航空貨運站進口通關網路之構建

3.1.1 通關作業基本分析

本研究參考林信得、凌鳳儀(民 86)之航空貨運進口作業流程、陳鴻瀛(民 89) 之進口通關步驟，及實地參訪中正機場航空貨運站民營化後成立之華儲股份有限 公司之現場作業流程，構建中正機場航空貨運站之進口通關網路。其中將時效性 商品在航空貨運站中的每個作業流程均視為一個節點，而進口貨物則視為一實物 流在網路上隨著時間流動，艙單訊息則為資訊流在各作業單位間流動，以及航空 貨運站的工作人員所組成的人流在不同作業地點間移動。進一步，為分析時效性 商品於航空貨運站通關網路流動之過程中可能發生之時程延滯以及時程延滯擴 散之情形，本研究將上述之航空貨運站通關網路做一轉換，依照各作業節點間的 關連性，將各作業節點以節線分為串聯、並聯之關係。

時效性商品在航空貨運站通關網路中，可能遭逢偶發之臨時事件，使商品無 法按照既定之時間流程進行作業，而產生時程延滯，導致時效性商品通過航空貨 運站所需之時間增加，本研究將航空貨運站通關網路中可能發生之延滯情形分為 以下三類：(1)自發性延滯：時效性商品在進口通關作業的過程中，於某項作業 開始前可能遭逢臨時之突發事件，導致時效性商品無法按照既定之時間流程開始 該項作業，如圖 3.1 所示，其可能原因如天候因素、貨運站機件故障、人員相關 因素、前項貨物作業之延滯等。(2)作業延滯：該項作業開始後，因作業本身工 作內容發生延滯，導致該項作業所需時間拉長，但未發生作業停擺，如圖 3.1 所 示，例如：貨運站設備容量不足、作業人力不足而導致作業所需時間拉長。(3) 推擠性延滯：時效性商品在通關網路流動過程中，若某一項作業產生自發性延滯 或作業延滯，則下一項作業之起始時間將可能因為前一項作業之延滯而被迫亦發 生延滯，進而產生時間延滯擴散。

作

貨成本。

海關接受報關行投單後，由電腦進行篩選以決定貨物之通關方式，貨物之通 關方式依照貨主過去之通關紀錄及該項貨物之特性分為 C1、C2、C3 三類，如表 3.1 所示，而本研究所探討之時效性商品包含電子零組件、儀器、疫苗、藥品、

試劑、農產品等，實務上績優廠商所進口之原物料、儀器通常經海關篩選後以 C1 類貨物通關，即免審免驗通關，其通關作業在三類貨物之通關方式中最為單 純、迅速；而易腐時效性商品因其具有不同於一般乾貨之特性，海關、農委會及 衛生署等當局相關單位為了保護我國農作物及天然資源免受蟲害及病菌侵害，因 此對於易腐時效性商品的進口有較嚴格之管制，所以海關篩選時一般將易腐時效 性商品歸類為 C2、C3 兩類，C2 意即須補送主管機關之許可、核准、同意、證 明或合格等書面文件，始可通關放行，而 C3 類貨品不但必須補送主管機關之許 可、核准、同意、證明或合格等書面文件，還必須通過海關、農委會、衛生署之 抽驗、檢疫程序後始可通關放行，因此可知被分類為 C3 類之貨物其進口通關程 序最為繁複且具有代表性，因此本研究將以 C3 類貨物通關網路為對象進行分 析，C3 類貨物進口通關網路如圖 3.3 所示。

表 3.1 貨物通關方式之分類

報單分類 通關方式

1. C1 免審免驗通關 (No Document Scrutiny

& Physical Examination)

貨物核定為 C1 後，免審主管機關許可、核准、

同意、證明或合格文件，並免驗，即可放行。

2.C2 文件審核通關 (Document Scrutiny Only)

貨物核定為 C2 後，應於「核列之翌日辦公時間 終了前」補送報單，檢附主管機關許可、核准、

同意、證明或合格等書面文件及發票等基本必備 文件，經審核書面文件後，免驗貨物即可放行。

3.C3 貨物查驗通關 (Document Scrutiny &

Physical Examination)

貨物核定為 C3 後，於「核列之翌日辦公時間終 了前」補送報單，檢附主管機關許可、核准、同 意、證明或合格等書面文件及發票等基本必備文 件，經審核書面文件及查驗貨物後，始予以放行。

勤

點收 人員 航機抵達

航機 卸機

貨 物 拆 理 區 拆理/點收/棧板化

提領 海關 區

驗貨區 驗貨

資訊流 人流 實物流

進存 航機起飛後

報關行/航空公 司傳送艙單

海關收單

/篩選 報關行補 送資料

海關分估/

傳送驗貨 憑單

報關行持驗貨 憑單至聯管

中心掛號

地勤/倉儲 人員交接區

地勤/倉儲 人員交接區 地

提領區/

倉 儲 倉 儲 裝車

聯管中心

代理 人 繳納

關稅/

倉租

聯管中心 編排儲位

圖 3.2 中正機場

圖 3.2 中正機場航空貨運站 C3 類貨物進口通關之物流、資訊流網路圖(本研究整理)

1 15 13

12 11

10

9 8 7 7 6 5

4 3

17 18 14

16 環節1

環節2

環節3

環節4

環節6

環節7

環節8

環節9

環節5 2

圖 3.3 C3 類貨物進口通關網路圖 1.地勤人員收到艙單並前往航機停放之機坪

2.地勤人員抵達航機並將貨物卸至交接區

3.貨運站資料中心收到艙單並編排儲位，之後將艙單傳送至點收區 4.點收區人員收到艙單並前往交接區會同地勤人員

5.拆理人員會同點收區人員將貨物由機坪拖入貨物拆理區 6.貨物拆理、點收、棧板化並進存倉儲

7.倉儲人員取貨至驗貨區待驗

8.海關、農委會人員至驗貨區抽驗、檢疫 9.海關人員將抽驗、檢疫結果回傳海關

10.海關傳送徵稅單據至報關行 11.海關傳送徵稅單據至金資中心

12.貨主或代理人持單據至金資中心繳交關稅、倉儲使用費 13.金資中心將已繳費訊息回傳至海關

14..海關傳送放行通知至報關行

15.貨主或代理人前往提領區憑放行單據掛號提貨 16.海關傳送放行通知至提領區

17.提領區人員前往倉儲取貨至提領區 18.貨主或代理人提貨，並將貨物裝車