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第五章 案例探討

5.6 臺灣蘇花高速公路(研議興建中)

5.6.1 規劃設計階段

本節參照國道新建工程局(2008)之研議結果,整理蘇花高速公 路歷經 95 年~97 年環境差異影響分析報告中之內容,並與前述成功 案例加以比較。

1、路線計畫

蘇花高自國道 5 號高速公路頭城蘇澳段終點起,往南略沿北迴鐵 路西側以連續隧道穿越中央山脈東麓,經東澳、南澳、和平,於崇德 出隧道後由臺 9 省道東側及縣道 193 西側繼續南行經秀林、新城,於 北埔地區跨越臺 9 省道後,經佳山基地東側及花蓮市區西側至吉安鄉 止,全長約 86km。沿線於東澳、南澳、和平、太魯閣、新城、花蓮 及吉安共設置 7 處交流道,於蘇澳、南澳及崇德設 3 處服務區(圖 5.6-1)。

圖 5.6-1 蘇花高速公路路線示意圖(國道 新建工程局,2008)

在設計階段依更新調查結果與公聽會民眾意見,以及降低施工風 險與減輕環境影響因素考量,路廊更改選擇以下策略:

(1) 降低施工風險:4 號隧道移至新永春隧道,可降低湧水風險、減 少對地下水文影響、降低經費,以及縮短隧道長度與工期(圖 5.6-2)。

(2) 路線與結構微調偏離聚落:白米溪路段路線偏離永樂里聚落與武 塔社區路段以 5A 隧道取代高架橋,可降低施工對社區之影響、

土石方運輸避開社區,以及降低營運噪音(圖 5.6-3~5.6-4)。

(3) 吉安路段往山側微調:減少與高壓電塔衝突、降低對七腳川遺跡 影響,並減少農地切割。

圖 5.6-2 4 號隧道移至永春隧道示意圖(國道新建工程局,2007)

圖 5.6-3 米溪路段路線偏離永樂里聚落示意圖(國道新建工程 局,2007)

圖 5.6-4 武塔社區路段以 5A 隧道取代高架橋示意圖(國道新建工程 局,2007)

2、結構選擇

蘇澳自崇德間之山區路段,地形陡峭並緊臨太平洋,路線無法避 開,故採取隧道與橋梁形式通過,將對環境生態及景觀影響降至最 低。對於施工便道則利用北迴鐵路或附近礦區舊有施工便道,不另外 新闢(照片 5.6-1~5.6-2)。

(1) 以隧道形式經過「觀音海岸野生動物重要棲息環境」,避免對野 生動物棲地及活動路徑之切割(圖 5.6-5)。

(2) 採遠離海岸線並以隧道方式穿越清水斷崖自然保護區及太魯閣 公 園 , 隧 道 洞 口 採 最 小 開 挖 及 生 態 綠 化 ( 照 片 5.6-3 及 圖 5.6-6~5.6-8)。

(3) 新城路段於海岸防風林西側之 193 縣道內路側經過,避開七星潭 風景特定區。

(4) 多處路段以隧道或明隧道取代大邊坡開挖,以減少土方開挖。

照片 5.6-1 北迴鐵路新觀音隧道北 礦坑(國道新建工程局,2007)

照片 5.6-2 舊北迴隧道觀音隧道 礦坑(國道新建工程局,2007)

圖 5.6-5 以隧道型式穿越觀音海岸示意圖(國道新建工程局,2007)

照片 5.6-3 清水斷崖(國道新建工程局,2007)

圖 5.6-6 太魯閣國家公園以隧道型式穿越示意圖(國道新建工程 局,2007)

圖 5.6-7 隧道北口,大清水溪橋 模擬圖(國道新建工程局,2007)

圖 5.6-8 隧道南口,崇德高架橋模 擬圖(國道新建工程局,2007)