記者對官方控制的因應

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議題」的情況，到現在只剩下「限時」一項限制，早期強制拘捕、長時間軟禁逼問、言語威 脅、後期軟性干涉、言語勸戒、短時間拘留、也以迂迴的方式接近記者，一方面台灣記者也 因為沒有收視率不加以報導，如民生、社會議題可能干涉變低，如王毓莉（2009）指出，在 中國高度政治控制下的新聞控制，從粗暴、公開行刑式的強制手段，轉變為精細的干擾與干 預，但研究結果也指出，一旦涉及重大敏感議題重大、具挑釁政府政權，直接、粗暴強硬的 方式也可能發生，而粗暴控制的存在與發生也能不斷提醒其他境外記者，需小心拿捏在中國 採訪的分際。整體而言，採訪情境限制重重，所謂的新聞自由，是主觀的人治，完全操之於 當權者（新聞評議會，1996）。

第二節、記者對官方控制的因應

本小節繼續針對研究問題（二）：政治層面的影響，對官方的直接或間接控制、作出回 應，首先、面對「官方作為消息來源」時，為了順利與官方展開採訪，需與官方打交道、交 際的作法；而為避免採訪過程遭受阻檔，避免採訪過程中被抓，在面對「官方為控制端」的 干預，從經驗累積而出的因應之道。以下文章撰寫，為了方便給記者作為建議，將採取「採 訪技巧」、與「報導技巧」兩個分類方式寫作。

壹、與中國官方打交道

在中國與在台灣約訪官員，是完全不同的體驗，J 曾經被台灣的主管問到，為什麼台灣 的記者不能像在台灣採訪一樣，直接到中國官員部長的辦公室去採訪，令他哭笑不得。記者 E、B 說，在中國絕對不可能私下訪問官員，連見一個區長也見不到、每棟政府大樓外都戒備 武警，台灣媒體沒辦法站在門口等，不像台灣立法院天天可見官員曝光，或是每個單位設有 發言人、媒體聯繫人。通常需等中國官員公開行程，例如一年一度的兩會（中華人民共和國 全國及地方各級人民代表大會和中國人民政治協商會議的簡稱），到門外碰運氣堵人，並且中 國官方的媒體發言人可能形同虛設、將記者推託打發給國台辦。

記者 B 認為，中國體制下的官員需要非常謹慎，因為不對媒體講則矣，一講出來就是拍 板定案，所以官員不敢亂講話，一旦講錯，烏紗帽可能就被摘，所以中國官方不太接受媒體 的採訪，跟台灣官方講錯隔天可以更新致歉不同，在中國除非是上面長官准許，或是本身就 是發言人，甚至發言人本身也不敢亂講話。受訪者 C 說，在中國採訪命案，不是只把新聞作 完交差，其中報導的死傷數字，都可能影響官員的官職，多死傷一人可能就多一個人下台，「在 大陸作新聞，官方的人都會可能被影響，後來才了解，他們官方很多不願意承擔或去做，是 因為多做多惹麻煩，影響到更多人」（訪談記錄，受訪者 C，2011）。J 說，中國官員若道歉或 承認錯誤，在中共官場就只有下台的份，所以官員不會願意道歉，字典裡面根本沒有「對不 起」三個字。

一般來說，中國官方記者會，安排記者僅能對官員提問預設好的題目，以方便現場有內

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容可回答。但部分官方單位知道台灣媒體沒辦法控制預設，例如在國台辦記者會上，僅要求 中國中央媒體提問預設好的題目，因為台灣媒體不受控制，無法預設題目，不過國台辦的任 務是新聞宣傳，它一旦了解台灣媒體運作的模式，如新聞的稿壓、新聞的回應需求，便開始 以固定每周三舉辦國台辦的記者會、去回應當周的兩岸議題，因為這樣的回應是可以控制的，

可以預期的，不讓媒體在其他時間單獨訪問官員，所以包括北京國台辦、外交部、北京市政、

國務院新聞辦，每周每月固定舉行記者會回答記者提問。

D 曾是唯一一位在中國共產黨全國代表大會上提問的台灣記者，他回想幾次經驗，「因 為台灣媒體只有一個機會，他會不斷限縮你，你也不會跟你承諾說你會有機會，他可能心中 有的排班表，利如每年每年怎麼排，每個記者每年來都會表達意願，他大概三天前私下探詢 你，如果點到你，你會問哪些問題，先 RE 一下，我當然說兩岸這塊，基本上分工就是，兩 岸就問兩岸，香港就問香港，像這種重大敏感議題，新加坡，美國 CNN，BBC，路透，外交 部會去安排，這是很不成文規定的分工」（訪談記錄，受訪者 D，2012），也無法先得知其 他人的問題，D 說，若在提問現場不跟著預設的問題來問，可能會被台辦找麻煩，外交部也 會來找麻煩，因為分工已經分好了，可能會搶了其他記者的問題，因為場面太大，必須要好 好順從安排。

受訪者 E 表示，剛來駐點時兩岸關係並不好，兩岸政治議題多，作新聞時常需取得中國 官方的說明，但因為官方媒體記者會是一到兩個月才舉辦一次，完全無法獲得官方的回應，

就會選擇訪問中國學者，因為許多學者的意見可以代表官方，是經過授權能在媒體露面說話，

是謂一個變通的方式。

資深的受訪者 J 認為，如果每次申請採訪正式官員都不通過，「久而久之，我們就知道 此路不通了，從另外的管道去突破」（訪談記錄，受訪者 J，2012），比如說通過朋友的關系、

學者的關係、私底下與這些官員碰頭，因為在中國採訪可以說是非常「講關係」的，「政治 這塊，大陸口風很緊，他不太可能告訴我們甚麼，但關係還是要打，打了關係之後，聊天的 過程之中，可以知道一些東西，有時候甚至會不經意的放給你，因為熟了嘛，大陸是講關係 的，你如果沒有關係的話，他不敢跟你講甚麼，有關係他認識你之後，他覺得你是自己人，

就 OK 的」（訪談記錄，受訪者 B，2011），J 說，若要採訪一位陌生的官員，首先會先從周遭 朋友開始打聽起，有中介人作為介紹，因為 J 的中介人夠多，較少找不到人問的問題，請中 介人先引荐告知會有台灣記者與他聯繫，獲得許可後才打電話，在約訪過程中就可以減除掉 很多不必要的手續和疑慮，成功取得採訪內容。J 說，自己能面對面訪問薄熙來超過二十次，

是因為與底下的秘書關係好，打一通電話就能約訪他，「不要說新進記者、連大陸記者見他 都不容易」（訪談記錄，受訪者 J，2012），長期經驗取得信任後，採訪就越來越容易。G 說，

資深平面記者曾告訴過他，在中國跑了近二十年，只要有三四個關係真正很密切的消息來源 就夠了，只要跟這幾個 keyman 混熟，想問的東西都可以問到。

至於消息如何問到的，J 認為中國人對境外媒體通常都懷有戒心，所以要建立信任不是

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一兩次就能建立起來的。因為在中國人與人相處的模式，還是停留在嚴重「講關係」的情況 下，他形容以前與官員交往，第一次請吃飯、跟一大堆人、講許多客套話，第二次吃飯，跟 三四個人，再下一次，被請到官員家裡吃飯，才講真心話，而這過程需要長時間的交往經營，

即使回到台灣還是要保持聯繫，J 說，採訪官員要看記者願不願意花時間在交往上，許多新手 記者可能依照在台灣工作的模式，打電話到機關的總機號碼，或找秘書再幫轉接，基本上都 會石沉大海，因為大陸官員怕話講出去對自己會有影響，中介人要夠力、並後續觀察記者寫 的報導不會傷害出賣消息來源，且能準確表達辭意、會保護好消息來源的匿名性，才有可能 接受並持續接受採訪，但也不一定百分之百提供情資。打好關係之後，官員是否願意事件上 發表評論也很重要，雙訪互有所需採訪才能順利。

貳、採訪技巧

一、 「先斬後奏」：減少權力反應時間

在中國的記者，有些人出省採訪前會聯繫台辦，認為可能有官方的幫助會比較安全（J），

有些則不願跟台辦打交道（G、E），因為各家台灣媒體並非與中國每個台辦都有交情，而且 一通知台辦反而會限制採訪的權限，不需要靠台辦也能將新聞完成，E 說，知道申請出省去 採訪也不會被台辦審核通過，所以就不申請，即便記者不主動通知，台辦也很容易掌握記者 行蹤，所以突發事件能採訪到什麼素材就必須當下應變，記者 C 是在所有現場採訪拍攝工作 結束後，才通知台辦說剛要前往現場採訪，台辦人員一抵達後雖然客氣但還是阻止拍攝，但 記者早已拿到素材，就配合後續動作，記者 K 也採用相同的方式，「就不會驚動官方，甚至 連台辦、北京記協都不會講，都直接飛去」（訪談記錄，受訪者 K，2013），直接抵達事件 現場、交涉採訪，像是採訪河南的愛滋村，等人通報官方時，採訪拍攝都已經結束，就算被 驅離也無所謂，在面對時常干擾新聞採訪工作的中國官方時，「先斬後奏」可能是一個應變

（但是危險性較高）的方式。

在規畫敏感性議題的專訪時，往往也不會借助各省台辦的幫忙，所以事前必須詳細規畫 所有的工作流程，車程、採訪時間、拍照地點等，都需先透過網路事先預定好，除了對台辦 保密，對台商也須保密，以避免不可預料的變數，除非是要採訪中國的公家機關，如官方機 構、軍醫院、或是想到酒泉基地拍攝火箭神舟九號，記者「偷偷去也進去不了」的地方，就 會請求國台辦協商幫忙，一般的情況則不會輕易驚動官方。

二、 群體戰

（一）、資深分量重，借重明星記者

台灣記者在聯合申請採訪中國的公家機關時，會被中國官方「硬塞」的其他採訪行程，

此時會共同請出資深的記者幫忙協調，受訪者 K 說，本來北京駐地記者一起提出申請，只想

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