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第三章 研究設計

第三節 訪談題綱

本節主要依據前述的研究目的、評估面向及研究架構,於訪談前設計一份訪談 題綱,做為訪談時主要問題方向;問題的規劃除涵蓋各面向所欲瞭解的問題之外,

並按訪談對象之不同,分別擬訂如下:

壹、警察人員訪談題綱

一、社會秩序法修正後,允許地方政府設立性交易專區,請問您是否贊成新北市設 立性交易專區?贊成與反對的理由是什麼?(探求關心的核心)

二、面對目前「娼嫖皆罰」的新法規定,以目前新北市未設立性交易專區的現況,

是否會造成警察取締工作的困難?您認為該如何因應?(探求執勤效率) 三、又如果新北市設立了性交易專區,您認為非法性交易的情形是會增加、減少,

抑或沒什麼改變?理由為何?(探求執法效能)

四、警察取締非法性交易的壓力,會因為性交易專區的有無,而有所不同嗎?警察 取締色情的壓力,有什麼方法可以減輕呢?(探求執勤效率與評核制度) 五、目前警察取締色情的方法與技術,是否足以滿足取締非法性交易的需求?面對

色情業者的快速變化,警察該有怎樣的因應手段?(探求執勤效率)

六、您對目前新北市的色情取締績效評核制度,滿意嗎?性交易專區合法後,評核 制度是否需要修正?如何修正?理由為何。(探求績效評核的公平性)

七、性交易納入專區管理後,您認為專區外的非法性交易或色情業者都會進入專區 嗎?那麼,性交易專區政策能改善警察風紀嗎?(探求警察風紀與執法效能) 八、由於警察為社會秩序維護法的主管機關,請問您是否贊成警察來管理性交易專

區呢?贊成或反對的理由為何?(政策公平性、執法效能與執勤效率)

九、如果新北市政府規劃設立性交易專區,您對專區地點的選擇有何看法?又因為 社會秩序維護法並未明確規範性交易專區的內涵,您認為新北市若設立性交易 專區,需要將哪些規範納入自治條例呢?換句話說,性交易專區的設立,以警 察維持社會秩序的角度,您希望有哪些配套措施?(執法效能、執勤效率及政

策充分性)

貳、民意代表訪談題綱

一、社會秩序法修正後,允許地方政府設立性交易專區,請問您是否贊成新北市設 立性交易專區?贊成與反對的理由是什麼?(探求關心的核心)

二、以目前新北市未設立性交易專區的現況,是否會造成警察取締色情工作的困 難?您認為警方該如何因應?(探求政策充分性與執勤效率)

三、如果新北市設立了性交易專區,您認為非法性交易的情形是會增加、減少,抑 或沒什麼改變?理由為何?(探求執法效能)

四、面對色情業者的快速變化,警察該有怎樣的因應手段?(探求執勤效率) 五、性交易納入專區管理後,您認為專區外的非法性交易或色情業者都會進入專區

嗎?那麼,性交易專區政策能減少警察與不肖業者掛勾的情形嗎?(探求警察 風紀與執法效能)

六、由於警察為社會秩序維護法的主管機關,請問您是否贊成由警察來管理性交易 專區呢?贊成或反對的理由為何?(政策公平性、執法效能與執勤效率) 七、如果新北市政府規劃設立性交易專區,您對專區地點的選擇有何看法?又市政

府該如何取得專區內與周邊居民、住商的接受呢?新北市政府在擬訂相關自治 條例時,應該把哪些配套措施納入呢?(探求政策充分性)

八、性交易專區的設立或不設立,您希望警察應該有哪些作為因應呢?(執法效能、

執勤效率及政策充分性)

參、地方仕紳訪談題綱

一、社會秩序法修正後,允許地方政府設立性交易專區,請問您是否贊成新北市設 立性交易專區?贊成與反對的理由是什麼?(探求關心的核心)

二、由於警察為社會秩序維護法的主管機關,請問您是否贊成由警察來管理性交易 專區呢?贊成或反對的理由為何?(政策公平性、執法效能與執勤效率) 三、依新法規定,性交易專區外的性交易,娼嫖均要處罰;以目前新北市未設立性

交易專區的現況,您認為是否會造成警察取締色情工作的困難?警方又該如何 因應?(探求政策充分性與執勤效率)

四、如果新北市政府規劃設立性交易專區,您對專區地點的選擇有何看法?如果在 您所居住的附近設立性交易專區,您會同意嗎?市政府該如何與專區內與周邊 居民、住商溝通呢?(探求政策充分性與公平性)

五、如果新北市設立了性交易專區,您認為非法性交易的情形是會增加、減少,抑 或沒什麼改變?理由為何?(探求執法效能)

六、性交易納入專區管理後,您認為專區外的非法性交易或色情業者都會進入專區 嗎?那麼,性交易專區政策能減少警察與不肖業者掛勾的情形嗎?(探求警察 風紀與執法效能)

七、新北市政府在擬訂相關自治條例時,應該把哪些配套措施納入呢?(政策充分 性)

八、性交易專區的設立或不設立,您希望警察應該有哪些作為因應呢?(執法效能、

執勤效率及政策充分性)

肆、色情業者訪談題綱

一、社會秩序法修正後,允許地方政府設立性交易專區,您知道嗎?請問您是否贊 成新北市設立性交易專區?理由是什麼?(探求關心的核心)

二、請問您是否贊成由警察來管理性交易專區呢?贊成或反對的理由為何?(政策 公平性、執法效能與執勤效率)

三、依新法規定,性交易專區外的性交易,娼嫖均要處罰,您知道嗎?以目前新北 市未設立性交易專區的現況,您認為警察取締是否對您帶來營業困擾?(探求 政策充分性與執勤效率)

四、如果新北市政府規劃設立性交易專區,您對專區地點的選擇有何看法?您會配 合進入專區內營業嗎?(探求政策充分性與公平性)

五、如果新北市設立了性交易專區,您認為非法性交易的情形是會增加、減少,抑

或沒什麼改變?理由為何?(探求執法效能)

六、性交易專區合法後,您認為警察對您的困擾會減輕嗎?(探求警察風紀與執法 效能)

七、新北市政府在擬訂性交易相關自治條例時,以您經營者的立場,市政府應該把 哪些配套措施納入,才能保障合法業者呢?(政策充分性)

八、性交易專區的設立或不設立,以經營者的立場,您認為警察應該有哪些作為因 應呢?(執法效能、執勤效率及政策充分性)

伍、性工作者訪談題綱

一、社會秩序法修正後,允許地方政府設立性交易專區,您知道嗎?請問您是否贊 成新北市設立性交易專區?理由是什麼?(探求關心的核心)

二、請問您是否贊成由警察來管理性交易專區呢?贊成或反對的理由為何?(政策 公平性、執法效能與執勤效率)

三、依新法規定,性交易專區外的性交易,娼嫖均要處罰,您知道嗎?以目前新北 市未設立性交易專區的現況,您認為警察取締是否對您帶來什麼困擾?(探求 政策充分性與執勤效率)

四、如果新北市政府規劃設立性交易專區,您對專區地點的選擇有何看法?您會配 合進入專區內工作嗎?(探求政策充分性與公平性)

五、如果新北市設立了性交易專區,您認為非法性交易的情形是會增加、減少,抑 或沒什麼改變?理由為何?(探求執法效能)

六、性交易專區合法後,您認為警察對您的困擾會減輕嗎?(探求警察風紀與執法 效能)

七、新北市政府在擬訂性交易相關自治條例時,以您工作者的立場,希望市政府應 該把哪些配套措施納入,才能保障您的工作權益及人身安全呢?(政策充分性) 八、性交易專區的設立或不設立,以性工作者的立場,您認為警察應該有哪些作為

因應呢?(執法效能、執勤效率及政策充分性)