黃政傑
靜宜大學教育研究所講座教授 臺灣教育評論學會常務理事 中華民國課程與教學學會理事長
醒 醒 吧 !教 育 不 是 政 治 工 具 !
正 義 與 咱 作 伙 !我 在 中 一 中 反 洗 腦 課 綱
黑 箱 課 綱 綁 架 學 生 !違 法 課 綱 下 架 還 我 臺 灣 歷 史 !
捍 衛 臺 灣 ， 拒 絕 中 國 !反 洗 腦 顧 臺 灣 !
抗 議 吳 思 華 違 法 調 課 綱 !部 長 道 歉 !百 年 怒 吼 !正 面 回 應 !
我 是 大 學 生 我 反 對 竄 改 歷 史 ! 我是國中生我反課綱微調!我 是 國 三 生 ， 我 不 要 當 課 綱 白 老 鼠 !
我 們 是 學 生，我 們 不 能 縱 容 黑 箱 課 綱 隱 藏 黑 暗 的 歷 史 !我 們 是 馬 高 的 一 份 子，是 臺 灣 的 一 份 子，我 們 拒 絕 黑 箱 課 綱 ！
（學生反對社會領域課綱微調的標語 舉隅）
一、背景分析
高中社會領域課綱微調在國內社 會引發嚴重爭議，該領域包含公民、
歷史和地理三個科目，其中歷史部分 的課綱調動，尤其受到矚目。此一政 策經過短短半年研修，迅即通過教育 部課發會及課審會的審議，宛如黑箱
作業，各界警覺事態嚴重，群起反對。
惟教育部寧犯眾怒，去年以最快的速 度公告，並訂於本年（2015）八月起 實施。儘管教育部長掛保證說，課綱 微調 不影響教師自主 權及學生考試 權，不 少專家學者 及 高中教 師仍呼 籲，違反程序正義的黑箱課綱不該上 路。反黑箱課綱行動聯盟（2015）在 臉書上指出：
2014 年 1 月 教 育 部 突 然 提 出 高 中 社 會 科 所 謂 的「 微 調 」課 綱，舉 國 譁 然，引 起 各 界 人 士 和 民 間 團 體 針 對 資 訊 不 透 明、程 序 草 率 與 內 容 爭 議 的 強 烈 質 疑 和 抗 議。然 而 教 育 部 卻 強 度 關 山 ， 於 2014 年 2 月 10 日 正 式 公 布 「 微 調 」 課 綱 。
該聯盟提出三點批評：「微調」的 審議過程嚴重違反程序正義；在實質 內容部分，教育部假「微調」之名大 調特調，該課綱字數的更動高達 60％
以上，呼籲各縣市首長，不分黨派，
拒絕毫無正當性的黑箱「微調」課綱；
教育部對於制定中的十二年國教領域 課綱，均如「微調」時一般一切保密、
黑箱，應即刻公開相關資訊，調整課 綱審定程序。該聯盟進而呼籲各界人 士支持他們的三大訴求：撤回黑箱反 專業的「微調」課綱；立即公開課綱
「微調」與制定中的十二年國教領綱 相關資訊；建立課綱審定的公共參與 程序。
隨著實施日期接近，對課綱微調 視，2015.5.29） 。全臺各校開始串聯，
學生成立臉書專頁，要效法大學生主
蘋果日報，2015.6.3），有的媒體以全 臺遍地開花反黑箱課綱形容（東網，
2015.6.1）。中區高中生籌組「反黑箱 課綱學生聯盟」，動員更多同學參與 查（人間福報，2015.6.10）。六月七日，
227 所高中串連反黑箱課綱，以捍衛受 教權（大紀元，2015.6.8）。
六月八日教育部長親自溝通課綱
關鍵評論，2015.6.10）。師大附中、南 一中、竹中學生為另外三場的部長座 談會認真準備，要求教部座談會採一 問一答，但教育部臨時取消，採網路 論壇方式辦理，學生表達強烈抗議（自 由時報，2015.6.11a）。
之後部長扯「政治力介入」，中一 中 師 生 要 他 別 抹 黑 （ 自 由 時 報 ， 2015.6.11b）。高中生、高職生反微調 課綱到教育部前抗議，反對教育部藉 己開講（自由時報，2015.6.13b）。
講座的主要內容是討論課綱微調 由時報，2015.6.13b）。
高中生反黑箱課綱，規劃突襲活 動，下課後到各校門口快閃宣導快閃 各校發傳單（聯合報，2015.6.17）。學 生號召 七月五日上街，訴求退回黑箱 課綱（自由時報，2015.6.18）。課程綱 要微調引爆高中生怒火，一名高中應 屆畢業生，翻牆跑進教育部潑紅漆，
一面高喊：「撤回課綱！立即回覆！」
（蘋果日報，2015.6.25）。顯見，部長 和學生的溝通，反而產生更大的後續 衝突。
三、教育部的滅火行動 社，2015.6.12；新頭殼，2015.6.12）。
教育部採取「一不二要」手法：
不撤回微調課綱，但要尊重老師的自 主選書權，並要指派人員與學生進行 有 效 的 面 對 面 溝 通 （ 自 由 時 報 ， 2015.6.3b）。教育部原說大學入學考試 依微調課綱命題，滅火時又說有爭議 生秋後算帳（今日新聞，2015.6.6）。
在高中學校串聯愈來愈多時，部 時報，2015.6.8）。
部長在臺中一中的首場課綱座談 2015.6.9）。同時，教育部重申，新舊 版教科書併行政策不變，完全尊重各 2015.6.10）。此一談話，激起學生的憤 怒，認為是抹黑學生，要逼學生走上 街頭（自由時報，2015.6.11e）。
教育部另方面不斷澄清其所認外 2015.6.11d）。對課綱微調後白色恐怖 消失，教育部強調，新編高一公民教 科書，翰林等部分版本仍提到白色恐 怖，且 歷史課綱更 加 強調二 二八事 件，並未刪除（聯合報，2015.6.10）。
部長在「行政院開麥拉」網路平臺開
講，重申將採新舊教科書併用，尊重 各校教師自主選擇教材，六月底啟動 課綱檢討，訂定嚴謹透明的課綱審議 程序（新頭殼，2015.6.15）。
部長表示，過去兩年來對於新舊 合影音，2015.6.20）。
四、各界的回應 議（公視，2015.6.9）。
該運動中學生得到什麼具體支持 授協會，2015.5.30）。教育部強推微調 課綱，透過行政權，不斷對各高中施 2015.6.20a）。對於部長懷疑政治力介 入校園之事，民間團體反問，政治能 入課綱，為何不能入校園（自由時報，
2015.6.11c）？
臺教會舉辦「反對黑箱課綱 捍衛 學生學 習權」座談 會 （公民 新聞，
2015.6.7）。臺中市議員要求市府對學 生，做出不清查學生身分、不限制學
長 的 三 個 立 場── 「 不 撤 回 課 綱 微 調」、「不廢止要求學校應選新版教科 書、出版社應作廢舊版教科書的兩份 公文」、「不保證出版社提供舊版不會 被秋後算帳」，呼籲教育部撤回違法黑 箱課綱（自由時報，2015.6.3b）。最後，
得到部長允諾，把原先發給出版社及 海,2015.6.16）指出：
中 華 民 國 的 高 中 教 育，主 旨 是 培 養 2015.6.20c）。
五、討論 立知識平臺（新頭殼，2015.6.15）。同 時教育部長還釋出善意說，目前制訂 中的十二年國教領域課程綱要，會秉 持公開透明原則，聘更多委員參與（蘋 果日報，2015.6.9）。
反黑箱課綱行動聯盟三大呼籲，
參考文獻
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自由時報（2015.6.13b）。自行整 理「違」調課綱/獨立思辨 中二中生自
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自由時報（2015.6.14）。課綱延燒》
王金平：教育不檢討 連國中生也出
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自由時報（2015.6.17）。洪秀柱︰
課綱應合憲 學者︰竄改歷史。取自 http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper /890067
自由時報（2015.6.18）。學生號召 7 月 5 日 上 街 反 課 綱 。 取 自 http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper /890370
自由時報（2015.6.20a）。反黑箱 課綱 各行各業都站出來「連署逼近 6000 人 」 。 取 自 http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/8 90791
自由時報（2015.6.20b）。學生參 與反黑箱課綱 中市議員要求「三不政
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http://news.ltn.com.tw/news/life/breakin gnews/1342655
自由時報（2015.6.20c）。黑箱課 綱牽拖 前朝 ? 立院公報鐵證 如山 。 http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/8 90790
自由時報（2015.6.24)。名導李崗 談課綱衝突 籲給下一代自由判斷。取 自
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自由時報電子報（2015.6.18）。學 生號召 7月5日上街，訴 求 退 回 黑 箱
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自立晚報（2015.6.1）。不再由教 育 部 主 導 立 委 提 課 程 專 法 。 取 自 http://www.idn.com.tw/news/news_cont ent.php?catid=1&catsid=2&catdid=0&a rtid=20150601abcd003
東森新聞（2015.6.10）。課綱爭議 延 燒 中 一 中 師 生 怒 嗆 教 長 。 取 自 http://news.ebc.net.tw/apps/newsList.asp x?id=1433912320
東網（2015.6.1）。全臺遍地開花 147間高中參加反黑箱課綱。
游騰傑（2015.6.9）。開放民進黨》
我 們 學 生 在 反 什 麼 課 綱 ？ 取 自 http://talk.ltn.com.tw/article/breakingne ws/1343630
華視（2015.5.29）。反黑箱課綱怒 火 延 燒 北 中 南 高 中 。 取 自 http://news.cts.com.tw/cts/general/20150 5/201505291619447.html#.VYUhiPmqq ko
黃新華（2015.6.11）。時論─反課 綱 微 調 沒 告 訴 你 的 事 。 取 自 http://www.chinatimes.com/newspapers/
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新頭殼（2015.6.9）。黑箱課綱微 調 民團赴監院要求彈劾吳思華。取自 http://newtalk.tw/news/view/2015-06-09 /61039
新頭殼（2015.6.12）。教育部：課 綱 微 調 批 評 都 非 事 實 。 取 自
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