責任風險

一般人對於『責任』的定義，大多傾向所謂『道義責任』；當然有些 道義責任在法律上也是有規範，例如對子女和父母之扶養義務。但是，在 此所談論之『責任』是『法律責任』，因此所謂責任風險，即是個人或組 織可能會違反法律，而面臨需要負賠償責任之財務損失。既然責任風險是 以違反法律規定為前提，因此必須先有法律之規範，而後才有責任之發 生。例如，如果政府只頒佈『交通工具空氣污染物排放標準』而沒有制訂 和頒佈『交通工具排放空氣污染物罰鍰標準』，則就算民眾之交通工具違 反前項法令之規範，也不致因負有法律責任而受罰。

現代之文明社會常制訂各種法律，以便規範其人民之行為達到某種標 準，或藉由對某些人之自由作若干之限制，而保障社會上其他人安全合理 之生活。例如殺人、縱火或是販毒等行為，將威脅社會大眾之生命安全，

因此必須制訂法令予以禁止。但是絕大多數之法律皆反映大多數人民在某 一時期之需求與價值觀。隨著社會環境之變遷，某些法律可能因而設立、

修正或廢止。因此法律制度並非靜態的，乃是配合社會需要而不斷演進。

許多以往並非違法之行為，現在因新法設立卻成為違法，例如在公共場所 吸煙，以往乃是相當平常之事，現在卻可能違反法規而受罰。

由此可知，責任風險之多寡，在不同之社會或時期，可能有相當大之

差異。在歐美法律規範較周全之國家，人民或企業面臨之責任風險較高，

事事都有法令規範且賠償金額高昂。相對地，亞非地區之責任賠償狀況較 少且金額較低，但是這種情形未來也許會隨著社會之發展而改變。

目前在國內之法律責任依法律種類可分為民事責任、刑事責任與行政 責任三種(圖 3-1)，其定義如下：

民事責任：因為不法行為或違約而使他人權益受害或受損的責任，一 般得以停止、剝奪一定權利，或負擔損害賠償責任。

刑事責任：因犯罪致受法律制裁，分為死刑、無期徒刑、有期徒刑、

拘役及罰金等刑罰。

行政責任：因違反行政法規或行政處分的制裁，例如處以拘役、罰鍰、

申誡、罰以滯納金、停止營業或扣吊駕照行照等。

就一般企業而言，所謂責任風險即是民事責任所產生之風險。民事責 任之起因主要包括：

1.違反成文法令或行政規則。例如違反交通規則，違反者可能遭受罰 款。

2.違反契約之約定。契約是當事人雙方自行約定並同意，只要契約內 容未違反公序良俗，且在自由意志下為之，即受到法律保障。倘 若一方未能依約執行其義務，則應依據契約所約定之罰則賠償對 方。

3.違反侵權法之規定。侵權行為，有一般侵權行為與特殊侵權行為之 別，前者為民法第一八四條所規定，即『因故意或過失，不法侵 害他人之權利者，負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法，

加損害於他人者亦同。違反保護他人之法律，致生損害於他人者，

負賠償責任。但能證明其行為無過失者，不在此限。』，後者則規 定於第一八七條至第一九一條。一般侵權行為之成立要件，在客 觀方面：

（1）須為自己之行為

（2）須侵害他人之權利，

（3）須有損害之發生，

（4）須加害行為與損害之間有因果關係

（5）須行為為不法。

在主觀方面：

（1）須行為人有責任能力。

（2）須行為人有故意或過失。

特殊侵權行為，除共同侵權行為外，其形態尚包括公務員職 務上之侵權行為，行為能力欠缺者與無責任能力者之侵權行為，

受僱人之侵權行為，承攬人之侵權行為，因動物引起之侵權行為 及因工作物引起之侵權行為等。一般侵權行為之損害賠償義務人 必為加害人，但於特殊侵權行為，除共同侵權行為外，縱非為加 害人，基於無過失責任原則之適用，亦得負損害賠償之責任。廣 義而言，『侵權行為』泛指違約以外之各種民法上的不當行為。

圖3-1 法律責任種類 3.1.2.1 第三方物流業可能之責任風險

一般文獻在談及責任風險時常會引用圖3-1 進行分類，但本研究認為 談論責任風險之重點在於可能之經濟損失方面，如果以可能賠償之對象進 行危險事故分類，將能更清楚確認責任風險之所在。因此，以第三方物流 業企業主或專業經理人之觀察角度，企業可能負賠償責任之對象包含員 工、客戶及第三人等。與其相關之責任危險事故如下：

1. 所雇用之員工

目前在許多國家中，皆要求雇主提供員工安全之工作環境，或 是工作之安全保障。一旦員工在工作場所中發生意外或是職業病，

或是在工作場所外執行與業務有關活動而發生傷害，例如出差發生 車禍等，則雇主應付賠償責任。我國勞基法第 59 條對此規範相當 清楚：

『勞工因遭遇職業災害而致死亡、殘廢、傷害或疾病時，雇主應依 左列規定予以補償。但如同一事故，依勞工保險條例或其他法令規 定，已由雇主支付費用補償者，雇主得予以抵充之：

（1）勞工受傷或罹患職業病時，雇主應補償其必需之醫療費用。

職業病之種類及其醫療範圍，依勞工保險條例有關之規定。

（2）勞工在醫療中不能工作時，雇主應按其原領工資數額予以 補償。但醫療期間屆滿二年仍未能痊癒，經指定之醫院診 斷，審定為喪失原有工作能力，且不合第三款之殘廢給付 標準者，雇主得一次給付四十個月之平均工資後，免除此 項工資補償責任。

（3）勞工經治療終止後，經指定之醫院診斷，審定其身體遺存 殘廢者，雇主應按其平均工資及其殘廢程度，一次給予殘 廢補償。殘廢補償標準，依勞工保險條例有關之規定。

（4）勞工遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時，雇主除給與五 個月平均工資之喪葬費外，並應一次給與其遺屬四十個月 平均工資之死亡補償。』

此外對員工不公平之歧視而影響員工之意志發展或工作待遇，也 可能是侵犯員工權益之行為。

2. 所服務之客戶

實務上，對客戶之責任風險最主要是來自契約之規範，此風險 可分為兩類，一是第三方物流業在執行物流作業過程中，對客戶所 委託之貨物或權益造成損害；一是客戶對於物流業者訂定作業績效 罰則。

（1）員工之故意行為，例如監守自盜或故意損壞某客戶之貨品。

（2）員工之過失行為，即在作業過程中，因員工之過失造成貨品 毀損滅失或客戶權益受損。其中常見造成客戶損失之作業疏 失有：

z 在裝卸、搬運、堆疊、運輸過程中，貨物因傾倒、摔落、

擠壓和撞擊而受損。

z 保管不周，致使貨物在儲存或運輸中遭竊或毀損。

z 未在進出貨作業中管控貨物之效期，致使貨物未在效期內 出貨，而造成客戶之損失。

z 在倉儲及運輸中，未針對貨物之化學特性而適當且有效地 管理，致使貨物受損。此類情況以需冷凍冷藏之貨物最常 發生。

z 接收出貨通知後，未出貨、出錯貨。不但造成客戶權益受 損，也造成庫存帳差異。

z 運輸途中，交錯貨、送錯發票（隨貨附發票）和延遲到貨。

前兩項可能因客戶之銷售策略或交易條件之緣故而造成 客戶極大之損失。例如某一國際影音家電大廠因所委託之 物流商送錯發票給其經銷商，差點造成高達一千五百萬元 之損失。延遲到貨在實務上常發生，其原因有許多，但依 實務經驗有百分之七十以上之延遲情形是物流廠商內部 資源管理問題所致，也就是在合約之規範內。延遲到貨造 成損失之大小視交易對象或產業而不同。例如某一半導體 代理商與國內一大型通路商之交易條件規定，只要未在合 約時效內到貨，不管該訂單金額大小，罰款一百萬元。又 一跨國手機大廠曾在某一月底交貨至同一通路商，因到貨 延遲被其物流中心拒收，導致手機因跨月交貨而產生跌價 損失。

z 流通加工過程中，因作業不慎造成貨品損壞。

z 在送貨過程中，員工態度不佳或溝通不良致使客戶損失交 易之機會。

（3）合約中之罰則

除了因作業疏失而產生之責任風險外，目前在合約中可 能讓物流業者被客戶罰款之事項，就是約定之作業績效。作 業績效在討論物流委外風險之文獻中一向被列為重點，但是 第三方物流業之客戶數，少則四、五家，多則幾十家，在作 業資源之分配上，不可能容許太多客制化之要求，除非客戶 願意支付其特殊需求之成本。因此，作業績效之衡量項目集

中在庫存實物及帳面之準確率、貨物配送之準點率、揀貨作 業之正確率、進貨作業之完成時效、流通加工作業之良率及 逆物流作業之完成時效和正確性。除作業績效外，有些客戶，

諸如醫藥業、食品業或百貨業，還會要求訂定儲存環境及運 輸途中保存環境管理之績效衡量指標。相對地，只要訂定指 標便有罰則，有些國外客戶雖然訂有罰則，也有獎勵規定，

但是絕大部分只有罰沒有賞，這是買方市場呈現之結果。賞 罰標準以協議之績效指標作為衡量尺度。

3. 第三人

對第三人(包含個人及企業)所可能產生之責任風險最主要是侵 權行為所致。也就是第三方物流業在執行物流作業時，其設施設備 或管理設施、操作設備之員工造成第三人身體、財物和經濟受到傷 害及損失，必須對受害人所受之損害負賠償責任，其中第三人也包

對第三人(包含個人及企業)所可能產生之責任風險最主要是侵 權行為所致。也就是第三方物流業在執行物流作業時，其設施設備 或管理設施、操作設備之員工造成第三人身體、財物和經濟受到傷 害及損失，必須對受害人所受之損害負賠償責任，其中第三人也包