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圖 2-6：反共抗俄第二次公路宣傳列車出發。
資料來源：中央通訊社影像空間(1955.9.3)
https://www.phototaiwan.com/Query/PhotoDetails.aspx?IMG_ID=P09030000000&IMG_
SUB_ID=P09030000000000100&page=1(2018/11/9 點閱)
圖 2-7：反共抗俄公路宣傳列車載譽歸來。
資料來源：中央通訊社影像空間(1958.12.24)
https://www.phototaiwan.com/Query/PhotoDetails.aspx?IMG_ID=19581224008800&IM G_SUB_ID=195812240088000001&page=1(2019/1/11 點閱)
二、 「復興基地、建設臺灣」的宣傳
國民黨在大陸東北戰局不利之時，蔣中正對其重要幕僚即有看清 臺灣為復興基地之議，並在上海撤退之際，其以國民黨總裁之身份，
對今後革命事業從頭做起的打算中，便認為臺灣所具備的優越條件，
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必能成為復興基地。1171949 年 12 月 8 日，行政院院長閻錫山偕副院 長朱家驊及政務委員、各部會首長等自成都搭乘專機抵臺，中央政府 遷設臺北；12 月 9 日行政院在臺北舉行遷臺後首次院會；12 月 10 日 蔣中正由成都抵達臺北。11812 月 13 日美國政府決定承認中華民國政 府於臺灣建立反共基地。119蔣中正並於 1950 年 4 月 16 日在陽明山莊 的演講中表示：「革命到了臺灣這個地方，就是最後的身死關頭，如 果不幸而失敗，我們就要在此盡職殉國。」120從上述資料中的論述，
可猜想在當時的時空背景，為保留最後實力與反攻機會，蔣中正將國 家存亡安危，放在個人的榮辱成敗之上，認為保衛反共最後一方自由 基地，需全體軍民抱定反共到底犧牲奮鬥的決心，才能使促使臺灣成 為安定和進步的復興基地。
自遷臺以來到 1950 年代初期的改造期間，蔣中正就認定須以臺 灣作為革命復興的根據地，並認為必須貫徹六大主張，分別為：（一）
穩定經濟；（二）整飭軍紀；（三）安定社會；（四）團結內部；（五）
聯合反共人士；（六）建立民主制度。經由下列六種辦法：（一）保持 幣制信用，充實準備基金；（二）貫徹命令時效，剔除軍政浮額；（三）
實施平均地權，推行民生主義；（四）保密防奸，肅清匪諜；（五）打 破派系，集中意志；（六）養成守法精神，實行地方自治等有關臺灣 救亡圖存的基本工作，121以完成黨的建設大業。建設臺灣的目標，一 方面是為鞏固臺灣與繁榮臺灣，另一方面則為反攻大陸，復興中華。
如蔣中正於改造委員會宣誓典禮的訓示即表示：「現在我們的政策，
就是要建設臺灣成為三民主義的模範省，亦即以臺灣作為實現三民主 義的根據地。」122後於「反攻復國心理建設的要旨與建設臺灣為三民
117 胡睦臣、魏希文，《中國國民黨與臺灣》（臺北：民間知識半月刊社，1957 年 7 月），頁 50。
118 劉維開，《蔣中正的一九四九：從下野到復行視事》（臺北：時英出版社，2009 年 8 月），頁 290。
119 「據報美國政府決定承認我國民政府於臺灣建立反共基地」（民國 38 年 12 月 13 日），收入葉 健青編輯，《蔣中正總統檔案：事略稿本第 82 冊》（臺北：國史館，2013 年 11 月），頁 478。
120 蔣中正，〈軍人魂〉，收入秦孝儀主編，《總統蔣公思想言論總集》，卷 23（臺北：中央委員會 黨史館編印，1984），頁 191。
121 蔣中正，〈本年度工作檢討與明年努力的方向（三十九年）〉，收入秦孝儀主編，《總統蔣公思 想言論總集》，卷 23（臺北：中央委員會黨史館編印，1984），頁 648-649。
122 臺灣省政府新聞處編，《臺灣：建設中的三民主義模範省》（臺中：臺灣省政府新聞處，1970 年 6 月），頁 22。
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主義模範省的要領」中指出：「將臺灣建設為三民主義的模範省，就 是要大家以建設臺灣的實際經驗和有效方法，作為反攻勝利之後重建 大陸的藍本。」123從中即可看出蔣中正初期建設臺灣的目的，是將臺 灣當成復興基地的據點，同時促使臺灣能由混亂趨於安定，並日漸繁 榮而壯大，於 1951 年起蔣中正便指示行政院施政方針由「保衛臺灣」
轉為「建設臺灣」124，朝向其所期待的三民主義模範省的理想邁進。
那如何來建設臺灣其達成三民主義模範省的終極目標？國民黨 自 1950-1952 年間，其全部要點，除檢討過去缺失，主張一切從臺灣 做起外，主完成黨的改造基礎工作，階段性任務完成後已進入另一階 要任務是：(一)堅持反共抗俄鬪爭，恢復中華民國領土主權之完整。
(二)實行民生主義的經濟措施，平均地權、節制資本、發展工商業、
促進國家建設、改良農民和工人的生活。(三)完成三民主義的民主政 體、刷新政治、實行地方自治、改革文化教育。125在完成黨的改造基 礎工作，該黨階段性任務完成後已進入另一階段，除一面加強防衛臺 灣，另一面要培養反攻力量。126蔣中正於 1952 年元旦文告中，即提 出「經濟、社會、文化、政治」四大改造運動的號召，127並進行「心 理、政治、經濟、社會」等四方面的建設，使臺灣省確實成為三民主 義政治設施的模範，和雪恥圖強反攻復國的基業，以貫徹精神總動員 運動的目標。其中，心理建設是根本，政治建設與經濟建設是憑藉，
社會建設是終極，分述如下：
(一) 心理建設：即國民精神總動員，透過「知易行難」的力行哲學觀 念，建立國民科學思想，培養科學精神與方法；另須建立軍事思 想，使人人具備尚武精神與武德的培養，建立起革命心理。128
123 蔣中正，〈反攻復國心理建設的要旨與建設臺灣為三民主義模範省的要領〉，收入秦孝儀主編，
《總統蔣公思想言論總集》，卷 26（臺北：中央委員會黨史館編印，1984），頁 403。
124 臺灣省政府新聞處編，《臺灣：建設中的三民主義模範省》（臺中：臺灣省政府新聞處，1970 年 6 月），頁 16。
125 中國國民黨中央委員會，《中華民國復興基地：臺灣現況問答》（臺北：改造出版社，1957 年 9 月），頁 37。
126 蔣中正，〈反攻復國心理建設的要旨與建設臺灣為三民主義模範省的要領〉，收入秦孝儀主編，
《總統蔣公思想言論總集》，卷 26（臺北：中央委員會黨史館編印，1984 年），頁 405。
127 蔣中正，〈中華民國四十一年元旦告全國軍民同胞書〉，收入秦孝儀主編，《總統蔣公思想言論 總集》，卷 33（臺北：中央委員會黨史館編印，1984），頁 3。
128 臺灣省政府新聞處編，《臺灣：建設中的三民主義模範省》，頁 23。
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(二) 政治建設：務求「人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流」， 以制度化、組織化、科學化的標準，達成「教成政通，風移民心 與精誠團結」的成效。129
(三) 經濟建設：即物質建設，中心目標是臺灣的電氣化與工業化，最 高原則是民生主義的平均地權、節制資本、發達國家資本，增進 全體國民福利。130
(四) 社會建設：國父的「民權初步」為社會建設典範。近期目標是厲 行戰時生活，發揚法治精神，獲得社會改造運動的功效。遠期目 標以「民生主義育樂兩篇補述」為基準，建立自由安全民生樂利 的社會。131
為使各項政策方針順利推動，在宣傳上第四組配合刊登重要政策，
如「縣市議員選舉」、「耕者有其田」於《宣傳周報》轉知各宣傳單位 及黨員外，並擬定宣傳要點與實施方式，希冀各宣傳單位運用各種宣 傳工具向群眾宣傳政策內容，132如以實施耕者有其田政策為例：實施
「耕者有其田」為國民黨為實現民生主義、平均地權的革命理想。在 推行「耕者有其田」擴大宣傳實施綱要中，第四組撰擬宣傳要點時，
著重告知各宣傳單位及黨員實施「耕者有其田」的實施原因及內容與 優點，讓黨員深刻瞭解後能向民眾說明。主要傳遞的形象為：解決臺 灣的土地問題，並消除農業社會的經濟惰性，使消耗性的土地資本轉 為建設性的資本，逐漸改善農村社會為現代化的工業社會。133為達到 這樣的目的，在宣傳項目上，從文字宣傳、口頭宣傳及藝術宣傳著手，
促使群眾能接收正確的政策，並配合該政策之推動，內容分述如下：
(一) 文字宣傳：
1. 報紙雜誌對有關實施耕者有其田之新聞及論著，應隨時做有計劃 有系統之發布。對於社論撰寫，應予以指導，並隨時注意各方面
129 臺灣省政府新聞處編，《臺灣：建設中的三民主義模範省》，頁 23。
130 臺灣省政府新聞處編，《臺灣：建設中的三民主義模範省》，頁 23。
131 臺灣省政府新聞處編，《臺灣：建設中的三民主義模範省》，頁 23。
132 中央改造委員會第四組編，〈宣傳通訊〉，《宣傳週報》，第 27 期（1953 年 1 月 30 日），頁 7。
133 中央改造委員會第四組編，〈推行「耕者有其田」擴大宣傳實施綱要〉，《宣傳週報》，第 29 期（1953 年 2 月 13 日），頁 5。
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之反應與意見，對率先擁護之開明地主與見解正確協助推行之士，
予以表揚，反之，對不正確之消息與言論，則嚴加糾正與闢斥。
2. 各公營及本黨經營之機構，應分工合作有計劃地編印實施耕者有 其田之通俗宣傳小冊，廣為散發。
3. 由文藝獎金會公開徵求有關者有其田之劇本(包括平劇、話劇、廣 播劇、歌仔劇、布袋劇等)詩歌、小說及說書詞等。
4. 各級黨部各部隊各學校以及其他宣傳單位，應有計劃地分期編貼 壁報。134
(二) 口頭宣傳：
1. 各廣播電台應運用各種方式(如問答座談以及訪問地主錄音)，作 有系統有計劃之宣傳。
2. 各宣傳單位裝備有廣播車者，應有計劃出發至各鄉鎮、農村作巡 迴宣傳。
3. 各職業團體，尤其是各級農會，應定期分別召集會員大會，或代 表大會以及座談會，闡明實施耕者有其田條例及必須實施之重大 意義。
4. 各級地方自治組織，自上而下以至村里村民利用里民大會或動員 月會，對實施耕者有其田作詳細之說明。
5. 利用本年度中等以上學生於假期內分別組織宣傳隊深入農村宣 傳，在各重要地區(如高雄、臺南、臺中、基隆)，學生宣傳隊出 發前，由地政機關會同教育機關派員分赴各地區集中學生宣傳隊 予以講習。
6. 發動本黨全體小組於小組會議時以研討耕者有其田之法令及有 關文件為中心議題，並隨時隨地作口頭宣傳，對其成績並可作各 種競賽。135
134 中央改造委員會第四組編，〈時事資料〉，《宣傳週報》，第 29 期（1953 年 2 月 13 日），頁 8。
135 中央改造委員會第四組編，〈時事資料〉，《宣傳週報》，第 29 期（1953 年 2 月 13 日），頁 9。
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(三) 戲劇宣傳：
1. 策動並輔導各種民間劇藝團體，作有關推行實施耕者有其田之宣
1. 策動並輔導各種民間劇藝團體，作有關推行實施耕者有其田之宣