軌道運輸（台鐵、高鐵）站區大眾運輸系統之整合、營運與管

無法有效吸引乘客，致私人運具快速成長，造成道路壅塞及環境品質降低，加上過 去台灣地區之陸路運輸系統建設較偏重於公路，致軌道運輸容量不足，導致現有運 輸系統容量擴充不易，且亦間接鼓勵私人運具使用的快速成長，考量台灣地區幅員 狹小，土地資源有限，未來可供運輸建設之用地將更為有限，因此，今後將以發展 公共運輸為重心，期誘導民眾回歸使用公共運輸，將未來發展重點轉移至高運能、

高品質之軌道運輸。而國內在鐵路運輸方面，從過去單一的台鐵，到近年陸續增加 的台北捷運、地下鐵及即將通車的高鐵，再加上各縣市擬議中的輕軌電車，軌道需 求已有明顯增加【17】。

未來西部走廊主要客運幹線運輸將以高速鐵路為主軸，各都會區捷運／輕軌系 統之建設均將配合高鐵車站建設時程，有效整合台鐵與高鐵間之連繫，並以高鐵車

站與舊都市中心之接駁連繫為優先發展路線，傳統鐵路在西部地區將轉而作為區域

主。因此，台鐵亦可能成為三大都會區間各地之接駁工具，而長途客運 因為可及性較佳，故在中短途接駁市場上則與台鐵和高鐵形成合作之關 係。

2、 公車與捷運分屬不同公私經營單位，但仍屬都會區內交通服務工具，捷 運多以放射狀加同心圓方式佈設路網，故較偏重市區幹道及市區與市郊 間之連結；而公車路線除幹道外亦常分佈市區各次要道路。台北都會區 捷運系統通車營運初期，兩者之間的整合並不順利，肇因於公車業者採 被動觀望的態度，但是自從捷運降價之後，與捷運平行的公車路線市場 受到打擊，公車業者開始採取積極態度與捷運公司進行整合。

未來高鐵每日吸引大量旅客進出高鐵車站，若能與台鐵、捷運、公車及客運進 行良好的接駁整合，將提升與擴大高鐵的可及性、縮短旅行時間、提高民眾搭乘意 願，亦能有效延伸其服務範圍，並且能使民眾感受「同一體系」高品質、便捷、舒 適、安全的旅運服務。

許聖富【19】指出未來高鐵將肩負本島中長程客運之重任，故將高鐵車站特 定區之功能定位為進出生活圈的大門，且未來將成為區域性交通轉運中心。該研 究建議未來高鐵與台鐵、捷運、公車及客運等聯外運輸系統的整合可分為三種層 面：

1、營運上的整合：主要在路線的重組或時刻表的協調，且可以透過聯合收費以及 票價收益分配制度，提升各營運單位的經濟效益，此一整合可使旅客在各種運輸 系統間方便轉乘。營運路線整合可使高鐵的服務由線擴大成面，而票證的整合後 的費率將較分別購票為低，可以吸引旅客搭乘大眾運輸系統。

2、實體上的整合：主要是針對高鐵站內轉運設備，包括站區、停車場收費系統、

資訊服務、高鐵與台鐵、捷運間連通設施的整合。

3、組織上的整合：係指調整營運組織和營運方向以便進行各種聯合性服務，例如高 鐵服務都會區間的運輸走廊，台鐵和捷運則服務都會區內旅運及通勤人口，而公 車則以網狀路線服務轉乘及市區旅客，此一整合可藉由運輸聯盟或公司合併的方 式來實行。