五、 討論
5.3 軍事科技自主研發重要性
第一層或第二層國家，由於軍事科技能力較具全面性，故較能充 份自主地依據需求，規劃軍事戰略，再據以研製與獲得所需的武器，
以落實與完成戰略目標。我國由於軍事科技能力有限，屬第三層國家，
部份武器或裝備必需依賴美國或其它西歐國家供給，因而造成「人家 願意賣什麼，就打什麼」，致使軍事戰略往往受限於實際武器裝備的獲 得，而難以落實與執行。而武器裝備獲得的難易，又與軍事科技自主 研發能力息息相關。軍事科技自主研發能力越強，似乎可減低盟國及 敵國(第一、二層國家)對我國的影響力，並可影響與改變其對我國的 扮演角色。
我國自 1969 年成立中山科學研究院以來，從無到有先後完成經國 號戰機、天弓一、二型地對空飛彈、天劍一、二型空對空飛彈、雄風 一、二型反艦飛彈、光華二代艦戰鬥系統、電子戰裝備及指管通情系 統等計畫開發與研製，逐步累積部份科技研發能量[81]。正因為具有
此部份軍事科技研發能力，使我國得以影響美國及中共對我們的角色 扮演與影響力。以我們的盟國-美國為例，其在 1980 年代對我國所需 的主要武器，包括戰機、飛彈等，主要扮演武器限制者的角色，然當 我國成功完成 IDF 戰機與各型飛彈的研製及開發後，其對我國的角色 扮演因而改變，從原來武器限制者的角色改變成武器供售者的角色，
而主動願意出售 F-16 戰機及性能類似的飛彈給我國；此外，在我國軍 事自主研發能力提升後，我們的敵國-中共，除在軍事威脅的角色上，
相對降低外，並在軍援阻斷的角色上，由於知道「台灣不買也會自行 研發製造」，因此，也相對降低而較不積極堅持與反對美國供售戰機、
飛彈給我國。
然我國由於缺乏武器外銷市場，在武器裝備生產經濟規模不夠的 情形下，自主研發的武器成本相對較高，因此，當美國自 1991 起釋出 大量武器裝備的出售意願時，往往產生極大的購買誘因，而調整為現 階段以外購為主的武獲政策。這種武器系統獲得政策的轉變，不僅使 我國科技研發能量因預算人力刪減而無法累積，且由於研發計畫一旦 中斷，人才流失後，欲再延續計畫幾乎等於需從頭開始。短期而言，
我國雖可立即獲得武器系統裝備，提升部份戰力；但長遠而言，我國 對美國或其它西歐國家(第一層或第二層國家)的依賴程度將再度提 升，未來我國在武器系統獲得上，由於研發能力欠缺與喪失，其又可 能恢復以往的扮演武器限制者的角色，使我國難以獲得規格性能真正 符合自己需求的系統裝備，進而使我國國防政策發展將永遠受制於它 國，而難以自主。
回顧歷史可知，盟國總是基於自身利益。以我們的盟國美國為例，
1950 年韓戰爆發後，美國對我提供軍、經援助及軍事戰略限制，主要 目的是希望我國能一起對抗共產勢力，但不希望我反攻大陸；而在 1979 年片面與我斷交，並與中共建交並簽訂八一七公報，限制對我武器供 售，其主要目的為拉隴中共，對抗蘇聯；在 1991 年蘇聯共產勢力瓦解，
美國又對我國開啟軍售大門，其目的除維持國內軍火商的利益外，另 對中共在亞太地區的崛起亦有打壓與制衡的作用。因此，未來我國的 武器裝備若仍大量依賴美國供給，對國家長治久安實增加不少變數與 風險。
軍事科技自主研發能力的提升，不僅使我國可爭取外購系統裝備 的談判空間，且可降低與改變第一、二層國家對我國國防政策發展的 影響力與角色扮演。例如，我國成功開發經國號戰機後，美國即從武 器限制者角色改為武器供售者角色，而開始出售 F-16 戰機給我國；中 共亦因我國不買也能自製，故亦降低其在軍援阻斷的角色扮演。縱使 第一、二層國家因自身利益考量而企圖限制或改變對我國武器裝備供 售角色，我國亦能在既有的研發能力基礎上，發展與製造所需的武器，
使國防政策發展不致受到嚴重的衝擊與影響。故現階段以外購為主的 武獲政策，似乎宜需再研究與調整。