轉銜服務的內涵與現況

壹、轉銜服務的意涵與發展 一、轉銜的意義

轉銜，乃指個體由一個現今的階段，轉換至另一個未來的階段，其 意味目前的結束以及一個嶄新未來的開展。我們可以把轉銜內涵濃縮為

「轉銜是指個體的生命從一個階段轉移到另一個階段的過程」。此種定 義顯示，人的一生是由數個階段所組成，其中一個階段結束之後，將進 入下一階段的開始，在階段之間的轉換即是轉銜。而各階段任務能否達 成，要看轉銜過程是否提供適當足夠的服務與支持。因此，轉銜的意義 係生命、生活、階段或角色的一種轉型（沈妏真，2008）。

大多數的轉銜與環境改變有關，環境改變越大，需要為轉銜的準備 也越多。就特殊兒童而言，由家長自行照護而至學校單位由別人照顧的 轉銜、學校層級（levels）改變的轉銜（國小至國高中等）、普通班與特 殊教育方案間的轉銜，以及從學校至就業的轉銜，每個階段皆是特殊兒 童能否適應環境、有效發揮潛能的重要關鍵（魏俊華，1996）。

隨著時代演進，轉銜的意義也逐漸擴展，由幼兒時期進而涵蓋成人 生活個方面能力之培養與訓練以方便階段間的銜接。要使身心障礙者能 提升其未來生活品質，轉銜服務的提供不可或缺（林宏熾，1996）。早

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期轉銜的定義係指身心障礙者由學校生活過渡到社會生活的階段，目前 則擴展至生涯發展與生活品質的概念，以身心障礙者一生中各發展階段 與階段間的轉換與銜接，及各生活型態中角色與角色間的轉換，或是不 同生活環境的調適過程（吳慧英，1999）。雖然轉銜的概念與定義常由 於時代思潮的不同、法規引用的先後，而在定義與概念上有很大的差異

（陳偉仁，1999），但「強調轉換過程」的精神仍是一樣的。

表2-1-1 轉銜的定義

提出者 定義內涵

美國特殊兒童學會

（Council on

Exceptional Children，簡 稱CEC）（1994）

 轉銜係指身心障礙者於一個社區中，由學生身分 轉移至成人階段的一種角色轉換狀態；這些角色 包括：就業、接受中學後教育、持家、適當地參 與社區、體驗滿意的個人與社會關係。

 轉銜活動應包括：學校活動方案的介入與行政間 的協調合作、成人服務機構的參與、以及社區內 的自然支持；並且，轉銜的基礎必須根植於小學 與中學階段，並以生涯的廣泛概念為引導。

Wehman（1992）  轉銜是學生從學校情境進入獨立生活以及工作 環境時，生活上的改變、調適以及經驗的累積。

而將此觀念運用於中學特殊教育上，則意指身心 障礙學生從學校生活過渡到較複雜，且以職業生 活為主的成人世界，包括工作、居家生活、社區 參與與休閒娛樂所產生的諸多需求。

M. Will（1984）  轉銜概念著重於從學校生活到工作生活的轉換 過程，強調轉銜是一系列以成果為導向，包含許 多為身心障礙學生所提供的相關服務。

 轉銜是學校提供的安全保護與成人生活之間的 橋樑，轉銜服務應包含綜合審視學校中的課程來 評估其與未來安置相關的技能，以及為學校和未 來安置之間的連結所作的計畫。

綜上所述，轉銜便是個體在生命中不同時期所遭遇到的不同空間之 轉換，無論是學校與學校間或是學校與社區間的過渡都可以說是轉銜。

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在轉換過程中可能產生適應上的困難，必須經過系統且廣泛的評估，再 完成評估後所擬定之計劃，且需要單位間彼此之溝通、協調與合作方能 完成成功的轉銜（謝佩容，2010）。

二、轉銜服務的概念

轉銜服務（transition services）是指專為身心障礙學生設計一套從學 校到離校後一系列的活動且強調成果導向的歷程，而這些活動包括中等 教育階段後的教育、職業訓練、整合式的就業（包括支持性就業）、繼 續教育或成人教育、成人服務、獨立生活或社區參與（林宏熾，2003b；

Wandry & Repetto,1993）。這一系列的活動應該基於學生的需要、考慮 學生的喜好和興趣，和應該包括教學、社區經驗、職業的發展和其他學 校後成人教育目標，以及日常生活技能的獲得與功能性職業評估（Carter, Clark, Cushing,& Kennedy,2005；Gorn,1997）。

Repetto 和Correa （1996）提出「無接縫式轉銜」的服務模式，說明 轉銜計畫所需的構成要素及實施指導方針，內容包含課程、地點、未來 規劃、跨機構合作，及以家庭和學生為焦點。林宏熾（1996）說明「無 接縫式轉銜」（seamless transition）是以統整身心障礙者由零歲至二十一 歲階段的相關課程、服務地點與項目、未來的規劃、多重機構間的協調 合作以及家庭和學生的需求等，以全方位協助身心障礙者進行生命週期 轉銜（life-cycle transition）的教育與服務。

林宏熾（1997）依不同觀點陳述轉銜服務的定義如表2-2所示，轉銜 服務的範圍包括個體生命的起點至生命的終點，入學前後、畢業、就業 到生命的結束；轉銜服務的內容包括各項日常生活所需等食衣住行育樂；

轉銜服務的歷程是階段間的連續與實踐。

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表2-1-2 身心障礙者生涯轉銜與轉銜服務有關的定義與詮釋

論點範疇 定義內涵

傳統就業與復健觀點  狹義：「學生生活」時期過渡到「社會生活」或「工 作生活」時期的就業轉銜或職業輔導。

 廣義：生涯發展過程中，各階段角色與環境的轉換 或銜接，包括生理、心理、物理的復健轉銜。

心理學與生涯發展觀 點

 轉銜係生命、生活、或角色型態等的一種轉型、過 渡或改變。

 生命的成長與發展係在成功地克服並解決生命過 程中每個階段所遭遇到的難題，而後再轉銜至下一 階段生命的型態的歷程。

社區調適與生活適應 觀點

 轉銜係於身心障礙者適應社區與成人生活的歷 程；這些歷程包括就業、接受中學後教育、持家、

適當地參與社區、體驗滿意的個人與社會關係。

 轉銜的內涵包括自我覺知、身體的生理變化、性生 活、就業工作、經濟需求、旅遊與行動的獨立性等。

轉銜服務法規中的觀 點

 轉銜係幫助身心障礙學生順利地由學校過渡到離 校後的生活所提供之一系列成果導向的協調活 動；包括中學後的教育、職業訓練、整合式的就業

（包含支持性就業）、成人與繼續教育、成人服務、

獨立生活、和社區的參與。

 轉銜必須要：（1）根基於學生個別的需要，考慮 學生的喜好與興趣；（2）包括教學、社區經驗、

就業的發展，以及其他離校後成人生活所應具備的 相關活動；（3）如果可能或必須的話，尚包含日 常生活技能與功能性評量。

生涯與轉銜教育觀點  生涯轉銜係指個體生活中各種事件的演進方向與 歷程的轉換與過渡階段，統合個人一生中的各種職 業和生活角色，以及由此表現出個人獨特的自我發 展組型的生涯變化型式。

 生涯轉銜包含家庭、學校、社會、國家中的各式角 色的變化，以及哲學、人文、經濟、政治、科學、

休閒等多方面內涵的轉換與角色的傳承遞嬗，其過 程是連續的，其內涵則為全方位的生活。

資料來源：林宏熾（1997:8）

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由上可知，轉銜服務的範圍為身心障礙者的整個生命周期，在生命 周期中有許多不同的人生階段，而身心障礙者需要更多時間適應階段間 的變化，為使其能順利銜接至下一階段，則需提供適合個體之轉銜服務。

各種不同轉銜服務觀點之目標一致，皆為協助身心障礙者在每一發展階 段間能順利轉換銜接至下一階段。

以融合的理念而言，轉銜服務的最終目的，即是協助身心障礙學生 順利地銜接下一階段，學校應安排從學前「過渡」到未來就學、社會生 活的一連串過程，教師更應以學生的早期經驗為基礎，發展轉銜服務的 任務。

轉銜服務的精神與目的在促進身心障礙者融入社區環境，強調常態 化與融合的概念。轉銜服務需考量個體的生涯發展，配合其心理、生理 與情緒發展以提供適性教育。而個體與環境間是一個開放且動態的互動 系統，故在進行轉銜服務時需納入不同領域之專業團隊建議，需要家長 與專業人員持續合作，彼此交換訊息及意見，統整規劃整體性的服務，

完成最後的決定。

貳、國中學習障礙學生升學轉銜服務現況 一、我國轉銜政策及法規發展趨勢

Milligan（1993）表示國中至高中有效的轉銜計畫，可避免學生在學 校生活上適應不良，可以提供支持系統的銜接功能，可以增加他們順利 完成學校的學習課程。隨著轉銜相關法令的制訂，國內目前對身心障礙 者轉銜服務的內容也逐漸成形，對於不同階段的身心障礙者都有不同的 負責單位及法令依據，故規劃整合身心障礙者在不同階段的獨特需求及 轉銜服務內涵，方能設計出適切的服務內容。

我國身心障礙者教育政策的開始於源於民國59年在國中階段設置啟 智班，至今超過四十年。但我國對於「轉銜方案」的理念接受較慢，在 第一次所制定的特殊教育法（1984年）並未強制學校老師為特殊兒童制

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定「個別化教育計畫」（IEP），故轉銜方案的效果十分有限（林幸台，

2002）。1994年政府有鑑於身心障礙青少年的轉銜需求，教育部開始在 國中階段實施「第十年技藝教育」，在高職階段設立「特教班（綜合職 能科）」，希冀教育體系能規劃符合身心障礙學生的「學校到社區」的 轉銜方案，融合於主流社會當中（教育部，1994）。

之後政府在對特殊教育法（1997年）、特殊教育法施行細則（1998 年）第二次修法時，特別將「個別化教育計畫」（IEP）列為強制項目，

之後政府在對特殊教育法（1997年）、特殊教育法施行細則（1998 年）第二次修法時，特別將「個別化教育計畫」（IEP）列為強制項目，