國中階段學習障礙學生升學轉銜資源班教師服務現況與家長需求之相關研究

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(1)國立臺灣師範大學特殊教育學系特殊教育行政碩士論文. 國中階段學習障礙學生升學轉銜資源班教師服務現況與家長需求之相關研究 The Study on the Current Situation of Special Education Resource Teachers’ Service and Parents’ Need of the School Transition for the Students With Learning Disability in Junior High Schools. 指導教授：杞昭安教授研究生：洪鈺婷撰. 中華民國一五年六月.

(2) 誌謝經過了三個忙碌又充實的暑假，很開心自己終於做到了! 當初一直猶豫著該不該回歸校園生活。我不是特殊教育本科出身的老師，卻在教學現場中教著特殊教育的孩子，在十多年的教學生涯中，總是會感到自己教學工作的不足之處，於是帶著誠惶誠恐的心情回到了校園，再次開啟了自己的學生生涯。回到了校園後，雖然碰到了許許多多的困難與挫折，但也遇到了很多令人心存感激的人事物。首先要感謝的就是指導教授杞昭安老師，總是在我顯現出自己個性的黑暗面時，在旁邊不停地用他光明正向的思考方式拉我一把，關懷與協助我度過難關。感謝論文口試委員潘裕豐老師、張昇鵬老師與賀夏梅老師，謝謝老師們總是用溫暖的口吻，在論文上給我提點與指教，讓我獲益良多。也要感謝陪伴我們研究所三年時光的導師王華沛老師、佘永吉老師與班上所有的同學，謝謝大家總是互相支持與鼓勵，自己才得以完成研究所的課業。在完成論文的這一路上，感激心瑜、佳蓉、詩青協助我完成論文問卷的內容效度與預試，更感激怡伶和敏彥這一路上對我的提點與陪伴，也謝謝雅娟總是適時地捎來關懷，更感謝在我對統計內容感到困惑的時候，總是不厭其煩指導我的詩珮主任。還有，所有曾經協助完成問卷的老師與家長們，謝謝你們! 寫論文是一件孤單的事情，但我何其幸運，這一路走來受到許多貴人的幫忙與協助。最後將這份完成研究所學業的開心與喜悅，與我最親愛的家人一同分享! 鈺婷謹誌 2016 年 6 月.

(3) 摘要本研究旨在探討臺北市學習障礙學生升學高中職轉銜服務供給與需求之現況，主要目的為：一、瞭解臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務的執行現況、困難與需求；二、分析臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之差異狀況；三、探討不同背景變項之資源班特教教師與學習障礙學生家長對國中學習障礙學生升學轉銜服務執行現況、困難與需求之差異情形；四、瞭解臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求間的相關程度；五、瞭解臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求間的預測情形。. 本研究採問卷調查法，研究工具為自編之「國中資源班教師參與學習障礙學生升學轉銜服務現況調查問卷」與「國中資源班家長參與學習障礙學生升學轉銜服務需求調查問卷」，研究對象為臺北市一 四學年度公立國民中學不分類身心障礙資源班特教教師與一四學年度就讀臺北市公立國中九年級學習障礙確認學生家長。教師有效問卷共 163 份，可用率為 98.8%；家長有效問卷共 177 份，可用率為 85.5%。. 調查所得資料以描述性統計、獨立樣本 t 考驗、單因子變異數分析、皮爾遜積差相關、雪費法及多元逐步迴歸分析進行統計分析。研究結果歸納如下：一、. 臺北市國中資源班教師提供學習障礙學生升學轉銜服務之執行. 現況與困難部分，不論是「規劃並執行轉銜評量」、「家長及學生參與」、「提供支持系統」與「規劃轉銜教育課程」層面，執行現況部分皆屬「普通符合」至「高度符合」之程度，困難程度部分皆屬「中 I.

(4) 下困難」之程度。而家長需求部分，在任一層面中皆屬「高度需求」之程度。二、. 家長需求程度較高的前三名層面，亦是教師最感困難與執行程度. 較低的前三名層面，分別是「規劃並執行轉銜評量」、「提供支持系統」與「規劃轉銜教育課程」。家長自覺需求程度最少的「家長及學生參與」層面，也同時符合是教師執行現況最佳與困難程度最少的層面。三、. 國中資源班特教教師提供學習障礙學生升學轉銜服務之執行現. 況，在「規劃並執行轉銜評量」、「家長及學生參與」與「規劃轉銜教育課程」層面上，會因為「特教專業背景」與「教師資格」等背景變項之不同而有顯著的差異。而在教師執行困難與家長需求部分，則不因不同背景變項而有顯著的差異。四、. 臺北市國中資源班特教教師升學轉銜服務執行「現況」與「困難」. 為中度負相關，但執行現況與家長需求程度各層面，或是執行困難與家長需求程度各層面，彼此之間不僅未達低度相關水準，更未有顯著相關表現。五、. 在「升學轉銜服務執行現況」預測「升學轉銜服務執行困難」中，. 「提供支持系統」是屬於較具預測執行困難整體與各層面之解釋力之層面。而在「升學轉銜服務執行現況」預測「家長需求」以及「升學轉銜服務執行困難」預測「家長需求」上，不僅彼此之間沒有顯著相關，更無預測解釋力。. 最後，根據上述研究結果提出相關建議，以提供資源班特教教師、學校與教育行政單位、家長，以及後續研究者作為參考。. 關鍵詞：升學轉銜服務、學習障礙學生、家長需求、資源班特教教師 II.

(5) The Study on the Current Situation of Special Education Resource Teachers’ Service and Parents’ Need of the School Transition for the Students With Learning Disability in Junior High Schools Hung, Yu-Ting. Abstract. The study was to discuss the situation of supply and demand in the transition services of students with learning disability entering high school level in Taipei City, and the research purposes were as follows: first, to understand the status quo of implementation, difficulties, and needs of the transition services of students with learning disability in junior high schools ; second, to analyze the status quo of implementation, difficulties, and needs of the special education resource teachers services in the transition services of students with learning disability in junior high schools in Taipei City; third, to explore the differences of implementation, difficulties, and needs between different backgrounds of special education resource teachers and the parents of students with learning disability in transition services; fourth, to understand the correlations between the services of implementation and difficulties of special education resource teachers and the needs of parents in transition services; fifth, to realize the predictions between the services of implementation and difficulties of special education resource teachers and the needs of parents in transition services of students with learning disability in junior high schools in Taipei City. The questionnaire survey was adopted, and the research tools were designed by the researcher and titled as “Questionnaire of junior high school special education resource teachers participate in the transition services of students with learning disability”, and “Questionnaire of junior high school III.

(6) resource class parents participate in the transition services of students with learning disability”. The research objects were the special education resource teachers in Taipei municipal junior high school and the parents, whose children were confirmed as students with learning disability in the 9th grade in Taipei municipal junior high school, in the 2015 academic year. The effective returned questionnaires from teachers were 163 shares, with 98.8% effective returned ratio, and on the other hand, the effective returned questionnaires from parents were 177 shares, with 85.5% effective returned ratio. The questionnaire data were analyzed by descriptive statistics, independent sample t test, one-way ANOVA, Pearson product-moment correlation, Scheffé method, and stepwise multiple regression analysis. The major findings of this study were summarized as follows: 1. within the section of the status quo of implementation of providing transition services, the variables to plan and execute transition service evaluation, the participation of parents and students, to provide supportive system, and to plan transition service curriculum, were belonged to the degree between general accordance and high accordance respectively, and as well as were belonged to moderate low degree in difficulty. Within the section of the status quo of parents’ needs for transition services, both status quo of implementation and difficulties were high degree. 2. The top three layers of parents needs were also the top three layers of low implementation and difficulty, the three layers were to plan and execute transition service evaluation, to provide supportive system, and to plan transition service curriculum. The lowest needs of parents were the layer of the participation of parents and students, and it also was accord with the best implementation of teacher and the fewest difficulties of teacher. IV.

(7) 3. Within the section of the status quo of implementation of transition services, there were significant differences between the backgrounds of special education professional in the variables to plan and execute transition service evaluations, the participation of parents and students, and to plan transition service curriculum. There were significant differences between different backgrounds in the difficulty of implementation of teacher and parents’ needs. 4. The status quo of implementation of transition service was moderate negative correlated to the difficulties of implementation of transition services. However, there was no significant difference between the status quo of implementation and the layers of parents’ needs, similarly, there was no significant difference between the difficulties of implementation and the layers of parents’ needs. 5.. Within section the status quo of implementation of transition service predicts the difficulties of implementation of transition service, to provide supportive system was a more interpretative variable. There was no significant correlation between the status quo of implementation of transition service, and the parents’ needs and the difficulties of implementation of transition service respectively, and as well as the status quo of implementation of transition service has no predictive interpretation.. At last, the recommendations for special education resource teachers, schools, educational administrative authorities, parents, and researchers were established by the research results.. Key Words: Parents’ Need, Special Education Resource Teachers, Students with Learning Disability, Transition Service. V.

(8) VI.

(9) 目錄中文摘要------------------------------------------------------------------------------Ⅰ 英文摘要------------------------------------------------------------------------------Ⅲ 目錄------------------------------------------------------------------------------------Ⅶ 圖目錄---------------------------------------------------------------------------------Ⅸ 表目錄---------------------------------------------------------------------------------Ⅹ 第一章緒論-------------------------------------------------------------------------- 1 第一節問題背景與研究動機------------------------------------------ 1 第二節研究目的與待答問題------------------------------------------ 5 第三節名詞釋義--------------------------------------------------------- 7 第二章文獻探討--------------------------------------------------------------------11 第一節轉銜服務的內涵與現況---------------------------------------11 第二節國中學習障礙學生轉銜服務需求---------------------------25 第三節轉銜服務現況與需求之相關實徵研究---------------------38 第三章研究方法--------------------------------------------------------------------53 第一節研究架構---------------------------------------------------------53 第二節研究對象---------------------------------------------------------54 第三節研究工具---------------------------------------------------------63 第四節實施程序---------------------------------------------------------73 第五節資料處理與分析------------------------------------------------74 第四章研究結果與討論-----------------------------------------------------------77 第一節臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務的執行現況、困難與需求之現況分析--------------------------------77 第二節臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜教師服務之執行現況、困難與家長需求之差異分析------------------103 第三節不同背景變項之資源班特教教師與學習障礙學生家長對國中學習障礙學生升學轉銜服務執行現況、困難與需求 VII.

(10) 之差異分析-----------------------------------------------------111 第四節臺北市國中學習障礙學生升學轉銜服務教師執行現況、困難與家長需求之相關分析--------------------------------130 第五節臺北市國中學習障礙學生升學轉銜服務教師執行現況、困難與家長需求之預測分析--------------------------------134 第五章結論與建議---------------------------------------------------------------149 第一節結論--------------------------------------------------------------149 第二節建議--------------------------------------------------------------153 參考文獻-----------------------------------------------------------------------------159 附錄-----------------------------------------------------------------------------------167 附錄一「國中資源班教師對學習障礙學生升學轉銜服務現況調查問卷」. 及「國中資源班家長對學習障礙學生升學轉銜服務需求調查問卷」 -----------------------------------------------------------------------------------167 附錄二「國中資源班教師及家長參與學習障礙學生升學轉銜服務現況、. 困難與需求之相關研究」專家內容效度問卷----------------------------173 附錄三「國中資源班教師參與學習障礙學生升學轉銜服務現況調查問卷 (預試問卷)」及「國中資源班家長參與學習障礙學生升學轉銜服務需求調查問卷(預試問卷)」-----------------------------------------------------184 附錄四「國中資源班教師參與學習障礙學生升學轉銜服務現況與困難調查問卷」及「國中資源班家長參與學習障礙學生升學轉銜服務需求調查問卷」----------------------------------------------------------------------190. VIII.

(11) 圖目錄圖3-1-1 研究架構圖----------------------------------------------------------------54. IX.

(12) 表目錄表2-1-1 轉銜的定義----------------------------------------------------------------12 表2-1-2 身心障礙者生涯轉銜與轉銜服務有關的定義與詮釋-------------14 表2-1-3 國內現行身心障礙者轉銜服務相關法令----------------------------18 表2-2-1 轉銜教育目標與學生個別化教育計畫（IEP）之關係------------35 表2-3-1 不同背景變項教師轉銜服務現況相關研究-------------------------39 表2-3-2 資源班教師背景變項彙整表-------------------------------------------46 表2-3-3 不同背景變項家長轉銜服務需求相關研究-------------------------47 表2-3-4 家長背景變項彙整表----------------------------------------------------51 表3-2-1 預試問卷抽樣分配統計表----------------------------------------------55 表3-2-2 臺北市國民中學不分類身心障礙資源班編制數-------------------56 表3-2-3 教師正式問卷抽樣分配統計表----------------------------------------58 表3-2-4 教師正式問卷有效樣本資料表----------------------------------------59 表3-2-5 家長正式問卷抽樣分配統計表----------------------------------------61 表3-2-6 家長正式問卷有效樣本資料表----------------------------------------61 表3-3-1 問卷審查之專家學者資料----------------------------------------------65 表3-3-2 預試問卷項目分析摘要表----------------------------------------------66 表3-3-3 KMO與Bartlett檢定表--------------------------------------------------68 表3-3-4 預試問卷總解釋量（變異數%）與因素負荷量摘要表------------69 表3-3-5 問卷信度分析結果-------------------------------------------------------71 表4-1-1 教師提供學習障礙學生升學轉銜執行現況與困難分析摘要表-79 表4-1-2 教師對「規劃並執行轉銜評量」現況分析表------------------------80 表4-1-3 教師對「規劃並執行轉銜評量」困難分析表------------------------82 表4-1-4 教師對「家長及學生參與」現況分析表-------------------------------84 表4-1-5 教師對「家長及學生參與」困難分析表-------------------------------86 表4-1-6 教師對「提供支持系統」現況分析表-------------------------------88 表4-1-7 教師對「提供支持系統」困難分析表-------------------------------90 X.

(13) 表4-1-8 教師對「規劃轉銜教育課程」現況分析表----------------------------92 表4-1-9 教師對「規劃轉銜教育課程」困難分析表----------------------------94 表4-1-10 學習障礙學生升學轉銜家長需求分析摘要表---------------------95 表4-1-11 家長對「規劃並執行轉銜評量」需求分析表---------------------97 表4-1-12 家長對「家長及學生參與」需求分析表------------------------------98 表4-1-13 家長對「提供支持系統」需求分析表-----------------------------100 表4-1-14 家長對「規劃轉銜教育課程」需求分析表-------------------------102 表4-2-1「規劃並執行轉銜評量」單題平均數前三高之項目比較--------104 表4-2-2「家長及學生參與」單題平均數前三高之項目比較---------------105 表4-2-3「提供支持系統」單題平均數前三高之項目比較-----------------106 表4-2-4「規劃轉銜教育課程」單題平均數前三高之項目比較----------107 表4-2-5 學習障礙學生升學轉銜服務綜合分析表---------------------------108 表4-2-6 開放性問題個別意見彙整表------------------------------------------109 表4-3-1 不同教學年資國中資源班特教教師在學習障礙學生升學轉銜服務執行現況與困難差異分析摘要表--------------------------------------113 表4-3-2 不同特教專業背景國中資源班特教教師在學習障礙學生升學轉銜服務執行現況與困難差異分析摘要表--------------------------------116 表4-3-3 擔任不同職務之國中資源班特教教師在學習障礙學生升學轉銜服務執行現況與困難差異分析摘要表-----------------------------------119 表4-3-4 不同教師資格之國中資源班特教教師在學習障礙學生升學轉銜服務執行現況與困難差異分析摘要表-----------------------------------120 表4-3-5 國中資源班教師對學習障礙學生升學轉銜服務執行現況差異彙整表-----------------------------------------------------------------------------122 表4-3-6 國中資源班教師對學習障礙學生升學轉銜服務困難程度差異彙整表-----------------------------------------------------------------------------122 表4-3-7 與子女關係不同之國中學習障礙學生家長升學轉銜服務需求差異分析摘要表-----------------------------------------------------------------125 XI.

(14) 表4-3-8 不同教育程度之國中學習障礙學生家長升學轉銜服務需求差異分析摘要表--------------------------------------------------------------------127 表4-3-9 不同安置期望之國中學習障礙學生家長升學轉銜服務需求差異分析摘要-----------------------------------------------------------------------128 表4-3-10 國中學習障礙學生家長對升學轉銜服務需求程度差異彙整表 -----------------------------------------------------------------------------------129 表4-4-1 國中資源班特教教師升學轉銜服務執行現況與困難之相關分析摘要表--------------------------------------------------------------------------131 表4-4-2 國中資源班特教教師升學轉銜服務執行現況與需求之相關分析摘要表--------------------------------------------------------------------------132 表4-4-3 國中資源班特教教師升學轉銜服務執行困難與需求之相關分析摘要表--------------------------------------------------------------------------133 表4-5-1 升學轉銜服務執行現況對整體升學轉銜服務困難程度逐步回歸分析表--------------------------------------------------------------------------135 表4-5-2 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務困難程度「規劃並執行轉銜評量」層面逐步迴歸分析表--------------------------------------------136 表4-5-3 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務困難程度「家長及學生參與」層面逐步迴歸分析表----------------------------------------------------137 表4-5-4 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務困難程度「提供支持系統」層面逐步迴歸分析表--------------------------------------------------------137 表4-5-5 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務困難程度「規劃轉銜教育課程」層面逐步迴歸分析表-------------------------------------------------138 表4-5-6 升學轉銜服務執行現況對整體升學轉銜服務家長需求多元迴歸分析表--------------------------------------------------------------------------139 表4-5-7 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務家長需求「規劃並執行轉銜評量」層面多元迴歸分析表----------------------------------------------140. XII.

(15) 表4-5-8 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務家長需求「家長及學生參與」層面多元迴歸分析表----------------------------------------------------140 表4-5-9 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務家長需求「提供支持系統」層面多元迴歸分析表--------------------------------------------------------141 表4-5-10 升學轉銜服務執行現況對升學轉銜服務家長需求「規劃轉銜教育課程」層面多元迴歸分析表----------------------------------------------142 表4-5-11 升學轉銜服務執行困難對整體升學轉銜服務家長需求多元迴歸分析表--------------------------------------------------------------------------143 表4-5-12 升學轉銜服務執行困難對升學轉銜服務家長需求「規劃並執行銜評量」層面多元迴歸分析表--------------------------------------------143 表4-5-13 升學轉銜服務執行困難對升學轉銜服務家長需求「家長及學生參與」層面多元迴歸分析表-------------------------------------------------144 表4-5-14 升學轉銜服務執行困難對升學轉銜服務家長需求「提供支持系統」層面多元迴歸分析表----------------------------------------------------145 表4-5-15 升學轉銜服務執行困難對升學轉銜服務家長需求「規劃轉銜教育課程」層面多元迴歸分析表----------------------------------------------146 表4-5-16 升學轉銜服務執行現況對困難各層面預測情形分析表-------147. XIII.

(16) XIV.

(17) 第一章緒論本研究旨在探討國民中學階段資源班特殊教育教師對於學習障礙學生轉銜服務的執行現況與困難，與資源班學習障礙學生家長對於轉銜服務的需求。本章共分三節，茲就研究背景與動機、研究目的與待答問題、名詞釋義等分述如下。. 第一節問題背景與研究動機身心障礙學生的轉銜相關議題，一直是特殊教育努力耕耘的一塊田地。身心障礙青少年在教育、就業及參與社會生活上所處的弱勢，也一直是福利政策學者及教育工作者最大的關懷焦點。由於以往國內的身心障礙福利政策，較少討論到由失能青少年過渡到成人世界所需的各種福利措施，在政策面上也忽略了身心障礙者「生涯轉銜」的重要性，所以身心障礙青少年在就學、就業，以及參與社會生活上，一直處於弱勢地位。由於社會對身心障礙者的刻板印象，造成身心障礙者在求職與生活上的不便，因此亟需要福利服務整合，以幫助身心障礙青少年培養適當的能力，使其步入社會後能發揮其社會功能。1997年修正的「特殊教育法」裡即明文規定中學以上學校所實施的IEP中必須包含「個別化轉銜計畫」（ITP）。因此青少年「轉銜政策」的重要性乃在於促使身心障礙學生在中學階段的學習活動，能夠順利銜接上學習完成後的社區生活在未來職場上，所需要的人力將需具備有良好的批判性思考能力、學科技能、問題解決技巧、人際互動技巧以及從工作中學習的能力。也因此，國中畢業後繼續升學成為多數身心障礙學生學習上述職業生涯發展能力的選擇，藉以達到最佳的社會適應狀態，成為具有生產性的社會成員。近幾十年來，隨著經濟的發展，我國政府、相關行政部門、殘障者 1.

(18) 擁護團體、學界與輿論界對弱勢族群的權益日益重視，相關法令陸續修正頒訂，身心障礙者於就醫、就學、就養及就業等各方面的權益與福利都得到比以往更具人道的保障。即便是身心障礙學生，也因為社會的包容與教育單位的協助，使得他們能有更多學習及發展的機會。國中升高中職不僅對普通學生來說是人生中第一個生涯抉擇的重要里程碑，對身心障礙學生來說亦是。身心障礙學生的生活，已不僅止於國中畢業後留置家中，反而有更多的學生能夠憑藉著自己的才能或努力，往下一個人生階段邁進---進入下一個教育階段學習，或是邁進社會開始自己的職業生涯。高中職的多元入學管道可由申請入學、甄選入學和登記分發入學等進入高中職就讀，而身心障礙學生的升學管道更有著教育部中部辦公室依據特殊教育法第七條、第二十一條和完成國民教育身心障礙學生升學輔導辦法，於九十學年度所提出的「身心障礙學生十二年就學安置」四年實施計畫，輔導身心障礙學生升學，協助發展潛能，以確保身心障礙學生受教的品質。身心障礙學生除可以教育會考超額比序之成績加總分 25%的方式參加各高級中等學校申請入學以外，政府更依據「身心障礙學生十二年就學安置」四年實施計畫，在九十二年度開始擴大對於學習障礙學生升學安置人數，顯示政府對於學習障礙學生之教育努力甚是用心。目前，我國實施「身心障礙學生十二年就學安置」已久，而陳麗如 (2004a)引述國外學者 Milligam 研究指出國中小的轉銜服務工作重點與高中職的有所不同，在升學機會充足的情況之下，暫不需要做就業輔導與安置的考量。但有效的轉銜計畫仍是不可或缺的，可避免學生在學校生活上出現適應不良的情況，且能提供支持的銜接功能，協助順利完成學校的學習課程。由此可知，學制間的順利轉銜，才能提升服務效能，使身心障礙學生在自己的學習生涯中有著理想的教育成效。國中三年的就學時光中，每一年的階段任務皆有不同，在國中九年 2.

(19) 級時，最重要的目標就是未來的生涯規劃。是想升學或是就業?是想就讀高中或高職?國中九年級的抉擇，可以說是人生中的第一個里程碑。跨教育階段的轉銜服務在身心障礙者的教育歷程中，已成為很重要的環節之一。過去大部分的教師和執行者多數認為轉銜工作是中學特殊教育教師的責任。事實上，在轉銜的計畫與施行上，每一個成員都扮演著舉足輕重的角色。現今的特殊教育服務模式是以跨專業模式為主，家長不再處於被動的地位，而是主動的參與者。綜觀文獻探討，可了解父母與家庭成員是轉銜歷程中的重要角色，家長參與程度與學生能否成功轉銜成正相關。在不同的轉銜階段，身心障礙學生和家長是唯一不變的成員，而家長也是與學生持續且穩定接觸的重要他人(吳慧英，1999；周玫君、林宏熾，2004；張淑燕，1997)。從法制層面而言，特殊教育及其相關子法階賦予身心障礙學生家長參與特殊教育的權力，包含教育安置、個別化教育計畫的參與及擬定等，明確規定家長參與特殊教育的權利及義務。美國特殊教育協會生涯發展與轉銜部門(Division on Career Development and Transition，簡稱 DCDT) 曾指出身心障礙轉銜計畫所需的四大支柱分別是特殊教育、輔導活動、社區組織與家長參與，足見家長在其障礙子女的轉銜計畫中，與學校教師及特殊教育相關專業人員有著同等重要性的地位(陳蕙如，2005)，而這也正是研究者將九年級學生的教師與家長列為研究對象的重要原因。臺灣師範大學心測中心從民國 100 年開始，連續五年抽樣調查全國 1500 位到 3800 位國中九年級學生，運用中學生考試壓力量表進行「生理焦慮反應」、「認知及行為反應」、「社會期待及社會比較知覺」三大面向分析，發現民國 103 年國中會考取代基測，考試計分和入學制度改變加上志願序扣分，導致學生平均壓力指數達近五年來最高；進一步分析學業成就不同的學生，發現成績處於中段的學生壓力指數反而高於前段學生。前段學生的成績通常皆能表現地較為持平，但中段學生常會覺得自己的成績不上不下，再加上對未來的不確定感，不知道該念什麼 3.

(20) 學校，也不知道該走技職體系或是高中，壓力反而更大。進行本研究的第一個動機是來自研究者在教學工作歷程中的發現與體會。臺北市向來是身心障礙教育服務的首善之區，不僅每校普設不分類身心障礙資源班來服務所有的障礙學生，師資及教學資源也都可說是最豐沛的。而不分類身心障礙資源班中所服務的學習障礙學生，卻常因自己先天的學習困難與特質，在我們的教育體制中成為中後段成績的學生，因此九年級的學習障礙學生面對升學關卡的壓力自是不言可喻。雖然高中職多元入學及十二年就學安置等升學管道立意良好，但在與家長意見交流的過程中發現，在國中教育階段的學習障礙學生及家長，對於未來的選擇經常充滿茫然與未知，是要繼續升學呢?適合高中、高職還是五專呢?適合就讀什麼科系呢?現階段的升學管道如此多元，讓學生與家長不知如何選擇，因此實際了解家長的想法、學生的需求，探討他們對各種升學高中職轉銜服務項目的需求程度與學校提供程度，以期學校所規劃的課程設計及相關升學轉銜的服務能夠更服膺當事人的需求。特殊教育教師該為有心升學的學習障礙學生者提供什麼樣的服務內容，使其順利升學「轉銜」至下一個教育階段。再者，國內各階段的轉銜研究多是以特殊教育教師或身心障礙學生家長為單一對象，個別針相關轉銜議題進行探討。因此，研究者想藉由調查臺北市九年級學習障礙學生教師在升學轉銜服務的執行現況，與九年級學習障礙學生家長在升學轉銜服務的需求程度，以推論在目前的教育現場中，教師所提供的服務與家長的需求是否相符?而在教學現場的教師是否還能有更進一步改善的空間?藉以作為日後教學改進和親師溝通參考的依據，是本研究的動機之二。台灣在 1997 年修正的「特殊教育法」與「身心障礙者保護法」中同樣都強調轉銜服務的重要性，以及各專業領域結合的趨勢。但國內就學階段的轉銜研究，以往多數以高職階段為主軸，對於新法令實施後，國中的轉銜方案實施現況之研究較為少見，然而國中階段的轉銜重要性 4.

(21) 更甚於高中職階段，所以本研究以國中階段的轉銜服務為主軸，期以補充較少被討論的一環，是本研究的動機之三。. 第二節研究目的與待答問題根據上述研究動機，本研究欲對臺北市學習障礙學生升學高中職轉銜服務供給與需求進行現況調查，其研究目的與待答問題如下。壹、研究目的具體而言，本研究擬達成之研究目的為下述五項：一、瞭解臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務的執行現況、困難與需求。二、分析臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之差異狀況。三、探討不同背景變項之資源班特教教師與學習障礙學生家長對國中學習障礙學生升學轉銜服務執行現況、困難與需求之差異情形。四、瞭解臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之相關程度。五、探討臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之預測情形。. 貳、待答問題一、臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務的執行現況、困難與需求為何? (一)臺北市國中資源班特殊教育教師提供學習障礙學生的升學轉銜服務之執行現況與困難為何? (二)臺北市國中學習障礙學生家長對學習障礙學生的升學轉銜服務之 5.

(22) 需求現況為何? 二、臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之差異狀況為何? (一)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之執行與需求之差異狀況為何? (二)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之困難與需求之差異狀況為何? 三、不同背景變項之資源班特教教師與學習障礙學生家長對國中學習障礙學生升學轉銜服務執行現況、困難與需求之差異情形為何? (一)不同背景變項之臺北市國中資源班特殊教育教師所提供的升學轉銜服務執行現況之差異為何? (二)不同背景變項之臺北市國中資源班特殊教育教師所遭遇的升學轉銜服務執行困難之差異為何? (三)不同背景變項之臺北市國中學習障礙學生家長對升學轉銜服務需求現況之差異為何? 四、臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之相關程度為何?。 (一)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之特教教師執行現況與困難程度間之相關程度為何? (二)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之特教教師執行現況與需求之相關程度為何? (三)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之特教教師執行困難與需求之相關程度為何? 五、臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜中，資源班特教教師服務之執行現況、困難與家長需求之預測情形為何? (一)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之特教教師執行現況與困難程度間的預測力為何? 6.

(23) (二)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之特教教師執行現況與家長需求程度間的預測力為何? (三)臺北市國中教育階段學習障礙學生升學轉銜服務之特教教師執行困難程度與家長需求程度間的預測力為何?. 第三節名詞釋義茲將本研究所涉及的重要概念及相關名詞分別界定如下：壹、國中階段由於學習障礙學生在我國特殊教育的安置及服務中，皆是由資源班特教教師提供其所需求之直接服務（如抽離或外加課程）或間接服務（如輔導及諮詢），故本研究所指稱之「國中階段」即是指「國民中學資源班」。國民中學資源班，是指根據特殊教育設施與人員設施(教育部，2009) 的特殊教育班設置標準中，第十條第二款之不分類身心障礙類資源班，以招收國中教育階段之身心障礙學生為主。而本研究所指之「國民中學資源班」，係指以臺北市十二個行政區區域，編制為公立國民中學(不含完全中學國中部)「不分類身心障礙類資源班」為研究範圍。104學年度共計59所學校80班。. 貳、學習障礙學生根據身心障礙及資賦優異學生鑑定標準(教育部，2013)第十條當中指出：本法第三條第九款所稱學習障礙，統稱神經心理功能異常而顯現出注意、記憶、理解、知覺、知覺動作、推理等能力有問題，致在聽、說、讀、寫或算等學習上有顯著困難者；其障礙並非因感官、智能、情. 7.

(24) 緒等障礙因素或文化刺激不足、教學不當等環境因素所直接造成之結果。前項所定學習障礙，其鑑定基準依下列各款規定：一、智力正常或在正常程度以上。二、個人內在能力有顯著差異。三、聽覺理解、口語表達、識字、閱讀理解、書寫、數學運算等學習表現有顯著困難，且經確定一般教育所提供之介入，仍難有效改善。本研究中所指「學習障礙學生」是指已透過臺北市鑑輔會鑑定，符合特殊教育資格且安置資源班，接受資源班特教服務之九年級學習障礙類學生。. 參、資源班特教教師本研究所稱之「資源班特教教師」，係指104學年度任教於臺北市十二個行政區中公立國民中學(不含完全中學國中部)「不分類身障類資源班」編制內之特殊教育教師，有實際擔任身心障礙資源班之教學或行政工作者。. 肆、家長需求特殊教育法及其相關子法明定父母參與子女教育條文，家長在教育安置、IEP的擬定、專業團隊的運作，及擔任諮詢委員等均有參與的權利。本研究所稱之「家長」，係指104學年度就讀於臺北市十二個行政區中公立國民中學(不含完全中學國中部)「不分類身障類資源班」九年級學習障礙學生的家長，指廣義的學生主要照顧者，包含父母親、監護人或其他照顧者等人。而所稱之「家長需求」，係為當子女從國小升國中階段，家長對於資源班特教教師所提供之「規劃並執行轉銜評量」、「家長及學生參與」、「提供支持系統」、「規劃轉銜教育課程」等四大項升學轉銜服務的需要程度。 8.

(25) 伍、升學轉銜服務根據「特殊教育法施行細則」教育部(2013)第九條第五款指出所定轉銜輔導及服務，包括升學輔導、生活、學業、心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等項目。本研究中所指特教教師提供之升學轉銜服務，係依據身心障礙學生十二年就學安置簡章中所提供之生涯轉銜建議表，並參考相關文獻後，針對「規劃並執行轉銜評量」、「家長及學生參與」、「提供支持系統」、「規劃轉銜教育課程」等四大項提供相關升學轉銜服務。. 9.

(26) 10.

(27) 第二章文獻探討本章藉由整理轉銜服務的相關概念及法規趨勢，帶入台灣目前所提供之轉銜服務的現況，並透過了解學習障礙學生的身心特質，歸納出學習障礙學生對於升學轉銜服務的需求。本章分為三節，第一節探討轉銜服務的內涵與現況，第二節則是了解學習障礙學生的轉銜服務需求，第三節則是將與轉銜服務現況和轉銜服務需求有關之實徵研究加以整理。. 第一節. 轉銜服務的內涵與現況. 壹、轉銜服務的意涵與發展一、轉銜的意義轉銜，乃指個體由一個現今的階段，轉換至另一個未來的階段，其意味目前的結束以及一個嶄新未來的開展。我們可以把轉銜內涵濃縮為「轉銜是指個體的生命從一個階段轉移到另一個階段的過程」。此種定義顯示，人的一生是由數個階段所組成，其中一個階段結束之後，將進入下一階段的開始，在階段之間的轉換即是轉銜。而各階段任務能否達成，要看轉銜過程是否提供適當足夠的服務與支持。因此，轉銜的意義係生命、生活、階段或角色的一種轉型（沈妏真，2008）。大多數的轉銜與環境改變有關，環境改變越大，需要為轉銜的準備也越多。就特殊兒童而言，由家長自行照護而至學校單位由別人照顧的轉銜、學校層級（levels）改變的轉銜（國小至國高中等）、普通班與特殊教育方案間的轉銜，以及從學校至就業的轉銜，每個階段皆是特殊兒童能否適應環境、有效發揮潛能的重要關鍵（魏俊華，1996）。隨著時代演進，轉銜的意義也逐漸擴展，由幼兒時期進而涵蓋成人生活個方面能力之培養與訓練以方便階段間的銜接。要使身心障礙者能提升其未來生活品質，轉銜服務的提供不可或缺（林宏熾，1996）。早 11.

(28) 期轉銜的定義係指身心障礙者由學校生活過渡到社會生活的階段，目前則擴展至生涯發展與生活品質的概念，以身心障礙者一生中各發展階段與階段間的轉換與銜接，及各生活型態中角色與角色間的轉換，或是不同生活環境的調適過程（吳慧英，1999）。雖然轉銜的概念與定義常由於時代思潮的不同、法規引用的先後，而在定義與概念上有很大的差異（陳偉仁，1999），但「強調轉換過程」的精神仍是一樣的。. 表2-1-1 轉銜的定義提出者. 定義內涵. 美國特殊兒童學會  （Council on Exceptional Children，簡稱CEC）（1994） . Wehman（1992）. . M. Will（1984）. . . 轉銜係指身心障礙者於一個社區中，由學生身分轉移至成人階段的一種角色轉換狀態；這些角色包括：就業、接受中學後教育、持家、適當地參與社區、體驗滿意的個人與社會關係。轉銜活動應包括：學校活動方案的介入與行政間的協調合作、成人服務機構的參與、以及社區內的自然支持；並且，轉銜的基礎必須根植於小學與中學階段，並以生涯的廣泛概念為引導。轉銜是學生從學校情境進入獨立生活以及工作環境時，生活上的改變、調適以及經驗的累積。而將此觀念運用於中學特殊教育上，則意指身心障礙學生從學校生活過渡到較複雜，且以職業生活為主的成人世界，包括工作、居家生活、社區參與與休閒娛樂所產生的諸多需求。轉銜概念著重於從學校生活到工作生活的轉換過程，強調轉銜是一系列以成果為導向，包含許多為身心障礙學生所提供的相關服務。轉銜是學校提供的安全保護與成人生活之間的橋樑，轉銜服務應包含綜合審視學校中的課程來評估其與未來安置相關的技能，以及為學校和未來安置之間的連結所作的計畫。. 綜上所述，轉銜便是個體在生命中不同時期所遭遇到的不同空間之轉換，無論是學校與學校間或是學校與社區間的過渡都可以說是轉銜。 12.

(29) 在轉換過程中可能產生適應上的困難，必須經過系統且廣泛的評估，再完成評估後所擬定之計劃，且需要單位間彼此之溝通、協調與合作方能完成成功的轉銜（謝佩容，2010）。二、轉銜服務的概念轉銜服務（transition services）是指專為身心障礙學生設計一套從學校到離校後一系列的活動且強調成果導向的歷程，而這些活動包括中等教育階段後的教育、職業訓練、整合式的就業（包括支持性就業）、繼續教育或成人教育、成人服務、獨立生活或社區參與（林宏熾，2003b； Wandry & Repetto,1993）。這一系列的活動應該基於學生的需要、考慮學生的喜好和興趣，和應該包括教學、社區經驗、職業的發展和其他學校後成人教育目標，以及日常生活技能的獲得與功能性職業評估（Carter, Clark, Cushing,& Kennedy,2005；Gorn,1997）。 Repetto 和Correa （1996）提出「無接縫式轉銜」的服務模式，說明轉銜計畫所需的構成要素及實施指導方針，內容包含課程、地點、未來規劃、跨機構合作，及以家庭和學生為焦點。林宏熾（1996）說明「無接縫式轉銜」（seamless transition）是以統整身心障礙者由零歲至二十一歲階段的相關課程、服務地點與項目、未來的規劃、多重機構間的協調合作以及家庭和學生的需求等，以全方位協助身心障礙者進行生命週期轉銜（life-cycle transition）的教育與服務。林宏熾（1997）依不同觀點陳述轉銜服務的定義如表2-2所示，轉銜服務的範圍包括個體生命的起點至生命的終點，入學前後、畢業、就業到生命的結束；轉銜服務的內容包括各項日常生活所需等食衣住行育樂；轉銜服務的歷程是階段間的連續與實踐。. 13.

(30) 表2-1-2 身心障礙者生涯轉銜與轉銜服務有關的定義與詮釋論點範疇傳統就業與復健觀點.  . 心理學與生涯發展觀點.  . 社區調適與生活適應觀點. .  轉銜服務法規中的觀點. . . 生涯與轉銜教育觀點. . . 定義內涵狹義：「學生生活」時期過渡到「社會生活」或「工作生活」時期的就業轉銜或職業輔導。廣義：生涯發展過程中，各階段角色與環境的轉換或銜接，包括生理、心理、物理的復健轉銜。轉銜係生命、生活、或角色型態等的一種轉型、過渡或改變。生命的成長與發展係在成功地克服並解決生命過程中每個階段所遭遇到的難題，而後再轉銜至下一階段生命的型態的歷程。轉銜係於身心障礙者適應社區與成人生活的歷程；這些歷程包括就業、接受中學後教育、持家、適當地參與社區、體驗滿意的個人與社會關係。轉銜的內涵包括自我覺知、身體的生理變化、性生活、就業工作、經濟需求、旅遊與行動的獨立性等。轉銜係幫助身心障礙學生順利地由學校過渡到離校後的生活所提供之一系列成果導向的協調活動；包括中學後的教育、職業訓練、整合式的就業（包含支持性就業）、成人與繼續教育、成人服務、獨立生活、和社區的參與。轉銜必須要：（1）根基於學生個別的需要，考慮學生的喜好與興趣；（2）包括教學、社區經驗、就業的發展，以及其他離校後成人生活所應具備的相關活動；（3）如果可能或必須的話，尚包含日常生活技能與功能性評量。生涯轉銜係指個體生活中各種事件的演進方向與歷程的轉換與過渡階段，統合個人一生中的各種職業和生活角色，以及由此表現出個人獨特的自我發展組型的生涯變化型式。生涯轉銜包含家庭、學校、社會、國家中的各式角色的變化，以及哲學、人文、經濟、政治、科學、休閒等多方面內涵的轉換與角色的傳承遞嬗，其過程是連續的，其內涵則為全方位的生活。. 資料來源：林宏熾（1997:8）. 14.

(31) 由上可知，轉銜服務的範圍為身心障礙者的整個生命周期，在生命周期中有許多不同的人生階段，而身心障礙者需要更多時間適應階段間的變化，為使其能順利銜接至下一階段，則需提供適合個體之轉銜服務。各種不同轉銜服務觀點之目標一致，皆為協助身心障礙者在每一發展階段間能順利轉換銜接至下一階段。以融合的理念而言，轉銜服務的最終目的，即是協助身心障礙學生順利地銜接下一階段，學校應安排從學前「過渡」到未來就學、社會生活的一連串過程，教師更應以學生的早期經驗為基礎，發展轉銜服務的任務。轉銜服務的精神與目的在促進身心障礙者融入社區環境，強調常態化與融合的概念。轉銜服務需考量個體的生涯發展，配合其心理、生理與情緒發展以提供適性教育。而個體與環境間是一個開放且動態的互動系統，故在進行轉銜服務時需納入不同領域之專業團隊建議，需要家長與專業人員持續合作，彼此交換訊息及意見，統整規劃整體性的服務，完成最後的決定。. 貳、國中學習障礙學生升學轉銜服務現況一、我國轉銜政策及法規發展趨勢 Milligan（1993）表示國中至高中有效的轉銜計畫，可避免學生在學校生活上適應不良，可以提供支持系統的銜接功能，可以增加他們順利完成學校的學習課程。隨著轉銜相關法令的制訂，國內目前對身心障礙者轉銜服務的內容也逐漸成形，對於不同階段的身心障礙者都有不同的負責單位及法令依據，故規劃整合身心障礙者在不同階段的獨特需求及轉銜服務內涵，方能設計出適切的服務內容。我國身心障礙者教育政策的開始於源於民國59年在國中階段設置啟智班，至今超過四十年。但我國對於「轉銜方案」的理念接受較慢，在第一次所制定的特殊教育法（1984年）並未強制學校老師為特殊兒童制 15.

(32) 定「個別化教育計畫」（IEP），故轉銜方案的效果十分有限（林幸台， 2002）。1994年政府有鑑於身心障礙青少年的轉銜需求，教育部開始在國中階段實施「第十年技藝教育」，在高職階段設立「特教班（綜合職能科）」，希冀教育體系能規劃符合身心障礙學生的「學校到社區」的轉銜方案，融合於主流社會當中（教育部，1994）。之後政府在對特殊教育法（1997年）、特殊教育法施行細則（1998 年）第二次修法時，特別將「個別化教育計畫」（IEP）列為強制項目，即學校對於每一位接受特教服務的學生，教師皆應為其設計IEP，同時「個別化教育計畫」中應包含「個別化轉銜計畫」（Individual Transition Plan, ITP）的實施。在制度設計上，1998年公布的「特殊教育法施行細則」第 18條規範的個別化教育計畫是指運用專業團隊的合作方式，針對身心障礙學生個別特性所擬定之特殊教育及相關服務計畫。在課程設計上，規定學前教育大班、國小六年級、國中九年級及高中（職）三年級學生之課程設計，應包括升學輔導、生活、就業、心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等項目。在轉銜制度上，「身心障礙者權益保護法」或是「特殊教育法」皆規定參與擬定個別化教育計畫的人員，應包括學校行政人員、教師、學生家長、相關專業人員等，並得邀請學生參與；必要時學生家長得邀請關人員陪同。而且要求政府在轉銜服務上應扮演更積極的角色，認為要使身心障礙者不同之生涯福利需求得以銜接，各級政府相關部門應積極溝通、協調，制定生涯轉銜計畫，以提供身心障礙者整體及持續性的服務。值得注意的發展趨勢是，國內開始注重身心障礙父母的參與角色。由於身心障礙者家長對社會福利政策與社福經費資源分配的公平性的關懷，使家長的角色開始受到重視，國內特殊教育界也逐漸重視父母參與的課題。故在1997年修正的「特殊教育法」就明定父母參與的條文，如障礙兒童的父母得以決定其子女的教育安置與個別化教育計畫的擬定，並依法擁有申訴以及參與學校家長會的權力（第26條及第27條）。近年 16.

(33) 來的身心障礙者政策發展有更大的變革，在教育改革團體與身心障礙家長團體大力呼籲政府擴大身心障礙學生的升學機會下，教育部決定自九十學年度開始實施身心障礙學生「十二年就學安置」措施，使所有身心障礙學生均可獲得高中（職）教育機會，因此擴大身心障礙者在教育轉銜上的機會結構，以培養學生適應成人生活能力為目標，並主張透過體系間的整合以達成轉銜成效（邱瑜瑾、許素彬，2003）。就國內而言，中央政府及各級單位自1997年以來訂定了一系列的重要法規來落實轉銜服務（林宏熾，2003a），其中最重要的社會福利法規就是身心障礙者權益保障法（2011），以廣義的生涯轉銜觀點來界定轉銜的概念；而教育體系之轉銜運作，則以特殊教育法（2009）、特殊教育法施行細則（2012）及各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法（2010）為主，規範我國教育轉銜的服務。我國對於轉銜服務的相關規定，主要依循2013年特殊教育法施行細則第九條第5款規定的「升學輔導、生活、就業、心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等項目」；實務上，教育部於2012年9月12日廢止「各教育階段身心障礙學生轉銜服務實施要點」後，目前是依照2010年7月15 日公布的「各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法」規定轉銜各項相關事務，以提供身心障礙學生整體與持續的轉銜輔導與服務。此辦法乃為關注學制間轉銜服務的具體規範，希冀得以實現「無接縫轉銜」之理念（陳麗如，2004b）。. 17.

(34) 表2-1-3 國內現行身心障礙者轉銜服務相關法令年 2009. 法令名稱特殊教育法. 2010. 各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法. 2011. 高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班之教學原則及輔導辦法特殊教育法施行細則. 2012. 內容摘要 1. 各級學校對於身心障礙學生之評量、教學及輔導工作，應以專業團隊合作為原則，並得視需要結合衛生醫療、教育、社會工作、獨立生活、職業重建相關等專業人員，共同提供學習、生活、心理、復健訓練、職業輔導評量及轉銜輔導與服務等協助。 2. 為使各教育階段身心障礙學生服務需求得以銜接，各級學校應提供整體性與持續性轉銜輔導與服務。 1. 為使身心障礙學生服務需求得以銜接，各級學校及其他實施特殊教育之場所應評估學生個別能力與轉銜需求，訂定適切之生涯轉銜計畫，並協調社政、勞工及衛生主管機關，提供學生整體性與持續性轉銜輔導及服務。 2. 學校辦理學生轉銜輔導及服務工作，高級中等以下學校應將生涯轉銜計畫納入學生個別化教育計畫；專科以上學校應納入學生特殊教育方案，協助學生達成獨立生活、社會適應與參與、升學或就業等轉銜目標。 3. 規定各教育階段身心障礙學生離開學校之通報及轉銜流程。學校應為就讀普通班之身心障礙學生實施生涯輔導，並依學生能力、性向及需求，提供升學，就業之轉銜服務。. 1. 轉銜輔導及服務，包括升學輔導、生活、就業、心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等項目。 2. 高等教育階段特殊教育方案，學校應運用團隊合作方式，整合相關資源，針對身心障礙學生個別特性及需求，訂定個別支持計畫；其內容包括學生之轉銜輔導與服務內容。. （表續） 18.

(35) 年 2012. 法令名稱身心障礙者權益保護法. 2012. 特殊教育支援服務與專業團隊設置及實施辦法. 內容摘要為使身心障礙者不同的生涯福利需求得以銜接，直轄市、縣（市）主管機關相關部門，應積極宜溝通、協調，制定生涯轉銜計畫，以提供身心障礙者整體性及持續性服務。各級學校對於身心障礙學生之評量、教學及輔導工作，應以專業團隊合作進行為原則，並得視需要結合衛生醫療、教育、社會工作、獨立生活、職業重建相關等專業人員，共同提供學習、生活、心理、復健訓練、職業輔導評量及轉銜輔導與服務等協助。. 資料來源：曹惠雯（2013）. 轉銜服務不是一種制式的服務，而是一則相當個別化、多元化的服務模式。而法令的制定除了提供身心障礙者權益的保障外，更是教育主管單位及實務教師執行轉銜服務之重要依據，法令會影響相關單位之執行成效，亦會影響學校教師執行轉銜實務。因此，除了相關單位對法令有更完善的制定外，教師亦應該對於轉銜相關法令有正確認知，如此才能有更完善的轉銜服務。二、轉銜服務的規劃與實施原則轉銜服務的規劃與執行良否，乃是影響轉銜服務成效的重要因素（陳麗如，2004b）。以下即分列說明轉銜服務的規劃、內容與實施原則。（一）轉銜服務的規劃以無接縫轉銜觀點而言，學生的教育具有終生性（Repetto & Correa, 1996）。因此，轉銜服務的內涵也需要銜接不同階段的轉銜計畫，以實踐生涯發展與安置的目標（羅清水，2008）。依據特殊教育法施行細則的規定，教育人員應結合轉銜服務與個別化教育計畫，建立「個別化轉銜計畫」（Individual Transition Plan, ITP），瞭解身心障礙學生對新環境適應的需求，計畫中包含硬體設備與軟體服務，並藉此讓團隊成員了解 19.

(36) 本身的角色、責任與任務，達成長遠規劃身心障礙學生未來發展的目標。為使身心障礙學生不同的生涯福利需求銜接，應透過生涯轉銜的概念提供服務規劃。而於就學階段，各級學校應以專業團隊合作進行為原則，評估學生個別能力與轉銜需求，訂定適切的生涯轉銜計畫，共同提供學習、生活、心理、復健訓練、職業輔導評量及轉銜輔導與服務等協助。（二）轉銜服務的內容依據美國國家障礙兒童資料中心的定義，轉銜服務的內容應有就業輔導、升學輔導、職能訓練、生活自理能力的培養、休閒活動教育、社區參與指導及有關長大成人後生活上所必須面對的技能訓練。指導身心障礙者如何生活和學得一技之長也是轉銜服務理念中的重要精髓（林宏熾，2002）。而我國的特殊教育法施行細則中亦規定就學階段的轉銜服務，應包含升學輔導、生活、就業、心理輔導、福利服務及其他相關專業服務等六大項目。跨教育及離校階段之轉銜，則須訂定生涯轉銜計畫，並提供學習、生活必要之教育輔助器材及相關支持計畫。（三）轉銜服務的實施原則 1.轉銜評估 Kellems與Morningstar（2010）定義轉銜評估為「蒐集目前及未來，關於工作、教育、生活、個人及社會環境的長處、需求、偏好和利益」，可透過實作經驗、非正式訪談、學生檔案及以社區為主的評估方式，依學生需求訂定轉銜計畫，而後方能提供完整的轉銜服務。 2.整合專業，組織轉銜團隊組織轉銜團隊為提供轉銜服務的國際趨勢，我國亦強調透過專業團隊的共同合作，以徹底實現轉銜服務的功能（陳麗如，2001）。無論是轉銜團隊提供直接訓練或間接諮詢，目的是為協助相關人員將輔具或訓練融入教學活動或目標之中，幫助身心障礙學生完成任務。此外，若能 20.

(37) 提升家長參與轉銜團隊的效能，將使其成為具效益的家庭服務模式和具備多元的服務內容（陳惠茹，2005）。 3.透過機構間合作，達到以社區為本位的原則林幸台（2007）認為機構間的合作，是幫助身心障礙學生參與自然情境並達成目標的重要支持來源。整合學校和社區資源可提高社區支持的可用性（Chen & Zhang, 2003），進而擴大就業的選擇與能力。 4.以個案為中心的轉銜服務，強調身心障礙學生的參與轉銜服務須著重開發身心障礙學生的正向特質和優勢（Ankeny etal., 2009），並隨其需求、動機及價值觀而調整，此乃是以個案為中心的精髓（林宏熾，2002）。以個案為中心的規劃，是促進合作與解決問題的理想方式，可確保轉銜服務的意義（Michaels & Ferrara, 2005），讓身心障礙學生擁有自己喜歡的生活。轉銜服務之提供應該引導身心障礙學生有更多的機會參與轉銜服務的評估或執行，例如參與ITP會議、轉銜服務評估、與轉銜服務人員的接觸等等。這樣除了可以更符合身心障礙學生的需求外，更可以使學生成為具有自我決策能力的個體。 5.重視家庭的參與，建立身心障礙學生及家庭的支援系統家庭與支持網絡的完善與否，是影響身心障礙學生適應生活的關鍵（林幸台，2007）。家庭參與轉銜服務的包括讓家庭和學生自決服務的需求、接受服務的地點、所需的支持管道，並管理獲得的服務（Repetto &Correa, 1996）。綜合來說，轉銜服務需要多方合作，包含身心障礙學生及其家長、跨機構和專業團隊等，服務提供者透過教導和陪同，將自我決策和自我擁護的責任及權利，轉移至身心障礙學生及其家庭本身，使其發揮賦權的功能（賴姿允，2013）。三、實施轉銜服務所遭遇的問題與困難國內轉銜相關法規，就時間而言，強調終生發展的概念；就面向而 21.

(38) 言，強調多元化，且過程中重視跨專業團隊或跨機構合作。為了讓身心障礙學生具備成人獨立生活與幸福感所需的各項相關能力，完整的轉銜服務內容除了包括繼續教育與工作外，也涵蓋了離校後生活安排、家事技能、交通、休閒、及相關醫療服務等方面。但其實法規主要是規定轉銜工作的辦理流程，至於具體應提供身心障礙學生的各種服務層面與內容卻沒有加以闡述或規定（蔡采薇，2011），難在實務上確切發揮轉銜服務的精神。以下即將我國實施轉銜服務所遭遇的問題與困難，分述如下：（一）轉銜服務概念及制度化問題陳麗如（2002）指出，過去國內從事特殊教育工作者，或是特殊教育轉銜服務的關鍵人物，如特教組長或特教教師，對轉銜的概念不甚清楚，常認為轉銜是「轉介」或僅是就業安置的服務而已，使得特殊學生離校後社會適應不良，導致所提供的轉銜服務未達功效。亦有轉銜團隊中的專業人員對於生涯發展與轉銜服務之定義與內涵尚未有足夠的重視或不甚了解，如：將轉銜服務當做職業輔導來規劃，造成所提供的服務方案缺乏全面性，僅能針對身心障礙兒童當前的問題進行規劃，使實施方向有所偏差，缺乏整體性的考量（簡貝珊，2003）。由於法令的不明確，教育主管單位轉銜知能缺乏及對轉銜不夠重視，學校單位及教師亦未能依照學生個別化的轉銜需求提供必要的協助（陳麗如，2002b）；更甚者，相關單位所提供的服務方案並非根據身心障礙兒童的實際需要，而是決定於學校現有設備能否配合，或是否得到經費補助，並非以身心障礙者的需求為優先考量，大環境的轉銜觀念缺乏及制度規劃欠佳，如此所提供之轉銜服務難以符合學生之需求（朱貽莊， 2002）。（二）轉銜相關人員問題美國轉銜服務的專業人員包含許多分類，至少有九種以上專業人員提供身心障礙者轉銜服務（陳麗如，2002），顯示美國對身心障礙者轉 22.

(39) 銜計畫的重視。此亦表示各專業領域中必須有其專業人才來著手，才有服務的品質。而從研究中（李冠瑩，2006；簡貝珊，2003）得知我國目前從事轉銜服務的工作人員偏重在特殊教育老師及就業輔導員，特殊教育老師及就業輔導員無法深入了解各方面的專業能力及相關事宜，且其工作負荷繁重，角色多重，難以有效執行轉銜相關工作。（三）教師對轉銜的態度問題教師對於轉銜的態度是轉銜服務執行成效之重要因素，但由於教師在師資養成階段及進入職場後的轉銜相關訓練不足，導致教師轉銜知能闕如，進而影響其對於轉銜服務報持之態度，嚴重影響轉銜服務的品質，無論是原學校或未來安置學校負責提供轉銜服務之教師，都應具備執行轉銜服務的基本概念和技能，以提供完整之轉銜服務（朱貽莊，2002；李冠瑩，2006；林宏熾，2003b；潘苾莓、林宏熾，2005）。（四）家長對轉銜的態度問題由於家長缺乏正確的轉銜概念，導致家庭功能無法發揮，目前家長參與子女個別化教育方案及轉銜計畫之會議與擬訂比例偏低，且參與方式及態度多不積極（林宏熾，2003a）。另外，家長對障礙子女若有錯誤期待，無論是高估或低估孩子的能力，往往使他們生涯發展受到限制。家長的觀念需要溝通與引導，使其瞭解生涯規劃與轉銜服務理念，才能配合相關人員提供學生合適的轉銜服務。（五）課程實施相關問題 1. 教育內容不符需求我國特殊教育課程過於學科本位，未能符合學生之實際需求；且不同教育階段間的課程缺乏連貫性，導致前一階段的學習未必足以應付下一階段所面臨的難題（朱貽莊，2002；何華國，2001）。 2. 未設計轉銜教育課程針對即將畢業的學生，並未設計相關課程協助學生瞭解畢業的意義並培養其適應新環境之能力。在相關科目的設計上，亦未能發揮生涯試 23.

(40) 探、生涯準備與生涯轉銜之功能，以上種種限制導致學生學習的內容未必符合其實際之轉銜需求（李冠瑩，2006；潘苾莓、林宏熾，2005）。（六）轉銜實務工作相關問題 1. 個別化轉銜計畫未全面落實相關研究（李翠玲，2000；陳清和，2001；陳麗如，2004a；程鈺雄、程健教，2005）指出特殊教育教師執行IEP 項目中，轉銜教育實施不夠完善，且教師編擬IEP 時轉銜服務是較缺乏並感到困難的項目之一。林幸台（2004）引用教育部2001年教育改革檢討會議中陳述，認為教師未針對畢業之身心障礙學生擬訂個別轉銜計畫。實務界中所用的IEP 格式，大都是在IEP中另闢一個部分作為轉銜服務的規劃，這有可能使得學生的轉銜服務內容與IEP的其他部分切割，造成身心障礙學生的轉銜需求與根據IEP而執行的教學活動有脫勾的現象。陳麗如（2004）亦提出目前仍未全面有效執行個別化轉銜計畫，計畫內容流於形式，並未經過適當的程序發展出符合學生需求之轉銜服務計畫，顯示個別化轉銜計畫的觀念並未普及，其執行成效尚待加強。 2. 追蹤工作未落實目前我國轉銜追蹤工作多以半年或一年為其年限，但因法令並未強制規定應執行轉銜追蹤工作，且制度上缺乏專人負責，導致諸多學校自學生畢業後從未提供轉銜追蹤之服務，絕大多數身心障礙學生畢業後得不到後續的追蹤輔導；若無法落實轉銜追蹤的制度，則無法適時提供身心障礙者所需的協助（林宏熾，2003b；林昭文、朱貽莊，2002；潘苾莓、林宏熾，2005）。 3. 轉銜資料整合不佳李冠瑩（2006）指出目前國內轉銜資料書面移轉工作尚未全面落實，有待教育主管單位積極規範。由於整個規劃系統中各單位無法有良好的溝通管道，在資料轉送與傳遞時，主要只傳送書面資料，各服務單位未能有效運用資料分享（簡貝珊，2003）。因為服務資料與經驗無法傳承 24.

(41) 銜接，致使專業人員仍需重新了解與診斷，或者在安置問題討論時，因未有共同的個案資料庫或資料寄送費時，使得無形中徒增不必要的資源浪費（林昭文、朱貽莊，2002）。（七）團隊合作問題 1999年所公布的「身心障礙教育專業團隊設計與實施辦法」第二條中，強調為因應身心障礙學生之課業學習、生活、就業轉銜等需求，結合衛生醫療、教育、社會福利及就業服務等不同專業人員所組成之工作團隊，以提供統整性之特殊教育及相關服務。然而，專業人員對於資源的整體掌握不清楚，在資源無法合理分配下，未能有效運用其他單位資源，以致提供服務時許多資料重複蒐集，形成資源重疊、人力浪費的現象（簡貝珊，2003）。林幸台（2002）、邱瑜瑾及許素彬（2003）、簡貝珊（2003）的研究中顯示，專業團隊是目前轉銜服務中較弱的一環，因受限於專業團隊的服務模式及經費等問題，無法透過專業團隊的服務而在提供給學生之轉銜服務上得到實際的照顧。而轉銜服務的提供除了學校，尚可能包括衛生醫療、社會福利及就業服務等單位提供轉銜服務，內政部之「身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案」中已列出應配合之相關單位，但並未規範各單位間應如何配合，這可能會因為各單位的本位主義色彩，以致無法提供整合性的轉銜服務，服務內容及資源零散且不完整。. 第二節國中學習障礙學生轉銜服務需求目前國中資源班普遍為服務多種障礙類別的身心障礙資源班，因此實施轉銜服務時須針對不同類別學生而有不同的轉銜服務，而其中又以學習障礙類型為多數，因此以下說明轉銜服務對學習障礙學生的重要性。 25.

(42) 壹、國中學習障礙學生的身心特質與學習特徵曾瓊禛（2009）指出國中學習障礙學生與一般青少年相同，皆會面臨青春期所帶來的成長風暴，比較特別的是：學習障礙學生除了學業學習問題之外，其障礙本質可能衍生的認知缺陷、社會能力匱乏與情緒穩定度較低等困難，更會加重影響其學習與社會適應不良的情況（Lerner, 2003）。當教師們要規劃國中學習障礙學生轉銜服務與課程之際，應當先了解其心理特質，才能更敏覺地發現學習障礙學生們於轉銜時可能出現的各種心理需求。（一）被動學習許多學習障礙學生都是被動學習者，長期的失敗挫折經驗導致其「習得無助」（learned helplessness）的心理。當面對問題，較難以問題解決模式來加以因應，反而被動等待師長的協助來解決問題。在課業學習上，學習障礙學生也較難主動聯結先前所學的知識與經驗，並較難進行更縝密精緻的思考。我們觀察學習障礙學生的學習行為後，發現他們在閱讀、聽講、書寫及計算方面上會出現困難，認知表現的起伏較大，而 Biller （1988）也指出學習障礙的學生在日後就業職場上，大多處於無技術或半技術的工作崗位，較少位於需技術能力、管理的和專業的工作位置。此外，他們對於工作也甚少感到滿意。（二）負向的自我概念因為長期的挫敗經驗，使得學習障礙學生產生低自我概念的現象，缺乏自信心，導致他們在評估自我優弱勢能力、興趣和價值觀的能力發展上受到限制，進而在做各種決策時遭遇重大的困難。許多情緒問題亦常是源自其缺乏成功經驗所導致的。（三）社會適應與行為問題部分學習障礙學生時常表現出笨拙的社會互動方式，使得自己較難同儕交往或維持友誼關係。有時，他們的社會能力問題還遠大於課業學習的問題！長期挫敗的經驗、低自尊、低動機、不被同儕接納、行為問題 26.

(43) 等相關心理層面的挑戰，都使得學習障礙學生社會心理適應出現極大的困難。多數研究皆指出不良的同儕是應將導致學生往後生活的困難，尤其是在關於職場中之獨立能力與承擔社會責任方面（Mellard & Hazel, 1992）。（四）注意力缺乏高中課業相較於國中教育，其內容更基多元複雜，許多學習障礙學生缺乏足夠的專注力因應課堂的要求，而這也影響其課業學習上的進步程度。（五）缺乏學習動機長期挫敗經驗使學習障礙學生經常性地懷疑自己的能力表現，面對壓力常缺乏彈性思考來協助自己解決問題，總認為自我所有努力終將徒勞無功，堅持力低落容易半途而廢，即使經歷成功卻常以負向歸因於運氣好或是老師通融等外控因素，難以從成功經驗獲得滿足感與自信，故學習障礙學生在面對各種新事物的學習時，表現出的樣貌往往是了無動機的情狀。過去的轉銜重視中重度障礙者，而忽略了學習障礙，直到最近才開始重視。而學習障礙學生相較於其他身心障礙學生，在轉銜計畫上較未受到太多的關注，原因是一般教師及特教教師對於學習障礙學生有以下幾點的錯誤迷思（Dunn, 1996）： 1.學習障礙學生並未在就業上顯現出困難，但事實上，學習障礙雖然比其他障礙者在工作上較容易成功，但與非障礙者相較之下，仍有較高的未就業率、低就業率及部分工時之工作。 2.多數學習障礙學生具備基本學科能力，所以能順利完成學業，但研究指出與非學障同儕相較而言，約有27%到29%的學習障礙學生因為學科能力不佳及較少的職業訓練而輟學。 3.許多學習障礙定義認為學習障礙學生智力在中等以上，因此能繼續接受較高的教育。然而研究卻指出學習障礙學生智力分佈很廣；中學階 27.