透過群聚或部落組織討論觀光化後的問題，以達到凝聚的共識

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參、 小結

在資本市場下，土地的自由買賣、租售，屬於個人權利，他人無從干涉，但 是就部落整體而言，個人買賣的土地開發，影響到部落的生活與發展，特別是在 經濟相對弱勢的部落，就不該只是用以錢壟斷土地的「商業邏輯」來思考，而是 必須考慮失去這些土地，開發對於環境造成的衝擊，以及觀光對於文化的影響，

一個事涉「生活守護」的課題。

鄧惠文(2007)指出蘭嶼近幾年發展較具有潛力的產業，但缺乏創意文化產品 與行銷通路的輔導，因此外資對蘭嶼是一大誘因，林茂安在遠見雜誌的訪問中，

曾提到蘭嶼的發展方式並非外地人來此賺錢的掠奪式經營；青年們的抗拒，不只 是對未來生活的憂慮，更是對守護蘭嶼的覺醒！對達悟族人而言，孤立的蘭嶼是 家園，不是觀光區，環境資源是守護共享，不該是開發壟斷。一個「拒外資」的 部落小革命，在遙遠的蘭嶼島上進行著，有如微弱卻影響深遠的星火，讓人重思 在觀光發展下，部落的土地正義問題(漂浪島嶼 2015)。

第三節 透過群聚或部落組織討論觀光化後的問題，以 達到凝聚的共識

本節以蘭青透過群聚或部落組織討論觀光化後的問題，以達到凝聚的共識，

分為四個部分來探討，第一部分蘭青參與組織對蘭嶼的影響與幫助；第二部分分 享自身反核的經驗；第三部分為蘭嶼青年行動聯盟提出「全島豎旗，核廢料遷出 蘭嶼」，所帶來的影響；第四部份則為蘭嶼公部門以及咖希部灣組織對於海洋文 化與生態環境的作為。

壹、 蘭青參與的部落組織，以及其對蘭嶼的影響與幫助

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自發性共同發起的蘭嶼在地社團，只要是相關蘭嶼土地、環境、社會、人權、文 化傳承...等議題，都是他們所關心的。

只要是願意來參與的年輕人，都是青年行動聯盟的一員，每個月的淨灘是最 常參與的活動，其帶給我的影響是對於當前蘭嶼環境狀況的改觀，因為身體 力行拾撿一袋又一袋垃圾，才能真正體會龐大的垃圾量是如何造成蘭嶼生態 破壞。另外部落組織不定期發表核廢議題、蘭嶼傳統文化復正議題等相關資 訊，使更多年輕族人開始重視與涉獵這塊領域之於蘭嶼和自身權益的捍衛。

(訪 A1-1061208)

每個月淨灘的活動其實是蘭青最常參加的，除了蘭青以外，各家的小幫 手、來蘭嶼的旅人也會共同響應這樣的活動，青年行動聯盟提供青年一個發聲的 管道，並不定期地舉辦蘭嶼議題討論會，使蘭青更加觀懷自己的土地。

透過部落會議，提醒當地人要去關注蘭嶼當地的事，另一方面也有對外宣示 自己主權的作用，對老一輩的蘭嶼人來說，有承接的意味在，對晚輩也有當 前面擋住危機的重要存在。(訪 A2-1061208)

這一代的蘭青有著承先啟後的使命，前輩傳承核廢料遷出蘭嶼的精神，當前 又必須面對觀光化後帶來的衝擊，並且要為後一代蘭嶼人保留淨土。

現在每年固定舉辦反核盃籃球比賽，雖然是籃球賽，但是我們的宗旨都一樣，

核廢料遷出蘭嶼，我們年輕人有不一樣的做法，激烈的抗爭帶來的傷害其實 誰都不願意看見，就算聲音很渺小，總是會期待有一天被聽見，反核盃不限 定只有蘭嶼人能參加，廣邀所有島上年輕人一起參加，每一屆反核盃不斷在 成長，支持的人也越來越多，贊助的商家一年比一年多，讓我們有更多的資

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源可以運用，今年是第五屆反核盃，除了跟之前一樣舉行籃球比賽以外，還 有園遊會以及音樂會。(訪 C1-1070405)

激烈的抗爭帶來分化，這是蘭青所不願意看見的，他們用自己的方式，來傳 遞同樣(反核廢)的訊息，除了得到在地資助以外，更多的蘭青投入在這議題裡，

從活動內容豐富化來看，他們所激盪出來的火花越顯繽紛。關於蘭青參與組織帶 來的影響歸納如下：

1. 青年行動聯盟-關心核廢料議題、固定舉辦淨灘活動以及部落會議，集結 青年討論蘭嶼大小事。

2. 反核盃活動-每年八月舉辦反核盃籃球比賽，今年已邁入第五屆。

3. 參加與協助蘭嶼青年行動聯盟以及部落的發展協會等等，對蘭嶼推動文化 保護與生態維護作為。

貳、 分享反核廢經驗

核廢料問題在蘭嶼已存在超過三十年，當初政府以興建魚罐頭工廠，欺騙蘭 嶼人其實是興建低階核廢料貯存場，歷經數十年來的海風、氣候與濕度，壕溝中 的核廢料桶被侵蝕腐鏽，造成的威脅與輻射外洩令蘭嶼人擔憂，面對這樣的「惡 靈」蘭嶼人的抗爭持續進行著。

年紀小的時候對於核廢料的事情都是聽長輩在說，後來來大島念書，沒有什 麼樣的機會一起參加反核廢活動，可是當很多人開始在討論這件事情的時候，

覺得自己不能再對這件事情無知，尤其當台灣人知道你是蘭嶼人時，都會問 核 廢 料 的 問 題 ， 感 覺 自 己 再 不 為 蘭 嶼 發 聲 ， 要 等 到 什 麼 時 候 。 ( 訪

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蘭青民族意識抬頭，老一輩的反核廢人士傳棒給新一代蘭青，蘭青用自己獨 特的方式接下這棒子，外界的關心促使自己應更加關心這議題。

因為朋友的邀約，我們演過行動劇、參加跨年反核廢活動、2012 那年跟著 大家一起上台北，這些經驗都很難忘，有的時候覺得自己的力量很小，可是 比我們年紀大的嘎嘎們會教我們，當自己被分配到工作的時候，可能是一件 簡單的發傳單，都能感覺到蘭嶼正需要我們，我們穿著「核廢料滾出蘭嶼」

的衣服走上街頭，一起大聲怒吼，長輩走在我們前面，看著他們的背影其實 很鼻酸，這樣的抗爭不知道要等到什麼時候，貯存場前面的海是很漂亮的潮 池，感覺很諷刺。(訪 B2-1070317)

雖然政府一再跳票核廢料遷出蘭嶼，但透過行動劇以及青年行動聯盟反核廢 大小活動中，蘭青集結在一起，凝聚共同理念，再影響其他人，使蘭青的力量日 益茁壯。青年行動聯盟發起人：

因為存放在蘭嶼 30 年的核廢料，我們再次來到凱道，堅決表達「核廢遷出 蘭嶼」的訴求！我們知道這是一場艱難的戰役，但我們不畏強權，依然前進，

因為我們只有一個蘭嶼。當我們背上行囊，離開家鄉，家中年邁父母炙熱的 眼神中透露出，不捨與堅定，告訴我們，無論如何都要堅守這塊達悟族世居 萬代的土地，捍衛我們的生存正義。

同樣參與過反核廢活動的 A1 也分享自己的看法：

本人參加過反核相關活動，族人對於反核大多是保持贊成，但對於反核實際 的訴求與專業知識還是較為缺乏，個人認為反核是蘭嶼在轉型正義很重要一 環，也是過去到現在的執政者須重視與歸還的正義，而非淪為政治口號與手 段，當然也包括在地的行政首長與參政者，必須務實與專業的來討論核廢料 的處置問題與正義程序。(訪 A1-1061209)

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雖然島上喊核廢料遷出蘭嶼，但 A1 提及缺乏專業的知識也是蘭青目前的困 境，核廢料遷出蘭嶼後放置的地點，都是值得探究的問題，經濟部按照選址條例 的機制，選出了原住民鄉鎮的台東達仁與離島的金門烏坵兩處建議候選場址，選 址的場地不外乎是原鄉或偏鄉，在洪申翰（綠色公民行動聯盟副秘書長）的評論 中指出，蘭嶼朗島村的一位牧師就曾坦承：「曾經有台東的朋友想要跟我們達悟 族請教反核廢的經驗，所以就有老人家心裡一直覺得很掙扎，如果他們成功阻止 核廢料放過去，那核廢料不就會在蘭嶼島上一直放下去嗎？」同樣都是台灣原住 民族，卻要受到這樣對待，政府對於原住民人權的漠視，還有土地問題，都必須 由後代子子孫孫來承擔。

去年 2017 因台電未經當地居民同意，私自載運木箱至蘭嶼龍門港事件，參 與青年協同老人駐守核廢場門口拒絕木箱運進抗爭，以表對台電不尊重達悟 族人的憤怒。又未告知未經蘭嶼居民同意開船進港，這次比上次惡劣的是直 接卸了好幾箱 3×4 重裝容器重箱空桶堆放在龍門港。現在島上居民積極輪班 留守在核廢場，避免台電偷偷運箱子進去。讓政府看到達悟族的堅定。即便 是空桶，訴求的是基本對於居民的尊重並反對政府黑箱，反對台電核廢非法 佔地，核儲存場合約早已過期，政府應積極還給達悟族人應有的人權與正義，

核廢應遷出蘭嶼。原民轉型正義不得淪落政治口號，要求政府落實執行。(訪 B1-1070317)

當時鄉長夏曼．迦拉牧得知後號召族人靜坐貯存場外，港口擠滿許多人，因 蘭嶼人最希望看到的遷場進度，但台電此時又要進行檢整，空桶運進蘭嶼造成極 大恐慌，引發蘭嶼人憤怒與抗議。

我認為以現在政府的態度跟現實處境，要把核廢遷出蘭嶼在短期不可能，所 以現在蘭嶼人所做的反核運動，是要把這精神傳承下去的意義居多，等到政

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蘭嶼人體會到執政黨更替輪轉幾回，還是不見政府正視此議題，但是不代表 反核廢的精神就此結束。

進入社會後比較有機會一起上街頭遊行，因自己覺得專業不足，所以沒有真 正進入反核核心內一切的決策，但，未來會朝這目標前進。(訪 A1-1061209)

廢料不只是蘭嶼人的煩惱，淪為政治口水戰實在不是大家所樂見的，於 2012 年反核遊行中，達悟族人吶喊著「反核廢救蘭嶼」，遊行人們訴求「非核家園」， 無不是因為核能所帶來的隱憂，而走上街頭。

參、 蘭嶼青年行動聯盟提出「全島豎旗，核廢料遷出蘭嶼」，

所帶來的影響

蘭嶼青年行動聯盟在活動申明中提到「8 月 1 日為國定原住民族日，蔡英文 總統向原住民族道歉屆滿週年，我們選擇在這樣的日子，向政府嚴正發出我們的 怒吼！在核廢尚未真正遷出蘭嶼之前，我們不接受任何道歉，因國家及社會的長

蘭嶼青年行動聯盟在活動申明中提到「8 月 1 日為國定原住民族日，蔡英文 總統向原住民族道歉屆滿週年，我們選擇在這樣的日子，向政府嚴正發出我們的 怒吼！在核廢尚未真正遷出蘭嶼之前，我們不接受任何道歉，因國家及社會的長