第四章 以理論為導向的教育評鑑
第三節 運用理論導向教育評鑑的相關研究
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第三節 運用理論導向教育評鑑的相關研究
壹、國內相關研究
檢視目前國內運用理論導向評鑑的的相關研究，分別有《嘉義縣市國民小學教 師週三進修方案之評鑑研究》（侯崇博，2004）、《臺北縣試辦國民中小學組織再造及 人力規劃方案之研究-以方案理論為基礎的評鑑》（黃秀霞，2005）、《綜合高中政策 之評鑑與改進》（周愚文，2007）及《台北市國民小學試辦教師專業發展評鑑之方案 理論研究》（高嘉卿，2008）。以下分別說明各篇論文的研究重點並於後加以分析比 較：
一、嘉義縣市國民小學教師週三進修方案之理論評鑑研究
本篇研究採用方案理論評鑑，對嘉義縣市國民小學的教師週三進修方案進行評 鑑研究。該研究的理論建構係透過文獻分析，包括「週三進修方案的由來與演變」、
「嘉義縣市週三進修方案的實施現況」、「週三進修方案的目的與功能」、「週三進修 方案的實施內涵」及「相關文獻的探討」，但並未提出嚴謹理論。該研究所提因果關 係模式係採用 Weiss 觀點，主要目的在探討嘉義縣市國民小學教師週三進修方案的 實施規劃和方案（政策）目標的關係，研究架構如圖 4-11 所示。該方案理論評鑑目 標達成模式指出，週三進修方案透過四個途徑「教師知識與技能的發展」、「教師專 業刺激與更新」、「教師瞭解學校的發展願景」、「教師休閒活動參與」的促進，達成
「學生學習成就提升」的目標。
圖 4-12 所呈現的是一連串中介結果（mediate outcomes）或 Weiss (1998) 所謂 的「機制（mechanisms）」的連結，並非方案的活動。所以，接下來需探討透過什麼 樣的方案活動，可以達成這些結果，進而形成「實施」（implementation）規劃，例 如：從知識與技能發展的觀點出發，要讓教師接觸到新的教育專業知識與技能，學 校首先必須從事需求評估的工作，一方面瞭解課程與改革的趨勢、教學研究的新發
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資料來源：嘉義縣市國民小學教師週三進修方案之評鑑研究（頁 95），侯崇博，2004，國立中正大 學教育研究所未出版碩士論文。
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圖 4-12 校內週三進修方案之方案理論評鑑「知識與技能發展」層面因果關係模式
資料來源：嘉義縣市國民小學教師週三進修方案之評鑑研究（頁 95），侯崇博，2004，國立中正大 學教育研究所未出版碩士論文。
二、臺北縣試辦國民中小學組織再造及人力規劃方案之研究-以方案理 論為基礎的評鑑
本篇研究主要分析臺北縣「國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案」的方 案理論評鑑結果，透過以方案理論評鑑來分析試辦學校的實施情形、實施過程和實 施成效，並探討方案實施過程和實施成效之間的關係。該研究透過「學校組織再造」
與「人力規劃」理論意涵及相關研究之分析，並結合臺北縣國民中小學組織再造及 人力規劃試辦方案及實施現況之分析，提出「行政單位彈性調整」、「學校組織運作 再造」、「人 力彈性運用」三條路徑來達成增進學生學習效果意圖的目標。該研究亦
實施規劃 方案（政策）目標
●透過需求評估瞭解繳失缺乏的知 識與技能
●校內外專家透過研習、研討、示 範、實作等方式介紹新知識與技能
教師接觸有關課程與教學的新 知識與技能
●營造積極正向的學習環境
●教學過程符合成人學習原則
●持續追蹤輔導活動
教師認真學習新的教育專業知識與 技能
教師持續運用新知識與技能於教學
教師教學效能獲得改進
學生學習成就提升
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分析臺北縣多數試辦學校預期的目標達成模式為「減輕教師行政負擔」，減輕教師行 政負擔後才能進一步地提升「教師教學效能」，以達成最終的方案目標「增進學生學 習效果」，故此部分在圖 4-13 係以虛線方式呈現，故「減輕教師行政負擔」為其中 介目標。
圖 4-14 呈現出 Rogers 等人 (2000) 所謂的「方案中介過程」和 Weiss (1998) 所稱的「方案所產生的機制運作」，這些機制是方案活動所呈現的一 連串中程目標；
至於透過什麼樣的「實施規劃」（亦指方案活動）可以達成政策目標，即 Weiss (1998) 提出的以「實施規劃」來實踐方案。其假設每一階段的方案活動（實施規劃）會使 方案參與者產生適當的反應（政策目標），再逐步進行下一階段的方案活動，透過「實 施規劃」和「政策目標」的運作 來產生預期的結果。如此一連串「實施規劃」和「政 策目標」結合成為方案的發展進程，並成為「因果關係模式」分析架構。
前述之方案「實施規劃」和「政策目標」係研究者依據「學校組織再造」和「人 力規劃」之相關理論、本試辦方案之相關文件及公函，和研究者個人參與方案之實 務經驗所建立的政策行動邏輯，此種邏輯的評鑑模式可分類為嚴謹的評鑑模式。但 此種評鑑結果可能產生如 Chen (1990a) 所言， 不同學者因對於方案理論有不同的價 值認定而造成不同的評鑑結果。故該研究者亦指出所分析之方案理論模式並非唯一 正確、可行的模式，而只是行動者或評鑑者透過理論分析相信政策或方案能夠據以 運作發揮預期政策或方案效果的模式。
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圖 4-14 國民中小學組織再造及人力規劃之方案理論評鑑組織再造層面因果關係模式
資料來源：臺北縣試辦國民中小學組織再造及人力規劃方案之研究-以方案理論為基礎的評鑑（頁 73），黃秀霞，2005，國立臺灣師範大學教育學系未出版碩士論文。
三、綜合高中政策之評鑑與改進
該研究透過文件分析，提出綜合高中政策的規劃與實施，包括：政策規劃的歷 程、政策實施的歷程與策略、政策推動策略的轉變，並根據探討結果及研究者過去 參與綜合高中政策推動經驗，歸納出綜合高中政策的方案理論評鑑的目標達成模 式。包括：第一是透過「延緩分化，以期讓學生適性發展」；第二是透過綜合「實施 課程多元化，以期讓學生適性發展」，故其形塑目標達成模式時，並未提出嚴謹理論。
實施規劃（方案活動） 政策目標（改變機制）
教育法令對處、室編制的鬆綁 彈性調整行政單位
●事先評估各行政單位應有的功能
●事先評估九年一貫課程改革、學校特 色的發展、教師、學校未來整體發展 及教師和社區的需求
行政單位的增設、減併
整合學校的行政功能
促使各處、組業務量的均衡
改善各處、組勞逸不均的現象
減少教師處理行政業務的時間
減輕教師行政負擔
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其目標達成模式詳如圖 4-15。
此外，除原上述兩項目標達成的研究假設外，綜合高中政策實施時出現了學制 多元化、學校轉型以及高中高職學生比例調整的現象。該研究者認為，這些現象雖 然在相關會議或該議題改革報告書中都曾提及，但其層面應是在試辦及納入學制階 段階刻意去強調，非本研究之定位課題，故以潛在或次要假設視之，於圖 4-15 中以 虛線表示。
在因果關係模式的規劃上，亦採用 Weiss 模式，分別提出實施規劃與政策目標。
如以「學生能充分進行自我試探」政策目標為例，即訂有「提供各種試探機會」、「提 供充分資訊，說明學校學程開設類別，及各類學程之教育目標與未來進路」及「於 招生簡章說明學校學程開設類別」等實施規劃進行評鑑，如圖 4-16。
綜合高中
A.1.延緩分化 A.2.課程多元化 A.3.學制多元化
學生能充分進行自我試 探
學習多元化 學校轉型
學生更瞭解個人能力、
性向、興趣與需要
學生能依能力、性向、興 趣與需要選擇學程、課程
高中職學生比例 調整
學生能適切地規劃生涯 進路
學生潛能獲得開發
學生適性發展
圖 4-15 我國綜合高中政策之方案理論評鑑目標達成模式
資料來源：綜合高中政策之評鑑與改進（頁 35），周愚文，2007，國立臺灣師範大學教育評鑑與 發展研究中心未出版之研究報告。
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資料來源：綜合高中政策之評鑑與改進（頁 36），周愚文，2007，國立臺灣師範大學教育評鑑 與發展研究中心未出版之研究報告。
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模式，提出實施規劃與政策目標，如以「協助教師專業成長」此一政策目標為例，
即訂有「教師討論方案」、「教師參與討論」、「教師實施評鑑」及「以評鑑結果為依 據之教師專業成長活動」等實施規劃進行評鑑，如圖 4-18。
圖 4-17 臺北市國民小學「試辦教師專業發展評鑑」之方案理論評鑑目標達成模式
資料來源：臺北市國民小學「試辦教師專業發展評鑑」之方案理論評鑑研究（頁 65），高嘉卿，2008，
國立臺灣師範大學教育學系未出版碩士論文。
臺北市國民小學「試辦教師專業發展評鑑」方案
協助教師專業成長 增進教師專業素質 提升教學品質
教師凝聚參與的共 識
教師具備專業發展 能力所需
教師掌握有效教學 的規準或指標
教師獲得評鑑知能
和教學新知 教師提升規劃能力
教師瞭解學生的學 習需求
教師增加溝通合作
能力 教師提升管理能力
教師進行符合學生 學習需求的教學
教師改變教學知
識、態度或信念 教師提升評鑑能力
增進學生學習效果
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貳、國外相關研究
經蒐尋國外的相關研究，分別有《學生中輟方案理論評鑑研究》（Axelson, 2003）、《以理論為導向的學生節制飲酒方案發展與評鑑》（Adams et al., 2006）、《以 理論為導向的校內積極行為支持方案研究》 (Murdock, 2007) 及《中國文字教學與 學習方案》 (Wenzhi, 2004) 。以下茲別說明各篇論文的研究重點並於後加以分析比 較：
一、學生中輟方案理論評鑑研究
本篇研究「Toward Theory-based Approaches for Analyzing and Enhancing Postsecondary Student Success」主要探討南加州一所社區大學學生中輟的因素與過 程。Axelson (2003) 依照性別、種族和年齡，將學生分為五種類型：傳統的、發展 中的、學生－工作者、生活－工作轉換者、生活－工作探險者。從不同類型學生瞭 解影響他們「成功」（長時間持續就學，獲得學歷或證書）的原因，以提供後期中等 教育機構瞭解並改善早期學生的中輟率。研究者彙整一些學者所提出的中輟模式，
本篇研究「Toward Theory-based Approaches for Analyzing and Enhancing Postsecondary Student Success」主要探討南加州一所社區大學學生中輟的因素與過 程。Axelson (2003) 依照性別、種族和年齡，將學生分為五種類型：傳統的、發展 中的、學生－工作者、生活－工作轉換者、生活－工作探險者。從不同類型學生瞭 解影響他們「成功」（長時間持續就學，獲得學歷或證書）的原因，以提供後期中等 教育機構瞭解並改善早期學生的中輟率。研究者彙整一些學者所提出的中輟模式，