部落自主

從部落自主的文獻探討中，可以瞭解到部落自主即是部落具有自主管理的一 種機制，而此種機制是讓部落可以維持傳統的文化傳統，可以在適當的外力協助 下解決部落面臨的問題，長期而言就是要讓部落具有永續發展的願景。

而從文獻探討中以及訪談結果後，本研究歸納出部落自主分別為：「民族自 決、族群發展、意識凝聚、管理決策、自治組織、執行能力」等面向。本研究發 現與先前陶子婕（2010）的研究結果呼應的部分，陶子婕（2010）提出崙埤部落 針對既有的社會文化與關係進行部落發展工作，即為本研究之「民族自決、族群 發展」，進行部落發展時需對內可以達成共識並能就利益分配達成共識，即為本 研究之「意識凝聚」，而各共食團族長及領袖則形成社區運作團隊，即為本研究 之「管理決策、自治組織」，而對外得以申請運用政府資源，即為本研究之「執 行能力」。本研究則從受訪者訪談內容中先行瞭解這些相關人士對部落自主的理 解程度，整理內容如下：

一、民族自決 (一)自醒自決

部落自主當然就是以部落的角度，部落的方式然後來去決定一件事情（自醒 自決）。然後當然就是不受外界的一個影響。像是什麼公權力或者是法律這樣子，

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但是它還是以部落的一個，一個規範，然後來去做的一件事。但是不是說部落想 做就做什麼事，當然還是有一個規範存在，我覺得這才是所謂的部落自主。 「D-P1-L14~18」

大方面來講的話，部落自主的話，就等於是像是自治、部落自治(自醒自決)。

那遠一點來看的話，可以做到就是說，除了行政權是自己掌控之外，那另外的一 點就是說，可能甚至連財政什麼也是自主管理，不需要靠就是說地方政府，或者 是中央政府，過多的挹注。「E-P2-L2~5」

可能就是部落有什麼一些重大議題或者不管對內對外都可以由部落的人來 做決定。然後，對。不管是人或者是土地之類的。都是，都是可以由部落自己來 去決定的（自醒自決）。「G-P1-L14~16」

祭儀，就是部落有的事情，像我們做部落的事情變成是說，都是部落自己的 人，就是沒有外族或者外地人去干擾或是幫助協助這樣子，就是部落自己，在地 的族人都可以完成（自醒自決）。「I-P1-L14～16」

(二)部落公約

你必須要知道你自己在做什麼事情，你自己的一個部落的規範規律是什麼，

你自己本身的認同感，再來就是剛剛講的一個自治跟自決，自決的部份(部落公 約)。應該是先講說我有自決，才有辦法自主，然後再來去談自治，應該是一個階 段性的一個，一個理念跟想法。「F-P2-L28~31」

部落自主當然就是以部落的角度，部落的方式然後來去決定一件事情。然後 當然就是不受外界的一個影響。像是什麼公權力或者是法律這樣子，但是它還是 以部落的一個，一個規範，然後來去做的一件事。但是不是說部落想做就做什麼 事，當然還是有一個規範存在(部落公約)，我覺得這才是所謂的部落自主。 「D-P1-L14~18」

二、族群發展 (一)文化傳承

對於自己的民族教育的部份，也可以自己去傳承（文化傳承），用自己想要

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的方式教導下一代。「A-P4-L1~2」

(二)知識增進

對於自己的民族教育的部份，也可以自己去傳承，用自己想要的方式教導下 一代（知識增進）。「A-P4-L1~2」

三、意識凝聚 (一)目標制定

我覺得，現在部落，就是在對公共議題或者是對比較大的，關係到比較，族 群方面或者是整個原住民方面，部落會有自己的立場或者是它可以，去，去發聲，

或者是去表達一些(目標制定)，自己的想法。「A-P4-L2~4」

部落自己主動的去組織，然後有效的管理，甚至是定訂條例，就是讓部落自 己去管理自己，然後決定自己要做的事(目標制定)。「B-P3-L2~3」

就是一樣，就是在由明確的組織，組織之下，然後我們經由一些比較民主的 方式做出決定之後，共同朝向某一個目標去實現一個部落的願景（目標制定）。

「C-P3-L5~6」

(二)達成共識

就是部落自主，就是我們自己，因為我們的部落就像我們一家人一樣嘛，我 們就做什麼，我們就部落自己來討論（達成共識）。我們像，譬如像很簡單的，

我們要辦什麼活動，我們就自己部落的人，由我們傳統的方式來，召集一下幾個 重要的人來討論。再來就可以進行了，就是這樣子啊。「H-P1-L11~14」

我覺得，現在部落，就是在對公共議題或者是對比較大的，關係到比較，族 群方面或者是整個原住民方面，部落會有自己的立場或者是它可以，去，去發聲，

或者是去表達一些，自己的想法(達成共織)。「A-P4-L2~4」

四、管理決策 (一)自主管理

部落自己主動的去組織，然後有效的管理，甚至是定訂條例，就是讓部落自 己去管理自己(自主管理)，然後決定自己要做的事。「B-P3-L2~3」

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我覺得部落自主就是部落它原本原先具有一些傳統的運作方式，或者是社會 的組織也好，或者是制度也好，規範也好，部落是有自己的運作，和自己解決問 題的方法（自主管理）。「A-P3-L8~10」

部落自主當然就是以部落的角度，部落的方式然後來去決定一件事情。然後 當然就是不受外界的一個影響。像是什麼公權力或者是法律這樣子，但是它還是 以部落的一個，一個規範，然後來去做的一件事(自主管理)。但是不是說部落想 做就做什麼事，當然還是有一個規範存在，我覺得這才是所謂的部落自主。 「D-P1-L14~18」

那遠一點來看的話，可以做到就是說，除了行政權是自己掌控之外，那另外 的一點就是說，可能甚至連財政什麼也是自主管理，不需要靠就是說地方政 府，或者是中央政府，過多的挹注(自主管理)。「E-P2-L2~4」

(二)傳統規範

我覺得部落自主就是部落它原本原先具有一些傳統的運作方式，或者是社會 的組織也好，或者是制度也好，規範也好(傳統規範)，部落是有自己的運作，和 自己解決問題的方法。「A-P3-L8~10」

部落自主當然就是以部落的角度，部落的方式然後來去決定一件事情。然後 當然就是不受外界的一個影響。像是什麼公權力或者是法律這樣子，但是它還是 以部落的一個，一個規範，然後來去做的一件事。但是不是說部落想做就做什麼 事，當然還是有一個規範存在，我覺得這才是所謂的部落自主（傳統規範）。 「D-P1-L14~18」

就是部落自主，就是我們自己，因為我們的部落就像我們一家人一樣嘛，我 們就做什麼，我們就部落自己來討論。我們像，譬如像很簡單的，我們要辦什麼 活動，我們就自己部落的人，由我們傳統的方式來，召集一下幾個重要的人來討 論（傳統規範）。再來就可以進行了，就是這樣子啊。「H-P1-L11~14」

五、自治組織 (一)年齡階級

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我覺得部落自主就是部落它原本原先具有一些傳統的運作方式，或者是社會 的組織也好（年齡階級），或者是制度也好，規範也好，部落是有自己的運作，

和自己解決問題的方法。「A-P3-L8~10」

部落自主，我的想法就是部落本身的傳統機制就是一個部落自主的一個型態 的一個表現，我們palakuwan 就是一個最好的例子（年齡階級）。「F-P1-L17～18」

(二)部落議會

大方面來講的話，部落自主的話，就等於是像是自治、部落自治（部落議會）。 那遠一點來看的話，可以做到就是說，除了行政權是自己掌控之外，那另外的一 點就是說，可能甚至連財政什麼也是自主管理，不需要靠就是說地方政府，或者 是中央政府，過多的挹注。「E-P2-L2~5」

六、執行能力 (一)採取行動

部落自己主動的去組織，然後有效的管理，甚至是定訂條例，就是讓部落自 己去管理自己，然後決定自己要做的事（採取行動）。「B-P3-L2~3」

部落自主當然就是以部落的角度，部落的方式然後來去決定一件事情。然後 當然就是不受外界的一個影響。像是什麼公權力或者是法律這樣子，但是它還是 以部落的一個，一個規範，然後來去做的一件事（採取行動）。但是不是說部落 想做就做什麼事，當然還是有一個規範存在，我覺得這才是所謂的部落自主。 「D-P1-L14~18」

部落自主就是，部落的人，為了一個東西，然後自己那個，自動自發的去完 成（採取行動），比如說：傳承文化，工藝之類的，食物啊。「J-P1-L9～10」

(二)目標實踐

就是一樣，就是在由明確的組織，組織之下，然後我們經由一些比較民主的 方式做出決定之後，共同朝向某一個目標去實現一個部落的願景（目標實踐）。

「C-P3-L5~6」

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就是部落自主，就是我們自己，因為我們的部落就像我們一家人一樣嘛，我 們就做什麼，我們就部落自己來討論。我們像，譬如像很簡單的，我們要辦什麼 活動，我們就自己部落的人，由我們傳統的方式來，召集一下幾個重要的人來討 論。再來就可以進行了，就是這樣子啊（目標實踐）。「H-P1-L11~14」

小結：

部落自主定義即，部落在既有的傳統組織與機制下，制定特有之社會體制，

裨益部落自我管理與解決問題；對內具文化傳承與教化功能，對外以建立部落願 景並有效地落實，進而內化並發展為屬於部落特有的文化模式。綜合以上述受訪 者訪談內容，歸納出部落自主所需條件分別為：「民族自決、族群發展、意識凝 聚、管理決策、自治組織、執行能力」等六大面向，歸納整理如表4-1-2 。 表4-1-2 部落自主具備條件

共同想法 歸納 資料來源

自醒自決、制定規範 民族自決 D、E、G、F、I 文化傳承、知識增進 族群發展 A

目標設定、達成共識 意識凝聚 H、A

自主管理、傳統規範 管理決策 B、C、A、D、H、E 年齡階級、部落議會 自治組織 A、E、F

採取行動、目標實踐 執行能力 B、D、C、H、J

資料來源：本研究自行整理