第四章 設施配置實證分析與結果
第一節 銀髮福利設施供需條件分析
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行政區 里數(個) (P)
潛在需求 較高里數(個)
(D)
佔各行政區比例 [(D/P)*100]
佔臺北市比例 [(D/T)*100]
南港區 20 0 0% 0%
內湖區 39 0 0% 0%
士林區 51 0 0% 0%
北投區 42 2 5% 0%
總計(T) 456 31
圖 4-1 臺北市各里安養護機構床位潛在需求分佈圖 資料來源：本研究繪製
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圖 4-5 臺北市 400m 各里對安養護機構 需求強度分佈圖
圖 4-6 臺北市 1000m 各里對安養護機構 需求強度分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-7 臺北市 2000m 各里對安養護機 構需求強度分佈圖
資料來源：本研究繪製
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分佈最高為士林區(4499 人)、大安區(4468 人)、文山區(4453 人)之；中度失能、失智人口分佈最高為士林區(4141 人)、文山區(4044 人)、萬華區(3957 人)。臺 北市總領有失智症手冊人口為 3594 人，其中大安區(456 人)、士林區(427 人)之
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圖 4-8 臺北市各里日間照顧中心服務潛在需求分佈圖 (65 歲以上輕中度失能、失智人口)
資料來源：本研究繪製
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圖 4-9 臺北市各里日間照顧中心服務潛在需求分佈圖 (50 歲以上領有失智症手冊人口)
資料來源：本研究繪製
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需求項目以 400m、1000m、2000m 三項服務層級距離進行分析。詳細情況如各里 需求強度分佈圖所示，標示說明越趨近於深色代表該里對安養護機構之需求強度‧
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
機率
需求強度(人)
臺北市2000m各里對日間照顧中心需求強度常態分配圖 65歲以上輕中度失能、失智人口
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圖 4-13 臺北市 400 各里對日間照顧中 心需求強度分佈圖
圖 4-14 臺北市 1000 各里對日間照顧中 心需求強度分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-15 臺北市 2000 各里對日間照顧中 心需求強度分佈圖
資料來源：本研究繪製
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大部份地區之需求強度。大部份地區對日間照顧中心之需求強度與 400m、1000m 距離情況相似，較為平均大約為 40 人。觀察圖 4-21 錯誤! 找不到參照來源。，‧ 國
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資料來源：本研究繪製
圖 4-17 臺北市 1000m 各里對日間照顧中心需求強度常態分配圖 (50 歲以上領有失智症手冊人口)
資料來源：本研究繪製
圖 4-18 臺北市 2000m 各里對日間照顧中心需求強度常態分配圖 (50 歲以上領有失智症手冊人口)
資料來源：本研究繪製
0 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06
0 10 20 30 40 50
機率
需求強度(人)
臺北市1000m各里對日間照顧中心需求強度常態分配圖 50歲以上領有失智症手冊人口
0 0.005 0.01 0.015 0.02
0 20 40 60 80 100 120 140
機率
需求強度(人)
臺北市2000m各里對日間照顧中心需求強度常態分配圖 50歲以上領有失智症手冊人口
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圖 4-19 臺北市 400 各里對日間照顧中 心需求強度分佈圖
圖 4-20 臺北市 1000 各里對日間照顧中 心需求強度分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-21 臺北市 2000 各里對日間照顧中 心需求強度分佈圖
資料來源：本研究繪製
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二、銀髮福利設施供給現況與分析
(一)安養護機構供給現況
以臺北市 12 個行政區 456 個里分，截至 2013 年底統計，如表 4-5 所示。總 計全臺北市安養護機構提供 5845 張床位，其中北投區之安養護機構數量與供床 數為最高，共 31 家機構提供 1462 張床，次要是文山區，共 14 家機構提供 1354 張床。觀察圖 4-22，顯示北投區之安養護機構較為集中；相較於其他行政區，安 養護機構分佈位置較為分散。各個安養護機構所屬位置、機構名稱、機構數量以 及提供入住之床位數量可參照附錄表 6。
表 4-5 臺北市各行政區安養護機構數與床位數
行政區 里數 機構數 床位數 松山區 33 4 122 信義區 41 4 76 大安區 53 7 242 中山區 42 10 366 中正區 31 6 207 大同區 25 10 407 萬華區 36 7 567 文山區 43 14 1354 南港區 20 1 20 內湖區 39 9 269 士林區 51 9 753 北投區 42 31 1462
總計 456 112 5845 資料來源：本研究繪製
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圖 4-22 臺北市安養護機構分佈圖 資料來源：本研究繪製
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(三)安養護機構供給強度
1.臺北市 400m 安養護機構對各里供給強度
於設施 400 公尺之服務範圍，臺北市安養護機構對各里供給強度之狀況如圖 4-23 所示。以常態分配方式，瞭解實際臺北市大部份安養護機構之主要供給強 度。分配圖顯示，最高點為機率最大，代表大部份地區之供給強度。主要供給強 度少於 10 人，20 人以上之供給強度較少，說明於 400 公尺之短距離內，安養護 機構對各里之供給量較少，相較於供給強度較高之地區，有發展鄰里型設施或相 關改善措施之考量性。詳細供給強度分佈狀況如圖 4-26 所示，越趨近於深色代 表該里對安養護機構之需求強度越高；其次為斜線、網格、橫條代表之；反之，
越趨近於淺色代表其需求強度較低。從分佈圖觀察，顯示少數地區受到供給服務 之強度較高，大部份供給強度較低。
2.臺北市 1000m 安養護機構供給強度
臺北安養護機構提供社區型服務，於 1000 公尺之服務範圍，其對各里之供 給強度，如圖 4-24 所示。以常態分配之結果顯示，最高點為機率最大，代表大 部份地區之供給強度。大部份供給強度大約為 40 人，少數地區供給強度較高。
詳細供給強度分佈狀況如圖 4-27 所示，越趨近於深色代表該里對安養護機構之 需求強度越高；其次為斜線、網格、橫條代表之；反之，越趨近於淺色代表其需 求強度較低。各行政區之安養護機構床位供給強度平均分佈，其中少部分地區如 文山區、萬華區、士林區於 1000 公尺服務範圍之供給強度較高。
3.臺北市 2000m 安養護機構供給強度
臺北市安養護機構總計 112 家，每家安養護機構由於所在區位的不同，其提 供各里之床位供給量強度亦不同。透過常態分配方式，如圖 4-25 所示，最高點 為機率最大，代表大部份地區之供給強度。大部份安養護機構於 2000 之服務範 圍，其供給強度大約為 130 人，相較其他地區之供給強度則顯示較為平均分配。
本研究根據第三章之說明，以距離計算權重值，針對各安養機構與各里間之距離 計算其供給強度。從安養護機構對各里 2000m 以內之距離計算，其供給強度結果 如圖 4-28 所示。2000 公尺安養護機構供給強度分佈圖，越趨近於深色代表該里 對安養護機構之需求強度越高；其次為斜線、網格、橫條代表之；反之，越趨近 於淺色代表其需求強度較低。其中安養護機構供給強度最高之地區分佈於文山區、
大同區、士林區、北投區、中山區、萬華區之核心地區。
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圖 4-26 臺北市 400m 安養護機構供給 強度分佈圖
圖 4-27 臺北市 1000m 安養護機構供給 強度分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-28 臺北市 2000m 安養護機構供給 強度分佈圖
資料來源：本研究繪製
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圖 4-29 臺北市日間照顧中心分佈圖 資料來源：本研究繪製
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(四)日間照顧中心供給強度
日間照顧中心供給強度分析，係瞭解銀髮福利設施受到距離之影響對各里之 服務與產業投入。以下分別以 400 公尺、1000 公尺、2000 公尺之距離，瞭解各 設施提供鄰里型服務、社區型服務與地區型服務之程度。詳細情況如各里供給強 度分佈圖所示，標示說明越趨近於深色代表該里對安養護機構之供給強度越高；
其次為斜線、網格、橫條代表之；反之，越趨近於淺色代表其供給強度較低。
1.臺北市 400m 日間照顧中心供給強度
觀察常態分配圖，如圖 4-30 所示，最高點為機率最大，代表大部份地區之 供給強度。比較在 400 公尺服務範圍之情況，日間照顧中心對大部份里之供給強 度為大約為 2 人，較少地區屬於高供給強度。透過圖 4-33 顯示，臺北市日間照 顧中心於 400m 服務範圍內之供給強度分佈較為平均分散服務並無集中於單一行 政區。
2.臺北市 1000m 日間照顧中心供給強度
觀察常態分配圖，如圖 4-31 所示，最高點為機率最大，代表大部份地區之 供給強度。比較在 1000 公尺服務範圍之情況，日間照顧中心對大部份里之供給 強度為 5 人，較少地區亦屬於高供給強度。透過圖 4-34 顯示，觀察臺北市日間 照顧中心於 1000m 服務範圍之供給強度分佈，士林區部份地區之供給強度較為 高，其次為中山區。其說明日間照顧中心提供社區型之服務，大部份地區受到之 服務供給集中於某些地區，且提供之服務量較低。
3.臺北市 2000m 日間照顧中心供給強度
觀察常態分配圖，如圖 4-32 所示，最高點為機率最大，代表大部份地區之 供給強度。比較在 2000 公尺服務範圍之情況，日間照顧中心對大部份里之供給 強度為大約 15 人，相對其他區間之供給強度較為平均。透過圖 4-35 顯示，臺北 市日間照顧中心於 2000 公尺服務範圍之供給強度分佈，士林區與中山區部份里 強度明顯地較高，其次為松山區與信義區。說明位於士林區與中山區之日間照顧 中心作為地區型之福利設施，其提供之服務量較大。
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圖 4-33 臺北市 400m 日間照顧中心對 各里供給強度分佈圖
圖 4-34 臺北市 1000m 日間照顧中心對 各里供給強度分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-35 臺北市 2000m 日間照顧中心對 各里供給強度分佈圖
資料來源：本研究繪製