第四章 設施配置實證分析與結果
第二節 閒置設施配置分析與結果
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圖 4-36 臺北市閒置設施最適處理方式 資料來源：本研究繪製
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二、規模性分析與結果
以安全性篩選出 148 處更新整修之標的後，再以規模性探討各閒置設施標的 對於發展銀髮福利設施之使用面積，衡量各空間發展各規模設施之適宜性。根據 第三章之分析說明，法規規定安養護機構與日間照顧中心最少以 5 人以上為設置 人數，即使用面積作為安養護機構最少 100 平方公尺；使用面積作為日間照顧中 心最少 50 平方公尺；使用面積作為複合式設施最少 150 平方公尺。
分析步驟首先根據上述以最少 5 人以上之使用面積篩選 148 處更新整修標 的，接著依照服務層級類型將標的二次分類，活化作為鄰里型與社區型之安養護 機構，最適使用面積介於 100 平方公尺至 1000 平方公尺、地區型則為 1000 平 方公尺以上；活化作為鄰里型日間照顧中心，最適使用面積介於 50 平方公尺至 120 平方公尺、社區型為 120 平方公尺至 300 平方公尺、地區型為 300 平方公尺 以上。最後，再以設施規模大小作分類，瞭解該標的之使用面積根據法規規定，
適合之經營團體為何。分析結果分佈如圖 4-37 與圖 4-38 所示，紅色三角形標示 為模擬後使用面積較高之閒置設施，代表其供給量相對較高，可作為大型規模設 施空間使用；黃色正方形標示為模擬後使用面積中等之閒置設施，可作為小型規 模設施空間使用；反之，綠色圓形標示為模擬後使用面積較低，代表其供給量相 對低，作為銀髮福利設施之使用性未符合老人福利法之標準，空間之活化利用須 考量其必要性，則本研究將低於標準之標的篩出。
圖 4-37 臺北市閒置設施模擬 安養護機構規模性篩選結果
圖 4-38 臺北市閒置設施模擬 日間照顧中心規模性篩選結果 資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
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400m、1000m、2000m 三項服務層級距離範圍，說明其安養機構之供需強度比，瞭 解各里供給與需求實際比例情況，安養護機構供需強度比計算公式如下：圖 4-39、圖 4-40、圖 4-41 分別代表 400m、1000m、2000m 之安養護機構供 需強度比，圖標示分為 4 個區間分類，包括 0、<1、1、>1，供需強度比值各代表
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透過表 4-8顯示，於 400 公尺之服務範圍情況，各地區之供需強度比值低於 1 總計 83 處；
表 4-9 顯示於 1000 公尺之服務範圍情況，各地之供需強度比值低於 1 總計 236 處；表 4-10 顯示於 2000 公尺之服務範圍情況，各地之供需強度比值低於 1 總計 272 處。其中最為明顯對於安養護機構之需求較高之地區為大安區、接著為信義 區、中山區。詳細對安養護機構需求之分佈如圖 4-39、圖 4-40、圖 4-41 所示，
以深紅色為供需強度比值低於 1，說明該地區對安養護機構有其需求。圖中顯示 臺北市大部份地區對於 400 公尺內服務範圍之設施需求較少，對鄰里型設施之需 求較低。對於 1000 公尺與 2000 公尺之安養護機構需求較多，說明對社區型或地 區型之設施服務類型需求較高。
表 4-8 臺北市 400m 安養護機構供需強度比統計表 行政區 𝑅
𝑑𝑠
< 1 𝑅𝑑𝑠
≥ 1 松山區 8 1 信義區 10 0 大安區 17 2 中山區 10 5 中正區 4 2 大同區 7 12 萬華區 4 13 文山區 6 7 南港區 1 0 內湖區 1 3 士林區 7 3 北投區 8 6 總計 83 54 資料來源：本研究繪製‧
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圖 4-39 臺北市 400m 安養護機構供需 強度比分佈圖
圖 4-40 臺北市 1000m 安養護機構供需 強度比分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-41 臺北市 400m 安養護機構供需 強度比分佈圖
資料來源：本研究繪製
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需求大於供給、無供需平衡問題四類主要經濟原理現象。以下則以 400m、1000m、
2000m 三項設施服務層級範圍，說明各里對日間照顧中心之供需強度比，瞭解各
多樣性之條件分別以各服務層級距離範圍 400m、1000m、2000m 評估，透過安 養護機構供需強度比瞭解，圖標示分為 4 個區間分類，包括 0、<1、1、>1，供需
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以下分別針對各服務範圍，包括 400 公尺(鄰里型設施)、1000 公尺(社區型 設施)、2000 公尺(地區型設施)說明，瞭解臺北市日間照顧中心於各服務範圍距 離內對各里之供需強度比率，以兩項日間照顧中心設置需求條件，65 歲以上輕 中度失能、失智人口與 50 歲以上領有失智症手冊人口為說明對象。
1.臺北市 400m 日間照顧中心供需強度比
透過表 4-11 統計數據顯示，於 400 公尺之服務範圍臺北市各地區對日間照 顧中心之供需強度比。從兩項需求條件觀察，包括 65 歲以上輕中度失能、失智 人口與 50 歲以上領有失智症手冊人口，供需強度比值低於 1，代表該地區對設 施有其需求，而臺北市少部份地區對鄰里型日間照顧中心有強大需求，相對萬華 區之數據顯示為高。詳細各地區供需強度比分佈如圖 4-42、圖 4-43 顯示，越趨 近於深紅色為供需強度比值低於 1，說明該地區對設施有其需求，主要於 400 公 尺之服務範圍供需強度比分佈萬華區與文山區。
表 4-11 臺北市 400m 日間照顧中心供需強度比統計表
65 歲以上輕中度失能、失智人口 50 歲以上領有失智症手冊人口 行政區 𝑅
𝑑𝑠
< 1 𝑅𝑑𝑠
≥ 1 𝑅𝑑𝑠
< 1 𝑅𝑑𝑠
≥ 1松山區 4 0 2 2
信義區 3 0 1 2
大安區 2 0 0 2
中山區 1 1 1 1
中正區 0 0 0 0
大同區 3 0 1 2
萬華區 6 0 4 2
文山區 5 0 4 1
南港區 1 0 1 0
內湖區 0 0 0 0
士林區 3 1 0 4
北投區 0 0 0 0
總計 28 2 14 16
資料來源：本研究繪製
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圖 4-42 400m 65 歲以上輕中度失能與失智 人口日間照顧中心供需比率分佈圖
圖 4-43 400m 50 歲以上領有失智症手冊 人口日間照顧中心供需比率分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
2.臺北市 1000m 日間照顧中心供需強度比
透過表 4-12 統計數據顯示，於 1000 公尺之服務範圍臺北市各地區對日間照 顧中心之供需強度比，相較於 400 公尺之情況，對社區型日間照顧中心之設置需 求增加。從兩項需求條件觀察，包括 65 歲以上輕中度失能、失智人口與 50 歲以 上領有失智症手冊人口，供需強度比值低於 1，代表該地區對設施有其需求，臺 北市分別總計 154 處與 101 處。相對地區分而言，萬華區之數據顯示為高，達 32 處；其次為中山區，共 21 處；大安區，共 19 處。
然而，臺北市大部份地區顯示對日間照顧中心之需求較低，說明對於社區型 之設施需求較低。詳細各地區供需強度比分佈如圖 4-44、圖 4-45 顯示，越趨近 於深紅色為供需強度比值低於 1，說明該地區對日間照顧設施有其需求，主要對 1000 公尺之服務範圍供需強度比分佈萬華區與文山區等地區，且分佈較為集中 於市中心，並呈現群聚型態對日間照顧中心有其需求。
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表 4-12 臺北市 1000m 日間照顧中心供需強度比統計表
65 歲以上輕中度失能、失智人口 50 歲以上領有失智症手冊人口 行政區 𝑅
𝑑𝑠
< 1 𝑅𝑑𝑠
≥ 1 𝑅𝑑𝑠
< 1 𝑅𝑑𝑠
≥ 1松山區 13 0 7 6
信義區 13 0 11 2
大安區 19 0 19 0
中山區 21 1 8 14
中正區 2 0 2 0
大同區 15 0 5 10
萬華區 32 0 28 4
文山區 16 0 14 2
南港區 7 0 4 3
內湖區 4 0 1 3
士林區 12 1 2 11
北投區 0 0 0 0
總計 154 2 101 55
資料來源：本研究繪製
圖 4-44 1000m 65 歲以上輕中度失能與失智 人口日間照顧中心供需比率分佈圖
圖 4-45 1000m 50 歲以上領有失智症手冊 人口日間照顧中心供需比率分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
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圖 4-46 2000m 65 歲以上輕中度失能與失智 人口日間照顧中心供需比率分佈圖
圖 4-47 2000m 50 歲以上領有失智症手冊 人口日間照顧中心供需比率分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
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(三)臺北市各地區設施選擇
參與性指標運用各地區對設施之供需強度比衡量各地區之發展強度，以整體 面觀察臺北市各區之狀況，以不同服務範圍距離瞭解各地區對銀髮福利設施類型 之選擇。以下分別對各服務範圍距離說明，包括 400 公尺(鄰里型設施)、1000 公 尺(社區型設施)、2000 公尺(地區型設施)。將各地區對安養護機構以及兩項日 間照顧中心之需求條件進行分析，以平均供需強度比作為該地區對設施之需求性 以及發展設施之類型。圖中標示深紅色為適合發展安養護機構與日間照顧中心複 合式設施；綠色斜線標示為安養護機構；紫色橫條標示為日間照顧中心；白色標 示為對設施無需求選擇。
圖 4-48 顯示為於 400 公尺服務範圍距離內，臺北市各地區對設施需求類型 分佈狀況。從圖中觀察，臺北市大部份地區對設施無需求，而較多地區在 400 公 尺之距離內對安養護機構較有需求，說明該地區適合發展鄰里型安養護機構；少 部份地區適合發展日間照顧中心或複合式設施，整體說明在 400 公尺範圍內，安 養護機構之需求強度相較於日間照顧中心或複合式設施之需求強度為高。
圖 4-49 顯示為於 1000 公尺服務範圍距離內，臺北市各地區對設施需求類型 分佈狀況。從圖中觀察，臺北市大部份地區出現對社區型設施較有需求。對於社 區型設施服務，臺北市部分地區對複合式設施或日間照顧中心之需求更高。另外，
相對部份地區於 400 公尺之情況，鄰里型與社區型之需求各有所不同，例如：對 安養護機構之需求轉為偏向複合式設施之需求。
圖 4-50 顯示為於 2000 公尺服務範圍距離內，臺北市各地區對設施需求類型 分佈狀況。從圖中觀察，臺北市大部份地區對於地區型服務偏向複合式設施，主 要位於市中心位置對於地區型之服務需求強度較高，遠離市中心之地區對設施之 類型則較為明顯偏向某一類型設施，說明都市中心地區受到距離影響，對設施類 型之需求亦有改變，較偏向滿足各需求之設施為主。
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圖 4-48 臺北市 400m 各里對銀髮福利 設施需求類型分佈圖
圖 4-49 臺北市 1000m 各里對銀髮福利 設施需求類型分佈圖
資料來源：本研究繪製 資料來源：本研究繪製
圖 4-50 臺北市 2000m 各里對銀髮福利 設施需求類型分佈圖
資料來源：本研究繪製
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102、48、220、0、47 標的。其他標的應予篩選剃除，低於 100 平方公尺標準之 標的為標的代稱警察局(93)、北一女中以及消防局 15 處標的，由於該標的屬於連
102、48、220、0、47 標的。其他標的應予篩選剃除，低於 100 平方公尺標準之 標的為標的代稱警察局(93)、北一女中以及消防局 15 處標的，由於該標的屬於連