銀行山休閒酪農業的經營

休閒酪農業的經營相較於傳統酪農業顯得複雜，除了飼養乳牛之外，

還必須投注其他心力於休閒農場的經營，本節針對銀行山休閒酪農業的經 營方向與經營型態來探討：

一、經營方向

（一） 多元化經營

多元化經營是是銀行山休閒酪農業的經營特色，遊客到農場消費並非 只有品嚐鮮乳而已，休閒農場的經營不能只靠乳製品的販售，另外還要有 展示區讓遊客參觀，安排生態導覽、體驗活動，善用農場的各項資源，例 如：戶外場地可出租舉辦烤肉活動、室內場地可供會議之用，提供機關團 體舉辦活動合適之場地。增加服務項目，從各個項目中獲取微薄利潤，秉 持著積少成多的經營理念，永續經營休閒農場。

以現在的模式，生產只是附屬，主要的收入靠農場的餐點（鮮 乳火鍋、乳製品）與場地出租，另外生態導覽也佔一部份，農場也 提供烤肉的食材與場地，遊客的需求很多，我們農場盡量能做到應 付客人的需求，從各個項目中各賺一點收入，農場才能繼續經營下 去，如果單靠幾項服務，是無法經營的。（受訪者 A2）

（二） 明確設定客源

經營休閒農場必須先設定客源，客源設定清楚，才能提供符合遊客需 求的服務。休閒農場是一個適合全家踏青的場所，客人多屬社會中產階級，

只要經營方向明確、客層設定好，就能營造一個良好的休閒體驗環境。

我們農場的客人，假日通常都是全家一起來的，會帶孩子至休 閒農場進行體驗活動的家長，教育水準都是很不錯的，所以在我們 農場不會有人在這裡聚眾鬧事、出口成髒，因為我們的經營方向明 確、客層已設定好，這類客人自然不會到這裡消費，同樣的，屬於 社會金字塔頂端的客人需要專人服務與較高等級的環境，我們農場 也比較少見這類的客人。（受訪者 A2）

銀行山休閒酪農場的規模無法與財團經營的休閒農場比擬，因為農場 規模較小，收取門票恐怕無法吸引更多的遊客到訪。有些地方因為停車位 不足，運用收取門票抵消費的策略控制入園的人數，除了能解決停車位不 足的問題，還能刺激消費，但是這種策略不適合運用在銀行山的休閒農場，

因為銀行山休閒酪農場為區域性的活動區位，能吸引的遊客大概侷限在中 部地區而已，無法吸引遠道的遊客，一天入園的遊客數量有限，若再僱用 員工收取門票將增加人事費用的支出，不符經濟效益。

（三）以農業體驗為重點

台灣休閒農場的經營可分為四大類型，分別是：農業體驗型、農村旅 遊型、度假農莊型與生態體驗型，目前銀行山休閒酪農場的經營主要是以 農業體驗為主，以農業生產活動的體驗為訴求重點，吸引對農業體驗活動 有興趣的遊客。

依據農委會 2004 年修正之「休閒農業輔導管理辦法」，休閒農場園區 的規劃可分為「農業經營體驗分區」及「遊客休憩分區」。農業經營體驗分 區之土地，可作為農業經營與體驗、自然景觀、生態維護、生態教育之用；

遊客休憩分區可作為住宿、餐飲、農產品加工與展售、農村文物展示及教 育解說等相關休閒農業設施之用。

二、經營型態

休閒酪農業的經營不同於傳統飼養乳牛的初級產業，而是提供服務的 三級產業，針對銀行山休閒酪農業的經營型態，以下分為幾個部份來探討：

（一）規模

目前銀行山休閒酪農業的經營規模，適合遊客當日來回短暫停留的遊 程規劃，尚無法提供遊客住宿之服務。

（二）區位

銀行山位於八卦台地北段，行政區劃屬彰化市，由於近年交通建設發

達，國道三號、中彰快速道路與彰化東外環道的開通，銀行山剛好位於這 幾條交通要道之上，交通非常便利，不管是台中或是彰化的遊客都能在短 時間到達，交通因素是銀行山發展休閒酪農業最大的優勢。

（三）餐飲提供

轉型經營休閒酪農場，在餐飲提供方面，運用生產區生產之生乳製作 各式各樣的乳製品，如百分之百無添加之純濃鮮乳、鮮乳冰棒、鮮乳饅頭、

鮮乳冰淇淋、奶酪、優格、烤布丁、牛軋糖等鮮乳製品，另外尚有鮮乳奶 茶、咖啡等飲料，還有鮮乳火鍋等創意料理的研發，提供健康的美食餐點，

讓遊客享用有別於一般餐廳的餐點，增加遊客的回流率。

（四）解說服務

休閒酪農場園區廣大，蘊藏豐富的動植物生態資源，農場人員解說乳 牛生態、擠乳與生乳的處理過程、酪農產業文化及園區內動植物生態導覽，

透過人員的解說教育遊客，使遊客能獲得知性與感性兼具的休閒農業體 驗，滿足遊客的求知慾望與好奇心，拓展遊客的視野。

（五）體驗活動

銀行山休閒酪農場除了提供解說服務外，亦安排許多活動讓遊客親身 體驗，例如餵小牛喝牛乳、人工擠乳、餵食乳牛牧草、彩繪乳牛、攀岩等 體驗活動，透過體驗活動的參與，提昇遊客對酪農產業的認識。

（六）產品研發

產品的研發對一向只負責養牛的酪農來說，是一項困難的工作，酪農 並沒有相關的經驗足夠以一己之力研發產品，一般說來，休閒酪農場的產 品研發分為兩種方式：一種是酪農業者本身去學習，透過無數次的研發試 做，才能製造出遊客喜歡甚至想買回家的產品，所以相關烘培證照的取得 更顯得重要，有了基礎才有能力研發創新的產品；另外一種方式則是與食 品公司合作，酪農提供生產原料（即生乳），由乳品公司帶回加工製造，這 種交由工廠生產乳製品的方式，能大量製造降低成本，比起自己研發產品 還要划算，但缺點就在標準化製作，產品少了獨特性。

現在轉型後面臨許多人際關係的問題，農場內的商品有些雖然 是自己生產，但也有許多商品要與廠商配合，像是紀念品就要與外 面的廠商合作，饅頭也要有廠商來製作，彩繪乳牛活動也是找人來 進行教學示範，若單憑一己之力，是無法完成的。（受訪者 A3）

（七）人力資源

銀行山休閒酪農場係由酪農戶轉型而成，人力資源方面原以夫婦為 主，轉型後人力需求增加，下一代家庭成員自然跟著投入休閒農業的經營，

此種人力資源的投入模式，適合銀行山這些小型的休閒農場，不必花太多

人事費用於經營的成本上，讓酪農戶的每個家庭成員各司其職，有穩定之 收入。

酪農原本的工作就很多，每天的飼養管理、整理牧草與擠乳工 作已經很繁重，若是加上休閒產業這部份，真的是心有餘而力不足，

所以人手很重要，像嘉義的○○牧場就很成功，哥哥從事生產，弟 弟負責行銷觀光這個區塊，所以是整個家族投入，大家一起分工合 作，財務分開，每個領域都有專人負責，這樣才會比較好經營。（受 訪者 B2）

（八）行銷策略

行銷方面是酪農在經營上比較欠缺的部份，目前銀行山休閒酪農場的 行銷主要靠縣政府農業處行銷企劃科的幫忙，由酪農本身花錢打廣告的效 益並不高，很多遊客是藉著網路部落格的討論與親友間的口耳相傳，得知 銀行山休閒酪農業的相關訊息。

經營休閒農業要做出口碑，因為花錢打廣告是一筆支出，只要 我們的環境整理好、餐點做得好吃一點、服務好一點，客人就會回 流，也會幫我們介紹，我們農場的客人很多都是這樣來的。（受訪者 A2）

轉型後的經營與純粹照顧牛隻完全不一樣，休閒產業這邊需要 靠廣告與行銷的手法來包裝，對我們酪農來說很困難。經營休閒農 場除了整理環境之外，還必須有資金來建設，我們酪農也很擔心資 金投入之後回收的問題，像銀行山那裡有很多的觀光資源與自行車 路線，對外交通又便利，如果我們這裡也有這些條件，投資是很值 得的。（受訪者 B2）

三、小結

政府剛開始推廣飼養乳牛時，是酪農業最好經營的時期，酪農生產的 生乳透過政府的安排讓乳品公司收購，政府輔導一段時間後，漸漸的不介 入酪農與乳品公司的契約收乳，讓酪農自己與廠商協調，轉型前酪農只要 把牛隻照顧好，維持生乳品質交給公司即可。

轉型後的經營比起單純飼養乳牛複雜許多，必須面臨許多有別於單純 飼養乳牛的經營問題，例如：餐飲提供、解說服務、體驗活動、產品研發、

行銷策略等問題，另外每天必須面對人群，除了遊客之外，還有合作廠商 的接洽，人際關係的處理也是經營休閒農場必須學習與適應的地方，所以，

轉型業者需要比一般傳統酪農付出更多的心力，才能順利轉型經營休閒酪 農業。

乳牛生態導覽 與牛媽媽拔河

乳牛彩繪作品 彩繪乳牛活動

餵小牛喝ㄋㄟ ㄋㄟ 攀岩活動 照片 4-2-1 銀行山休閒農場體驗活動

資料來源：研究者拍攝

擠奶教學區 乳牛放牧區

室內餐飲區 室外餐飲區

鮮乳火鍋 農場內指示牌

照片 4-2-2 銀行山休閒農場設施與餐點 資料來源：研究者拍攝