第五章 結論與建議
第二節 建議
本節針對研究成果，提出相關的建議，做為往後銀行山休閒酪農業發 展之參考，並對後續研究提出建議。
一、對轉型業者之建議
（一）建立農場特色
銀行山已有數家酪農戶轉型經營休閒酪農業，建議各個休閒酪農場運 用本身的條件發展自己農場的特色，建立彼此的區隔性，避免發生互搶客 源的情形發生，各個休閒農場用心經營，提昇銀行山休閒酪農業的形象，
營造良好的經營環境。
（二）舉辦乳牛文化節
各地產業的發展常經由產業文化節的舉辦增加曝光率，吸引大量遊客 參與，銀行山休閒酪農業亦可以此種模式來宣傳，向政府單位爭取此類活 動的舉辦，透過與公部門的合作，整合銀行山地區的觀光資源，規劃旅遊 路線，促進銀行山休閒產業的發展。
（三）設置乳牛產業文化館
產業文化是促進產業升級與發展的重要因子，目前文化館的設置僅只 於單一休閒農場之作為，希望透過銀行山全體酪農戶的協助，蒐集相關資 料與舊照片，藉由酪農業的發展歷史說明、用具展示與乳牛生態介紹，讓
遊客對酪農產業有更進一步的認識，提昇銀行山休閒酪農場之價值。
二、對政府機關之建議
（一）降低休閒農場申請門檻
目前休閒農場的申請必須要有一塊完整不受切割的 0.5 公頃土地，這 對一般酪農戶來說不是一件容易的事，尤其是對欲創業的年輕人更是難以 達成的門檻，建議可以再降低土地限制，讓想轉型的酪農成為合法的休閒 農場經營者。
（二）增加補助款
為獎勵休閒農業經營者對休閒農場的經營，設置補助款獎勵轉型業者 對農場的各項建設，建議增加補助款讓業者進行更多的建設，提供遊客較 好的遊憩品質。
三、對後續研究之建議
本研究的研究範圍僅限於銀行山地區的轉型酪農，建議往後的研究可 以擴及整個彰化縣甚至整個台灣，對於酪農產業的轉型，才能獲得更完整 的面貌。
參考文獻
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Shaheen,G. T.（1994）Approach to Transformation, Chief Executive, pp.2-5.
四、網頁資料
中央氣象局網站 http://www.cwb.gov.tw/
行政院農業委員會網站 http://www.coa.gov.tw/show_index.php
彰化縣政府主計處網站 http://www.chcg.gov.tw/accounting/00home/index.asp 彰化市石牌社區網站 http://blog.yam.com/goshipai
彰化單車休閒旅遊網站 http://www.chbike.com.tw/?ptype=fenu
附錄一 深度訪談大綱
一、銀行山酪農深度訪談大綱
（一）了解銀行山酪農業的發展過程。
1. 請問銀行山在未有酪農業之前的土地利用情形？
2. 請問您何時開始從事酪農業？是什麼因素讓您投入酪農業的經營？
3. 銀行山發展酪農業的自然條件？
4. 銀行山發展酪農業的人文條件？
（二）傳統酪農業轉型休閒酪農業之歷程。
1. 銀行山酪農戶數減少許多，請問傳統酪農業在經營上有何困境？
2. 面對經營上的困境，銀行山酪農業者如何進行產業轉型？
3. 公部門在轉型過程中扮演何種角色？您希望公部門提供哪些協助？
（三）轉型休閒酪農業後之經營型態。
1. 提供哪些服務？安排哪些活動？
2. 轉型後與傳統的經營型態有何不同？
3. 您對傳統酪農業結合觀光休閒轉型為休閒酪農業之看法？
4. 未來的經營規劃？
二、 縣政府農業處畜產科深度訪談大綱
1. 畜牧科在酪農這方面主要的工作項目為何？
2. 請問您實際到酪農現場主要的目的是什麼？
3. 經營方面有哪些輔導協助？
4. 銀行山酪農種植牧草的情形？
5. 進口牧草成本高，政府目前鼓勵種植牧草，請問如何實行？
6. 縣政府農業處畜產科對酪農有何輔導計畫及活動？
7. 公部門在酪農與乳廠之間扮演的角色？
8. 您認為是什麼因素促使酪農轉型，最大的原因是什麼？
9. 彰化縣除了銀行山地區的酪農轉型做休閒，還有其他地區嗎？
10.加入 WTO 後對酪農業的影響？
三、縣政府農業處行銷企劃科深度訪談大綱 1. 請問申請休閒農場需具備哪些條件？
2. 請問目前彰化縣休閒農場發展的情形如何？
3. 據您的了解，為什麼有些酪農會向縣府提出轉型休閒農場的申請？
4. 轉型是縣政府主動輔導還是酪農本身想要轉型的？
5. 縣政府對這些休閒農場提供哪些協助？
6. 銀行山地區具有潛力發展成一個休閒酪農業區嗎？
7. 縣政府推動十大博物館，在銀行山這裡成立乳牛產業文化館的可行 性？
8. 銀行山地區酪農轉型休閒農最大的原因是什麼？
9. 您所輔導轉型的酪農在轉型的過程中遇到哪些困難？
10.請問您對酪農轉型休閒農業之看法？
四、獸醫師深度訪談大綱
1. 依您對銀行山酪農產業的瞭解，銀行山酪農戶數減少的原因是什麼？
2. 請問您對銀行山酪農轉型休閒農業的看法？
五、銀行山果農深度訪談大綱
1. 請問您在這邊種植果樹多久了？
2. 請問您都種植哪些水果？
3. 種植果樹的收入如何？
六、秀水鄉酪農深度訪談大綱 1. 請問您何時開始飼養乳牛？
2. 請問您為什麼會想轉型朝休閒農場來經營？
3. 請問休閒農場與簡易型的體驗牧場有什麼不一樣？
4. 請問您牧場現在規劃的活動是什麼？
5. 目前轉型來做休閒與純生產牛乳的經營有何不同？
6. 牧場如何行銷、廣告？
7. 請問您對酪農轉型休閒農業的看法？
8. 未來有什麼規劃？
附錄二 深度訪談紀錄
出現訂單突然喊停的狀況。有些收入吃緊的酪農業者，只好趕緊賣掉牛隻因應。
在推廣酪農業時也不了解酪農業會走向何種程度。早期飼養乳牛完全是手工化，
府也是在保護台灣的酪農業。
答：銀行山及其周邊地區的酪農戶，包括快官、安溪寮、草仔埔及銀行山地區，
問 2-5：請問老闆您對傳統酪農業轉型休閒酪農業之看法？
問 2-11：請問休閒農場的主管機關？轉型過程中提供哪些輔導？
定的收入，所以日本人都將最好的留給自己用，跟我們台灣完全不一樣，現在台
會成功，沒有那麼簡單，以彰化縣來看，轉型休閒農場成功的並不多，甚至屈指
問 3-10：彰化縣政府這幾年推動十大博物館，請問您認為建議縣政府推動在「銀
的模式經營，當初的○○乳品公司也是自產自銷，並積極進行通路的開發，後來
停車位不足一進去就要收取門票然後再抵消費，這就是一個篩選客人的方法，我
問 3-18：如果未來有鮮乳公司要跟您簽約，您的意願如何？
牛乳，所以在行銷這方面就覺得相當不容易，很難去突破，而且轉型需要投入資
答：因為土地是向彰化銀行承租，有許多開發上的限制，而且土地也達不到申請
問 6：請問您對酪農業轉型休閒農業的看法？
方式，哪一種方式收益比較好？
個領域都有專人負責，這樣才會比較好經營。
答：每年都會辦一些地方的產業推廣活動，像是在福興穀倉辦的乳牛節，已經辦
問 2：請問目前彰化縣休閒農場發展的情形如何？
來辦活動才會比較有效果。
【銀行山果農、居民】深度訪談記錄（受訪者 E1）
問 1：請問這個地方是哪裡？
答：這裡是銀行山，算是農牧區，沒有辦法在這裡蓋房子。
問 2：請問您在這邊種植果樹多久了？
答：從我爸爸那代算起已經五十多年了。
問 3：請問您都種植哪些水果？
答：這裡都是種鳳梨、龍眼、荔枝，以前銀行山這裡也種了很多李子（紅肉李）， 後來因為有化學公司到彰化設廠後，風一吹過來，李子樹就無法度結果，死了了，
原本這些李子都會採下來製作蜜餞。
問 4：種植果樹的收入如何？
答：做這個不好，收入不是很好、很穩定，所以後來有很多人放棄種植果樹而去 飼養乳牛了。