開發中國家的產業發展，乃產、官、學、多國籍企業四者互動的結果。
每一個開發中國家，依其環境與條件，各自採取不同的模式。以半導體產 業為例：台灣發展初期，主要是政府藉由所屬財團法人研究機構，引進海 外技術，藉以累積人力、技術資源；財稅減免，鼓勵本土民間企業參與衍 生公司。1990 年代以後，多賴本土民間企業和多國籍企業的技術合作、策 略聯盟等，茁壯產業的發展。而韓國企業結構主要以大財團為主，大財團 藉由本身的財力與政府的金融支援，大舉投入半導體產業的發展；1990 年代以後，已成為動態記憶體主要生產國，直接和多國籍企業競爭，支持 產業發展。
開發中國家各有不同的產業發展經驗。以韓國為例，它的產業發展，
與它存在多個大財團的產業結構，和人民強烈愛國心有深遠關係。韓國人 民普遍愛用國貨，支持國產品牌，提供韓商在本土市場試煉機會；廠商傾 向合作，政府支持開發核心技術，迅速擴散整體產業；財團擁有足夠的人 力與資金，從事新產業的發展，全球行銷。因此，韓國的產業發展，常能 透過規劃的方式進行。韓國政府透過和大財團協商，設立明確產業發展目 標，導引資源集中；藉由非關稅障礙，保護新興產業；支持開發核心技術，
深植競爭優勢；透過銀行，提供財務協助。財團則藉由和多國籍企業的互 動，早期以技術引進、設備和材料為主，累積資源；近期已具相當實力，
偏重上下游合作、市場競合、人員交流、共同開發等。
韓國和台灣同屬自然資源缺乏的國家，產業發展階段類似。出口主力 產品，由輕工業(1960 年代)，重工業、化學工業(1970 年代)；到家電(1980 年代)、資訊產品(1990 年代)。然而以大財團為主的產業結構，產業發展模 式卻與台灣截然不同。政府和大財團合作規劃、主導，加上本土消費者支 持國產品牌，促使需以海外市場帶動產業發展的韓國，得以兼具大陸型經 濟體具本土市場支持的優點。以文化創意產業為例：1999 年，韓國政府制 定《文化產業振興基本法》，以振興韓國影視產業。政府不但提供融資機
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制，同時也透過基金會模式，實際投資電視、電影公司，創立“原創文化 數位內容機構＂和“故事銀行＂，有效支援歷史劇的拍攝。此外，以租稅 減免等，大量引導民間創投資金挹注在本土影視文化產業上。對外，即使 面臨美國好萊塢片商頻頻抗議的外交壓力，還是堅持採取進口影音產品配 額制度，撐了十年，爲韓國本土業界，留下了發展的空間。終於造就了 2004 年韓劇「大長今」在韓國首次上演時，收視率突破 50%（52.5%）的奇蹟，
並外銷亞洲臨近台灣、中國大陸、香港等地皆創下超高收視率，悄悄地攻 佔了亞洲戲劇市場的峯頂。而隨著歷史劇的受歡迎，帶動食譜、食補商品、
小說、漫畫、觀光等傳統文化相關的產品發展；已具有自定標準、自有品 牌、行銷國際的實力，直接和先進國家和國際市場上競爭，邁入已開發中 國家之林。其他如：家電、汽車、通訊、顯示器、半導體等產品，亦都以 類似模式，成為全球知名名牌，和先進國家多國籍企業直接競爭。
至於地大人多的中國大陸的產業發展，則是各級政府、國有企業、校 辦企業、鄉鎮企業、多國籍企業和內需市場互動後的結果；政府藉由政策 引導吸引海外技術、資金、人才，各級企業配合政府政策，釋出人力資源、
研發能量、既有廠房等有形、無形資產，多國籍企業則以資金、人力、管 理或技術、設備、材料等參與大陸的產業發展，而龐大潛在的內需市場，
則是促使產業蓬勃發展的一大誘因。
中國大陸從 1978 年開始由社會主義規劃經濟朝市場經濟轉型，各地區 產業發展已明顯看出差異。二十餘年來，中央政府宏觀調控產業發展方向 與進展速度；地方政府相互競爭，造成產業發展豐富風貌；各級企業和外 資多國籍企業資源相互利用，造成各地區產業發展各具特色。中央政府、
地方政府、各級企業和多國籍企業交互作用，造就大陸各地區產業發展，
呈現不同風貌；不同區域多樣化的產業風貌，整體呈現大陸過去二十餘年 產業蓬勃發展的成果；龐大潛在的內需市場因產業發展而日趨明朗，進一 步吸引全球資金、技術、人力，源源不斷投入，促使大陸產業更上層樓。
進入 21 世紀，大陸已開始準備從「全球製造工廠」的角色轉型，強調研 發、品牌、行銷等高附加價值的活動。大陸和全球各地資金、技術、人才 互動，已累積了二十餘年的經驗，加上具有不同層級和特色，日益明朗的 龐大潛在市場；預期短期內，可以培育出不少全球品牌，產業發展進入本 土民間企業主導的階段，和多國籍企業的互動關係，勢必由過去的互補互 利，進入相互競合。
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而地小人少卻多人種，城市型國家的新加坡，多國籍企業則是帶動產 業發展的主要動力。以 2002 年為例，多國籍企業多達 6,000 家，其中 3,600 家設置區域營運中心；帶動金融與企業服務、運輸通訊、批發零售產業發 展，佔 GDP 的 53%。政府政策以吸引多國籍企業投資為主，包括：外國 公司擁有全部所有權，利潤匯出的自由、准許公司加速折舊、進口原料與 機器無限免稅、負擔所有費用與多國籍企業共同訓練人員等，以達到技術 創新、累積，和帶動產業發展的目標。學術界則藉由國際學術合作或企業 建教合作，培養多國籍企業活動所需人才參與產業發展，而建立國際聲譽。
其他東南亞諸國，例如：泰國、馬來西亞、印尼、越南、菲律賓等，
雖然以相對便宜勞力積極吸引海外投資，然而本土技術人才和基礎建設普 遍不足；多國籍企業多以組裝加工為主，技術創新、累積、擴散效果較不 顯著。以台灣產業發展的經驗觀之，東南亞政府應可藉由財團法人研發機 構，引進先進技術同時，培養技術人才，以協助本土民間企業和多國籍企 業互動，達到技術學習、累積、創新，進而帶動產業發展。
開發中國家隨著產業系統的發展，面對競爭日益複雜的環境。包括：
同業競爭促使產業朝價值鍊兩端，較高附加價值的研發、設計和行銷、服 務移動；異業對人才、資金等資源的競爭，一方面刺激產業投入研發，創 造更高附加價值，一方面也對產業進一步的發展，造成制約效果；而既存 成功產業培養了眾多技術、管理人才，健全產業結構，提供了發展互補、
相似產業的機會和基礎；因應產業全球化，鄰近經濟區域，提供了市場機 會，但卻對技術、人才、資金等資源，造成排擠效果。
例如：1980 年代初期台灣資訊產業得以發展，除 IBM 策略選擇開放 性架構，提供切入機會外，原先電玩產業、家電產業，培養相關科技人才 和健全的產業結構，提供了發展資訊產業的基礎亦是主因。而 1990 年代 中，台灣液晶顯示器產業得以成功發展，除了日本業者因應國際競爭考 量，選擇與台灣廠商合作外，半導體產業培養了大量科技人才，和完整的 產業分工體系，可以迅速移轉人力也功不可沒。也就是說，一個成功的產 業，很有機會演化出另一個產業。至於 2000 年以後，台商前往大陸投資，
呈現技術密集化、營運當地化、規模大型化三大趨勢。大陸已成為台灣資 訊電子產業的腹地，觀察台灣產業系統的發展，勢必將大陸相關的產業系 統，納入考量。
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開發中國家產業的發展，不會突然發生，也不會突然結束，而會像自 然生態中的生命系統，逐漸朝更複雜演化，以因應環境變化。因此，可以 將韓國政府、大財團、多國籍企業視為關鍵參與者；而大陸的關鍵參與者 則是各級政府、國有企業、校辦企業、多國籍企業；至於新加坡則有政府、
多國籍企業、學界。然後利用本研究將產業視為生態系統的方法，以系統 動態學方法觀點，探討參與者互動和產業發展關係。而面對競爭日益複雜 的產業發展環境，僅需將系統邊界擴大，仍可將產業系統視為一生態系 統，重新定義關鍵參與者，以系統動態學方法觀點，探討參與者互動和產 業發展關係。然而，每個開發中國家的產業發展，終究各有特色，實有必 要輔佐以各種不同系統觀點，以增加不同構面的瞭解。
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