關於防救災交通動線系統，係以與防救災機能有關，本研究將針對實質環境之使用現況 調查分析為基礎，如影響道路有效寬度的因素，共有人行道分布、招牌設置現況、公共設施、
停車狀況、圍牆、植栽、高架道路及捷運、電力、電信設施及騎樓之分布等，均將做為主要 評估及調查項目，以分析其對救災機能之影響［26］。
5.1.1 防救災道路層級區分
一、緊急通道：指定路寬20米以上之主要聯外道路為第一層級之緊急道路，因此於災害發生 後，應要在第一時間內排除障礙加以搶通，對緊急道路沿線之人員及車輛實施通行管制。
二、救援輸送通道：對於輸送道路必須維持在15公尺以上，主要以聯繫緊急道路及避難據點 之物資運送，架構成完整之交通路網。主要提供避難人員避難路徑，及車輛運送物資至各防 災據點之機能。
三、消防通道：此層級是消防道路，所以在執行上要將此類型的道路予以區隔，為考慮消防 車輛滅火的活動，以區域內路寬8米以上之道路為指定對象。為了保持消防車輛行進暢通與消 防機具操作空間之確保外，還必須滿足有效消防半徑280米的要求，以避免產生消防死角。
四、避難通道：區域內8米以下道路為指定對象，主要是在避難場所、防災據點之設施無法臨 接前三個層級之道路網時，而劃設一輔助性的路徑，部分地區4-6米的道路因停車問題及不當 佔用，影響其為避難輔助道路之功能，且人員避難為避難輔助道路最主要之功能。
5.1.2 基本評估原則
2、招牌 3、騎樓 4、高架道路 5、捷運系統
2、騎樓因結構因傾倒
3、商業行為造成道路有效寬度之縮減 4、高架道路因地震破壞而造成阻絕 資料來源：［26］
由於道路有效寬度也是響救災作業進行之因素，故參考洪鴻智氏於 2001 年道路有效寬度之設 定［10］，如表 5-2 所示：
表 5-2 道路寬度與有效道路寬度之關係表
道路寬度X公尺） 有效道路寬度（公尺）
X ＜ 4 X
4 ≦ X ＜ 8 4
8 ≦ X ＜ 10 X + 0.5 10 ≦ X ＜ 16 X -（1+3+1）
16 ≦ X ＜ 25 X -（1+6+1）
X ≧ 25 X-（1+6+1+6+1）
有高架道路之道路 X-（1+高架部份寬度+1）
資料來源：［10］
二、道路可及性
道路系統與其他防災空間系統也是息息相關，各空間系統的功能發揮，都需要藉助到路 的正常運作方可達成，因此防救災道路在整體規劃上，扮演了最關鍵性的角色，因此防災道 路應該要能連接地區重要防救災空間據點，以發揮災後救援功能［24］。
三、道路安全性
道路安全與否關係災後救援功能發揮，影響道路安全性之因素眾多，但鑑於研究規模，
本研究係以高架道路、橋樑阻斷及斷層帶影響圖資套疊為主要評估方式。
（一）高架道路、橋樑及陸橋可能阻斷區域
都市中所架設之高架道路、路橋及對外連絡之橋樑，在破壞性強大的地震發生時，可能 形成地區間交通的阻斷，不論在避難與救災的行動上，都會形成一定的妨礙。因此規劃上，
則必須考慮高架道路及橋樑阻斷所帶來的影響。
（二）地震斷層帶經過可能影響路段
地震斷層帶經過區域往往造成地表嚴重損害，對於防災道路之機能也是如此，由於 TELES 系統暫時無法產出道路損壞之推估資料，故本研究運用以 GIS 系統套疊地震斷層帶與竹東鎮 路網圖層，由其套疊結果得到路網與斷層斷交錯路段，依據九二一經驗，斷層段經過區域，
地震後較容易造成路面斷裂，地層隆起或下陷情形，因此本研究據此研判各主要道路於震後 可能造成交通動線阻斷之可能，以提供防災道路及避難路線規劃之參考，可預先避開，以免 影響救災工作之進行。
表 5-3 防災道路系統規劃評估表 道路名稱
評估項目 計畫寬度 招牌墜落影響
停車情形（單、雙側）
圍牆倒塌
電線桿及變電箱 騎樓傾倒
有效寬度評估
有效寬度
道路可及性（連接重要據點，
如避難據點、醫療據點、警察、
消防、物資據點等）
活動地震斷層帶經過 道
路 安 全 性
橋樑及高架道路可能阻斷
道路層級區分
資料來源：本研究整理。