限制級暴力、色情負外部性比例不高，卻常違反分級辦法

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義秘訪中國四川災區；但該文披露未幾，總統府隨即發表回應，指經與紅十字會聯絡查證 後確定「絕無此事」、「府方根本沒有這樣的規劃」（王? 華、蘇聖怡、王姵雯，2009.2.5）。

這些錯誤報導若無後續其他媒體的查證補充，皆可能造成選民對兩岸互動情勢的誤判。

再以《壹週刊》第 371 期 A 本「封面故事」〈政商勾結，爆張俊彥受財團供養醜聞〉

一文為例，《壹週刊》指張俊彥長期受白文正供養，人格操守有疑慮，若欲擔任負責為國 舉才的考試院院長，恐將無法成為全國公務員表率，故而呼籲檢調深入追查不法，以正國 人視聽。然而《壹週刊》於報導此一新聞時，並未註明消息來源，僅以「消息人士指出」、

「本刊調查」、「一位大學教授說」、或「知情人士說」等語帶過，讀者很難自行辨識消息 來源的可靠性。雖說新聞媒體保護消息來源的作法，或許能使有利於民主發展的揭弊式新 聞，更有效率地呈現在公眾面前；然而，嚴謹查證、並適度給予當事人回應空間，仍是必 要的新聞專業作法。《壹週刊》該篇揭弊報導，容或有其不註明消息來源的正當性，但媒 體本身在進行此類報導前，對於消息來源可靠性的評估即需有更多自律。是否過於片面呈 現不利於報導對象的說法？是否可能成為消息來源打擊異己的工具？是否提供過於誇大 不實的資訊等，媒體都需有更多的自省。

《壹週刊》該篇揭弊式報導刊出未幾，白文正即投海自殺，張俊彥亦退出考試院長提 名，顯見該報導之政治、社會以致對私人的影響力皆不容小? 。近一年後（2009 年 6 月），

監察院發布對於此案之調查結果，平反了張俊彥受白文正供養的傳聞，卻已是「遲來的正 義」（李光儀、李青霖，2009.6.12）；國家社會為此篇報導所付出的成本與資源、及該篇報 導所創成的政治負外部性、對白文正私人企業和家庭所造成的影響、對張俊彥個人名譽的 影響，皆由此可知。

但《壹週刊》所登之公領域政治新聞，亦有具高度影響力之正外部性者，其政治影響 力亦同樣驚人，使包括前總統、前總統府副秘書長、法務部調查局前局長、臺灣高檢署前 檢察官、總統府前專員、與前行政院政務委員等，都因相關報導而深陷囹圄、丟官、撤職、

或自行請辭，離開其不適任的職位。

整體而言，《壹週刊》創刊八年來的政治外部性呈現出以下特色：（1）正外部性較少

（32.9%）；（2）正、負外部性影響力皆鉅。如何增加正向的政治外部性、並減少其負外部 性，是值得關切的問題。

六、 限制級暴力、色情負外部性比例不高，卻常違反分級辦法

如前章所述，當新聞中含有愈多限制級暴力內容（具恐怖、血腥、殘暴、變態等情節，

或詳述施暴與自殺過程者）、或限制級色情內容（詳細描繪性交過程、或裸露人體性器官）

者，媒體卻未依法自行分級、並採取合宜隔離措施者，視為對兒童及青少年與他人互動形 成負外部性。

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就此而言，本研究發現：《壹週刊》封面故事中含限制級暴力與限制級色情的比例並 不高（3.8%, N=18），但卻有未依《分級法》規定分級、加註警語、並未予包裝封套之違 法情形，而具可能「傷害兒童及青少年身心健康」之負外部性。

《壹週刊》封面故事所含兒童不宜的報導類型包括：（1）喜談「性事」：刊登性交圖 照、或以文字詳細描繪性交姿勢及其過程；（2）模擬性侵：以電腦圖示下體或全身裸露的 性侵害過程；（3）血腥：過度描繪暴力現場的血跡斑斑、或刊登暴力事件傷者大量流血的 照片等。

其中，《壹週刊》曾多次在封面上刊登色情交易的性愛圖照，或以文字詳細描繪性交 過程，以刺激銷售率。例如 82 期〈南台灣廉價色情天堂〉、240 期〈踢爆變性人賣淫直擊〉、

283 期〈台灣最大買春集團 荒淫直擊〉、361 期〈廟前活春宮 海鮮店淫亂口交直擊〉、369 期〈假聊天真賣淫 鬧區性愛包廂直擊〉、387 期〈色情新寵 互動攝影活春宮直擊〉等文，

皆有違犯《分級法》之虞。《壹週刊》卻以「傳達社會現象」（何定照，2008 年 10 月 24 日）、「照片打上馬賽克，沒有妨害風化」（陳志賢、廖嘯龍，2008 年 10 月 25 日）為說詞。

此外，《壹週刊》尚有以電腦繪圖方式，詳細圖示裸露下體（即便並未畫出性器官）

的性侵手法與過程，例如 114 期〈民航局政風淫官爆性醜聞〉、338 期〈看守所爆醜聞，

放任男囚屢遭雞姦自殺〉等文，皆為超乎常情的新聞處理手法。其尚有以電腦圖示或刊登 照片的方式，呈現暴力現場血跡斑斑、或傷者大量流血的照片者，如 22 期〈F4 慶功宴本 刊記者被圍毆內幕〉、183 期〈紅燈截殺，海線角頭火拼台中幫〉、318 期〈吳善九血案，

殺手遭主謀出賣內幕〉等文；或呈現恐怖自殺攻擊之剎那，爆炸現場震撼火光的照片，如 17 期〈獨家直擊自殺兵團訓練營〉一文；及刊登僵硬或發黑屍體的照片，如 158 期〈冷 血失業父虐殺兒女內幕〉、198 期〈兒子曾否認父涉案 319 剌扁凶嫌曝光內幕〉等文，皆 屬兒童不宜、登上封面、卻未加註十八禁警語的新聞案例。

由此觀之，《壹週刊》封面故事中即便所含限制級暴力或色情等內容的比例並不算高，

卻仍有多起未依法自行分級的案例，因而對兒童及青少年與他人之互動形成負外部性。特 別是 2008 年以來限制級圖照登上《壹週刊》封面的情況，更較以往為明顯而大膽。

參、 小結

綜合前述研究結果可知：《壹週刊》有七成以上讀者是以未付費方式取得其內容，這 意味著：（1）僅透過市場價格機制，並無法使《壹週刊》真正得知、並進一步產製其「讀 者」所欲；（2）《壹週刊》內容的影響力，遠大於其所公佈的銷售量數字。也正因此，我 們對於《壹週刊》內容所創生的正負外部性，更應嚴正視之。

其次，《壹週刊》近年來平均每期有二則新聞外溢至其他媒體。且本研究發現，公領 域新聞的外溢比例遠不及私領域新聞，這種情況自《壹週刊》創刊至 2008 年，皆是如此；

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2008 年後則因《壹週刊》報導許多有關扁家洗錢案的消息，而使其公領域新聞外溢至其 他媒體的數量大幅增高。

內容分析結果則發現，由於《壹週刊》對政治議題的呈現，仍以私領域角度為多，這 使得其「對民意及政治參與品質」之正外部性較少；但若就其政治內容之實際政治效應言，

《壹週刊》報導曾直接與間接造成多位政治人物下台，甚而成為許多人口中「壓倒白文正 的最後一根稻草」、影響 2008 年我國考試院長的提名作業，顯見其對台灣政治之正、負外 部影響力仍甚鉅。

此外，本文亦發現：《壹週刊》因監督功能而生的正外部性，相對上略少於因曝光私 德而生的負外部性。特別是在報導「影視娛樂或文化」類的新聞上，因遭《壹週刊》曝光 私德而承受負外部性的情況特別多。

且以整體言，《壹週刊》封面故事所含有的限制級暴力、色情等題材比例並不高，但 本文卻發現：其於近年在封面上刊登相關題材、甚而圖照的情況，比之初創刊時來得多，

顯有違反《分級法》之慮。這些內容遭受行政或司法處罰的情況如何？下一章會再討論。

而就《壹週刊》使用爭議性新聞採集手法的新聞類型來看，大多使用在報導私領域的 內容上；這使其使用該類新聞手法所創生的正外部性，遠低於其可能創生的負外部性。

事實上，《壹週刊》創刊八年來，就其封面故事之調性言，乃屬於一份「周報式小報」，

這意味著：《壹週刊》是一份較側重於私領域軟性議題的刊物，八年來皆無顯著改變。故 若欲要求此類報業定位的媒體，多多側重於公領域硬新聞的報導、發揮其正向外部性，恐 怕是強人所難。後續章節將進一步討論，是否有其他方法可能因應其所創生的外部性問題。

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