第二章 文獻探討
第一節 非典型工作者的區分方法
由於各國國情與法規體系不同，致使各國對於非典型工作者有不同的指稱。為 使讀者能對本研究的非典型工作者有清楚的界定，本節首先討論常見的典型、非典 型工作者的區別基準，以及說明本研究所指稱的典型、非典型工作者又是包含哪些 類型，以作為後續論述的基礎。
本研究討論的「非典型工作者」，泛指工作者的受雇身分，屬於非全職工作、
非固定工作時間、非穩定工作收入、非特定工作內容或場域、非穩定雇主、非法規 範主要保障對象的僱用型式，因此具有暫時性、低收入、低權利保障、低社會保護、
易受傷害等特性。
學理上對於典型、非典型工作者的區別，源自於新馬克斯主義學者 Wallerstein 提出的「核心-邊陲模型」（Core-Peripheral Model）、Atkinson 的「彈性企業模型」
（The Flexible Firm Model），或 Harvey 的「彈性積累」（flexible accumulation），
此三者與「二元勞動市場理論」（Dual Labor Market Theory）的概念相似，該理論 主張，勞動力應分為「核心、主要」的工作者，以及「非核心、輔助性、支持性」
的工作者兩大類（李碧涵，2002 ; 湯家碩等，2013），兩者於勞動市場上呈現互補 的關係。在核心與非核心工作者的區別下，另延伸出不同的相對名稱，例如：標準
僱用（standard employment）與非標準僱用（non-standard employment）、典型僱用
（typical employment）與非典型僱用（atypical employment）、持續僱用（permanent employment）與彈性僱用（flexible employment）等。
「標準僱用」與「非標準僱用」並非法規範上的區分標準，而係參考過往相關 研究的衡量指標5，以及社會上對於工作特徵之通念後，所歸納出的工作身分區別 類型（ILO, 2016）。一般而言，「標準僱用」是指工作者在雇主管理的場域下工作，
受雇主指揮監督，是全時的工作，且多能期待有持續性的僱用關係存在（ De Cuyper et al., 2008），在標準僱用下，工作所獲得的報酬，是該工作者唯一的收入來源，
同時標準僱用通常是國家勞工保護法規中的主要保障對象（例如具有廣泛的法定 福利和應享權利）（Benach, 2014）。與標準僱用相反的勞動特徵即為「非標準僱 用」。「非標準僱用」具備與標準僱用相反的勞動條件，例如：低薪、低度工作控 制、工作不穩定（有限的工作期間）、較少的保護機制等（De Cuyper et al., 2008），
多數研究也因而認為，非標準僱用的工作和「不穩定工作」（precarious work）是 相似，甚至是同等的意涵（ILO, 2016）。
常見的「非標準僱用」類型包含：定期契約、派遣勞動、臨時工作、兼職工作 或自僱工作者（自營作業者）等（Edwards, 2006 ; Quinlan, 2015 ; Eurofound, 2017）。
「非標準僱用」的工作者不受雇主重視，亦可能不在雇主的監管場域內工作，甚至 沒有固定的工作地點；此外，單一工作的工作時間短暫，讓工作者不會僅有一份工 作，因此出現工作者受不同的僱主僱用之情形，導致工作者難以轉變成為持續受僱 的狀態，且經常處於連續工作的狀況；最後，因不是政府保護法規的主要保護對象，
此些工作者反而成為制度上被忽視的部分（Kalleberg et al., 2000），而未能受到完 整的法規範所保障。
「典型、非典型僱用」與「標準、非標準僱用」的區分高度相似，參考「歐洲 提昇生活與工作品質基金會」（Eurofund）所建立的「歐洲工業關係辭典」（European Industrial Relations Dictionary）中，關於「非典型工作」（atypical work）之定義，
「非典型工作」指的是：
5 ILO 從過往研究中歸納出的參考指標，包含契約關係、收入、工時、健康與安全、社會保障、
教育訓練、其他職場上的基本工作權與規範等。
「….在一段時間內與單一雇主的僱用關係，不符合全職的、正規的、
開放式的標准或『典型』模式。典型模式為全職工作，具有標準工作時 間保證和定期收入，並提供工作者社會保障系統，以確保養老金支付及 預防健康和失業的問題….」6－European Industrial Relations Dictionary
不論是「非標準僱用」或是「非典型僱用」，其所代表的都是從原本普遍常見 的僱用關係，轉變為新型態且不同於過往的僱用關係；或是因市場彈性化與生產彈 性化之因素，造成勞動力的運用也朝向彈性化發展，而使原本受到高度規範的僱用 關係，逐漸開放到以低度規範來而形成的僱用關係，故非標準僱用或非典型僱用，
亦有研究以「彈性僱用」稱呼之（Virtanen, M. et al., 2005 ; Benavides et al., 2006 ; Ferrie, 2008）。
彈性化的現象解除多數管制，僱用關係不同於過去是以長期的穩定關係為主，
無法期待能維持持續性的穩定收入，工作內容或工作場域亦不同於過往，而是較為 不固定的狀態，因此彈性化下非全職、非正規的僱用模式，也有稱為「不安定僱用」
（precarious employment）7，其泛指具備暫時的、易受傷害的、低社會保護的、低 收入的、低權利保障等特性之僱用類型（Benavides et al., 2006 ; Tompa et al., 2007 ; 王佳雯等，2011 ; Benach, 2014 ; Muntaner, 2016）。另有研究則是以「非永久僱用」
來泛指所有非長期契約形式（non-permanent employment）之僱用型態（Benach, 2014）。
6 歐洲工業關係辭典上，原文對於非典型工作（atypical work）的定義為：「Atypical work refers to employment relationships that do not conform to the standard or ‘typical’ model of full-time, regular, open-ended employment with a single employer over a long time span. The latter, in turn, is defined as a socially secure, full-time job of unlimited duration, with standard working hours
guaranteeing a regular income and, via social security systems geared towards wage earners, securing pension payments and protection against ill-health and unemployment…. 」。2018/11/20 查詢該辭 典。
7 歐洲工業關係辭典對於不安定工作（precarious work）尚未有一致的定義。但其於辭典中引用 Olsthoorn (2014)對於不安定僱用（precarious employment）的界定，Olsthoorn 認為不安定僱用 有三個特質，分別是：(1) 不穩定的僱用（例如定期契約或臨時工作）(2)未受保護的權利（例 如失業時沒有其他保護措施）(3)弱勢員工（例如缺乏其他謀生方法），該辭典則是將不安定僱
對於非典型工作者出現以上不同的指稱，係因各國的法規範或制度設計上的 差異所導致，例如：美國、加拿大對於「暫時僱用」（temporary employment）、
「臨時僱用」（fixed-term employment）、「非永久僱用」是互相通用的；而在澳 洲和紐西蘭，「暫時僱用」和「定期僱用」（casual employment）是相同的群體（De Cuyper et al., 2008）；國內較明確具備不安全、不穩定特色的受雇身分，包含兼職 工作者、部份工時工作者、定期契約工作者、派遣勞動工作者、自營作業者、電傳 勞動工作者和外包工作者8（成之約，1998；柯志哲，2008；王佳雯等，2011；辛 炳隆等，2012）。
不論是「非標準僱用」、「非典型僱用」、「彈性僱用」或是「不安定僱用」，
均兼具非全職工作、非固定工作時間、非穩定工作收入、非特定工作內容或場域、
非穩定雇主、非法規範的主要保障對象等特色，彼此並沒有非常明確的區分標準或 界線，由於各類型的非核心工作者所遭遇的職場情況高度相似，故通常歸類為類似 的受僱群體（Werner, 2005），在定義上尚未取得一致見解的情況下，本研究將以
「非典型工作者」來泛指非典型僱用契約之工作者，即非核心工作者；另以「典型 工作者」指稱典型僱用契約之工作者，即核心工作者。本研究對於兩者的界定，在 於工作者具有下列條件時，即被歸類為本研究所指的「典型工作者」；未具備下列 條件之工作者，則被歸為本研究所指的「非典型工作者」，以便本研究進行分析討 論：
1. 受雇主指揮監督，並在雇主之監管場域下工作。
2. 屬於全時（全職）之工作，並賴此工作為唯一薪資來源。
3. 與雇主間具有持續性的僱用關係。
4. 為勞動相關法規範主要的保障對象。
上述界定如何與本研究所使用之數據結合，而將受訪者區分為典型與非典型 工作者，本研究另於本研究第三章第二節提供詳細說明，於此不贅述整理過程。
8 歐洲工業關係辭典在說明非典型工作（atypical work）時，亦有列舉幾個常見的類型，且與此處 列舉的工作身分多有重疊。