第六章 英澳兩國餐旅從業人員職能建構之並列與比較
第二節 餐旅從業人員分類暨資歷比較
壹、英澳餐旅業就業人力背景
一、英國餐旅業就業人力結構及變遷
餐旅、休閒、旅遊及觀光產業為英國重要的經濟產業，一年為國家創 造 135 萬億歐元以上的產值，其國內生產毛額占整體之 8%，2007 至 2009 年每年平均就業人口約為 200 萬人次，產業人力結構以 20~49 歲人口為主，
佔 66% (People 1 st, 2010)。
根據統計數據分析指出，2007~2009 年近三年餐旅業就業人口成長呈現 持平趨勢，2009 年至 2010 間總就業人數降低 5%，但會展產業經理人力需 求較 2009 年呈現雙倍成長，旅館及住宿業經理產業經理人成長 14%，酒吧 人力跌幅 30%(People 1 st, 2010)。
研究顯示，近年來擁有行業相關資歷資格者漸增，於政府政策推動之 下，民眾提升自我專業知能以獲得進階資歷資格之意願增加，尤以經理、
專業職業及半專業職業等高階工作層級，其資歷證書更成為其就業之必要
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歷層級 2 以上資歷者可提升至 82.5%，無資歷者降低至 3.5%，資歷層級 4 以上之持證者可由 2004 年 16.5%提升至 25.4%(Wilson & Bosworth, 2006)。
表6-2-1 英國餐旅業資歷結構預計提升比率
資歷層級 2004 2014
NQF5 2.3% 4.0%
NQF4 14.2% 21.4%
NQF3 23.3% 31.6%
NQF2 26.1% 25.5%
NQF1 20.0% 14.0%
NQF0（不具資歷資格） 14.2% 3.5%
資料來源: ” Working Futures 2004-2014 – Qualification report”, by Institute for Employment Research, 2006, Retrived April 30, 2010 from http://www.ukces.org.uk/tags/working- futures-2004-2014-qualifications-report/*/changeNav/002005015/outputFormat/print
二、澳洲餐旅業就業人力結構及變遷
觀光、餐旅與會展產業為澳洲重要的經濟產業，其國內生產毛額占整 體之 2.6%，國內相關就業人口達 486,200 人占就業人口 4.5%（ABS, 2009）。 伴隨該國觀光蓬勃發展，提供可觀的就業機會，就業人力呈正向成長。
根據 2010 年澳洲聯邦教育、聘僱及職場關係部(DEERE)勞工市場統計 分析顯示餐旅業就業人力分為二類，第一類為餐旅業勞工（Hospitality Workers）、第二類為餐旅、零售界及服務業經理(Hospitality, Retail and Service Managers)。
餐旅業勞工含括服務生(Waiters )、吧檯人員(Bar Attendants and
Baristas)、咖啡師(Café Workers)及博弈工作人員(Gaming Workers)其就業人 口變動、就業人口之年齡、工作狀態及教育程度分析如后(DEERE, 2010)：
1. 就業人口變動：自 1998~2010 年近 10 年間該類勞工成長率為 22.7%，
平均每年就業人口成長 2.1%，2008~2010 年近 3 年勞力人口皆呈正向 成長，增加幅度為 11.6%，顯示該國於餐旅業勞工人力需求呈逐年遞增。
2. 就業人口之年齡：整體就業市場年齡中位數為 39.0 歲，該類年齡中位 數為 23.8 歲，年齡比例低於整體就業市場。15~34 歲人口所占該類人 口為 75.8%、15~24 歲人口佔 53.2%，顯示餐旅業人力傾向於年輕化，
並為該職類就業市場主力，多數年輕人口是於求學過程中，同時兼職 於餐旅業相關工作。
3. 全職/兼職工作狀態：全職工作比例為 32.5%、兼職工作比例為 67.5%，
顯示餐旅業勞工主以兼職比例居多。
4. 教育程度：整體就業市場教育程度中無職業資歷者占 54.0%，餐旅業勞 工無職業資歷者為 71.8%，取得第三、四級證書者占 10.1%，專科文憑 以上之資歷占 9.7%，顯示餐旅業勞工以無職業資歷者居多，平均教育 程度低於整體就業市場。
餐旅、零售界及服務業經理含括咖啡及餐廳經理(Café and Restaurant Managers)、營地經營經理(Caravan Park, Camping and Ground Managers)、飯 店及旅館經理(Hotel and Motel Managers)、俱樂部經理(Licensed Club
Managers)、其他住宿業及餐旅業經理(Other Accommodation and Hospitality Managers)、零售業經理(Retail Managers)、遊樂場經理(Amusement)、健身 中心經理(Fitness and Sports Centre Managers)、顧客服務中心經理(Call, Contact Centre and Customer Service Managers)、會展專案經理(Conference and Event Organisers)；運輸服務經理(Transport Services Manager)、其他餐 旅業、零售業及服務業經理(Other Hospitality, Retail and Service Managers)，
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1. 就業人口變動：自 1998~2010 年近 10 年間該類人力成長率為 20.5%，
平均每年就業人口成長 1.9%，2008~2010 年近 3 年人力皆呈正向成長，
增加幅度為 4.3%，高於整體勞力市場平均值(2.5%)，顯示該國於餐旅 業、零售業及服務業經理人力需求呈逐年遞增。
2. 就業人口之年齡：整體就業市場年齡中位數為 39.0 歲，該類年齡中位 數為 42.3 歲，年齡比例高於整體就業市場，35 歲以上人力所占該類為 68%，為該職類就業市場主力。
3. 全職/兼職工作狀態：全職工作比例為 86.8%、兼職工作比例為 13.2%，
顯示餐旅業、零售業及服務業經理人力之工作狀態以全職為主。
4. 教育程度：整體就業市場教育程度中無職業資歷者占 54.0%，餐旅業勞 工無職業資歷者為 54.8%，取得第三、四級證書者占 18.7%，專科文憑 以上之資歷占 25.5%，其中研究所文憑占 4%，顯示餐旅業、零售業及 服務業經理人力資歷層級及需求較餐旅業勞工高。
三、英澳餐旅業就業人力現況比較
觀光、餐旅、休閒及會展產業的發展對英澳兩國經濟方面具有重大意 義，2007~2009 年平均每年為英國帶來 135 萬億歐元的產值，占整體國民生 產毛額 8%；澳洲則帶來 328 億澳幣的產值，占整體國民生產毛額 4.5%，
對於兩國民所得的提升及外匯收入具有舉足輕重之影響。英國於 2009 年面 臨經濟蕭條，該產業人力亦受影響而波動，產生下滑情形，整體就業人數 下降 5%；澳洲因獨特地理位置、擁有豐富的天然景觀與資源與大力推動觀 光行銷策略，成為熱門旅遊景點，旅遊觀光人口造訪，促使相關產業人力 需求增加，近 10 年餐旅業勞工及經理人員就業人口成長 20%，平均每年成 長 2%，兩國觀光、餐旅、休閒及會展產業就業人口受經濟動態及時局影響。
貳、 英、澳餐旅業職業模組
一、英國餐旅業職業模組
英國目前共有 23 個技能領域委員會(Sector Skills Councils, SSC)，委員會 係由國家補助，企業進行主導的組織，涵蓋境內主要的經濟領域，範圍擴及 全英國 90%勞動力。主要目的有四(UKCES, 2010)：
1. 減少技能落差與不足。
2. 提升生產力及績效表現。
3. 提升不同經濟領域的勞動力。
4. 藉由學徒制(apprenticeships)、國家行業標準、繼續教育(further education) 及高等教育改善學習供給。
以人為本(People 1st)為英國當地政府認可的業界團體所成立一發展技能 與訓練之餐旅、休閒旅遊及觀光技能委員會，含括之業種共分為 14 類，每 一業種所提供之服務雖含括餐飲、住宿及休閒活動等面向，但仍具有其獨特 之特色 (Breda Leyne, 2008)。
二、澳洲餐旅業職業模組
澳洲自 1990 年代政府推動職業教育與訓練改革及建立國家資歷架構，
根據各產業之需求逐步發展各種不同訓練套件。各類套件主以職能標準為建 構基礎，再由產業技能委員會(Industry Skills Council, ISC)發展並經由澳洲國 家品質委員會之認可。提供各個已註冊公、私立教育訓練單位發展教育與訓 練課程參照。各類套件亦需視產業趨勢不斷進行檢視及修正，至少每三年需 再提送委員會認可(鍾琳惠，2010)。各已註冊訓練機構課程之設計主以模組 化為發展趨向，強調各模組間上下連貫的系統性，整合及規劃多元職業課 程，活化學習者進路及增加學習者態度。
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及觀光業訓練套件為獨立之訓練套件，歷經 3 次改版於 2009 年頒布，整合 餐旅、觀光及會展等三大產業取代 THH02 餐旅業訓練套件及 THT02 觀光業 訓練套件，共含括 13 個行業別。
三、英澳餐旅業職業模組比較
兩國技能委員會囊括之行業，如表 6-2-2 英澳兩國技能委員會行業組成 比較。每一行業雖有其獨特性，但之間關係緊密，著重於提供出門在外的旅 客個別化服務，提供其餐飲、住宿服務，對外出旅客提供必要幫助，包含旅 館、交通運輸、旅遊與休閒活動。共可分為餐飲、旅館住宿服務、旅行、遊 憩、休閒、會展、博弈事業。
另會展產業同時展現於兩國當中，會展產業為近年亞洲鄰近國家所積極 發展之重點產業，其產業特性兼具生產、加工與製造等第二級產業及行銷、
餐飲、觀光等第三級產業的特性。在英國會展展業經理人員於 2009~2010 間 成長人口倍增(People 1 st, 2010)；澳洲會展經理人聘僱人數僅次於咖啡、餐 廳經理及旅館業經理，排名第三位，約 24,200 就業人次(DEERE, 2010)，可 見兩國對於會展產業的積極發展及相關人力需求趨勢。
表6-2-2 英澳兩國技能委員會行業組成比較
英國 澳洲
餐 飲
團體膳食供應(Contract food service providers)
餐廳( Restaurants)
餐旅服務( Hospitality services) 酒吧( Pubs, bars and nightclubs)
餐廳、咖啡廳及外燴(Restaurants , cafes and catering)
旅館 住宿
青年旅舍( Hostels) 旅館( Hotels)
自炊式住宿( Self catering accommodation)
住宿業(Accommodation) 旅館業(Hotels)
會展 展覽( Events) 會展(Meetings, incentives conventions and events, MICE) 休閒 會員俱樂部( Membership clubs) 俱樂部(Clubs)
續 表6-2-2 英澳兩國技能委員會行業組成比較
英國 澳洲
博弈
事業 博奕事業(Gambling) 博奕事業(Casinos) 遊
憩 假日營區(Holiday parks)
主題樂園(Attractions and theme parks)
露營地公園(Holiday parks and resorts, also known as caravan parks)
旅 行
旅客服務(Tourist services) 旅遊服務(Travel services) 觀光景點(Visitor attractions)
零售旅行業(Retail travel) 解說導覽(Tour guiding)
遊程承攬旅行業(Tour operations) 躉售旅行業(Tour wholesaling, both inbound and outbound)
旅遊資訊服務及推廣(Information services and promotion)
資料來源：作者自行整理
參、英澳餐旅人員職能比較
英澳兩國職業分類以「工作角色」(work roles)作為初步分類方式，後根 據「技能層級」和「技能特殊性」的概念再予以分群。以下以英國國家職業 標準分類(SOC2000)、英國餐旅業人員國家職業資歷(NVQ)及澳洲紐西蘭職 業標準分類(ANZSCO)、澳洲餐旅業人員職業資歷為比較基礎，進行兩國餐 旅業從業人員資歷及應具備職能比較，並依層級分為餐旅業經理人員、廚房 內場人員、基層勞工等三類探討。
一、 餐旅業經理人員
該類人員含括餐廳、咖啡廳、外燴、旅館住宿業等行業經理。表 6-2-3 英澳餐旅業經歷人員學經歷比較所示，英國所要求之學歷可為商業及科技教
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NVQ 第 4 級相當於高等教育文憑或其他準學士學位資格證明。澳洲所要求 之學歷為 AQF 專科進階文憑或專科文憑，相當於文憑至學士學位文憑。兩 國對經理人員之學歷基本要求至少為專科以上，並且該層級人力除基本學歷 之要求尚強調相關職場經驗具備。
表6-2-3 英澳餐旅業經理人員-學經歷比較
英國 澳洲
學歷及經歷 資格
BTEC/ SQA 所頒發學位 同等資格
NVQ/SVQ 第 4 級
專科以上同等學歷及工
作經驗
AQF 專科進階文憑或專科 文憑資格
至少3年的相關經驗，作為
替代正規之資格
除正規認證資格外，尚需相
關職場經驗及在職訓練
資歷名稱 餐旅業第 4 級職業文憑 餐旅管理專科文憑
餐旅管理專科進階文憑 資料來源：作者自行整理
兩國經理人員必備之核心能力主要為管理技能層面，含括領導能力、預
兩國經理人員必備之核心能力主要為管理技能層面，含括領導能力、預