現今高科技的生活產品進入一般社會大眾的家庭，以非新鮮事兒；走在街頭，人 手一支智慧型手機或輕薄短小的平板電腦也不再稀奇，坐式生活的型態已由早期的沙發 馬鈴薯變成低頭族，連帶造成的影響不只是身材變形、體力下降，各種影響身體健康的 疾病也都紛紛報到。研究發現經常運動，保有良好體適能對健康有舉足輕重功效，例如 降低高血壓發生率和心血管疾病發生（Bouchard, Shephard & Stephens, 1994; Reaven, Barrett & Edelstein, 1991）；降低體重及體脂肪比率（King et. al, 1992; Orzano & Scott, 2004）；減少糖尿病之發生率（Brooks, Butte, Rand, Flatt & Caballero, 2004; Ten & Maclaren, 2004）；並有助理想體重和骨密度保持以及下背脊徵候群預防（卓俊辰，1992；LawHaskell, 1988）。因此，如何促進健康、預防疾病威脅、提高生活品質與減少國家財政負擔，在 開發國家已蔚為風潮與關注之重要議題（許振明，2008）。近年來臺灣的升學方式雖日 趨多元化，但仍然無法避免偏重學科考試，補習成為學生下課後主要的活動，導致一整 天下來大部分的時間都處於坐式且在室內的靜態生活。
教育部體適能網站（2012）提到，體適能的定義，可視為身體適應生活、運動與環 境 （例如；溫度、氣候變化或病毒等因素）的綜合能力。良好體適能對學生重要性可 歸納為以下五點：1. 有充足的體力來適應日常工作、生活或讀書；2. 促進健康和發育 體適能較好的人，健康狀況較佳，比較不會生病；3. 有助於各方面的均衡發展；4. 提 供歡樂活潑的生活方式；5.養成良好的健康生活方式和習慣。
為提升國民的體適能與健康健康，世界上許多先進國家均有制定體適能相關政策，
期能養成國民規律運動習慣，提升國民身體健康，如民國 87 年時紐西蘭推動 KiwiSport 政策，培養國民運動參與之興趣與能力，以增進國人規律運動習慣並提升其體適能；民 國 89 年，美國將「健康國民」方案列為疾病預防之全國性目標，並推動「2010 年身體 活動推廣與體適能促進」；英國也在國家健康白皮書中提出國民重視運動與體適能政策；
鄰近我國，也同處於亞洲地區的日本亦由民國 89 年開始於「第三次健康營造對策」推 動「健康 21」，以提升人民規律身體活動之參與比例，並達成促進國民健康之目標（吳
玉妹，2005；施致平、李俞麟、羅晨溦、謝靜瑜，2012；陳全壽、劉宗翰、張振崗，2004）。
由此可看出，推行運動及體適能相關政策，改變國民健康概念是國際性的潮流趨勢。
教育部自民國 83 年即著手制定國民體能政策，民國 84 年公布「中小學健康體適能 調查報告書」，民國 85 年辦理「提升國民體能計畫專案」，希望能透過國民體能常模的 建立，提升國民對體能活動的參與（教育部，2005）。但在民國 87 年公布之「臺閩地區 中小學學生體適能檢測資料處理-常模研究」發現：我國 7-18 歲之中小學學生各項體適 能大都不如美國、日本、中國大陸等國家，而體重卻較重（洪嘉文，2000）。因此，教 育部自民國 88 年 2 月公布推動「提升學生體適能中程計畫（333 計畫）」，期能藉此提升 學生的體適能知能，並養成規律的運動習慣。此計畫推行的重點為：（一）強化學生體 適能教育；（二）拓展學生參與運動機會；（三）活絡學校與社區體適能教育活動；（四）
改善學校運動設施環境；（五）建立學生體適能獎章制度；（六）加強學生體適能研究與 發展，希望 5 年內可以達到，學生規律運動人口比率得以提升 10%、學生體適能提升 10%和學生的體適能認知則提升 30%三大目標。教育部自是年起，將提升學生體適能視 為重要的政策之一至今，目前在學的學生每學年都需接受體適能檢測，測驗項目包含：
坐姿體前彎、一分鐘屈膝仰臥起坐、800/1600 公尺跑走和立定跳遠，亦於民國 89 年起 全面辦理實施中小學生體適能護照，希望透過體適能護照為介入方法，讓學生養成終身 運動習慣（教育部，2004）。根據教育部「臺閩地區中小學學生九十二年體適能狀況調 查研究」中顯示，大多數的中小學學生對運動認知的概念相當瞭解，但規律運動人數的 比率不及五成，而身體質量指數，不論男生或女生，在各年齡層大都呈現增加的現象，
其他測驗結果也略微呈現退步趨勢。因此，教育部民國 93 年至 96 年間接續執行「推動 中小學生健康體位五年計畫」，以營造健康體位優質環境，提升正確體型意識，藉動態 生活、均衡飲食，提昇學生體適能，逐年降低學生過輕及過重（肥胖）之比率，促進學 生身心健康為目標。期望能帶動讓學生擁有健康與活力，能夠快樂地學習與成長，並使 學校和社區的互動熱絡，打造優質運動環境（教育部，2004），並達成：（一）自辦午餐 學校，依學校午餐食物內容及營養基準供餐比例增加；（二）學生每天規律活動時間至 少 30 分鐘以上，逐年提升 10 分鐘；（三）學生規律運動人口每年增加 2%；以及（四）
降低學生假日從事靜態活動時間超過 6 小時比率降為 30%以下等績效（施致平等，2012）。
然而根據教育部體育司公布「94 學年度學生體適能檢測與護照實施績效之調查研究」
指出：無論在身體質量指數(BMI 值)或心肺耐力檢測等項目的表現，我國學生均落後鄰 近地區的中國大陸、日本及韓國等地學生。因此，增進學生健康並強化學生體能，是刻 不容緩的重要議題（教育部，2008）。自民國 96 年起，教育部將「快樂生活，活出健康」
作為主軸，提出為期 5 年的「快活計畫」，以培育學生運動知能，激發學生運動動機與 興趣，養成規律運動習慣，奠定終身參與身體活動的能力與態度為目標，並落實（一）
各級學校學生每天至少累積 30 分鐘的身體活動時間，且每週累積 210 分鐘的比率，高 中及大專校院學生每年提升 10%至 15%，國中小學生於民國 97 年達到 80%；（二）各級 學校學生參加體適能檢測的比率每年提昇 20%，學生通過體適能標準的比率每年提升；
（三）各級學校學生參與運動社團的比率每年提升 4%至 6%；（四）以班際為核心舉辦 班際及參加校際運動競賽的學校比率每年提升 20%等四大指標（教育部，2007）。為達 上述目標，教育部也於民國 96 年起推動「體適能納入升學計分推廣計畫」，研議、試辦 及推廣高中職及大學入學將學生參與運動成就及體適能納入錄取條件之ㄧ。就高中職入 學部分，第一年僅有 8 所學校參與，98 學年度增加至 132 所學校，至 100 學年度全國公 私立高中職將體適能納入申請入學採記加分的學校共計有 260 所（不重複計數為 215 所）
（教育部體適能網站，2012）。目前體適能測驗成績可由下列三種方式取得，且取得之 證明文件皆需經由原學校認可蓋章，分別是：（一）體適能檢測站成績證明影印本；（二）
體適能金質、銀質、銅質獎章影印本；（三）健康體適網路護照成績證明。全國原有體 適能檢測站 25 座，為因應民國 103 年全面實施之十二年國教中「體適能」檢測成績列 入免試入學超額比序項目，提供民眾具公信力之檢測成績，教育部在民國 101 年 8 月通 過「配合十二年國教-體適能檢測站擴增計畫」，規劃於民國 101 至 103 年間於各個免試 就學區廣設「體適能檢測站」，至民國 102 年 4 月已設置 51 座檢測站。
經以上整理可知，教育部推行體適能已有 10 多年時程，整體規劃與推動都具有一 定的規模，現今配合十二年國教將體適能列入超額比序之積分計算，期能藉此達到促使 學校及學生重視身體健康的培養，提升學生體能，以利五育均衡發展之效果。但在民國
103 年十二年國教推行後是否真能呈現具體且良好的效果與意義，抑或單純流於形式，
還需一段時間的分析觀察。