領導的意涵與相關概念

第二章 文獻探討

本研究旨在探討臺北縣及臺東縣公立幼稚園園長領導風格與教師工 作滿意度之關係，為了釐清研究主題，建立研究架構，擬透過文獻蒐集與 分析，深入探討相關理論及研究。本章共分四節，第一節為領導的意涵與 相關概念；第二節為教育領導風格的理論與相關研究；第三節為教師工作 滿意度的理論與相關研究；第四節為領導風格與教師工作滿意度關係之相 關研究。

第一節 領導的意涵與相關概念

一、 領導的意義

幼稚園園長是幼稚教育工作的領導者，我們應先探究領導的意義何 在，而領導（leadership）一詞就字面上的意義，係指「引導」（to lead）或 明示工作方向（to show the direction）的意思，亦即引導團體成員向目標的 方向邁進，期能達成共同的目標（謝文全，1989）。但「領導」的正確定 義卻莫衷一是，由國外學者Bass（1985）， Bennis 和 Nanus（1985）、Blanchard

（2002）、Hoy 和 Miskel（1987）與國內學者黃昆輝（1972）、謝文全（1987）、 吳定（1988）、吳清基（1989）、吳清山（1991）、林邦傑（1993）、張慶勳

（1996）、張潤書（1998）、廖春文(2000)對「領導」從各種角度的看法和 見解，茲就近年來中外著名學者對於領導意義研究歸納如下：

（一）西方學者代表性主張

西方學者對於「領導」之主張與清晰可見的願景有關(Blanchard，

2002)，廿一世紀的領導者首先要有明確的願景與支持遠景的積極信念，否 則，可能會造成員工的疏離，領導者本身也會失去方向。其次，有些學者 認 為 ， 領 導 即 是 領 導 人 對 被 領 導 者 施 以 有 意 義 之 影 響 力 的 歷 程

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(Greenberg，2002)。由此可見，西方學者強調「領導」的重點有二：一是

「影響力」的發揮，即權力之運作；另一個是清晰明確的「願景」，亦即 適切積極之倡導行為。

歸納上述西方學者的看法，將「領導」的定義歸納統整為：在組織系 統中有成員以清晰可行的願景，選擇組織的目標，發揮影響力去激勵員工 工作意願，並且營造彼此合作與信任的組織氣氛，以利進行內部變革與外 部適應，並能達成組織目標的活動歷程。

（二）國內學者代表性主張

國內學者對於「領導」的主張，就權力(power)觀點來說，領導即是人 與人之間權力關係；就組織動力論的觀點來說，領導就是倡導(吳金香，

2000)。換言之，國內學者仍然強調影響力關係(謝文全，1985；曾燦燈，

1986；吳清基，1992；黃昆輝，1996；廖春文，2000)與倡導行為(謝文全，

1985；曾燦燈，1986；廖春文，2000)，這顯然與西方學者的觀點一致。

綜合上述國內外學者所主張，首先領導具有下列幾項內涵：1.領導是 要把握要領；2.領導是要向成員表達明確之目標；3.領導是要順利朝向組 織目標前進，而且能充份照顧成員的生存與需求。其次，就其內在本質而 言：領導是一種意志力的表現，領導者基於領導的地位發揮影響力以維持 組織正常運作，並且配合倡導的行為，使組織產生能力及動力而不斷進步 與發展。最後，就其外在目的而言：領導者必須掌握組織目標與成員需求 心理，在異同之中契求群己之間的共識，以溝通歧見、形塑共識及凝具意 志，達成組織的目標。

二、 領導的功能

（一）就組織本質而言

領導具有一定的組織功能性，而領導會出現在大型組織與小型團體或 單位上，但是在不同的情境之下，除了某一些共通點之外，另外分別有需

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同領導者所擁有的不同特質，這七項任務是領導者重要的心思所在（林貝 絲，2000；Gardner，1989）：

1.目標擬定：社會規範了某些目的，而成員與領導者當然各有主張，

領導者就是需統合所有目標，以達成組織的需求。

2.價值的確立：賦予組織新的價值活力和共同理念具體的呈現，是優 秀領導者必備的要件。

3.激勵的行為模式：適時引導，釋放工作動機，可強化組織的成長。

4.良善的管理：運用行政三聯制「計劃」、「執行」、「考核」的流程，

以「計劃評核術」來做正確得領導決策。

5.統整與共識：對於異質化的成員與極端化的問題取得多數共識。

6.代表人：領導者對外代表團體，是組織的代言人，並隨時以組織的 身分與外界溝通，並適時表達成員的需求與執行公共關係。

7.宣導與協調：領導需要隨時掌握傳播管道，以有效傳達組織目標。

（三）就組織目標而言

領導的最終目的就是要實現組織的目標，而領導者最重要的工作，就 是帶領組織成員，並在其具有說服力的領導技巧下，朝向組織目標邁進，

就組織目標而言，領導的功能如下（吳清山，1996；張潤書，1998）：

1.促成團體組織目標之達成：訂妥計劃和方案；進行意見溝通、協調；

實施有效管制與考核。

2.維持組織的完整性：有優秀的領導者才能避免組織的崩解，在內部 成員和諧安定、外部品質有效控管下，就算組織是一開放系統，領 導者在良好公共關係配合下，組織亦能正常運作而不斷向前邁進。

3.成員士氣的激勵：成員士氣是一種精神的表徵，運用各種激勵保健 方法，則可發揮高昂的工作氣氛，成員便能獲得精神上與物質上的 滿足。

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綜上所述，一位成功的領導者必需運用高超的智慧，不斷的修正成員 的觀念，融合理論與實務，組織運作上才能達到預期的目標，建立一個具 有活力而有績效的組織，幼稚園園長是幼稚教育的領航者，也應如此。

三、 成功的領導者應具有的行為取向

（一）行政領導原則

「領導」、「統御」、「管理」這三個概念的目的雖然都是在企求達成組 織的目標，但是三者的運作方式、過程與內容均有不同，而一位成功領導 者應信守的原則如下（吳清基，1989；謝文全，1989）：

1.兼顧組織目標的達成與成員個人需求的滿足

成功的領導者一方面應以達成團體組織目標，提昇行政績效為目的，

另一方面也應注意充分照顧成員個人的士氣、福利與需求。

2.強調正式組織的領導與非正式組織的運用

行政學大師Barnand 認為：在正式組織的工作者，由於各種形式的接 觸與互動，產生了各種不同的非正式關係，而形成了非正式組織（吳清基，

1989）。非正式組織的形成，雖可彌補正式組織在運行上的不足，但若是 無法善加運用，則會產生許多不利於組織的狀況，而阻礙了正式組織的正 常運作與安定，所以一位成功的領導者，應特別重視非正式組織的影響 力，並能妥善將之導引成為助力。

3.兼採正式與非正式溝通

有效的意見溝通是達成組織目標所必須經過的途徑，因此，健全的溝 通系統，應兼顧正式與非正式溝通管道，以解決衝突與分歧。

4.高倡導高關懷（High Initiation 和 High Consideration）的民主領導 一面以工作取向的領導方式，重視組織目標的達成，一面以人際取向 的關懷和滿足，兼顧成員需求，時時以雙向的溝通管道廣納眾意，才能發 揮組織最高效能。

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5.參與式的領導和有目標意識的行政三聯制

教育行政學者 Faily 認為：參與式的行政決定，其最大價值乃在可幫 助個人目標的統整，並具有提高參與者士氣、增加決定可接受性、改進決 定品質、創造更高工作滿意度、提高成員責任感的目的（吳清基，1989）。

由此可知，鼓勵成員廣泛參與組織事務，並依計劃、執行、考核的程序進 行，必可提昇應有的行政效能。

6.兼採權變式（Contingency）領導作風

講求工作取向時，首重達成組織目標，應強調科學化的行政管理系 統；而側重個人需求時，則兼採人際關係的關懷式領導，所以有效的行政 領導，應隨時注意變通機警，不可墨守成規。

（二）成功領導者應有的作為 1.身先士卒、為人表率

一位優秀的領導人必須能夠洞燭機先，凡是要以身作則，所謂「風行 草偃，上行下效」，樹立規範榜樣，才能獲得成員的尊重而達到潛移默化 功效。

2.勇於負責、依法行事

陳義過高、規避脫逃，是領導者不負責的態度，能勇於面對挑戰，依 照法規行事，自能無所懼，而勇於前，如此必能得到成員的支持。

3.知人善用、分層授權

一位優秀的領導者必然會充分利用成員專長，依照層級分別授權，給 予成員完整且能發揮的空間，如此才是一位成功的領導人。

4.積極激勵、關懷滿足

除了適時激勵成員工作動機外，並應隨時給予適當的關懷和滿足其工 作上的需求，成員才能真正的安身立命，奉獻己身於組織而無悔，在拋棄 自我的狹隘理念下，組織才能成為有效率和效能的團體。

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5.有容乃大、無慾則剛

寬闊的胸懷和氣度，廣納善言，不剛愎自用，鼓勵成員勇於參與組織 事務，不存私心，屏除私慾，如此必能提高士氣，增進組織效能。

6.堅守誠信、專才適所

重然諾，朝令不夕改，不隨意屈服在外界壓力之下，必能得到成員最 大的信任，使成員產生最大信心，組織才能獲得最大的增益。

綜合上面所述，行政領導的原則和園長應有的行政作為中（吳清基，

1989），雖然無法具體描述出所有應為的地方，但我們可深深體驗到領導 者以德服人的傳統行政領導風格取向，也是現在領導者所應努力的方向，

縱使在變化多端的廿一世紀中，如何激勵成員和滿足成員需求，便為成功 領導者所不可忽視的重要環節。