都市實質空間環境與都市計畫現況分析

（一）歷史沿革

早期岡山街位於岡山平原中央，在明清開發之初是府城(台南)，通往 縣城(高雄左營)南來北的中途站，也是西側海演部落，與東側山區部落互 通有無的交會點，位置優越，商發展迅速。岡山鎮在發展的過程中可分為 三個階段，分別為 1.草創期、2.成長期及 3.璀璨期。

1.草創期

處於草創時期的岡山，是屬於明鄭及日據初期，這時候的岡山，

人稱「竿蓁林」或「阿公店」。由於岡山昔日原為荒涼、渺無人煙的原 野，茅草竿(蓁仔)叢生莽莽，故名官真林(竿蓁林)。而「阿公店」名稱 的由來，相傳清康熙年間一老翁在溪邊築茅屋，並設攤販賣茶水、雜 物，並供南北商旅住宿之便。後來定居者漸多形村落，遂以老翁稱為

「阿公」而茅屋為店，更名為「阿公店」(鄉下之人稱店)。

2.成長期

時間進入 1900 年至 1934 年間，日本佔領台灣。處於日據時代的 岡山，在 1920 年被劃為高雄洲岡山郡岡山庄，自此阿公店正式更名為 岡山，而岡山名稱的由來是因為附近有大、小崗山之地標。日據時期 岡山街之交通、軍事地位日趨重要，市況迅速發展，人口急速增加，

奠下今日岡山鎮的規模。

3.璀璨期

第二次世大戰末期，因岡山是日本空軍基點，遭受無情的毀滅性 轟炸，滿目瘡痍，一切均待振興。隨著國民政府來台後，耕者有其田 政策的執行、地方自治的實施及民國三十八年後海峽對岸湧進的另一 波移民朝，為岡山注任了新血輪，空軍措施的擴張，再次帶來交會位 置的繁榮，也沖激了岡山現代化、擴張的腳步。火車站的東移，東區 的規劃、北區的開發、水患的整治，為岡山展露出百年老店重新閃耀 的新契機。

阿蓮、燕巢與梓官、彌陀間以便鄰近鄉鎮進鎮採辦。近年來工業日益發達，

大小工廠林立，就業機會繁多，民風勤奮進取，一般民居富庶，生活訊速 邁向現代化。當鐵路在岡山鎮設站後，市容劇變，新式建築如雨後春水筍 矗立於岡山路、中華路、民族路、介壽路等外環地帶，近年火車站東遷，

東區發展如雨後春筍，為岡山帶來一番新景象，市況欣欣向榮。

（二）位置與面積

岡山鎮位居岡山地區⁷之中央，南距高雄市約 25 公里，北距台南市 約 25 公里，可說是位於南部區域發展軸之中心位置。北與路竹鄉、阿蓮 鄉為界，南連橋頭鄉、梓官鄉、西與永安鄉、彌陀鄉接壤，東與燕巢鄉、

田寮鄉比鄰。以經緯度位置而言，本鎮東自東經 120^。20’，西迄東經 120^。 15’，東西寬約 9.2 公里；北起北緯 22^。51’，南至北緯 22^。46’南北長約 8.5 公里。鎮內分為 35 個里，總面積為 4794.21 公頃，人口 94000 餘人，為 高雄縣人口主要聚居地之一。東北角有大小崗山，阿公店溪穿越本鎮，地 形平坦，惟排水不佳，為發展上之一大限制(如圖 3-1)。

圖 3-1 岡山鎮位置示意圖

資料來源：本研究整理。

（三）自然環境

1.地質、地形與地勢

7包括岡山鎮、橋頭鄉、燕巢鄉、田寮鄉、阿蓮鄉、路竹鄉、湖內鄉、茄萣鄉、永安鄉、彌陀鄉、

台南縣

臺東縣 花蓮縣 嘉義縣

屏東縣 台南市

高雄市

（1）地質

岡山鎮地處岡山平原，而岡山平原位於二仁溪與阿公店溪之間，為一 幼年期之海岸平原，除大小崗山為第四紀珊瑚礁石灰岩外，多為第四紀沖 積層的礫石、砂與粘土，而地下地層以泥岩為主（如圖 3-2）。

平地在標高二十公尺以下部分，除少數新成河與延長河切割形成的河 溝外，地面上尚稱完整，大部分為盤層土及沖積土，在地表下不到一公尺 處，亦含有貝類化石之海層露出，此乃因本區原為海底，後來由於地殼發 生變動，陸地相對的上升，漸漸地沉積著細粒泥砂，形成厚達三、四千公 尺以上的泥岩，再經過不斷地風化、侵蝕、堆積等作用，遂逐漸成今日的 地質。在標高二十公尺以上部份，除大小崗山係石灰質外，其覆蓋層為黃 色泥質沙土及砂礫，下層地質多屬於青灰色粉沙質泥岩，此等泥岩為第三 紀層，地面上也多泥火山（如大崗山月世界的泥岩惡地形），迄今尚有噴出 泥漿之處，而形成泥火山地形，加上本區地處熱帶，沿岸水溫適宜珊瑚蟲 之棲息，隨著地盤的隆起，珊瑚礁層上升為隆起石灰岩。

圖 3-2 岡山鎮地質分佈示意圖

資料來源：高雄縣綜合發展計畫

（2）地形與地勢

原之上，然而由於地勢缺乏原始傾斜，排水並不良好。鎮內有阿公店溪由

（3）斷層帶

於斷層帶分佈方面，根據臺灣活動斷層分布圖說明書（中央地質調查 所，2000）結果顯示，岡山鎮內有一小崗山斷層存在，而鄰近地區（依照 九二一地震嚴重受災範圍，約為震央 40 公里內）存在之斷層有：新化斷層、

左鎮斷層、後甲里斷層、旗山斷層、六龜斷層、鳳山斷層等六條斷層帶（如 圖 3-4）。其中新化斷層為第一類斷層，六龜斷層為第二類斷層，而其餘則 為存疑性斷層。以下針對上述斷層之特性做概略性的介紹：

a.小崗山斷層：屬於存疑性活動斷層，斷層性質可能為逆移斷層，呈南 北走向。延伸範圍斷層位於小崗山西北方，北端漸轉呈東北走向，

全長約 8 公里。本斷層在小崗山及阿蓮間形成斷層線崖，推測為逆 斷層，東側為上衝斷塊，可能仍在活動。由震測調查結果指出小崗 山斷層錯動的擾動帶極為明顯，除了主斷層外亦有反傾斷層，表現 出正斷層形態，而斷層兩側地層變化可能受到古亭坑層泥岩貫入拱 起所致；小崗山斷層應屬於蠕動斷層，為緩慢的變形作用。

b.新化斷層：屬於第一類活動斷層，斷層性質為右移斷層，為 1946 年 台南地震所造成的地震斷層，呈北北東走向。斷層由台南縣新化東 北方約 5.5 公里之那菝林至新化西北方約 2 公里之北勢以東，長約 6 公里。

依據中央地質調查所調查結果，在新化畜產試驗所內疑似斷層 通過位置的路面與建築物，有兩組雁行排列的裂縫，此兩組裂縫經 分析為左剪的形式，若此裂縫與新化斷層有關，可能暗示新化斷層 近期活動方式以潛移作用為主。

c.後甲里斷層:屬存疑性活動斷層；斷層性質可能為正移斷層，呈南北 走向。斷層位於台南台地東緣，其北端轉向東北，南端轉向西南，東 側為降側，全長約 11 公里。

中央地質調查所研究指出，後甲里斷層雖切過全新世紀層，但 可能屬於原生構造成長斷層，斷層可能再活動的潛勢低，建議仍列 為存疑性活動斷層，對「是否活動」存疑。

d.左鎮斷層：屬於存疑性活動斷層，斷層性質可能為左移斷層，呈西北 走向。斷層自台南縣新莊附近向東南延伸，經左鎮、三角潭附近，全

e.旗山斷層：屬存疑性活動斷層，斷層性質為左移斷層，兼具逆移性質，

呈東北走向。斷層由高雄縣三民鄉經杉林、甲仙、旗山至燕巢，長 度約 65 公里。此斷層的活動時代不明確，暫列為存疑性活動斷層。

f.六龜斷層：屬第二類活動斷層，斷層性質為左移斷層，呈北北東走向。

斷層位於高雄縣六龜和新寮之間，長約 18 公里。

g. 鳳山斷層：屬存疑性活動斷層，斷層性質可能為逆移斷層，呈北北 西走向。斷層由鳳山東北方的崎子腳，沿鳳山丘陵東緣延伸至拷潭 附近，全長約 11 公里。此斷層的活動時代不明確，暫列為存疑性活 動斷層。

圖 3-4 岡山鎮鄰近地區活動斷層分佈示意圖

資料來源:中央地質調查所

2.水文

岡山鎮主要河川有阿公店溪（含土庫排水渠）與典寶溪（如圖 3-5）。

水防洪之功效。因此鎮內每遇豪雨，溪水暴漲、漫流，使低漥地區之嘉興、

潭底、為隨、石潭等里成災。

圖 3-5 岡山鎮鄰近地區河川水系分佈示意圖

資料來源：本研究整理

3.氣象

（1）氣溫

岡山鎮位居台南市與高雄市之間，夏季炎熱，冬季溫暖。按月份分部 而看，四月至十一月間，各月超過 30 度之日數在十日以上；再就全年最低 溫（10 度以下）日數之累計僅在十五日以下，故無真正寒冷之月平均溫度。

本鎮地處低緯度，屬熱帶季風氣候，年平均溫度在攝氏 23 度至 25 度之間，

夏季時間特長，最熱月平均溫度在攝氏 27 度以下：冬季極不明顯，最冷月 平均溫度在攝氏 18 度左右。

（2）降雨量

岡山地區年雨量約一千九百公厘左右，一年降雨日數約在八十至一百 一十天之間，一月份降雨日數平均概在五日以下，八月份降雨日數能佔半 個月左右。若以每五天（一候）平均雨量超過二百公厘時為雨期開始，每 候平均雨量減至二百公厘以下為雨期中止，則岡山地區之雨期始於五月下

而超出一百公厘時為旱期之終止，岡山地區之旱期長達一五０天以上，大 約自十月至翌年三月為乾燥期，此期降雨量只及全年雨量 10﹪至 20﹪，有 時竟二三月連續無雨，地表乾旱，河川枯竭，故灌溉在農業上非常重要，

更由於各月降雨懸殊，雨量強度概以夏季為最大，冬季最小，對水土保持 極為不利，故水資源之開發，首應注重蓄洪水庫工程。

（3）風向及風速

岡山鎮居嘉南平原南部，屬熱帶季風氣候，夏季則吹南或西南季風，

夏季季風開始於五月下旬，終止於九月下旬，此其岡山地區多雨，所以夏 季季風對農作物有利。冬季吹北或東北季風，冬季季風開始於十月下旬，

止於翌年三月中旬，此期由於地形屏蔽，除寒潮南下時有短站陰雨外，大 多天氣良好，惟大地乾燥，風力較夏季強勁，致塵土飛揚。

二、岡山鎮都市計畫

岡山鎮現行之都市計畫為民國 91 年十一月發佈實施的「變更岡山都市計 畫（第一次通盤檢討）書」。計畫目標年訂為民國九十七年，計畫人口十萬人，

都市計畫土地面積為 1492 公頃佔全鎮總面積之 31%；居住人口數則為 69,255

都市計畫土地面積為 1492 公頃佔全鎮總面積之 31%；居住人口數則為 69,255