都市設計之歷史時勢

十八世紀末工業革命發生後，造成許多的工業城鎮紛紛崛起，產業也由原 本的分散型態轉變為集中大量管理生產的方式，隨著產業快速集中於城市之中，

人口大量集中於都市，都市內貧民窟因而到處叢生，生活環境惡劣，再加上當時 仍是以煤炭作為主要能源的提煉物質，因此空氣污染、水污染、都市公共維生系 統缺乏和生活環境惡化等現象紛紛產生，面對這種因快速工業化所造成之都市發 展窘境，相關的空間規劃者紛紛提出改革的意見。

根據上述的發展背景，一般皆認為現代都市設計思想應自十八世紀末算 起，也可以說現代都市設計思想為工業革命後產生不良後果ㄧ種反抗運動。換句 話說，都市設計相關論述的發展起源便是為解決工業革命後都市結構快速改變而 所引起的都市問題所衍生一連串的主張與方式（陳明竺，1992）。

一、工業革命後之空間變動與社會改革行動

工業革命之後，由於工廠專心致力於生產方式與產量效益的提升，因此對 於因快速工業化所伴隨之都市化環境惡化的問題往往缺少考量，其中又以 人口快速成長所造成之居住密度增加、都市內部的公共設施如道路、衛生 下水道、住宅、維生系統等均不敷使用；再加上工業化生產為講求最低成 本的支出，紛紛以壓榨勞工薪資作為主要的手段，進而造成工人無法維持 其生活品質，只好以最低生活標準做為考量，此時簡陋的工人住宅社區在 工廠附近形成了無數的貧民窟，造成都市環境品質空間的低劣。

由於工業革命後之城市是以十七世紀時代之城市規模為基礎而向外擴張，

故其一般模式差異不大，主要不同的乃在工業化後所帶給城市之貧民窟，

其生活環境往往因後巷與鄰接道路甚為狹窄，再加上工廠排放黑煙、火車 帶來的汙染，使都市品質降低，疾病、犯罪應運而生（陳明竺，1992）。

而工業革命後之空間變動與社會改革行動便是由於工業革命所帶給都市污 穢、痛苦以及土地過分使用，促使一些改革者提出一種新而近乎幻想的構 想（如下表），以解決工業都市之環境問題的行動。

表 2- 1 工業革命時期重大空間規劃與社會改革理念¹ 建築師/

規劃師

Clande Nicolas Ledoux

Robert Owen J.S.Buckingham Oivel Tony Garnier George Perkins Marsh

Fredesick Law Olmsted

提出年代 1804 1816 1849 1859 1901 1862 1859

二、1898 年霍華德田園城市之思潮與行動

在許多空間規劃者對於工業革命後所產生的都市問題進行反省之後，1898 年霍華德提出了田園城市的概念，其主要的內涵為「田園城市是為健康的 生活與工業而設計的，它的大小要能適合完整的社會生活，但不能太大，

其四周應以綠帶環繞，全部土地為公有或由全社區信託持有。」

霍華德的田園城市主要是來自於烏托邦一書的影響，其主要是以人性化的 方式來處裡城市因工業化後所衍生的問題，其主要的基本觀念為（陳明竺，

1992）：

¾ 都市不應該漫無限制的擴張，應以永久性的綠帶來限制其擴張範圍。

¾ 為適應人類生活上的需求，城市空間必須具備了城鄉型態的特性，意即 是城市鄉村化、鄉村城市化。

¾ 理想的都市型態應該是自給自足的，本身必須要有其農業供應及工業計 畫。在霍華德的實際計畫中有許多與眾不同的特點，像是有計畫的疏 散、市區大小、人口的限制、居住環境的舒適性、永久農地的保留等，

在實施前即做有計畫的控制；以「區」為單位之鄰里單元的理念、土地 所有權之歸屬、對新市鎮之開發經營、財務處理等都是實際具體可行的。

在上述階段，計畫是以「都市設計(Urban Design)」及「實質計畫(Physical Planning)」為手段，所重視的是計畫之藍圖、報告書及土地使用管制規則，

所關心的則是地面上的建築設計及土地使用型態，整體言之，此時的計畫理 論是強調與環境問題互動的計畫實務與環境政策（蔡昇晃，1999）。

三、1901 年城市美化運動的興起（陳明竺，1992）

在 1893 年美國政府正式授權財政當局必須以公開競圖的方式來設計公共建 築，到了 1901 年美國建築學會（AIA）招集了許多藝術家加入首都華盛頓 的城市美化運動，這次的規劃行動之中採用了大量的軸線、林蔭步道、空 間視覺焦點及水池作為建築規劃的基本元素，其中市中心區的公共建築紛 紛成為中心美化的焦點，再加上古典視覺中心的美化，讓當時的空間規劃 逐步回復到學院式的古典美學形式，而這個運動後來更擴大到整個城市範 圍。

在這個美學行動之中，主要的代表人物丹尼爾.柏漢（Daniel Burham）提出

「將主要交通系統、公園網絡和焦點建築群作整體設計」、「別做小規劃，

小規畫本身沒有激動人熱血的魔力……要做大的計畫，在希望與工作中都 要追求的目標……讓條理成為你的口號，美麗成為你的指南吧！」在城郊 的社區也大量以此為概念規劃，造成綠意盎然的城郊景色，在這同時美國

也有了「都市設計」的職業，而分區使用也在 1916 年於紐約開始實施。當 Comprehensive Theory)」的決策理論對計畫發展最具影響力；由於此理論早 期深受經濟理論的影響，強調決策者在決策過程中應保持「完全理性」並 (Congress for the New Urbanism)」，標榜幾項原則：(1)明確的中心與邊界；

(2)步行的城市；(3)重視公共開放塑造；(4)混合使用；(5)公、私有土地等級 制度，另外亦強調區域的生態平衡觀念。

新都市主義的概念可源自 1961 年 Jane Jacobs 在"美國城市的生與死(The Death and Life of Great American Cities)"一書，所提出多樣化、安全、有變 化的人行步道，以及集中、小街廓、具歷史內涵的的住宅規劃原則，並透 過都市設計規範建築型式、開放空間留設、住商混合以及大眾運輸規劃，

來塑造緊密的社區鄰里關係。

根據上述的發展內容與原則來看，目前新都市主義規劃的應用可區分為兩 大部分，一是傳統鄰里發展 TND(Traditional Neighborhood Development)，

以及大眾運輸導向發展 TOD(Transit Oriented Development)。

由前述各種趨勢與現象可看出，隨著都市問題的多元化，城市為維持其運作

2 資料來源：http://www.cnu.org/、以新都市主義觀點進行住宅社區規劃之研究,2001,鄭凱仁

第二節 都市設計主要論述之基本理念與主張

除了上述所提到各個時期因應當時都市結構變化而興起的各項都市設計行 動與論述外，就永續都市設計理念而言，尚有許多基本理念與主張亦紛紛在工業 革命之後被建構出來，其中又以柯比意(Le Corbusier)、凱文‧林區(Kevin Lynch)、諾伯舒茲(Christian Norberg-Schulz)和安多‧羅西(Aldo Rossi)對於 都市設計有特別的主張與看法，進而影響到後續都市設計與都市計畫相關領域的 發展，因此本研究特別將此四位空間大師對於都市設計相關理念與論述主張加以 提出並歸納。

一、 柯比意(Le Corbusier)現代建築與城市規劃的實驗

柯比意是二十世紀最偉大的都市計畫與建築家，在柯比意所著的都市學 (Urbanism)一書，大致上說明了其都市主義的幾個基本原則：(1)疏通市中 心的混亂；(2)增加居住密度；(3)交通運輸方式的改善；(4)綠化面積的增 加。

在 1925 年柯比意提出的巴黎都會計畫案中，主要有四個的議題，一是老城 區擁塞交通的紓解，二是提高人口居住與使用的密度，三是交通動線的拓 寬，四是綠地面積的增加。其內容裡面清楚區分工作與居住空間的機能，

並且更以幾個不同的配置方式來滿足人們多樣性的選擇，而在這個提案之 中，主要涵蓋了兩大涵意與主張：第一個構想是將土地的使用權還給人們。

並且使用大量的高塔建築來形塑城市的建築形式，並藉此建築物來避免阻 礙我們在地面上的活動權利。

第二個構想是城市組織和機能的改變。由於現代城市的人類大部分都接受 了汽車所帶來之便利，因此大型和高架的道路系統連接了城市高聳的住宅 區、商業區及工業區，也改變了人類生活方式與社會型態的改變。因此柯 比意利用上述所提到的四大都市主義原則，來尋求一個解決的方法，解此 反映出人類對於空間生活品質需求的差異性；以促使人類使用更先進的技 術來解放他們自己，並與大自然更加接近。

二、 凱文‧林區(Kevin Lynch)對於都市意象與區域空間的解構

Kevin Lynch 在所著的「都市意象」(The Image of the City) 一書中描述 了現況調查的觀念及關鍵元素。這個觀點是建立在一個假設上：每一個走 在城市中的人，都會在其心靈產生一個概略的圖，來引導我們溶入都市的 環境中；這種心靈上的圖象，使得我們在城市中尋找方向時，能比較有安 全感。

為了更加暸解上述所提到的感受，他發展了一組象徵的字彙，使得都市設 計工作者能以生動的方式來描繪都市結構的關鍵元素，因此現況調查被當

成是一種觀察城市結構意象的關鍵工具，以幫助設計師用來互相傳達他們 對於城市或社區結構及組織的認知；除此之外，Kevin Lynch 也用這種方法 來界定都市的成分，如地標(Landmark)的位置及活動中心、視覺焦點等，

並藉此進一步確認了社區空間中彼此之間無形的界線。

對於都市設計現況調查的內容，Kevin Lynch 也提出了以下五大元素的觀察 要點與主張:

¾ 道路、街道、邊界、足跡等可供人類活動遷移之渠道。

¾ 邊際線、被察覺的界限等，譬如牆壁、大廈和海岸線。

¾ 區域風貌或是相對於城市特性的意象或符號。

¾ 節點、焦點、交叉點或廣場所在地。

¾ 地標、能欣然擔當參考點的可識別的對象。

上述五大元素的界定與發掘，將影響了後續都市設計對於現況環境的掌控及 其後續設計所產生之意象。

三、 諾伯舒茲(Christian Norberg-Schulz)以場所精神建構人與空間的關連性

三、 諾伯舒茲(Christian Norberg-Schulz)以場所精神建構人與空間的關連性