1997 年「1998 大高雄都會展」

一、「1998 大高雄都會展」規劃背景

延續 1996 年 5 月份到台北的首次都市行銷記者會，高雄都會發展文教基金會 再度前往台北以展現「高雄都會展」的方式，展開都市走出地方主動尋求競合空 間的行動。實言之，高雄雖是台灣第二大都市，然當時卻仍有許多北部民眾不曾 到過高雄，並對高雄仍存有負面刻板印象。因此，高雄都發會希望藉由主動提供 資訊的行動，讓高雄地區以外人士深切了解高雄此一新興都市發展的生態概況與 絢爛奪目的前景。

基於此前提，大高雄都會發展基金會首度結合高雄市、高雄縣、屏東市以及 屏東縣等南部四縣市，於 1997 年 12 月 27 日與 28 日於台北國際會議中心舉行「1998 大高雄都會展」，即期以大台北地區暨全國民眾為主要的行銷對象。這也是繼 1996

年 5 月份在台北的舉行都市行銷記者會後，高雄地區以更具體主動的作法來行銷 地方優勢的行動，展現高雄晉級為亞太營運中心的條件及優勢，調整北部地區民 眾對高雄的刻板印象，達成吸引人才南移、產業進駐的目標，進而尋求更多地方 認同及都會競爭合作的空間。

「1998 大高雄都會展」的行銷目的有別於商業性產品的促銷活動，因此整個 活動以主動提供資訊為主的公益形象來展示，藉由主題展覽的方式主動提供外界 重新認識高雄的機會，故而拋棄傳統商業行銷的作法，主辦單位以「由整體表現 個體，以個體凸顯整體」的原則，為高雄建構出一個自然、精緻的整體造型，展 現高雄特有的人文與活力特色。

二、「1998 大高雄都會展」推動理念

放眼未來將是以「都市」為單位的競爭趨勢，在台灣除台北以外幾乎無其他 都市可具出陣代表的弱勢下，更遑論落實提升國家競爭力。因此，如何積極推動 地方政府凝聚地方動力並匯為民間自覺行動，重視均衡地方發展及強調都市特質 的建立，協力促使優勢條件的早日形成，應是突破目前台灣整體發展困境的當務 之急。因此，基於「1998 大高雄都會展行動綱要」（高雄都會發展基金會，1997）

所述諸項理念，高屏地方各界開始積極推動「1998 大高雄都會展」，使地區外民眾 更瞭解高雄：

1.北高合作、資源互補

回顧當年政府推動的南向政策中，明顯得以看出較少政治包袱的高雄，應比 台北或台中等都市更適合做統一事權、就近管理的指揮中心的事實。加上自由貿 易、國際交流、腹地發展、衛星城市、人口容量、港埠功能、轉運樞紐等等多方 面之較大成長空間，未來因應兩岸交流關係的突破，高雄的確具備捨我其誰的優 勢條件。因之，「北高合作、資源互補」此一行動構想，不但不是一種挑戰與競爭，

而是更具前瞻性地積極尋求合作關係的建立。尤其值得注意者乃在，幫助台北解 決過度擁擠現象、協助過剩高級人力及產業到另一空間-高雄繼績發展的良性作 法。所以若能將這股思潮形成一個廣大的社會運動，再透過以上闡述的資源必須 公平分配、城鄉必須均衡發展的實踐過程，促進都市與都市間互利共生模式的建 立，以構成永續發展的必要條件，如此才是讓兩大城市雙贏的最佳策略。

2.全民參與、都會動員

民眾參與是落實民主社會的直接方式。理想的民眾參與方式是自發式的、草 根性的，但往往需要外力的催化，此時政府的態度與專業角色的扮演至為重要。

政府應採積極的民主觀念，賦予民眾參與規劃的權力，政策取決於民意，以開放 的態度迎向公私合營的時代；專家則應扮演輔導諮詢的角色，協助民眾參與動員 及獲取資源並接受民眾專業的諮詢，成為銜接政府與民眾問的橋樑。

參考世界各國發展的經驗，甚至在大型公共建設的推動上，民間力量居中主 導成功案例比比皆是，這可證明民間參與的高效率及重要性。因之，配合永續性 發展的推動原則，培養大眾在此轉變過程中學習主動參與，啟發大眾之生產潛力，

必定可突顯從所未有之社教功能。職是之故，開創一民間主導參與的模式，應可 以避免由政府領導所產生之體制及法規的種種限制，且亦能借助民間參與之效率 創造更大產值，符合時代趨勢的需求。

3.兩岸互動、都會競合

大陸近年之快速經貿發展全球有目共睹，尤其是其代表性都市相繼於各地異 軍凸起的表現更令人刮目相看，目前超過一百萬人口的都市就有 32 個，而彼此間 都市的競爭激烈無比。從其都市本身所訂定的發展指標，如北京以「我化國際」、 上海以「跨躍發展」的強烈企圖來看，在大陸以"都市"為單位之發展模式已快速形 成。

但反觀台灣在不久的將來，國際都市競爭時代來臨時，台北不會再是台灣唯 一的代表。所以，不管是國際的發展趨勢或是大陸的發展模式，都警告我們不能 再停滯不前。當前刻不容緩的課題是：各都市應自覺主動行銷來爭取均衡地方發 展，及早做好全方位的準備工作，以備因應將來國際趨勢及兩岸關係突破時，都 市與都市間互動交流，競爭與合作之大量需求。

三、「1998 大高雄都會展」目標與行動概述

基於以上的理由，「1998 大高雄都會展」的舉辦有如下諸項目標：

1.提高大高雄都會於國內外之知名度。

2.廣宣大高雄都會特色，重建其優良形象。

3.健全產業與人口結構，以利發展成為現代工商大都會。

4.廣宣大高雄都會之發展潛力，吸引國內外企業與人才進駐。

5.增加市民之就業機會，並提高其文化水準，促使整體生活品質之改善。

6.凸顯高雄在環保方面的努力，認同大高雄的舒適，生活環境

「1998 大高雄都會展」乃以行銷高雄文化特色為主軸，傳達高雄為一個充滿 潛力與機會的形象，期打破高雄長期以來被定位為工業污染都市的刻板印象（高 雄都會發展基金會，1997）。因而由大高雄地區的產、官、學界協力攜手，希望藉 此展覽提昇高雄的正面形象及知名度，為有別於一般商業性展覽的窠臼，都會展

以整體主題方式展出，避免了商業性的開放式攤位的零散作法，以更有效地表現 出高雄是一個足以長期投資的發展新空間。進言之，基金會「1998 大高雄都會展」

規劃作法則尚有如下數項：

1﹒召集產官學民各界菁英。

2﹒製作執行手冊，作為廣宣及計劃之執行依據。

3﹒進行問卷調查，激發大眾關心認知度，為本行銷計劃集思廣益及廣宣熱身。

4﹒彙總政府市政規劃遠景、各大產業、文教機構及民間團體之發展成果為本 行銷展之內容。

5.透過媒體密集廣宣，於高雄市及其他都市為本計劃造勢。

基於上述規劃理念，「1998 大高雄都會展」以五個面向予以呈現，分別為遠景、

文教、生活、活力及休閒等五大主題，包含高雄市政府、高雄港、加工區、自來 水公司、石化業、鋼鐵業、學術單位、建築業、百貨飯店業、社團以及休閒服務 業等共 32 個單位參與，在台北國際會議中心分兩層樓共四百坪的空間內展出。此 外，為避免模糊整體意念的傳達，活動展出統一規劃設計整體及每個單位形象包 裝，以精緻的電腦噴畫表現各單位內容，將高雄首次的形象展型塑為具質感且整 合式展出。吸引包括行政院長蕭萬長與經建會主委江丙坤等中央與地方行政官員 及民意代表專程到場參觀，並成為國內各大媒體(如中國時報、聯合報、自由時報 等)關注與報導焦點(【表 4-5】)。

「1998 大高雄都會展」有別於之前相關活動僅注重地方產業與觀光方面的重 點，該次展示除提出上述兩項訴求外，更兼顧對高雄地區文教、藝文及經濟等面 向訴求，介紹高雄食、衣、住、行、育、樂等概況，並以「整體表現個體，個體 凸顯整體」的原則，為高雄妝點起自然及精緻的整體造型，展現出高雄特有的人 文與活力特色，同時就包括遠景、文教、生活、活力及休閒等五個主題館展覽之 方式，主動提供外界民眾重新認識高雄的機會，進而促成對高雄重新定位與進一 步認同。

表 4-5 「1998 大高雄都會展」新聞媒體報導輯要

報導時間 報導標題 報導媒體

1997.12.23

大高雄都會展，台北人有得看

－結合官、產、學民間力量自我行銷 台灣日報

1997.12.23

全國首創結合產、官、學的民間都市形象展

－大高雄都會展週末台北登場 自立早報

1997.12.23

都發會北上行銷高雄

－尋求合作機會，強調絕無踢館意味 自立早報

1997.12.23

行銷高雄，都發會為港都塑身

－27、28 日將在台北展出港都特有人文與活力特 色，提供外界認識當地機會

中央日報

1997.12.23

市府花六百萬推銷港都

－全方位介紹，讓台北人認識正港的高雄 民眾日報

1997.12.23 六百萬行銷高雄是豪賭 民眾日報

1997.12.23

高雄都會展，透露港都商機

－都發會藉由五大主題，凸顯特有的人文與活力 特色，主動提供外界有重新認識高雄的機會

台灣時報

1997.12.28

「1998 大高雄都會展」在北市揭幕，吳敦義大力 推銷高雄經驗－引用余光中詩篇，指「台灣的春 天從高雄開始」

台灣新聞報

1997.12.28

蕭揆：高雄將成台灣明日之星

－舉例強調是陸海空交通樞紐，經濟建設重鎮，

未來發展比台北更具潛力

台灣新聞報

1997.12.28

港都經濟、文化建設兼得

－都會展讓國人重新認識高雄，值得到台北國際 會議中心趟一回

台灣新聞報

1997.12.28 高雄的春天還遠嗎 民眾日報

1997.12.28 科博館結合生活與科技 民眾日報

－透過參與樂趣了解知性文化，開館月餘參觀人

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