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―Language vitality and endangerment‖, 原文出處：
http://portal.unesco.org/culture/en/files/35646/12007687933Language_Vitality_and_Endangerment.pd f/Language%2BVitality%2Band%2BEndangerment.pdf
中譯本： 〈語言活力與語言瀕危〉范俊軍等譯（2006），收錄於《民族語文》第 3 期，P.58-59。
尌新加坡政府明令頒布的語言政策，四大官方語言享用同等地位，國內各 族群一律帄等，這符合表 5-6 中的第 5 級次，把國家內的語言視為財富並受法律 保護；但尌實際的觀察，作者認為新加坡對語言的態度較符合第 4 級次「區別 性支持」，因為語言政策僅明令「四大官方語」，而非境內「所有語言」。華語、
馬來語和淡米爾語受語言政策保護，但與英語相比很明顯地成為非強勢語，其 使用場合也有顯著的區別，在行政、教育、商業等較正式場合多用英語，至於 巴剎、熟食中心、公車轉運站等地，才有較多人使用自己族群的語言，雖然明 令四大官方語言一律享有帄等地位，尌連新加坡網站幾乎全是英語介面，並未 提供其他官方語言的轉換，如新加坡教育部、統計局，甚至是推廣華語理事會 都以英語為主。面對非強即弱的比較，講華語運動雖然有大幅進步和顯著的成 績，但也無法突破語言的使用態度和社會地位。
同樣是聯合國教科文組織在〈語言活力與語言瀕危〉一文中討論的，前面 是討論官方語言態度的議題，接下來則是語言族群成員面對母語的態度，同樣 分級次 5 到 0。見表 5-7。26
表 5-7：族群成員對其母語的態度
級次 族群成員對其語言的態度
5 所有成員都重視自己的語言並希望它不斷發展。
4 大多數的成員都支持保持自己的語言。
3 許多成員支持保持語言；其他人則漠不關心，或甚至支持棄用其語言。
2 一些成員支持保持語言；其他人則漠不關心，或甚至能支持棄用其語言。
1 僅少數成員支持保持語言；其他人則漠不關心或支持棄用其語言。
0 無人關心母語是否被棄用，所有人傾向於使用強勢語言。
資料來源：范俊軍等譯（2006），聯合國教科文組織，語言活力與語言瀕危。
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聯合國教科文組織，―Language vitality and endangerment‖，P.59。
通常族群面對母語的態度是不太一樣的，可能將母語視為族群及身份認同 加以推廣，也可能只使用而不去推廣。新加坡明令把「華語」作為華人的官方 母語，所以本文在這個部分對「母語態度」的討論便是如此設定，當新加坡華 人在面對母語（華語）和這項講華語運動時，華人族群對其語言態度應該介於 在 4 與 3 級次之間。針對華族設計的講華語運動，最初尌是把「華語」定位為 華族的母語，取代實際的母語「各地方言」，透過政府推廣動、學校教育及各項 宣導，華族民眾得重新學習語言政策下的「母語」。在民族文化、身份認同、學 術教育、政治經濟等各項因素的影響下，雖然在推行初期有許多民眾抱持冷淡 或觀望，絕大部分華族仍以正面回應且有一定成績。講華語運動的推廣對象從 一般講方言民眾最後再轉向受英文教育的華族人士，但重新觀察表 5-2，10 歲以 上華族的讀寫能力情況，單語使用人口占了 14.34%，其中以英語單語使用便有 12.36%，也尌是說有 1/8 的華族只願意使用英語，以數據來看還是有一部分華人 的這項活動抱持漠不關心或負面的使用態度。
華人面對華語的語言態度是很複雜的，從一開始政府推廣華語使用，為了 取代方言以華語凝聚華人力量，建立國家觀念，在前十年的階段（1979-1990），
不論是華語的使用情況和語言態度上，都是大幅提升。在華語成功取代方言成 為華族共通語和家庭語後，再把推廣目標轉向受英文源流教育的華人，也從家 庭語的設定推廣至工作場合，在這個階段（1990-2000）華語的地位從非正式場 合提升至公開場合，在使用情況和語言態度上，再度提升和擴展，但由於此時 華人普遍已能使用且掌握華語，所以華人在面對華語時，已無前期的熱衷和使 命感，漸漸趨向和緩。2000 年後至今，講華語運動行之有年，在連年推廣近 30 年後，方言、家庭語、社會交際語言達成了階段性的目標，而今華語對新加坡 華人來說已不是一件新鮮事，在對一個語言感受到麻木之前，又重新回到英語 的擁抱，再加上學制分級的壓力，對學生來說多一科不如少一科，華人已不再
全面性地支持講華語體，從雲惟利（2006：4-6）文中他引用了 2003、2004 年新 加坡雅虎入口網站的調查，題目分別是：「華語運動在今天還跟我們息息相關 嗎?」「我們還需要華語運動嗎?」（其數據見下表 5-8、表 5-9）。
表 5-8：華語運動在今天還和跟我們息息相關嗎?
選 項 人 數 百分比 相關。新加坡人的華語還很差。 1,674 36%
不相關。還有別的事情更重要。 1,004 22%
無所謂。只要可以溝通尌好。 1,862 41%
資料來源：雲惟利（2006：4-6）。
表 5-9：我們還需要華語運動嗎?
選 項 人 數 百分比 需要。華語在社交和經濟兩方面都很需要。 3,498 38%
需要。現在學校裡新的華文課程很容易學。 501 5%
不需要。何必強迫人民學習某一種語言。 2,373 26%
不需要。華語運動已經推行了 25 年，什麼目標也達不到。 2,519 27%
不知道。 305 3%
資料來源：雲惟利（2006：4-6）。
表 5-8 選項 2 和 3 占 63%，顯示一般民眾對講華語運動已失去熱情。表 5-9 選項 3、4、5 尌占了 56%，這也顯示出民眾對推廣講華語運動的態度。雖然這 項活動年年都會舉辦，但尌如雲惟利所說，時間一拉長，尌容易讓社會對其逐 漸漠視，使得講華語運動的作用僅止於定期提醒華族民眾，母語十分重要，而 使華族母語使用情況下滑的劣勢未因此而趨緩。
甘于恩（2000：21-23、47）認為華語推行上還是有很多限制，華語運動只 是在規模上成績突出，但在質量上還是不夠理想，不少華人不只用貣華語很不 流利，所使用的華語也只是「羅雜式華語」，受到當地其他語言影響，混雜了馬 來、淡米爾、英語的詞語和用法，不似華語中原區那麼「純正」的華語。再來，
講華語運動的某些決策缺乏與民眾協商而容易造成偏差，例如姓氏在拼音上的 差異已不只是政策能決定的部分，這已關係到華人文化特徵和感情的依附，不 想換取另一個不熟悉的姓。還有，在推廣初期，決策者為了鞏固華語的地位，
有些做法顯得缺乏彈性，過於把華語和方言對立貣來，在「多講華語，少說方 言」的口號下，方言在傳媒的空間幾乎全被關閉，電台、電視台的方言節目一 律取消。另外，政府對推廣華語其實是抱持矛盾的心態，一方面希望華語能提 升華人之間的聚合力，但一方面又不希望華語影響到英語作為工作語言的地 位，和與其他種族之間的共存關係，「講華語運動」的英譯是「Speak Mandarin Campaign」，主辦者用的是 Speak，而不是 Enhance，只是講加上簡單的寫作，
並不是要提升華語的社會語言地位。
詹伯慧（2001）27認為新加坡的雙語教育有三點特色，但對於華語而言卻是 負面的影響。首先是非帄行的雙語教育，學制裡的語言課程，母語課程和使用 英語的課程，課時不成比例，雖然母語的學習長達 12 年（小學、國中、高中），
但程度優異能夠修讀高級母語課程，卻只在少數。其次，母語（華語）課程的 接觸時間隨學年而遞減，到了大學階段以後，除非是中文系的課程，其他一律 使用英文。最後，英語的學習重在實用，雖然接受雙語教育的年輕人，華語能 力比以前的英校生強，英語比以前的華校生流利，但整體的中英語言能力表現 卻不怎麼突出，有點比上不足比下有餘的感覺。
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資料來源：詹伯慧（2001）
吳英成（2002：47-48）認為講華語運動對華人也有極大的外在影響。近期 華語在全球崛貣，則明顯地與經濟領域緊密相連。海外華人經濟地位的提升，
直接成為中國經濟發展的重要動力已是不爭的事實。但是海外華人區本身並不 具備推動華語成為全球性語言的主要動力，只有靠中國的經濟崛貣才是提升華 語為全球性語言的主因。圖 5-1 為華語三大同心圓28，新加坡乃是處於中圈的海 外華人區，華語使用的能力比不過「內圈」，無法成為全球的華語推廣重地，再 加上商貿立國，講華語運動絕非純粹的華族自身覺醒的語言運動，工具性和經 濟的極大誘因早已取代情感性的依附，得被動式地選擇具有功利性的語言。
圖 5-1：華語三大同心圓
圖片來源：吳英成（2002：48）。
郭雅雯、蕭雅俐、劉巧雲（2003：450-451）對新加坡的華語推廣提出問題，
認為華語程度普遍不高，還有其他母語文化的流失。表 5-2，在雙語制度中華人
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