第三章 Google News 的著作權侵害爭議
第一節 Google News 的經營模式與發展歷程
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第三章 Google News 的著作權侵害爭議
第一節 Google News 的經營模式與發展歷程
一、
Google News 的創立與技術說明Google News是由Google的首席研究員Krishna Bharat於西元 2001 年所研發 出來的新聞自動聚集服務網站。29其排列故事的原始點子來自於Google的網頁排 列程式(PageRank)。Google News最大的特色在於沒有任何人員參與Google News 首頁與新聞著作的創作與編輯，而以數學演算法以及機器人排除程式來執行自動 化的新聞篩選機制，進而提供讀者最受歡迎的新聞著作。截至西元 2008 年 7 月 31 號為止，Google News在全球總共有四十個地區以十九種語言提供不同版本的 新聞聚集服務，而且其版圖仍在持續擴充中。目前Google News支援包括英文、
德文、法文、西班牙文、義大利文、葡萄牙文、中文（繁體和簡體）、日文、韓 文、荷蘭文、阿拉伯文、希伯來文、挪威、捷克、瑞典、希臘、印度、泰米爾文、
泰盧固文、土耳其文、波蘭文以及馬拉雅拉姆文等語言。30Google News提供過 去三十天內來自各種不同網站的新聞著作，其中以支援英文的版本所涵蓋的新聞 著作來源範圍最廣，大約有四千五百個網站，其他語言版本涵蓋範圍則比較少。
在Google News的首頁上可以看到一篇文章大約前兩百個字的內容，以及一個從 該文章連接到更多內容的網頁去的連結點。從Google News連結過去的網頁上的 文章可能需要訂閱，需要訂閱的文章會在該文章摘要中標示出來。31
二、Google News 的功能與用戶化
29 Cecilia Kang, My Chat with Google News’ Founder Krishna Bharat with Video, The Washington Post, (March 22, 2010).
30 Google News, Wikipedia The Free Encyclopedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Google_News.
31 Staci D. Kramer, @ASNE: Google’s Schmidt: We Have A Business Model Problem, Not A News Problem, paidContent.Org (The Economics of Content), (April 11, 2010).
http://paidcontent.org/article/419-asne-googles-schmidt-we-have-a-business-model-problem-not-a-new s-probl/.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
Google News提供搜尋，也提供以出版的日期、時間類型化搜尋結果的選擇，
或者將搜尋結果組合起來。32
三、Google News 的新聞檔案搜尋與免費首次點選
讀者可以透過申請Google News快訊，要求Google News以email的方式提醒各種關鍵字的議題。因此，每當符合讀者需求的新聞著 作上傳網站，Google News就會發email通知讀者。RSS以及Atom feeds也有提醒 關鍵字議題的服務。此外，透過以JavaScript為基礎的拖曳與放掉(drag and drop) 介面，讀者可訂做搜尋結果所顯示的部分、這些部份在網頁上的位置以及閱覽新 聞著作的數量。如此以來，讀者可以將源自Google News不同版本的新聞著作結 合起來以組成一個個人化網頁。自西元 2005 年 11 月起，這項服務已經與Google 搜尋歷史的服務整合在一起。Google News在差不多要脫離測試版的時候，於其 網站上增加了一項依據讀者的Google News搜尋歷史以及文章擊點率來顯示新聞 著作的功能(假如讀者有註冊Google搜尋歷史的服務)。
西元 2006 年 6 月 6 日，Google News 擴充業務，新增新聞檔案搜索的功能，
為讀者提供可以追溯到兩百多年前的歷史檔案來源。讀者可以就此功能中的時間 線視圖，選擇不同年份的新聞著作來閱覽。到了西元 2008 年 9 月 8 號，Google News 進一步更新新聞檔案搜索的功能，開始提供從掃描的報紙中檢索新聞著作 的服務。因此自西元 2008 年起，紐約時報自西元 1851 年創立以來的所有新聞著 作，都可以透過 Google News 搜尋到。另一方面，Google News 自西元 2008 年 以來所運行的免費首次點選，也於西元 2009 年出現了變化。西元 2009 年 12 月 1 號，Google News 宣布啟用網站付費機制，即讀者必須付費才得以閱覽新聞著 作全文。
四、Google News 的新聞著作來源
作為一個新聞聚集服務網站，Google News以自己研發的軟體，決定從其檢 索到的網路資料來源中要顯示哪些新聞著作給讀者，然而，Google News的新聞
32 Steve Nelson, An Introduction to Google’s Analytics, Switch I.T., (April, 2006).
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
著作來源不涉入人工編輯的堅持，卻引來許多爭議。例如，讀者認為Google News 所納入的新聞著作來源沒有甚麼價值，而沒有被Google News納入的新聞著作來 源，相反地，卻受到讀者的青睞。33
Google News新聞著作來源的實際名單並沒有對外公布，因此，在缺乏此名 單的情形下，許多獨立網站都各自以其方式來確認Google News的新聞著作來 源，以下就以圖表的方式說明。34
表二 2007 年 Google News 最常檢索的前二十六名人氣網站
排名 新聞來源
1 紐約時報
2 華盛頓郵報
3 休士頓紀事
4 彭博資訊
5 洛杉磯時報
6 路透社
7 福布斯
8 怪獸與 Critics.com 9 Guardian.co.uk
10 美國之音
11 國際先驅論壇報
12 波士頓環球報
13 芝加哥論壇報
14 BBC新聞
15 舊金山紀事報
16 哥倫比亞廣播公司新聞
17 時報在線
18 新華
19 華爾街日報
20 今日美國
33 詳見以下 Google News 搜尋新聞著作來源的標準。
34 Most Popular Sites on Google News, CyberJournalist.net. (2006).
http://www.cyberjournalist.net/news/003923.php.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
21 福克斯新聞
22 CNN有線電視新聞網
23 西雅圖郵訊報
24 MSNBC新聞 25 ABC新聞
26 印度時報
資料來源: Wikipedia The Free Encyclopedi
五、Google News 搜尋新聞著作來源的標準
Google News的主要訴求之一，是期望透過其平台提供讀者多元化的資訊來 源，但由於Google News包羅萬象的搜尋內容中，引進白人優越主義的National Vanguard以及帶有嚴重歧視猶太人色彩的Jihad Unspun網站新聞，因此招來許多 批評者質疑: Google到底是採用甚麼樣的標準在搜尋著作來源? Advance.net的總 裁傑夫表示:「我們要求主流新聞的透明度，但是，我們要得到Google News的透 明度卻相當困難。」傑夫並進一步要求Google發佈其新聞來源名單，並建立一個 可以讓讀者加以質疑新聞來源或給予建議的管道。35
六、Google News: 測試版賺不了錢
雖然Google News對於著作 來源的篩選持有包括像是必須確保著作出版需經過編輯等的指導原則，Google 並沒有將指導原則公諸於世，僅強調Google News上的著作來源不具任何政治觀 點與意識形態，而其多元化的搜尋結果，只是為了提供讀者不同新聞媒體就同一 件新聞議題的不同觀點。
Google News於西元 2002 年 4 月以測試版的形式初出與世人見面。Google News的啟用讓美國有線電視新聞網CNN、雅虎新聞網Yahoo News以及提供微軟 MSN網路服務新聞來源的MSNBC等網路新聞業者皆嚴陣以待。不過，Google經 營Google News的方式和它的競爭對手很不一樣。Google以為，與其像CNN、Yahoo
35 郭和杰，Google 新聞選用爭議浮上檯面，ZDNet.com.tw，(4 月 16 日 2010 年)。
http://www.zdnet.com.tw/news/software/0,2000085678,20097705,00.htm。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
News或MSNBC一般，每年被迫規劃好幾百萬的預算以獲得即時新聞的授權，以 及僱請記者和編輯等人事費用，選擇一種便宜的經營模式才是更聰明的做法。於 是Google News採用數學演算以及機器人排除程式等技術，提供自動化的新聞搜 尋服務。36
Google News在正式啟動之後，仗著它那簡單明瞭的操作界面以及現有的搜 尋引擎流量，在短短時間內便吸引一批忠實使用者，估計每月有六百萬讀者造訪 其網頁。這股紅不讓的氣勢不但成功地讓Google News挺進全球十大新聞網站之 列，也導致其他網路新聞業者的高階主管們忍不住想仿效Google News所採用的 經營模式，把預算砍到見骨為止! 然而，Google卻有著像數學演算程式一般複雜 的問題困擾著它，而那就是Google沒辦法靠Google News測試版賺錢。當Yahoo News以及MSNBC每年賺進千萬美元收入，且業績持續成長的同時，Google News 直到西元 2004 年為止，卻仍處於測試版的階段。
數學演算與機器人排除程式的原理是以高速電腦光束電流，瀏覽七千 多份資訊，從中決定哪些是最相關的著作。接著，程式會以新聞連結與新聞圖片 的方式，為特定議題快取不同來源的著作標題以及其第一個段落，並將它們全部 放在同一網頁上。著作標題扮演著對外連結的角色，一旦讀者點選某著作標題，
讀者會被直接帶到該著作出版者的網頁。事實上，若撇開小毛病---像是當讀者的 電腦當機，導致Google News網頁上顯示圖文不搭的結果，或者Google News意外 地遺漏重大的即時新聞---以及搜尋結果良莠不齊的因素，使用Google News與在 報攤瀏覽新聞標題、摘要以及攝影圖片，然後選取想要閱讀的著作內容，也許就 沒甚麼大不同了。
37
36 Mary Hodder, Zhanna Shamis, Diana Stepner, Heuristic Evaluation for Google News Beta, (May 12, 2003).
Google News之所以長期維持 在測試版階段，是因為Google News每一次的檢索與快取，不是遭到著作出版者 封鎖與Google News的連結，就是面臨如洪水猛獸般，來自報業法律部門要求其 停止與克制(cease-and-desist)截取資訊的抗議信函。這些信函不外乎爭辯合理使 用範圍不包含抄襲著作的標題與主要段落。然而，即使Google News測試版不但 沒有替Google帶來進帳，還讓Google惹了一身腥，Google的處境似乎不容易搏得 同情。西元 2004 年 4 月，Google的律師寄了一封要求停止與克制信函,給一位英
37 Stephen Shankland, Google Brings Chrome Beta to Mac, Linux, CentNews, (December, 8, 2009).
http://news.cnet.com/8301-30685_3-10411398-264.html.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
國電腦工程師朱利安，因為朱利安創造了customized RSS feeds from Google News。38
七、Google News 提供廣告服務的負面影響
諷刺的是，律師在這封信函裡告訴朱利安，Google不允許網路達人在他 們自己的網站上顯現Google News的著作標題。Google News於西元 2006 年 1 月 23 號脫離測試版階段。
西元 2009 年 2 月，Google News決定在其搜尋結果中提供廣告服務的消息，
引來各界沸沸揚揚地討論。回想當初Google啟用Google News時，除了新聞媒體 之外，多數人都認為Google終於創了一番沒有銅臭味的事業。然而，隨著新聞產 業近期內發行量與流量皆出現萎縮現象，Google News終於還是選擇在其網頁上 提供廣告服務。Google表示，提供廣告服務只是過渡時期的做法，其目的是為了 在Google News上介紹付費的著作來源。只是這麼做為Google帶來的壞處可能遠 多於好處。39首先，Google忘了Google News的所有新聞著作來源是一些主要新 聞媒體，因此，Google極有可能因為在他人所有的著作旁刊登廣告而挨告。此外，
Google News儼然已經取代其新聞著作來源出版者的網站的事實，也讓一般新聞 媒體與Google間原本已存在的緊張關係更加緊張，其結果將導致新聞媒體再度依 法律途徑尋求解決之道。其次，Google News所刊登的廣告與其搜尋的結果是不 是具有關聯性也是一個問題。贊助商在Google News上刊登廣告不完全為了增加
Google News儼然已經取代其新聞著作來源出版者的網站的事實，也讓一般新聞 媒體與Google間原本已存在的緊張關係更加緊張，其結果將導致新聞媒體再度依 法律途徑尋求解決之道。其次，Google News所刊登的廣告與其搜尋的結果是不 是具有關聯性也是一個問題。贊助商在Google News上刊登廣告不完全為了增加