第二章 文獻探討
2.2 ISO14001
2.2 ISO14001
2.2.1 ISO14001 簡介
1991 年 8 月，國際標準化組織(International Organization for Standardization，
ISO)與國際電工組織(International Electrotechnical Commission，IEC)共同組成之 ISO/IEC「環境策略諮詢小組」(Strategic Advisory Group on Environment，SAGE)，
其主要任務負責國際環境管理相關標準之評估與建議，之後於 1993 年針對環境 管理與監控方面，成立第 207 技術委員會(ISO/TC 207)接替 ISO/IEC SAGE 之 工作，彙整全球各國現行環境管理之技術、工具、方法與策略，制定適用於各規
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模與類別之產業，提供各國一個公開及一致化標準，例如：ISO14001。
自 1996 年起，ISO 公布初版 ISO14001，其後歷經修改，重新公布 2004 年 版本，持續沿用至今。ISO 14001 環境標準係採取系統化的管理架構，訂立目標 後，組織依照 P-D-C-A 之模式解決與組織有關的環境問題。P（PLAN，規劃）、
D（DO，執行）、C（CHECK，檢查）及 A（ACTION，改善行動）的動態循環 模式，以符合組織理念為中心，制定環境目標以及一系列的計畫，交由組織內部 各層級的部門執行計畫之詳細內容，並配合適當的監督與稽核程序，以取得、比 較及分析相關執行效果。最後針對不符合規定事項，抑或是與組織目標不相謀合 之處，進行修正、預防等措施，並以管理審查方式讓系統能不停地有效運作，達 成持續改善的目標，因此，ISO 14001 環境管理系統包含以下五項原則(李逸綸, 2009)：
1. 承諾與政策：組織須界定本身的環境政策並確認對其環境管理系統之承諾。
2. 規劃：組織須擬訂落實其環境政策的計畫。
3. 實施：為有效實施，組織為達成環境政策、目標及標的所需之能力及支援機 制。
4. 量測與評估：組織須量測、監督及評估本身的環境績效。
5. 審查與改善：組織須以改善其整體環境績效為目標，以審查並持續地改善本 身的環境管理系統。
由上述可知，ISO14001 此一自願性的環境計畫，在本質上其實是一個較著 重在組織對於環境問題所付諸努力的過程，並提供系統化的架構，使組織得以完 整且不斷地檢視其是否有效地運作。此外，ISO14001 強調第三方有效機構的驗 證，鼓勵組織透過第三方之認可，給予在環境面上的努力作肯定。Potoski and
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Prakash (2005a)曾針對各種規範或標準做比較，視其是否有監督機制、是否有要 求公開資訊揭露以及是否有懲罰機制，將各種環境計畫分為四類並研究之，其結 果顯示：雖然 ISO14001 只符合擁有監督機制，但相較於什麼都沒有的環境計畫，
實施 ISO14001 認證的組織在環境面上仍擁有較良好的表現。
2.2.2 ISO14001 成本
實施 ISO14001 認證的成本可分為財務面與非財務面兩部分。關於財務面的 成本，Kolk (2000)指出，起初建立環境管理系統加上第三方機構認證的費用，每 設備單位(facility)支出可能為 25,000~100,000 美金不等。若一間中型規模的企業，
約擁有十個設備單位，則其實施 ISO14001 在財務面上的成本可能高達一百萬美 金。至於非財務面的成本，可能包含時間成本、組織每日例行營運成本、組織管 理成本，以及組織為了年復一年的稽核所耗費的各種成本，事實上，為了通過 ISO14001 驗證，諸多企業認為最大的成本在於紙本作業(paper work)的準備 (Potoski & Prakash, 2005b)。
2.2.3 ISO14001 效益
關於通過 ISO14001 環境管理系統認證對於組織之效益，國內外學者擁有諸 多不同的觀點，許高樂 (2002)提出企業在實施 ISO 14001 認證後所獲得之效益為 提昇營運效率、減少罰款與意外、減少污染物產生、提昇能源效率以及廢棄物排 放處理的改善等；Poksinska, Jörn Dahlgaard, and Eklund (2003)則提出通過
ISO14001 認證最大的效益在於增進與利害關係人的關係以及整體行銷優勢；陳 玉秋 (2006)指出企業實施 ISO 14001 認證後，能提升公司形象以及全體員工的溝 通與教育訓練，使企業重視使用、回收、再利用，並節省物料消耗及降低能源需
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求量，且對於整體污染情形有顯著的改善等；吳佳莉 (2008)則指出企業通過 ISO 14001 認證後比未通過的企業擁有較好的聲譽與財務績效表現。然而本研究將參 考 Tan (2005)所提出有關 ISO14001 效益之學術研究內容，原因在於其對於工業 化國家的企業，通過 ISO14001 認證之效益擁有較為全面性及系統性的整理，且 其中亦包含諸多學者，如：Poksinska et al. (2003)、Jenkins and Schaper (2005)等 之觀點整理。Tan (2005)將各種效益共歸納為九大項目：
1. 綠色營運
企業減少在營運上之廢棄物產生或是能源消耗，以降低其對環境之影響。
2. 效率營運
企業可增進其營運上的安全性以及增加原物料的使用效用，進而可能達到全 面成本領導的競爭優勢。
3. 獲利性
企業能夠擁有較好的財務表現。
4. 競爭力的產品或服務
企業所提供之對環境友善的產品或服務可能滿足消費者的期待或需求，且相 較於那些為提供之企業，擁有較強的競爭力。
5. 市場擴張
企業可以透過在環境保護上之作為來增強其市場上的競爭地位，甚至是擴大 市場佔有率。
6. 促進公司形象
企業不僅可以提升其公眾形象，也可以強化綠色形象。
7. 改善管理
企業建立起高度系統化的流程，透過良好的溝通與工作文件處理流程，改善 企業管理上的效率，如此更可以使管理者權力下放，賦予員工更多的權力，
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讓管理階層的人員有更多的時間思考企業未來之發展。
8. 公眾意識
包含管理者在內的企業全體員工，對於社會上環境的議題更加關注，使得整 體的公眾意識抬升。
9. 其他
企業可增進其與中小型企業，甚至是全體利害關係人的關係。
由上述可知，雖先前已有許多學者提出 ISO14001 對於組織之效益，但其皆 未以一完整的架構進行績效評估，因此以下將介紹本研究所採用的績效評估架構，
以瞭解 ISO14001 對於組織績效之影響。