大學校務評鑑的「當為」與「未為」/ 11

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 8 期，頁 11 大學校務評鑑 主題評論

大學校務評鑑的「當為」與「未為」

白亦方 國立東華大學教授 臺灣的大學校務評鑑發展，已有 十四年的歷史。隨著大學數量激増， 學門分類日益複雜，評鑑委員人數增 多 ， 距 離 近 年 標 舉 之 「 全 面 品 質 管 理」、「學生學習成效評量」理想，是 否愈為貼近或者漸行漸遠，值得思索。 以校務評鑑主要目的而言，不外 乎藉由外部專業人士的全盤檢視，提 供大學在自我定位以及有效經營策略 層面的具體參考。可惜的是，十幾年 來的運作，人力物力不斷投入，達成 效度仍然無法盡如人意。所有大學對 於 校 務 評 鑑 的 重 視 程 度 ， 不 可 謂 不 大，只是領導者的考量不免仍以補助 經費多寡為優先，而不全然在於有效 經營之證據檢驗與社會/社區輿論之長 期公允評價。 謹 參 酌 個 人 之 有 限 校 務 評 鑑 經 驗，提出其當為項目如下： (一) 確實檢視各校的總體計畫（master plan）與具體達成策略：前者代表 一所大學此時此刻的自我定位， 其涉及因素不僅是近五年來的演 變，也包涵創校以來以及未來五 年所念茲在茲的核心理念與發展 方針。後者則是達成前述理想， 所需落實的細項策略；策略之間 不但必須涵蓋完整、彼此銜接， 而且要明確可行、適度檢核。 (二) 評鑑委員之組成與使命：目前邀 聘的委員多以具備高教行政主管 資 歷 為 主 ， 借 重 其 豐 富 經 驗 學 養，提供受評大學相關之專業意 見。然而委員多半公務繁冗，缺 乏充裕時間詳閱資料或與學校利 害關係人充份溝通、傾聽；或者 因為學門領域局限，無法如預期 般站在一定高度上發揮社會大眾 所賦與之功能，誠屬遺憾。未來 或可加入高教行政研究專長、具 備坦誠溝通性格者，一方面提高 建言的實用性，一方面也有利於 受評學校的自我定位確認。 (三) 延長訪評時間：大學校務評鑑的 主要工作，在於透過受評學校準 備的各類資料，瞭解其如何藉由 有限資源，達成自定之近中長程 目標。其中輔助的非書面資料有 賴實地接觸的學校成員與氛圍感 受。舉凡師生職員、助理等，皆 因角色職務，對於校務發展目標 的主觀看法自然有別。在目前的 兩 天 行 程 中 ， 欲 期 達 成 這 些 目 標，實在力有未逮。其次，每所 大學在短時間內欲展現企圖心， 勢必刻意「精銳盡出」，呈現「最 佳實務」，加上委員人數有限，各 司其職的結果，可想而知。 其實，以上看法，許多方家均已 陸續提出，不待贅述。有趣但嚴肅的 問題是：當為而未為，其潛藏的原因 為何？蕞爾小島成立忒多大學，在文 憑/績效主義當道、大學缺乏自我定位 的今日，我們實在需要更多證據，說 服我們確信：校務/系所評鑑可以帶來 更美好的高教環境！！ 11