兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響

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兩次世界大戰對法國女性

選舉權之影響

劉文彬

∗

摘要

一戰後法國政府強調生育主義與婦女的傳統角色，不願提升其政治與社會地位，法國女性爭取選舉權的行動因而受到負面影響。但女性選舉權主義者在兩次大戰期間仍不斷宣揚女性選舉權之重要性，並向國會與行政部門抗爭，社會輿論因此逐漸轉向支持此項權利。二戰導致第三共和崩潰，長期強力杯葛女性選舉權的國會參議院保守勢力亦告瓦解。二戰初期在維琪政權下，曾出現強調傳統價值的保守政策，但是二戰末期，法國政府再造，為了與第三共和切割以開創政治新局面並順應輿情，臨時諮議會與臨時政府遂於1944年通過並公布賦予女性選舉權之法令。關鍵詞：法國女性選舉權、法國女性主義、法國女性政治地位、自由法國、兩次世界大戰 ∗_{國立臺灣師範大學歷史學系教授} 臺灣師大歷史學報第 53 期 2015 年 6 月，頁 139-190 DOI: 10.6243/BHR.2015.053.139

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臺灣師大歷史學報第 53 期 140

-一、前言

一般認為，第一、二次大戰期間法國女性積極報效國家，因此法國政府遂於二戰末期給予婦女選舉權以為補償。然而，法國女性於一戰時即積極報效國家，其奉獻之心力，不亞於其他參戰國之女性，為何一戰後法國女性未獲得選舉權？1_{一戰對法國婦女} 的選舉權有何影響？法國女性又為何於 1944 年始獲得選舉權？二戰對此有何影響？二戰末期給予婦女選舉權的理由為何？「法國婦女多數為虔誠天主教徒，婦女在獲得選舉權之後會依教士的指示投票，將增強保守勢力，動搖共和國」的觀點僅能解釋法國婦女在 1944 年以前未被授予選舉權之部分原因，無法解答上面提出之各種問題，因為法國婦女的信仰虔誠度並未因兩次世界大戰而大幅減弱。本文首先分析一戰時法國婦女的職業角色與社會地位，以及戰後政府不願提升其社會與政治地位之原因；其次探討戰後法國女性主義者及其組織如何向民眾宣導婦女選舉權的重要性，以及如何向行政部門與國會爭取該項權利；然後分析二戰初期維琪政權制訂不利於女性選舉權的保守政策之因素，2_以及二戰

末期「自由法國」（La France Libre）臨時諮議會與臨時政府決定

賦予女性選舉權的原因與過程。3_{經由上述各層面之分析，希望能}

1 _{一戰後至二戰前，授予婦女普選權的歐美國家如下：丹麥（}₁₉₁₅_{），愛爾蘭、波}

蘭、蘇俄、德國、瑞典、英國（以上均為1918年），盧森堡、荷蘭、加拿大（以上均為1919年），美國、捷克、奧地利（以上均為1920年），西班牙、葡萄牙（以上均為1931年）。Véronique Helft-Malz et Paule-Henriette Lévy, Les femmes et la vie

politique française (Paris: P.U.F., 2000), p. 27.

2 _{「維琪政權」（}_{Régime de Vichy ou Gouvernement de Vichy, juillet 1940-août 1944}_）

係1940年6月德軍入侵巴黎後，法國某些政治人物在德軍占領區（法國北部地區與大西洋沿岸）之外的自由區所成立的一個與德軍合作並受德軍控制的法國政府。 1940年7月10日，參眾兩院聯席召開之國民議會（l’Assemblée Nationale）以569 票對80票，17票棄權，授予貝當元帥（maréchal Pétain,1856-1951）行政與立法之全權，參眾兩院從此休會。1944年6月英美聯軍登陸諾曼第並解放巴黎後，德軍於8月將貝當元帥強制撤離法國，送往德國，維琪政權宣告結束。Cf. Michel

Mourre (éd.), Le Petit Mourre. Dictionnaire de l'histoire (Paris: Bordas/SEJER, 2004),

pp. 224-1246.

3 _{「自由法國」（}_1940-1944_{）是在德軍入侵法國、第三共和垮台後，戴高樂於}₁₉₄₀_年

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兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 141 -了解法國婦女選舉權曾受到兩次世界大戰何種負面與正面之影響。雖然

1944

年戴高樂（

Charles De Gaulle,1890-1970

）簽署並發布的法令同時給予婦女「選舉權」和「被選舉權」兩種權利，但由於「選舉權」是法國婦女自十九世紀以來極力爭取的權利，故本文標題仍使用「選舉權」一詞，而不使用「參政權」一詞以概括「選舉權和被選舉權」。

二、一次大戰戰時與戰後法國女性的職業角色與社會地位

1914

年

8

月戰爭開始後，法國男性被動員人數日益增加。

1914

年

8

月有

370

萬男性被動員，兩年後為

800

萬，占法國就業總人口

60%

。4_{除信仰社會主義的女性呼籲裁軍外，}5_{多數女性主義者} 認為法國捲入戰爭是被攻擊後的自衛行動，因而積極分擔保家衛國的責任，以因應戰爭的需要和填補男性留下的職業空缺，俾國家的戰爭機器能順利運作，女性的職業亦因而出現新的發展。例如

1915

年秋，武器部部長（

ministre de l’Armement

）呼籲婦女到軍火工廠工作以支援前線士兵，政府並下令其他工業部門招募女

由法國國家委員會」（le Comité nationale de la France libre），此委員會具有政府之雛型。雖然1942年春，戴高樂將「自由法國」改名為「戰鬥法國」（la France

Combattante），但一般法國人仍習慣使用「自由法國」一詞。1943年5月底，戴高

樂前往阿爾及利亞（Algérie）首府阿爾及爾（Alger）成立「法蘭西民族解放委員

會」（Comité français de la Libération nationale），作為法國光復前之臨時政府，由

戴高樂和季侯（André Girau）共同擔任該機構主席，但季侯因無政治意識，不久即退居純粹軍事的職務，由戴高樂掌握全權。1944年5 月26日，「法蘭西民族解放委員會」發布命令：此後使用「法蘭西共和國臨時政府」（le Governement

provisoire de la République française）之名稱。臨時諮議會（Assemblée consultative

provisoire）則係 1943年11月戴高樂在阿爾及爾以第三共和的一些國會議員建立的

一個暫時性國會，其功能是研討未來法國解放後的政府改造問題；臨時諮議會議員總共248人。1945年10月法國舉行光復後首次國會議員選舉，臨時諮議會於選後改名為「制憲議會」，此為正式國會，國會議員586人。Cf. Michel Mourre (éd.), Le Petit Mourre. Dictionnaire de l'histoire, pp. 443, 971-972.

4_{Georges Duby et Michelle Perrot,}_{Histoire des femmes en occident. V. Le XXe siècle}

(Paris: Perrin, 2002), p. 93.

5 _{例如杜杭女士（}_{Marguerite Durant, 1864-1936}_{）設置一個「女性主義國際會議」}

（Congrès international féministe），集合各種支持女性選舉權的人士和運動。今日

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臺灣師大歷史學報第 53 期 142 -性。由於軍火工廠薪資較其他行業高，因此吸引許多女性投入。這種工廠的女工人數在

1915

年為

15,000

人，

1917

年增加到

684,000

人。6_{軍火工廠女工須以人力或機器負責生產事宜，此類工作屬高} 勞力且高危險之工作，意外時有所聞。7_{大體而言，女性在工廠中} 的工作多為機械性、重複性且非技術性的工作。8_{此時社會上也興} 起一股婦女參與紅十字會及救護傷兵的熱潮，許多女性擔任護士、傷兵守護員（

ange gardien

）或在紅十字會從事慈善工作（照顧陷入困境的家庭、孤兒、難民，以及協尋失蹤人口等），她們大多數為富裕的中產階級年輕女性，總人數約

12

萬人，其中志願護士

7

萬人，支薪護士

3

萬人，修女

1

萬人，女巡護員

1

萬人。9 一些大型的婦女組織如「婦女選舉法國聯盟」（

Union

française pour le Suffrage des Femmes, UFSF

）、「法蘭西婦女全國會議」（

Conseil national des Femmes françaises, CNFF

，

1901

年成立）均參與慈善、縫紉、編織、協助男性被動員的家庭等工作，

並加入各政黨和工會組成的「神聖團結」（

Union sacrée

），10_共赴

6_{Alain Decaux,}_{Histoire des françaises}_{, vol. 2 (Paris: Perrin, 1972), p. 983. Cf. Léon}

Abensour, Le problème féministe: un cas d’aspiration collective vers l’égalité, (Paris: Radot, 1972).

7_Margaret_Maruani,_{Travail et emploi des femmes}_{(Paris: La Découverte, 2000), p. 67;}

Serge Berstein et Pierre Milza, Histoire de la France au XXe siècle. I. 1900-1930 (Paris: Éditions Complexe, 2009), p. 82.

8_{Évelyne Morin-Rotureau (dir.),}_{1914-1918: Combats de femmes}_{(Paris: Autrement,}

2004), pp. 129-133.

9_{Yvonne Knibiehler,}_{Cornettes et blouses blanches. Les infirmières dans la société}

française (1880-1980) (Paris: Hachette, 1984), p. 109; Arthur Marwick, Women at War 1914-1918 (London: Croom Heln, 1977), p. 39; Margaret R. Higonnet, Nurses at the Front, Writing the Wounds of the Great War (Boston: North eastern University Press, 2001), pp. 156-159; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle (Paris: Berlin, 2004), p. 120; Michelle Zancarini-Fournel, Histoire des femmes en France

(Rennes: Presses Universitaires de Rennes, 2005), p. 54.

10 _{雖然社會黨和總工會（}_{Confédération Générale du Travail, CGT}_{）長期反戰，但一戰}

爆發後，它們均加入由政黨和工會組成的「神聖團結」，全力支持政府；甚至天主教會人士亦放下過去對共和國反教士政策之憤恨，加入此團結行動。一戰時有

33,000名神職人員參戰，與不同信仰、階層的民眾並肩作戰，此種經驗使天主教會

產生改變，使他們產生新精神，重新融入國家和社會，而非孤立之團體。雖然大多數婦女加入「神聖團結」，不過亦有少數激進女性主義者以拒絕懷孕之方式抗議戰爭。Cf. Françoise Thébaud, La Femme au temps de la guerre de 1914 (Paris: Stock,

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兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 143 -國難。

1914

年

8

月

17

日《投石黨報》（La Fronde）復刊時，創辦人杜杭女士即聲明，復刊該報「非為了要求婦女的政治權利，而是為了協助婦女善盡其社會義務。」11 與戰前相較，女性在其他行業的就業人口也增多，取代部分男性在行政部門（例如郵局、學校、中央部會、醫院、監獄等）的職位；貿易和服務業的女性數量增加最為顯著；某些職位名稱也因為女性的投入而出現陰性名詞，例如「女教師」（

les

institutrices

）、「女郵務員」（

les postières

）、「女雇員」（

les

employées

），因此一般認為戰爭是分水嶺，婦女開始大量進入工廠及辦公室工作。12 但必須注意的是，雖然女性職員數量較戰前增加，惟其人數並未超越男性人數，職場未出現「女性化」。戰爭爆發後，雖然工人、白領階級、企業主被徵召入伍，工商業界出現人才荒，但為時不久，政府即將重要的技術工人自前線召回工廠工作，因此工業部門裡女工較少，商業、運輸、銀行和行政部門的女性職員較戰前多，雖然某些傳統行業（例如紡織業）的部分婦女勞工轉入與戰爭有關的行業（例如鋼鐵和化學工業）工作，但非主要人力，13_{而且軍火工廠工人主要來自殖民地和國外。}14 整體而言，婦女被動員的數量有限，職場並未被女性「淹

1986), p. 157; Michelle Zancarini-Fournel, Histoire des femmes en France, p. 53; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, pp. 105-106; Sandi E. Cooper, “French Feminists and Pacifism, 1889-1914: The Evolution of New Vision”, Peace & Change, 36: 1 (January 2011), pp. 5-26.

11 _{《投石黨報》（}_{La Fronde}_{）是女性主義報紙，係杜杭女士於}₁₈₉₇_年創刊。_Françoise

Thébaud (dir.), Histoire des femmes, vol. 5. La Grande Guerre, Le triomphe de la division sexuelle (Paris: Plon, 1992), p.90.

12_{Françoise Thébaud (dir.),}_{Histoire des femmes}_{, vol. 5.}_{La Grande Guerre}_,_{Le triomphe}

de la division sexuelle, pp. 120-123；Michelle Zancarini-Fournel, Histoire des femmes

en France, p. 69.

13_{Évelyne Morin-Rotureau (dir.),}_1914-1918_:_{Combats de femmes,}_{pp. 198-203}_;_Steven

C. Hause, “More Minerva than Mars: The French Women’s rights Campaign and the First World War”, in Margueret Randoiph Higonnet et Jane Jeson (ed.), Behind the Lines (New Haven and London: Yale University Press, 1987), pp. 101-103.

14_{Georges Duby et Michelle Perrot,}_{Histoire des femmes en occident. V. Le XXe siècle}_{, p.}

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臺灣師大歷史學報第 53 期 144 -沒」。根據勞工部（

Ministère du Travail

）的統計資料，

1917

年是女性就業的高峰期，工商業合計有

40%

為女性勞工（戰前為

32%

），但工業部門就業女性不足該部門全數工人的三分之一；15 例如塞納省婦女占工業人口的比重在

1914

年為

27.8%

，

1919

年為

32.2%

〔女性「復員」（

démobilisées

）從

1919

年開始〕。過去一般人的印象是，一戰是婦女進入冶金業之始；事實上，一戰以前已有婦女在冶金業工作（占該行業勞工的

7%-10%

）；戰前有

8,000

至

9,000

名婦女在巴黎的冶金工廠工作，

1917

年增加到

10

萬人。16_應留意的是，戰爭改變的是婦女占整體勞工的比率，非職業上的地位，而且除了鄉村農婦和前線的護士外，女性被動員保家衛國的速度慢且晚。在軍火工廠裡，女工（

les munitionnettes

）是最後才被雇用的人力（較早的是來自殖民地的移民、一般平民、退伍軍人）。況且

1918

年

11

月戰爭結束後，社會上瀰漫著愛國主義，輿論要求婦女讓男人回到原先的工作崗位以利於國家物質與精神的重建，婦女因此快速從軍火工廠被「復員」回到家庭（寡婦例外），戰爭期只是女性工作史上的插曲而已，不能因此即認為一戰期間是女性的「快樂時光」，17_{因為她們仍承受許多社會傳統價值觀的} 壓力，例如勞工界長期存在擔心女工搶走男工工作的心理，因此女工在工廠中常遭男工和雇主歧視或不信任，也甚少受到職業訓練。她們工時長（平均每日工作

11

至

12

小時）且薪水低，與男工同工卻不同酬，甚至被批評為排擠男人的工作機會，在勞工階級中屬於邊緣人。18 15₁₉₁₁_年法國_2,100_{萬就業人口中，}_36.8%_為婦女。

16_{Andrée Fourcaut,}_{Femmes à l’usine}_{(Paris: Maspero, 1982), pp. 77-78; Catherine Omnès,}

Ouvrières parisiennes. Marchés du travail et trajectoires professionnelles au XXe siècle (Paris: Éditions de l’EHESS, 1997), pp. 96-98.

17_{Yves Pourcher,}_{La vie des Français au jour le jour 1914-1918}_{(Paris: Plon, 1999), p.}

165.

18_{Luc Capdevila et al.,}_{Hommes et femmes dans la France en guerre (1914-1945)}_(Paris:

Payot, 2003), pp. 78-81.儘管1920年法律已允許女工在無丈夫同意的情況下加入工

會，但是男工支持女工加入工會的意願不高，以致1936年以前大多數女工被排除於工人保護組織之外。1936年工人罷工時，女性工團主義者（例如Maria Véron）遂喊出：「同工同酬！」（À travail égal, salaire égal!）的口號。

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兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 145 -值得注意的是戰爭對兩性心理和社會的性別觀念產生的影響。儘管士兵在戰場上有英勇的表現，但恐懼是普遍現象。

1917

年起，隨著戰爭時間逐漸拉長，士兵厭戰情緒亦高漲，軍紀逐漸廢弛（拒絕作戰、逃兵），因為前線士兵其實非為理想而戰，而是被迫作戰（害怕被處分）。戰爭為男人帶來創傷、將兩性隔絕，男性與女性生活在不同的空間裡，前線男性在心理上產生被妻子背叛的恐懼，於是懷疑他們在前線犧牲，而妻子或未婚妻卻在後方享樂，甚至外遇，而後方的女性也擔心被前線的男性背叛，兩性互信不足，「神聖團結」出現裂痕。此種懷疑轉變成鄙視女性和強調兩性應各安其位，因此寡婦不再被稱讚。惟女性主義者認為，後方乃是「第二前線」（

le deuxième front

），婦女是「後方的戰士」（

combattantes de l’arrière

），女性因親人戰死所蒙受的痛苦，以及在物資短缺、物價高漲的困境下維持家計的艱辛，前線的男性難以理解，她們的愛國行為與付出對國家有不可磨滅的貢獻，女性主義者希望婦女在後方取代男性職位的工作經驗能成為邁向兩性職業平等的跳板，或者至少使某些先前被男性獨占的行業向女性開放。19_但是

1918

_{年春，女性甚至被批評是戰爭無法停止的禍首，} 連「總工會」也要求婦女回歸家庭，戰爭期間男性與女性傳統角色的變遷此時走向回頭路。換言之，戰爭在文化中製造了「現代

對抗習慣」（

modern versus habit

）的現象。20_{戰爭重新在兩性之間}

劃出一條分隔線並重建古老的男性氣概的神話：男人存在是為了戰鬥與征服，女人則是為了生育與為人母；在失序的世界中，為了和平與安全，兩性的互補是必須的，兩性之間的界線是永恆的，女人填補男人的工作職缺是暫時的現象，女性不應「男性化」。21_{亦即一戰反而強化戰前的社會觀念，婦女的社會與民事權}

19_{Yves Pourcher,}_{La vie des Français au jour le jour 1914-1918}_{, pp. 199-120.}_參看米森

（Jane Misme, 1865-1935）女士發表於《法國女人報》（Les Françaises）1915年3月

6日的文章。

20_{Paul Fussel,}_{The Great War and Modern Memory}_{(Oxford, New York: Oxford University}

Press, 1975), p. 79.

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臺灣師大歷史學報第 53 期 146 -利與男性差距仍甚大，政治平等權利之獲得更遙遙無期。換言之，戰爭鞏固了婦女「母親、主婦」的傳統角色，封鎖了二十世紀初的婦女解放運動，強化了男性是國家保護者的形象。傳統的性別角色被維持甚至加強，敵視職業婦女的傳統變得更強硬，社會觀念仍然抗拒婦女改變其角色，欲將女性侷限在「代理者」或「輔助者」的角色（例如填補男性空缺的女工、護士），而謂此乃基於女性「不可改變的天性」。22_{戰爭其實是重新恢} 復兩性原有的地位，在兩性關係上具有保守的特質；女人戰時雖然擔任不同於往日的工作，但被認為是延伸其習慣上的照顧特性，並發揮一種拯救國家（其為家庭的擴大）的功能。這種特性從她們擔任護士照顧傷兵一事彰顯出來：溫柔、耐心、犧牲奉獻。因此，男人在前線（主外），女則在前線以外的地方（主內）。此種性別規範的維持，證明兩性差異的觀念深烙在當時的法國社會中。此外，戰爭也造成「女性身體國家化」（

nationalization des

femmes

）。23_{寡婦的行為受到公眾的注目，她們有道德壓力，不能} 享樂，否則將遭譴責。不少法國婦女被敵人性侵後懷孕，懷下「敵人小孩」的法國婦女若選擇墮胎，不會因殺嬰罪被起訴，因為法國社會多數人認為這些墮胎的女性是英雄，她們保持了法國民族血統的純粹性；24_{自願與敵人發生性關係的婦女則會被拘禁並} 遭唾罵。由此可知，婦女的身體除被視為屬於丈夫外，在戰時亦被視為屬於國家。一戰結束後，所有的道德、婚姻與政治秩序都恢復原貌。戰後政府希望女性放棄工作，回歸家庭；伴隨女性復員而出現的是對女性主義的尖銳批評，以及對家庭主婦和母親的歌頌，25_女性就

22 _{例如一名法國醫生說：「傷口交給醫生，傷者交給護士。」（}_{Aux médecins la blessure,}

aux infirmières le blessé.）Cf. Georges Duby et Michelle Perrot, Histoire des femmes

en occident. V. Le XXe siècle, p. 112.

23_{Françoise Thébaud, (dir.),}_{Histoire des femmes}_{, vol. 5.}_{La Grande Guerre, Le triomphe}

de la division sexuelle, p. 135.

24_{Michelle Zancarini-Fournel,}_{Histoire des femmes en France,}_{p. 60.}

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兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 - 147 -

業人數也因而逐漸下降。26_{1921 年女性就業人數為 720 萬（其中工}

業部門約 200 萬），占全國就業人口三分之一， 1931 年降為 700

萬。27_{政府與私人企業均認為解雇女工可解決經濟問題： 1934}

年，郵局、電報局和電話局（les Postes, Télégraphes et Téléphones, PTT）遭解雇者，90%為女工；1936 年雷諾（Renault）汽車廠罷工工人也要求解雇已婚且丈夫有工作的女工。「總工會」也贊成家庭主婦放棄全職工作，改做半日工。無論是來自其他行業或是首次進入職場的法國婦女，大多數無法繼續保有其戰時的工作。根據調查所得資料（見表 1：「法國婦女與全國勞動力」），1911 年婦女就業人口為 770 萬人；1921 年降到 720 萬人；1926 年下降到 700 萬人。再者，僅就工業部門而言，1921 年的女性職員人數已低於 1906年。至 1926年，女性僅占工業工人的 28.6% ，但 1906 年女性在該行業曾經占工人的 34.4%。儘管戰爭造成約 140 萬男人死亡，但女性勞工的人數仍持續滑落（農業部門除外）。表 1 法國婦女與全國勞動力（1906-1926）法國勞動力（百萬）工業勞動力農業勞動力調查年份全部婦女婦女比率全部婦女婦女比率全部婦女婦女比率 1906 1911 1916 1921 1926 20.7 7.7 37.2 (%) 20.9 7.7 36.8 －－－ 21.7 7.2 33.1 21.4 7.0 32.7 6.1 2.1 34.4 (%) －－－－－－ 6.3 2.0 31.7 7.0 2.0 28.6 8.8 3.3 37.5 (%) 8.6 3.2 37.2 －－－ 9.0 4.0 44.4 8.1 3.4 42.0 資料來源：J.-C. Toutain, La population de la France de 1700 à 1959 (Paris: Janvier,1963), table

58-59, pp. 162-163; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle (Paris: Berlin, 2004), pp. 132-154.（註：1916 年由於法國政府忙於應付戰爭，未進行五年一次的調查，故資料從缺）

《女性主義花園》（Les Jardins du féminisme, 1920）即重覆此一論調。

26_{Michèle Riot-Sarcey,}_{Histoire du féminisme}_{(Paris: Éditions La Découverte, 2008), p.}

74; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, p. 132.

27_{Ralph Schor,}_{Histoire de la société française au XXe siècle,}_{pp. 132-154. 其中部分因}

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臺灣師大歷史學報第 53 期

148

-倘吾人檢視一戰時法國婦女獲得的法律與政治權利，即能更加了解其社會地位之真相。戰時特殊情勢使得某些婦女得以擔任

市長、代理市長或代理市議員。28_{特殊的戰時機關，例如}

1916

_年在

每個村莊成立的「農業行動委員會」（

Comités d’Action Agricole

），

訂定條例，給予婦女選舉權。

1915

年婦女也從一些民法條文裡獲得解放，獲得一些以前僅限於男性的權利；例如

1915

年

7

月

3

日之後，母親也能行使父親管教子女的權力（即「父權」，

l’autorité

parentale

）。

1917

年

3

月參議院終於通過一個戰前眾議院已通過多年的法案，同意婦女可以擔任其子女的監護人（

legal

guardians

）。法國女性主義者已為此項權利奮鬥超過二十年，她們對此感到欣慰。但若深究這些法律上的勝利，即可知多為暫時性之措施。婦女擔任政治職位的少數例子係由於危急的情況或缺乏受過教育的男人，不能據此認為婦女的角色已延伸至政治領域。儘管上述事蹟證明了婦女的能力與勇氣，但對爭取女性選舉權的人而言，這些例子只是趣聞，不能在戰後作為參政模式。女市長之職僅被視為傳統角色之另類呈現而已：保衛市鎮就像保衛家庭一樣，也像寡婦失去丈夫之後，保護其子女與家庭一樣。戰時特殊情勢與政治行政之失序難以讓女人擔任市長之職作為戰後取得選舉權之模式。大多數情況是：某些市鎮請女教師研究並簽署文件，但她們的權力有限且代理期很短。即使婦女代理市議員，仍無選舉權。「農業行動委員會」中婦女有選舉權，也僅限於戰時，戰後即喪失此權利。

1915

年給予婦女「父權」的法律，其效力也僅限於戰 28 _{在被德軍占領或多數居民已逃離的法國北部與東部市鎮，許多婦女須自任市長俾}

與德軍談判，也要處理行政事務。例如 Taissy（Marne）的女教師 Mme

Fiquémont，她有兩個子女，其夫婿在前線陣亡，她起初代替其夫擔任市長秘書，

後來接替高齡的市長。她應付德軍的需索，管理那個歷經砲火摧殘且多數居民已逃離的小城。又如Mme Macherez，她是Aisne選出的參議員（同時也是Soissons紅十字會會長）的寡妻。德軍抵達該市（Soissons）後，到處尋找落跑的市長，Mme

Macherez在德軍占領該市的十二天中扛起市長重任。這些婦女大多是教師或神職人

員，在擔任市長之前負責照顧兒童。政府公報（Journal officiel）記載政府自1915 年起承認她們的職務並發給她們市長證書。Yvonne Pitrois, Les femmes de la Grande

(11)

兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 149 -時、緊急狀況和丈夫的法律同意；29_{又如，懷疑妻子不忠而殺妻的} 士兵經常被法院寬恕。因此，若與十九世紀末法國婦女的法律權利相較，二十世紀初法國婦女的法律權利實無顯著進步。換言之，戰時法國政府只是在男人不在時才擴大婦女的權利，軍人返鄉，那些權利即消失；戰爭並未大幅改變法國社會女性的經濟、政治與法律權利。事實上，戰後很多待解決的問題淹沒了女性問題，那些問題是政治人物、壓力團體和新聞界認為更緊迫的問題。例如內政方面：遭砲火摧殘地區的重建等經濟問題、難民安置、賠償和戰債問題、從戰時生產恢復為平時生產、數十萬退伍軍人的就業問題、層出不窮的勞工騷動問題、物資供應和價格穩定問題。外交方面：防衛德國的安全問題、凡爾賽和約的談判與實施、修補與戰時盟邦的關係、更複雜的反布爾什維克主義（

anti-Bolshevism

）國際政治問題等等。婦女的權利被視為次要事務，留待承平時期再檢討，因此眾議院雖提案支持婦女選舉權，但立法未成功。30_婦女選舉權法案遭受的最大壓力來自欲強化女性戰前傳統角色的性別觀念。這種觀點的理論基礎是：法國人口減少，因此經濟與國家安全的重建需要的是「母親」，而非「婦女解放」。但是對女工

29_{Luc Capdevila et al.,}_{Hommes et femmes dans la France en guerre (1914-1945)}_{, p. 97.} 30 _{眾議員弗朗丁〔}_{Pierre-Étienne Flandin}_{，「民主共和協約」（}_{l’Entente républicaine}

démocratique，為中間偏右政黨）議員〕於1918年10月提出的草案是邁向婦女完整選舉權的第一步，但其提案內容有三項限制：年齡超過三十歲的婦女始可投票、限於地方選舉、不能被選舉。1919年5月20日弗朗丁的婦女選舉權案表決時，441 位投票的眾議員中，341位贊成，只有97位反對此案。1922年11月21日參議院就眾議院通過之婦女選舉權案「應否交付逐條討論」進行表決。290 位出席投票的參議員中，有134位支持，占總投票人數之46.2%；有156位反對，占總投票人數之53.8%；該法律草案未獲通過。Rapport de Pierre-Étienne Flandin, annexe n° 5095, 18 octobre

1918, Annales de la Chambre des députés. Pierre-Étienne Flandin, Discussion sur une proposition de loi accordant aux femmes le droit de vote dans certaines élections, 8 mai 1919, Annales de la Chambre des députés. Edmond Lefebvre du Preÿ, Discussion sur une proposition de loi accordant aux femmes le droit de vote dans certaines élections, 15 mai 1919, Annales de la Chambre des députés. Victor Augagneur, Discussion sur une proposition de loi accordant aux femmes le droit de vote dans certaines élections, 8, 15 et 20 mai 1919, Annales de la Chambre des députés. Discussion sur le suffrage des femmes, 21 novembre 1922, Annales du Sénat.

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臺灣師大歷史學報第 53 期 150 -而言，在四年的工作之後，要她們否認自己對這些工作的貢獻是困難的；命令她們回歸家庭且忘記其政治訴求，也是困難的；事實上她們的政治參與意願只會增強而不會減弱。排斥職業婦女的行為其實與反墮胎相似，乃源自家庭主義的觀念。各政黨中，只有法國共產黨（PCF）國會議員於 1933 年提出墮胎除罪的法案。但是，1935 年以後由於法西斯主義和納粹主義的威脅，法共改變立場，也開始反墮胎和反避孕。31_{此後出現一} 連串的法律，表面上是為了保護女權，事實上是為了保護母親，這些法律使家庭的階層觀念更加穩固。32_{尤其四年戰爭期間的傷} 亡，使法國人口數量大幅衰退，造成人口危機，法國面臨必須增加人口的壓力，因而在戰後復員工作進行之際，出現批評女性解放以及歌頌生育、家庭主婦與母親角色的言論，法國政府必須嚴肅思考生育以及女工安全的問題。33

31_{Michèle Riot-Sarcey,}_{Histoire du féminisme}_{, pp. 81-82.}

32 _例如，₁₉₃₂_{年的《家庭津貼法》（}_{la loi sur les allocations familiales}_）、₁₉₃₈_年

給予家庭主婦的津貼（l’allocation pour la mère au foyer）。但直到1938年2月

18 日布魯姆（Léon Blum）的「人民陣線」（Front Populaire）垮台，《已婚婦女民事權利法》（la loi sur les droits civils de la femme mariée）才在國會表決通過。由於該法有關丈夫權力的第215條被廢除，妻子無法律能力的規定亦因而失效，此後妻子可以與他人進行訴訟、簽訂契約、在銀行開戶、就學、參加各項考試、申請護照，無需丈夫同意。然而，丈夫仍是一家之主，由其選擇居住地且可禁止妻子就業，惟妻子可向法院請求撤銷丈夫之決定。唯獨父親有管教子女的權利，直到1970年母親始獲准分享此項權利。

33 _{政府成立「女性工作委員會」（}_{Comité du travail féminin}_{）以檢討女工的特殊工}

作條件。1917年8月5日的《翁捷杭法》（la loi Engerand）規定，有一百名以上女性員工的企業須設置哺乳室，另外須設置女性總監（surintendantes）負責女工的雇用與保護（然而，此女總監制度至戰爭結束時始真正實施），因為關心女工的工作與健康條件能使國家增加嬰兒數量，同時使企業主增加軍火產量，一舉兩得。國家干涉企業對女工的管理，除了上述原因外，也與社會運動（罷工）之壓力有關。由於戰爭期間物資缺乏，物價上漲，1916年起婦女為爭取更高的薪資與更好的工作條件，多次參加罷工行動，例如參加1916年6月軍火工廠的工人罷工，要求加薪，當時總計巴黎地區有12,371名男工、29,965名女工罷工；外省則有5,425 名男工、11,119名女工罷工；最後工人的訴求被資方接受。1917年5月巴黎時裝店女工罷工，罷工的起因是許多女性屬於論件計酬工人，工作量與正規工人一樣，薪資卻較低，乃引發不滿，要求加薪。上述情形象徵工人已疏遠「神聖團結」。婦女藉其集體行動與其在生產線占有的分量，成功地成為政府、企業主與工會領袖之間談判的焦點，也成功地獲得正面回應（不分性別與年紀，同工同酬）。Michelle

(13)

兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 151 -其實法國人口的隱憂在 1914 年以前已經存在，惟一戰使之惡化。法國人口在 1850 至 1860 年間即出現自然成長幾乎停滯的現象，1881年法國人口為 3,750萬，1914年為 3,960萬，33年間僅增加 210 萬人，而同時期德國人口已達到 6,000 萬人。法國每年平均增加的人口從 1881 至 1900 年間的 7 萬 5 千人降到 1900 至 1911 年間的 5 萬人，再降到 1911 至 1913 年間的 2 萬 3 千人。34_{從「表 2：} 1881-1910 年法國人口變化」可以看出 1881 年以後法國嬰兒出生率逐漸下降，與死亡率之差距逐漸縮小，其結果即是人口成長停滯與逐漸老化。表 2 1881-1910 年法國人口變化結婚率（‰）出生率（‰）死亡率（‰）嬰兒死亡率（‰） 1881-1885 14.9 25 22.3 169 1886-1890 14.4 23.3 22 188 1891-1895 14.9 22.6 22.4 170 1896-1900 15.1 22.2 20.6 161 1901-1905 15.3 21.6 19.6 142 1906-1910 15.7 20.2 19.1 129

資料來源：Serge Bersteinet Pierre Milza, Histoire de la France au XXe siècle. I.1900-1930 (Paris: Éditions Complexe, 1990), p. 79.

1910 年以後嬰兒出生率持續下降，1911年降到19‰。35_然而，

法國在一戰時傷亡甚大，戰爭造成法國約 300萬人死亡（死亡人數僅次於德、俄），其中男性約 140 萬人，占就業人口 10%，占男性總人口 6%，占總人口逾 3%。戰爭也造成全國死亡人數超過出生

Mathilde Dubesset, Françoise Thébaud et Catherine Vincent, in Patrick Fridenson (études réunies par), Cahier du Mouvement social, L’autre front (Paris: ?, 1977), pp.

188-219.

34_{Philippe Ariès,}_{Histoire des populations françaises}_(Paris_:_{Seuil, 1971), p. 233}_;_Serge

Berstein et Pierre Milza, Histoire de la France au XXe siècle. I.1900-1930, pp. 78-79.

1914年法國人口約與英國相當，但較義大利多。

35_{Jacques Dupâquier (dir.),}_{Histoire de la population française,}_{tome 4,}_{De 1914 à nos}

jours (Paris: P.U.F., 1988), p. 24; Serge Berstein et Pierre Milza, Histoire de la France au XXe siècle. I. 1900-1930, p. 80.

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臺灣師大歷史學報第 53 期 - 152 - 人數，出生人口減少 150萬人，人口進一步老化。36_{300至 500萬人} 流離失所，其中多數是婦孺和老人（寡婦約 70 萬人，孤兒 110 萬人）。 1920 年代法國人口成長停滯，1930 年代下滑，1935 年起死亡率超過出生率，須引進外國移民始可彌補人力之不足，但法國至二戰前夕始推出鼓勵生育之政策。一戰後人口曾有短暫成長，主因是結婚率上升。37_{以嬰兒出生數而言，戰後嬰兒潮使 1920 年出生} 834,000個嬰兒（出生率 21.2‰），1921年為 81萬 2,000人（出生率 20.7‰），但 1922 年掉到 1913 年的水準。自 1922 年起，出生人口約在 75 萬至 77 萬人之間擺盪。 1921 至 1925 年間出生率平均為 19.3‰，1926至 1930年間降為 18.2‰。每個家庭的人口數從 2.9人（1906 年）降為 2.5 人（1931 年）。38_{戰後死亡人數也逐漸下降，} 1921至 1925年年平均死亡人數為 686,000人（死亡率17.2‰），1926 至 1930 年年平均死亡人數為 690,000 人（死亡率 16.8‰），尤其嬰

36_{Philippe Ariès,}_{Histoire des populations françaises}_{, p. 247; Georges Duby et Michelle}

Perrot, Histoire des femmes en occident. V. Le XXe siècle, pp. 119-121.一戰造成法國 280 萬人傷殘，25 萬平民死亡。一戰四年期間，每 2 百萬人中只有 19,000 對男女結婚和 93,000 個嬰兒誕生。 Cf. Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe

siècle, p. 124.

37_{1919至 1922年間有 200萬對男女結婚，比率為萬分之 258；1906至 1913年間則為萬}

分之 156。離婚率也增加，1920 年有 34,079 對夫妻離婚，比戰前 1913 年的 16,335 對，多了一倍。上述結婚率以及離婚率的增加均是戰爭的結果。 Georges Dupeux,

La société française, 1789-1970 (Paris: Colin, 1973), p. 189; Ralph Schor, Histoire

de la société française au XXe siècle, pp. 129-130; Serge Berstein et Pierre Milza,

Histoire de la France au XXe siècle. I. 1900-1930, p. 392.

38_{低出生率有文化及心理因素：中產階級的謹慎、物價上漲和危機引起的憂慮、工}

人階級不願承擔過重的子女教育責任並將提昇社會地位的希望寄託在獨生子女身上、農民擔心地產因子女繼承而分散、較少遵守宗教規範等等，因此低出生率其實與法國社會風氣的變化有密切關係。Anne Moulin, Les paysans dans la société française.

De la Révolution à nos jours (Paris: Seuil, 1988), p. 221; Ralph Schor, Histoire de la

société française au XXe siècle, pp. 129-130. Serge Berstein et Pierre Milza, Histoire

de la France au XXe siècle. I. 1900-1930, p. 392.大城市的出生率較低，但是天主教信仰虔誠地區的出生率則較高。信仰天主教的外來移民生育率也較高，1920 年代為 23‰ ，同年代法國全國平均生育率則為 18.2‰ 。 Cf. Georges Dupeux, La société

française, 1789-1970, p. 200; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe

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兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 - 153 - 兒死亡率大幅下降。39_{出生人口數減去死亡人口數，1921 至 1928} 年間，平均每年增加人口不到十萬人，1929年則為負 9,000 人。綜合言之，法國戰後十年期間仍未補足戰時損失人口之半數。上述情形的後果是人口老化：1901 至 1931 年間，20 歲以下的人口從占總人口的 34.7%，下降到 30.3%，60歲以上的人口則從 12.4%增加到 14%。40 表 3 法國一戰後出生與死亡狀況嬰兒出生數嬰兒出生率人口死亡數人口死亡率 1920 834,000 21.2‰ 1921 812,000 20.7‰ 1921-1925 750,000-770,000 19.3‰ 686,000 17.2‰ 1926-1930 18.2‰ 690,000 16.8‰

資料來源：Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle (Paris: Berlin, 2004), pp. 129-131. 1931 至 1939 年間法國人口出現崩盤現象，生育率降到有史以來最低點。其肇因是在低出生率年份出生的人（classes creuses）此時已屆生育年齡，其次是世界經濟危機帶來悲觀的情緒。人口崩盤首先顯示在嬰兒出生數下降，出生數下降主要原因為結婚數下降。1930年結婚數為342,000，1938年降為274,000；嬰兒出生數則由 750,000 降為 612,000。1938 年法國的出生率為 14.6‰，在歐洲大國中為最低者。 1930 年代法國死亡人口數也較 1920 年代下降，1920年代年平均死亡人口數為 690,000，1931至 1935年年平均死亡人口數為 658,000，死亡率為 15.7‰。1935至 1939年間，死亡率始終超過出生率，導致人口無法正常新陳代謝，人口老化的情 39_{死亡率下降的原因為工作環境的安全有改善、居住環境衛生有進步、醫療設備也} 改善等等。男女平均壽命亦較戰前增加，1928 至 1933 年男性平均壽命為 54.3 歲，女性則為 59 歲。 Philippe Ariès, Histoire des populations françaises, p. 255; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, p. 131.

40_{Philippe Ariès, Histoire des populations françaises, p. 258; Ralph Schor, Histoire de}

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臺灣師大歷史學報第 53 期 154 -形持續惡化。惟法國人口總數仍持續增加，原因是外來移民填補了人口赤字〔參看表

4

：法國人口數（

1911-1936

）〕。41 表 4 法國人口數（1911-1936）調查年份總人口數外國人口數外國人占總人口比率 1911 39,600,000 1,132,696 2.8% 1921 39,200,000 1,550,449 3.7% 1926 40,700,000 2,498,230 6.1% 1936 41,800,000 2,890,923 7% 資料來源：Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, p. 133.

1914

年以前因受馬爾薩斯（

Thomas R. Malthus, 1766-1834

）理論的影響，法國社會有「孩子使人窮」的觀念，但一戰後法國政府欲改變這種觀念。主要原因是男人在戰時犧牲慘重、出生率降低導致人口老化、國家需要勞工，特別是

1930

年代末，納粹德國和法西斯義大利相繼採行鼓勵生育政策，對法國構成壓力。因此政府開始頌揚女性「妻、母」的角色，避孕和墮胎被法律禁止，兒童的健康母親須負最大責任，故母親不宜外出工作。42_政府

41_{Cf. Pierre Milza et Martin Amar,}_{L'immigration en France de A à Z}_{(Paris: A. Colin,}

1990), p. 147; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, p. 133.

42 _{政府最初採取的人口政策偏向使用懲罰性措施：《}₁₉₂₀_年₇_月₃₁_日法》（_{la loi du 31} juillet 1920）懲罰墮胎行為、禁止宣傳節育或販賣避孕器材，以任何形式，即使是私底下，鼓勵墮胎，將被罰款100至3,000法郎，再加上半年到三年的有期徒刑；若是宣導節育，則罰款將提高到5,000法郎。《1923年3月23日法》（la loi du 23 mars 1923）則加重對墮胎罪的懲罰。然而，以上懲罰措施無法阻止出生率持續下滑，政府才改採有利於母親與兒童的措施，例如獎勵生育。美國於 1912年訂定「母親節」，加拿大和英國跟進，受此影響，法國一戰後的獎勵生育政策也規定舉行公開儀式表揚多子家庭的母親，凡生育5個、8個或10個小孩的母親，可獲頒家庭獎牌一面。生育於是具有社會功能，母親的角色是女性獲得權利的手段，因為生育與否是眾所關切之事。1932年國會通過獎勵生育的法律（la loi du 11 mars 1932），給予人民生育津貼，但由於津貼金額微薄，無法減輕家庭養育子女的負擔，因此出生率的下降雖然減緩，卻未停止。1935年以後，死亡人數多於出生人數，若不計入外來移民，則法國人口其實是負成長。政府因此祭出更優惠的措施，將家庭津貼與生育津貼增加二至三倍。1939年7月，達拉第（Édouard Daladier）政府公布《家庭法典》（Code de la famille），仍然強調反墮胎，墮胎之婦女及教唆墮胎者會受到嚴厲懲罰。

(17)

兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 155 -也保護婦女的社會權利，例如發給士兵的妻子生活津貼、發放寡婦年金等等。此種生育主義與家庭主義的意識型態其實也普遍存在許多女性主義組織之中。西方婦女史專家戴波（Françoise Thébaud, 1952-）女士的研究發現：「大多數法國女性主義者認同兩性的差異與互補性、頌揚母性，她們爭取的不是女性的權利，而是母親的需求，要求給予女工特別保護。」43_{例如「法蘭西婦女全國會議」也} 設立反墮胎聯盟。44_{當時一般人的家庭觀念仍非常傳統，認為女人} 應為人母、當家庭主婦，45_{因此視婦女選舉權為妨礙女性維持傳統} 角色之洪水猛獸，以致在兩性平權上，法國較英國與德國落後。46 不過，一戰對法國女性的權利意識的覺醒具有正面影響。戰爭是女性進入工廠和辦公室工作的催化劑，戰時她們扛起了原屬於男人的工作，負擔家計，大戰顯示了她們的社會重要性，這種工作經驗對婦女的心理與行為產生不可忽視的影響。此外，女性獲得自由之經驗（經濟較獨立、生活圈不限於家庭、融入外面的世界、有自己可運用的時間），47_{對女性的解放有助益。換言之，} 一戰使婦女獲得某種程度的自由並承擔某些社會責任，男女的職業分際亦被打破。48_{況且戰後有超過 60%婦女必須工作以維持家庭}

43_{Françoise Thébaud,}_{Histoire des femmes en Occident,}_{tome 5,}_{Le XXe siècle}_(Paris:

Perrin, 2002), p. 74.

44_{Anne Cova, “Généalogie d’une conquête:maternité et droits des femmes en France, fin}

XIXe-XXe siècles”, Travail, genre et société (3 mars 2000), p. 98; Michèle Riot-Sarcey,

Histoire du féminisme, p. 74. 45 _直到₁₉₃₈_{年法國才承認已婚婦女的民事權利。} 46 _{德國的威瑪憲法（}_{Constitution de Weimar}_{）明言兩性平等的原則，不過未以民法與} 刑法規範。 47 _{男性人口因戰死而減少，寡婦獨居，甚少再婚（}₇₀_{萬寡婦中，只有}₂₆_{萬人再婚），} 因而享有外出之自由。經過四年分離的夫妻則彼此難以適應，離婚率增加，遂加速女性解放。Cf. Anne Cova, “Généalogie d’une conquête:maternité et droits des femmes

en France, fin XIXe-XXe siècles”, Travail, genre et société, p. 101; Ralph Schor,

Histoire de la société française au XXe siècle, p. 126.

48₁₉₂₀_{年代因而是「瘋狂的年代」（}_{les années folles}_{），強調女性解放，社會出現「女}

男孩」（la garçonne）的女性時尚，亦即女性追尋性自由與擺脫傳統的束縛。越來越多的女性接受中等甚至高等教育，單身不婚女性增加，再加上她們有獨立自主意願，這些因素使許多中產階級女性外出尋找屬於自己的事業。她們大多任職教

(18)

臺灣師大歷史學報第 53 期 156 -生計。49_{女人在外工作以及負擔家計的事實影響了婦女對選舉權問} 題的思考，因為如果女人能像男人一樣「主外」，則為何不能與男人享有平等的政治權利？授予婦女選舉權即是承認女性的新角色，而且選舉權也是她們捍衛工作權益（例如同工同酬）的重要手段。保守人士擔憂婦女選舉權主義者與女性主義者會毀壞整個社會，因此是社會公敵。支持者則認為：女人不只是一個性別，而是人類，與男人一樣具有人性；社會上因性別而產生的差異是社會結構所造成，非性別的本質所造成。透過選舉和被選舉，男女的社會角色的相似性即可建立；不過，女性的「個人化」並非「去性別化」（désexualisation）。

1936 年「人民陣線」執政，50_{國務院（le Conseil des Affaires}

d'État）終於承認女性具有「法律才能」（l’aptitude légale）。內閣總理布魯姆是婦女選舉權的主要支持者之一，他邀請三名女性入閣擔任國務祕書（sécretaire d’État，相當於部長職位）：居禮夫人（Irène Joliot-Curie, 1897-1956）負責科學研究事務，社會主義者拉柯兒（Suzanne Lacore, 1875-1975）負責兒童保護，激進女性主義者布朗絲薇克（ Cécile Brunschvicg, 1877-1946 ）負責國家教育。51_{然而，政府任命她們的目的似乎是將她們當作樣板人物，希} 望藉此讓女性主義者在兩性平等問題上噤聲。矛盾的是，這些女閣員雖為其男性僚屬的上司，卻依然沒有與其男性僚屬相同的選舉權。

育界，1932年小學女性教師占全部小學教師之66%。Christine Bard, Les Garçonnes.

Modes et fantasmes des Années folles (Paris: Flammarion, 1998), p. 142; Sîan Reynolds,

France between the Wars, Gender and Politics (London and New York: Routledge, 1996), p. 109; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, p. 175.

49_{Léontine Zanta, “Le féminisme: ses manifestations variées à travers les faits, les}

institutions, les tendances, les mouvements d’opinion”, dans Semaines sociales de France, Nancy, 19e session, 1927, La Femme dans la société, p. 27.

50 _{「人民陣線」（}_{le Front Populaire}_{）是激進黨、社會黨、共產黨等左派政黨為贏得}

1936年國會大選而組成的暫時性政治聯盟。

51 _{居禮夫人任職僅兩個月，該職位後來由其友人}_{Jean Perrin}_{接任。拉柯兒則拒絕就}

任。Cf. Gilbert Thuillier, Les Femmes dans l’administration depuis 1900 (Paris:Perrin,

1988), pp. 76, 95; Ralph Schor, Histoire de la société française au XXe siècle, p. 176;

(19)

兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 157

-三、法國女性主義者及其組織之作為

第一次大戰爆發後，法國女性的民族主義和男性一樣強烈，以致爭取婦女選舉權的運動驟然中止。52_{一戰期間，婦女選舉權主} 義者放下抗爭行動，共赴國難，誠如「婦女選舉法國聯盟」主席布朗絲薇克所說：「在我們的祖國對抗野蠻的敵人之際，吾人不適合進行熾熱的婦女選舉權運動。」53_{但是從大戰末期開始，法國女} 性主義者在婦女權益低落的大環境下繼續為婦女選舉權奮鬥，扮演改變社會保守風氣的角色，對日後婦女獲得選舉權有不可忽視的影響與貢獻。戰前各國婦女由於有共同的選舉權問題，女性主義的訴求因此具有國際性質。雖然各國女性長期反戰（1899 和 1907 年曾舉行大規模反戰示威），並強調若婦女獲得選舉權將可防止戰爭發生，但她們從未對若真正發生國際戰爭將採取何種立場明確表態。一戰爆發後不久，國際女性主義運動與國際勞工運動一樣產生裂痕：1915 年 4 月，1,136 名來自不同國家（含交戰國）的婦女代表參加在荷蘭海牙召開的「國際婦女和平大會」（Congrès international 52₁₉₁₄_年₇_{月維微亞尼（}_{René Viviani, 1863-1925}_{）擔任內閣總理時，女性主義組織曾} 策劃一個約2,400人參與的支持女性選舉權的示威遊行，但一戰使此計劃驟然中止。一般而言，女性主義者反對戰爭。大多數法國女性主義者一戰時的行為其實違反她們的和平主義與性別利益，例如她們戰時積極參與慈善和救援工作所表現出的愛國主義、奉行仇德（la germanophobie）的民族主義和支持提升生育率。法國只有少數女性主義者反戰，最著名者為 Hélène Brion（1881-1962），她是小學教師、女性主義者和工團主義者，同時也是和平主義者和國際主義者。她因反戰在 1917年11月18日被捕，次年3月在戰爭委員會（Conseil de guerre）受審。受審時她捍衛自己的理念謂：「我被視為政治犯，毫無政治權利。 … … 我的行為有教育意義，我是以女性主義者的意識而行動 … … 女性主義讓我成為戰爭的敵人。」

Michèle Riot-Sarcey, Histoire du féminisme, pp.68-75.其實女性主義者支持戰爭，與

共產國際的鼓動有某種程度的關係。由於俄國在無產階級革命成功後，面對德國納粹主義和義大利法西斯主義的威脅，共產國際遂將工運與婦運結合，以壯大聲勢，對抗徳義的威脅，但是婦運與工運之關係不必然就能水乳交融，以1920年12月

30日共產國際在杜爾（Tours）開會並創立法國共產黨為例，當時其10萬黨員均為男性，無任何女性黨員。

53_{Françoise Thé baud,}_{La Femme au temps de la guerre de 1914}_{, p. 115; Michelle}

(20)

臺灣師大歷史學報第 53 期

158

-des femmes pour la paix

）時，反戰與支持戰爭雙方即僵持不下，54

法國女性未參加該次會議。誠如米森女士在

1914

年

11

月

19

日出刊

的《法國女人》周刊（

La Française

）上所言：「只要戰爭持續下

去，敵國的婦女也是敵人。」（

Tant que durera la guerre, les femmes

de l’ennemi seront aussi l’ennemi.

）事實上，交戰國的女性主義者

大都背棄女性國際組織，改採「國家的女性主義」（

féminisme

national

）立場，反對所有仲裁和無勝利的和平。55_{大多數法國女} 性主義者亦宣布中止其訴求，俾善盡女性保家衛國之義務。杜杭女士在其創辦之報紙《投石黨報》中也撰文呼籲：「婦女們，妳們的國家需要妳們。無論我們的目標（選舉權）被承認與否，要以身為公民為榮。」56 上述言論並不意味女性主義者願意被社會邊緣化。一戰後法國婦女自覺在社會上已漸能自立，雖然仍有許多障礙，但是教育程度提高，使其能勝任新的行業、走出傳統婦女的角色，並在許多公共領域逐漸獲得一席之地。「法蘭西婦女全國會議」在戰後男性失業率高、女性被復員回到家庭，以及已婚婦女被禁止擔任公職的時代，極力捍衛女性工作權，因而在女子教育、同工同酬方面獲得若干成果。57

54₁₉₁₄_年₈_{月戰爭爆發後，「國際婦女會議」（}_{International Council of Women, ICW}_）

轄下的主要委員會「和平與國際關係委員會」（Peace and International Relations

Commission, 1899）要求國際間設立國際組織以重建和平。該組織為女性權利奮鬥

時秉持的哲學是「個人主義」（le personnalisme），反對將女性工具化（以經濟觀點或母親與妻子的角色看待女性）。

55_{Luc Capdevila et al.,}_{Hommes et femmes dans la France en guerre}_{(1914-1945), pp.}

82-83; Georges Duby et Michelle Perrot, Histoire des femmes en occident. V. Le XXe

siècle, pp. 125-130.

91.

57 _{「法蘭西婦女全國會議」為「國際婦女會議」之法國支部，集結四十餘個女性組}

織，擁有73,000名各階層的女性會員，為女性教育、社會與道德權利之進步而努力，其努力曾獲得若干成果，惟多為非政治性的權利。Cf. Andrée Michel, Le Féminisme

(Paris: P.U.F., 1979), pp. 80-81.在「國際婦女會議」的努力下，1918年的《凡爾賽

條約》（Traité de Versailles）和其後的《國際聯盟公約》（Convention de la Société

des Nations）均納入女性主義者奮鬥數代的「同工同酬」的訴求。Cf. Michelle Perrot,

(21)

兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 159 -爭取政治平等權是法國女性主義者自戰爭末期起的中心目標之一。58

1917

_{年起，宣傳婦女選舉權的運動復甦，女性主義組織領} 導人德拉伊爾女士（

Marie de La Hire, 1878-1925

）即表態支持以選舉權獎勵婦女的構想，其理由是：婦女維持了國家的經濟，形同保衛了國家；其次，婦女除了份內事之外，又扛起了男人的工作，證明其有能力，故其地位應與男人一樣。59_{沉寂已久的女性主} 義組織因此重新要求選舉權，某些組織（例如「婦女選舉法國聯盟」）要求市鎮選舉的選舉權，某些組織則要求各級選舉的選舉權

［例如「婦女選舉權行動委員會」（

Comité d’action suffragiste

）、

「婦女行動」（

Action des femmes

）］。

1917

年

2

月

14

日，六個女

性主義組織聯合遞交眾議院「普選委員會」（

Commission du

suffrage universel

）一份照會（

note

），其中詳述婦女戰時扮演的角色與從事的社會和慈善活動。女性主義者在國會辯論婦女選舉權法案時，復以女性在戰時擔任市長一事作為要求新權利的依據。

事實上，她們要求的不是「獎勵」（

récompense

），而是「承認」

（

reconnaissance

），承認此次戰爭期間女性的能力以及她們的愛國

心。此外，

1917

年

10

月號的《婦女之聲》（

La Voix des femmes

）

大力宣傳婦女選舉權，美蘭（

Jeanne Mélin, 1877-1964

）女士的「婦女選舉權行動委員會」也表態支持。60 一戰之後婦女選舉權運動呈現多元的局面。由於社會經濟的變化、思想的開放，以及

1919

年眾議院通過婦女選舉權法案，61 這些情勢鼓舞了婦女選舉權支持者。因此，

1920

年代女性主義組織的行動模式與以前不同，它們採取新的方式：例如開辦訓練演 Féminisme, pp. 82-83.法國一戰後女性主義高漲與薪資平等之訴求也有密切關係， 1919年小學女老師開始領取與男老師相同的薪水。 58 _{另一目標是修訂《民法》。} 59 _{西方婦女史專家戴波女士認為，雖然一戰時婦女嚐到自由的滋味且扛起家庭的責} 任，但事實上戰爭只是讓男人與女人傳統角色和活動領域的區分更清楚：男人在前線、女人在家庭。Cf. Françoise Thébaud, Histoire des femmes en Occident, tome 5,

Le XXe siècle, p. 89.

60_{Michelle Perrot, “Travaux de femmes”,}_{Le Mouvement social,}_{n° 105 (1978), p. 99}_;

Michèle Riot-Sarcey, Histoire du féminisme, p. 75.

(22)

臺灣師大歷史學報第 53 期 160 -講術的課程，讓女性主義者的演講更有說服力；也四處張貼海報和散發宣傳單。62_{女性主義組織「母親同盟」（}

Ligue de la mère au

foyer

）則盡力使社會大眾相信婦女獲得選舉權不會妨礙她們承擔在家中應盡的為人妻、為人母的責任。天主教徒也漸漸接受社會的變化。一戰後大多數支持婦女選舉權的天主教徒舉行大型集會，這是兩個因素促成的：戰後宗教紛爭平息以及教宗本篤十五世（

Pape Benoît XV,1854-1922

）於

1919

年

7

月

15

日向英國記者表示支持婦女選舉權。隨後有數個天主教婦女團體成立，以支持女性主義者或婦女選舉權運動者的訴求，例如：

1920

年成立的「支持婦女投票全國聯盟」（

Union

nationale pour le vote des femmes, UNVF

），會員有十萬人；

1925

年成立的「公民與社會女性主義者聯盟」（

Union féministe civique

et sociale, UFCS

），會員有一萬人；「法國女人愛國同盟」（

Ligue

patriotique des Françaises

,

LPF

），會員有五十萬人。63_{但是，「宗} 教」並非天主教徒轉而支持婦女選舉權的唯一因素，當時全球性的女性運動也有影響，這些女性運動強調：給予婦女更多責任反而可以拯救家庭制度，64_{法國天主教徒採取的行動即是追隨此種世} 界潮流。

1900

年代只有極少數天主教婦女要求選舉權，但是後來她們逐漸接受女性主義的主張，也要求改革，一戰之後就有更多婦女加入上述組織。此外，傷殘及退伍軍人組織亦支持婦女選舉權。這些組織合計擁有約

300

萬會員，是男性的社交場所，在兩次大戰的戰間期一直企圖扮演道德法官的角色，對法國兩性關係的走向具有不容忽視的影響力。它們關切戰爭寡婦選舉權的問題，由於它們的關心，傷殘及陣亡戰士的家庭權利始能保全。此類組織的人數甚 62 _{四處張貼海報和散發宣傳單為鼓吹婦女選舉權的「支持婦女選舉女性行動同盟」}

（Ligue d’action féminine pour le suffrage des femmes）偏好的方式。此同盟係布雷

（Marthe Bray）女士於1926年創立。

63_{Steven Hauseet Anne Kenney, “The Development of the Catholic Women’s Suffrage in}

France. 1869-1922”, The Catholic Historical Review, 67: 1 (janvier, 1981), pp. 11-30.

64_{Maurice Deslandres, “La Femme dans la Cité, la femme et la vie politique”,}_Semaines

(23)

兩次世界大戰對法國女性選舉權之影響 161

-眾，例如「全國退伍軍人聯盟」（

Confédération nationale des anciens

combattants

）有

35

萬會員。戰爭寡婦組織的會員則合計超過

60

萬人，65_{戰爭寡婦組織與女性主義組織關係極密切，其成員常出席對} 方組織之集會活動，此種密切關係使婦女選舉權運動獲得甚大助力。

1920

年代女性主義有兩個須努力說服的對象：婦女和選民。

1919

年眾議院通過婦女選舉權法案後，反婦女選舉權者即強調婦女的政治教育極落後，一旦她們有選舉權，可能對社會造成負面影響。支持婦女選舉權者也同意婦女政治經驗不足是一大問題，因此她們提出的解決方案是教育婦女如何投票。

1920

年代，婦女選舉權主義者首先教育婦女選舉權的重要性以及如何將該權利轉為政治影響力，其使用的方法是四處宣傳婦女選舉權的理念，也設法增加婦女的公民知識，例如星期日在學校或市政府設立「法國小禮拜堂」（

chapelles de France

），邀請國會議員、作家及婦運人士教導婦女憲法的內容。66_{「婦女社會行動」（}

L’Action sociale de

la femme

）則設置「社會課程」（

les cours sociaux

），教導婦女不應選黨而應看政黨的政見以決定投票對象，且選後應查證當選人

的政見是否落實。67

1924

_{年，《法國女人報》的主編米森女士在}

「法蘭西婦女全國會議」大會上提議各報刊載文章，教導婦女政

治知識。68_{在地方上，婦女選舉權組織則籌設公民教育課程，例如}

「東南部女性主義聯盟」（

Fédération féministe du sud-est

）提議在

市及區（

canton

）政府提供婦女政治權利的教育與訓練。事實

上，上述對婦女實施公民教育的措施也是欲說服反婦女選舉權

65_{Laurence Klejman et Florence Rochefort,}_{Égalité en marche}_._{Le Féminisme sous la}

Troisième République (Paris: Presses de la fondation nationale des sciences politiques, 1989), p. 295.

66_{Mme Aurel,}_{Les Françaises devant l’opinion masculine}_{(Paris: Édition Sansort, 1922),}

p. 28.

67_{Marguerite-Augustin Féraud,}_{La femme devant les urines}_{(Paris: Librairie académique}

Perrin et Cité, 1923), pp. 163-165.

68_{Jane Misme, “L’édition politique des femmes par la presse”,}_{Congrès de Lyon, Palais}

de mutualité, 18 et 19 novembre 1924 (Paris: Conseil national des femmes françaises, 1925), p. 62.

(24)

臺灣師大歷史學報第 53 期 162 -者，希望他們改變敵對的態度。同時，婦女選舉權主義者也未放棄傳統的策略，即藉提名女性候選人之方式以遊說選民，因此她們參加

1925

年

5

月的市議員選舉。數十名婦女打破沉默走向公共場合且擔任候選人，她們之中有人獲得數千票，已逾當選所需票數之門檻，而且地方行政機構認可婦女的行動並放鬆管制。69 婦女選舉權主義者在此次選舉時造勢極為成功，因為她們在適當時機選擇了適宜的選舉。

1925

年

4

月

7

日眾議院以

68%

的支持

率通過讓年滿

25

歲的婦女在市與區選舉（

les élections municipales

et cantonales

）中擁有選舉權和被選舉權，70_因此

1925

_年

5

_月的市議員選舉是一個實驗婦女選舉權的理想時機，因為它的範圍有限，而且此時婦女參與市議員選舉正可炒熱話題並獲得社會大眾的同情。婦女選舉權運動者知道，就法律規定而言，婦女在

1925

年的選舉中尚無選舉權（因尚未獲參議院同意），71_{但藉此次參與} 的行動，可以展現她們欲獲得選舉權的決心，而且

1925

年的法國婦女受戰後婦女個人主義運動的影響，比戰前更敢公開表示自己的意見。她們的最主要目的是藉參與選舉向選民宣傳婦女選舉權的必要性並向參議院施壓（

1925

年

5

月

3

日女性候選人列隊到參議院陳情）。72_{女性主義者的主要動機並非當選，而是希望社會承認} 69 _{此次選舉婦女參與者眾。「法蘭西婦女全國會議」在巴黎提出}₈₀_{個候選人，法國共} 產黨（PCF）在巴黎、巴黎郊區和外省也都提出候選人名單。

70_{Discussion des propositions de loi Louis Marin tendant à donner aux femmes l'électorat}

et l’égalité dès les élections de 1925 (municipales), Scrutin du 7 avril 1925, Annales de Chambre des députés.

71 _{法國第三共和國會為兩院制，下院稱眾議院（}_{Chambre des députés}_{），上院稱參議}

院（Sénat）。眾議員由年滿21歲之男性公民直接選舉產生，平均每一個眾議員代表 7萬人，任期4年。參議員固定名額為300人（男性公民須年滿40歲始能參選），其中225人由各省的省、市、區議員組成的選舉團選舉1至5人，任期9年，每3年改選三分之一。其餘75人（即四分之一）由國會任命，為終身職。這些終身參議員如因故出缺（例如死亡或辭職），仍由參議院自行決定人選替代之，而非重新舉行選舉。兩院均可提出法案，除財政法案須由眾議院提出並通過外，其餘法案均須獲得兩院通過，始可成為法律。Cf. Marcel Morabito, Histoire constitutionnelle de la

France (1798-1958) (Paris: Éditions Montchrestien, 2010), pp. 285-287.

72 _但是₁₉₃₂_年₇_月₇_{日，出席的參議員中，}_86.3%_{投票反對將婦女選舉權法律草案條}

文付討論，支持的參議員僅有13.6%。參議院以共和國的政治與社會傳統價值之捍衛者自居，認為拒絕給予婦女選舉權是抗拒社會不可知的變化的最佳方式。