誰是合格老師？美國師資生標準本位評量的啟示
謝佩蓉 國家教育研究院助理研究員一、前言
自 1994 年 2 月 7 日《師資培育法》 公布施行後，我國從一元化、計畫制、 公費的師範教育，邁向多元化、儲備 制、自費的師資培育政策。培育來源 擴大到師範學院、教育大學、設有師 資培育相關學系或師資培育中心之大 學、學士後教育學分班。培育類科分 為幼稚園、國民小學、中等學校、特 殊教育學校（班）等四個師資類科。 教育部訂定「高級中等以下學校及幼 稚園教師資格檢定辦法」，先成立「教 師資格檢定委員會」，並依該委員會決 議事項依行政程序奉核定成立「教師 資格檢定試題研究發展組」及「教師 資格檢定試務行政組」，委託國家教育 研究院負責試題研究發展工作。高級 中等以下學校及幼稚園教師資格檢定 考試自 2005 年開始辦理，近年，每年 約莫有 5000 至 6000 人左右取得教師 資格。然而，卻多以選擇題來篩選決 定「誰可以擁有當老師的資格」。 再就師資培育學程而言，依據師 資培育法（2014）第七條規定，師資 培育包括師資職前教育及教師資格檢 定 ， 師資 職前 教育 課 程包 括普 通 課 程、專門課程、教育專業課程、及教 育實習課程。第九條規定，學生修畢 規定之師資職前教育課程，成績及格 者，由師資培育之大學發給修畢師資 職前教育證明書。 在教育專業課程方面，依據師資 職前教育課程教育專業課程科目及學 分對照表實施要點（2013）規定，乃 由各師資培育之大學依各類科師資職 前教育課程教育專業課程科目及學分 對照表擬訂各類科師資職前教育課程 之教育專業課程，可知實質學習內容 由各師資培育大學設計並評量，並沒 有全國統一的標準。為期半年的教育 實習課程方面，依據師資培育之大學 辦理教育實習作業原則（2012）規定， 「實習學生教育實習成績評量，由師 資培育之大學及教育實習機構共同評 定之，採百分法，以六十分為及格。 師資培育之大學實習指導教師評量占 百分之五十，教育實習機構評量占百 分之五十」，可知實質實習表現也沒有 全國統一的標準。 教師資格檢定方面，依據高級中 等以下學校及幼兒園教師資格檢定辦 法（2013）規定，符合三項規定者為 及格：「應試科目總成績平均滿六十 分」、「應試科目不得有二科成績均未 滿五十分」、「應試科目不得有一科成 績為零分」，然而，試題難度卻是波動 的，使得六十分乃為波動的標準。由 此可知師資生雖有全國統一的評量， 但表現標準並不是固定的，而是每年 變動的。二、edTPA 教師表現評量
「edTPA 教師表現評量」是美國 第 一 個 針 對 師 資 生 （ preservice teachers）準備度研發的全國性的標準本位（standards-based）表現評量，將 有助於評定教師是否已達預期的教師 角色之程度，確保教師儲備人員於擔 任教職前能符合教師應有之能力。系 統與平臺是由美國師資培育大學協會 （American Association of Colleges for Teacher Education, AACTE）、「史丹佛 大學評量、學習與公平中心」（Stanford Center for Assessment, Learning and Equity, SCALE）以及其他合作夥伴共 同開發，目前有 34 個州參與 edTPA 的 評 量 計畫 （駐 美國 代 表處 教育 組 ， 2013）。 (一) 評量架構 edTPA 教師表現評量著重系統性 地蒐集能展現師資生已經準備好從事 教學工作的真實教學實物和評析，其 評 量 架 構 以 計 畫 （ planning ）、 教 學 （instruction）及評量（assessment）為 三大任務為主軸，另外再加上教學分 析（analysis of teaching）與學術語言 （academic language）兩項關鍵因素進 行評分。評量架構詳述如表 1（Stanford Center for Assessment, Learning and Equity，2013）。 表 1 edTPA 架構 任務 task 實物來源 artifacts 評分指引 rubric 計畫 1. 課堂計畫、 教學材料、 學生作業、 評量 2. 計畫評述 1. 對 於 理 解 學 習 內 容 的 規 劃 2. 支 援 學 生 的 學習需求 3. 融 入 學 生 先 備 知 識 於 計 畫中 4. 辨 識 並 支 援 語言需求 5. 規 劃 評 量 來 監 督 學 生 的 學習 教學 1. 教學影帶 2. 教學實錄評 析 3. 經 營 積 極 參 與 的學習環境 4. 讓 學 生 參 與 學 習 5. 教 學 過 程 中 深 化學習 6. 學 科 特 定 的 教 材教法 7. 分析教學效能 評量 1. 學生作業樣 本 2. 回饋 3. 學生學習評 量評析的摘 要 4. 評分規準 5. 學生自我反 思 1. 分析學生學習 2. 引 導 學 習 時 提 供回饋 3. 鼓 勵 學 生 善 用 回饋 4. 透 過 言 語 支 援 學 習 內 容 的 證 據 5. 利 用 評 量 改 善 教學 (二) 標準設定 edTPA 教師表現評量以 15 項評分 指引的總分作為決定師資生是否符合 標準的依據，每項評分指引的權重相 同都是 1 至 5 分，整體評量總分範圍 為 15 至 75 分。 歷經嚴謹的標準設定程序，edTPA 教師表現評量的通過分數為 42 至 37 分之間（一個標準誤的範圍），通過率 為 57.9%至 78.0%（Stanford Center for Assessment, Learning and Equity ， 2013）。
三、PPAT 教師績效實踐考核
相較於 edTPA 於師資培育領域的 率 先 啟 動 ， 美 國 教 育 測 驗 服 務 社 （Educational Testing Service, ETS）亦 將進軍教師績效測驗市場成為各州師 資測驗的新選擇，稱為教師績效實踐 考核（Praxis Performance Assessment
for Teachers, PPAT）。ETS 自 2014 年 1 月開始對此項新考試進行實地測試， 規模包括七個州，約 250 位受測人； 定於今年秋季，在密蘇里州和夏威夷 州同時推出此項產品（駐波士頓辦事 處教育組，2014）。 (一) 評量目的 通過 PPAT 的師資生，能夠展現他 們懂得如何： 1. 衡量學生的學習需要。 2. 有效地與學生交流。 3. 以精心設計學習目標，來設計與 執行課程教學。 4. 設計並使用評量以做出以數據為 基礎的決策回饋教與學。 從評量的結果可協助辨識師資生 的優勢領域，及其未來專業發展領域 （ETS, 2014a）。 (二) 評量內容 PPAT 的受試者將在他們實習教學 過程中被要求完成四項任務。第一項 任務為形成性評量不計分；導師只會 檢討並運用這些結果來支援這些未來 教師的教學任務。隨後的三項任務的 分數將加總（ETS, 2014a）。ETS 人員 指出，受測人在測試後還會收到一份 專 業 成 長 計 劃 （ professional growth plan），這種設計方式將有助於將這項 評估同時作為的學習工具（駐波士頓 辦事處教育組，2014）。 表 2 PPAT 內涵 任務 主題 任務 類型 描述 計分 任務 1： 學 生 與 學 習 環 境 的 知 識 形 成 性 1. 要 求 師 資 生 證 明，涉及到其學 生 的 教 學 任 務 中 考 慮 到 學 生，學校和社會 的 知 識 和 技 能。這些因素將 幫 助 考 生 了 解 有 關 教 學 和 學 生學習的影響。 2. 著 重 於 師 資 生 在 實 務 上 如 何 開始，包括識別 學 生 個 別 的 學 習 需 求 的 能 力，及學生對於 差 異 化 教 學 的 需求。 3. 創 立 一 個 績 效 考核卷宗。 4. 從 導 師 和 合 作 教師汲取回饋。 5. 需 要 繳 交 書 面 和實物成果。 由 當 地 導 師 評 分。 任務 2： 評 量 與 資 料 蒐 集 以 測 量 並 報 告 學 生 的 學 習 狀況 總 結 性 1. 師 資 生 需 展 現 自 己 對 於 了 解、分析及應用 評 量 與 資 料 蒐 集的能力，以測 量 並 報 告 學 生 的學習狀況。 2. 著重在 InTASC 內 容 標 準 中 對 於 使 用 資 料 的 要求，既能用於 全 班 的 教 學 也 能 符 合 個 別 學 習需求。 3. 需 要 繳 交 書 面 和實物成果。 集中 由受 過訓 練的 匿名 教育 人員 評分
任務 3： 針 對 學 生 的 學 習 設 計 教 學 活 動 總 結 性 1. 師 資 生 需 展 現 自 己 發 展 教 案 的能力，包括使 用 科 技 來 促 進 學生的學習，能 用 於 全 班 的 教 學 也 能 符 合 個 別學習需求。 2. 著重在 InTASC 內 容 標 準 中 的 班級教學，包括 使用科技。 3. 需 要 繳 交 書 面 和實物成果。 集中 由受 過訓 練的 匿名 教育 人員 評分 任務 4： 執 行 並 分 析 教 學 活 動 以 促 進 學 生 的 學 習 總 結 性 1. 師 資 生 需 展 現 自 己 對 於 計 畫 並 執 行 一 堂 課 的能力，需完成 15 分鐘的教學 實況錄影。 2. 著 重 於 使 用 具 備 研 究 基 礎 的 教學策略，應用 它 們 於 教 學 之 中 以 符 合 個 別 需求。 3. 評 估 一 系 列 學 習 標 準 是 否 達 成，可能與其他 任務部分重疊。 4. 反 思 整 體 的 教 學實務。 5. 需 要 繳 交 書 面 和實物成果，包 括 15 分鐘的教 學實況錄影。 集中 由受 過訓 練的 匿名 教育 人員 評分 資料來源：ETS（2014b）。 註：InTASC 內容標準為美國跨州新教師評量與支持協會 （ Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium）所訂立的師資生學習內容 標準。
四、結論與建議
edTPA 和 PPAT 以證據為中心的評 量方式規畫評量任務，提供師資培育 學程對於師資生能否成為班級合格教 師完整且全面性的圖像，而非像紙筆 評量只是一個單點。PPAT 的設計更和 教育現 場的教師有 緊 密的相 關與合 作，藉以確保師資生在取得執照之前 能準備好自己。據此，本文提出相關 建議如下。 (一) 建構師資生學習內容標準 edTPA 和 PPAT 所評量的範疇涵蓋 美國跨州新教師評量與支持協會所訂 立的師資生學習內容標準，師資生必 須展現他們在這些內容標準的精熟程 度方能通過測驗。目前我國對於師資 生僅訂有學習科目和學分數，並未訂 定明確的學習內容標準。在建立新式 評量之前，須建構全國對於師資生學 習內容的標準期待。 (二) 發展標準參照評量 表現標準（performance standard） 對教育人員而言是一段陳述，用來說 明學生於某一內容標準之精熟程度， 其組成元素包括：表現水平、表現標 準描述 、表現範例 、 以及切 截分數 （Hansche, 1998）。發展相對應的教師 資格檢定標準參照評量工具，讓試題 難度聚焦在評量師資生是否達到「基 礎」表現標準，藉以評判師資生是否 真正達成師培所訂定的學習目標。 (三) 打造形成性評量給予回饋接受 PPAT 評量的學生，不但能得 到一個總結性的分數，在過程中也能 從導師方面得到形成性的回饋，這不 但能夠讓師資生修正他原有的教學， 也能夠發展自己的專業成長計畫，進 一步地改善自己的教學。目前教師資 格檢定是為了全國受教學生把關，確 認通過考試的師資生具備基本的教學 知能，若能仿照 PPAT 再加入形成性評 量的元素，給予師資生評量結果的回 饋，能讓師資生更進一步認識自己的 強項和弱點，未來任職之後更能揮灑 專長、補強較為不足的部分，更精緻 地教育下一代。 參考文獻 師資培育之大學辦理教育實習作 業原則（2012）。 師資培育法（2014）。 師資職前教育課程教育專業課程 科目及學分對照表實施要點（2013）。 高級中等以下學校及幼兒園教師 資格檢定辦法（2013）。 駐波士頓辦事處教育組（2014）。 教育測試服務中心有意進軍教師績效 測驗市場。教育部電子報，612，檢索 自 http://epaper.edu.tw/windows.aspx?wind ows_sn=15150 駐美國代表處教育組（2013）。美 國公布第一套全國性師資培育標準本 位表現評量-edTPA。教育部電子報， 590，檢索自 http://epaper.edu.tw/windows.aspx?wind ows_sn=14045
ETS (2014a). About the Praxis® Performance Assessment for Teachers (PPAT). Retrieved from
http://www.ets.org/ppa/educator_progra ms/about/
ETS (2014b). Overview of the PPAT tasks. Retrieved from
http://www.ets.org/ppa/educator_progra ms/about/tasks
Hansche, L. N. (1998). Handbook for the development of performance standards: Meeting the requirements of title I. Bethesda, MD: Frost Associates. Stanford Center for Assessment, Learning and Equity (2013). 2013 edTPA Field Test: Summary Report. Stanford, CA: Author.
