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大臺南會展中心營運移轉案

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Academic year: 2022

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(1)

大臺南會展中心營運移轉案

可行方案暨先期計畫書

(摘要版)

委託單位:經濟部國際貿易局

受託單位:仲量聯行股份有限公司

中 華 民 國 1 0 9 年 2 月

(2)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

目 錄

第一章 公共建設促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標 ꞏꞏꞏꞏꞏ 1-1

第一節 基地現況說明 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 1-1 第二節 公共建設促進公共利益具體項目、內容及欲達成之目標 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 1-5

第二章 法律可行性分析 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 2-1

第一節 促參法規檢討 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 2-1 第二節 其他相關法規檢討 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 2-2

第三章 市場可行性分析 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 3-1

第一節 展覽市場分析 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 3-1 第二節 會議市場分析 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 3-11 第三節 活動市場分析 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 3-18 第四節 市場定位 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 3-20

第四章 技術可行性摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 4-1

第一節 基礎資料分析 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 4-1 第二節 預估作業時程與建議投資項目 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 4-6

第五章 土地取得可行性摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 5-1

第一節 土地權屬現況 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 5-1 第二節 土地取得方式 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 5-2 第三節 土地取得時程 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 5-2

第六章 環境影響摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 6-1

第一節 環境影響評估 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 6-1 第二節 交通影響評估 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 6-3

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大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

第七章 財務可行性分析摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 7-1

第一節 基本假設參數 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 7-1 第二節 財務規劃摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 7-4

第八章 營運規劃摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 8-1 第九章 風險規劃 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 9-1

第十章 政府承諾與配合事項摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 10-1

第一節 政府承諾事項 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 10-1 第二節 政府配合事項 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 10-2

第十一章 履約管理及移轉規劃摘要 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 11-1

第一節 履約管理 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 11-1 第二節 移轉規劃 ꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏꞏ 11-6

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可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

基地

第一章 公共建設促進公共利益具體項目、

內容及欲達成之目標

第一節 基地現況說明

一、基地位置-位於高鐵臺南車站特定區

本案基地位於高鐵臺南車站特定區內,北側臨 30 公尺寬之歸仁十二路,東側則 臨綠地,西側緊鄰武東段 276-1 地號之產業專用區,未來由臺南市政府辦理招商,

南側以 20 公尺寬之歸仁十八路與武東段 279 地號之產業專用區相鄰,將由交通 部鐵道局配合行政院政策辦理招商。近幾年政府積極推動「沙崙智慧綠能科學城」

相關重大建設,本區已成為臺南市重點發展區域。

資料來源:仲量聯行整理,2018 年 2 月

圖 1-1-1 本案基地位置圖

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大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

二、基地現況

行政院於 2016 年 8 月 3 日核定「興建大臺南會展中心綜合規劃報告」,編列預算 20.02 億元興建大臺南會展中心,並由經濟部委託臺南市政府代辦興建工程,統 包工程由福清營造股份有限公司負責,已於 2018 年 5 月動土。

三、周邊發展概況

(一)政府全力推動「沙崙智慧綠能科學城」

2016 年 10 月 27 日行政院第 3520 次會議正式通過「綠能科技產業推動方案- 建構沙崙綠能科學城、創新綠色產業生態系」,宣布推動臺南沙崙綠能科學城 之建置。沙崙智慧綠能科學城之範圍,包含核心區(產專 A、C、D 區)、商業 區(產專 B 區)、產業研發專區(產專 X 區)、中央研究院南部院區(產專 E、

F 區)及高鐵臺南站周邊生活住宅區等。

沙崙智慧綠能科學城之發展目標是建構為智慧生態城市,以與大自然共生發展 為目標,並以「人」為尺度來建構社區發展及其必要之生活系統。以核心區(即 大臺南會展中心、綠能科技聯合研究中心及綠能科技示範場域)為推動重心,

逐步向外鏈結周邊研發單位及科學園區或工業區。未來預期將連結 ICT、材料、

機械產業和法人、學校的研究資源,引進國外廠商,透過技術轉移或資源共享,

創造多元、創新的綠色能源產業生態系,帶動區域發展。

(二)高鐵沿線土地開發,打造臺南新門戶

本案周邊及所在位置距人口稠密區較遠,周邊現況仍以集村或連棟透天型式之 建物為主,周邊公共建設主要則以交大光電學院、成大歸仁校區及長榮大學為 主。目前全區開發現況雖尚屬低度利用,但近幾年在政府積極推動之下,已成 為臺南市重點發展區域,更吸引萬國通路、皇田工業於本案鄰近基地土地開發 研發生產中心。高鐵臺南車站特定區以「綠能生態城」為門戶特色,將打造環 境永續的綠色生活社區及南臺灣科技中樞,是臺南市低碳城市自治條例指定之 低碳示範社區。

(三)臺南府城文化觀光特色,有助於會展產業發展

臺南府城擁有許多古蹟、廟宇、地方節慶、人文地景等歷史文化底蘊,亦有自 然生態及特色美食小吃,具備豐富多元且得天獨厚之觀光資源,為國際知名的

(6)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

臺灣文化首都。結合臺南獨特的產業、人文、美食、觀光資源,將可吸引更多 國際會展在臺南舉辦,成為臺南會展產業發展的重要特色。

(四)支援產業開發,與會展產業相輔相成

會展產業發展所衍伸的需求擴及住宿、飲食、零售消費及相關多元產業機能,

產業間彼此緊密連結。高鐵臺南站東側事業發展用地將由三井不動產集團投資 開發「Mitsui Outlet Park 臺南」,預計第一階段及第二階段分別於 2022 年及 2025 年開幕,將成為臺南最大的 Outlet Park;此外,「沙崙智慧綠能科學城」

產業專用區 A(武東段 276-1 地號)將開發國際觀光旅館,以因應未來會展期 間及中研院南部院區、綠能科技聯合研究中心、交大沙崙分校等設施營運衍生 之住宿需求;產業專用區 B(武東段 279 地號)亦將由交通部鐵道局配合行政 院政策辦理招商。未來本特定區各項產業機能將逐漸形成互補,與本案會展產 業發展相輔相成。

圖 1-1-2 本案基地周邊重大開發計畫位置圖

A 本案基地

B

C

D E

F

OUTLET

X

(7)

大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

四、聯外交通系統分析

(一)道路系統

本案基地周邊可藉由東西向之歸仁十二路(30 公尺寬)及歸仁十八路(20 公 尺寬)串聯至省道臺 39 線歸仁大道(高鐵東側 40 公尺、西側 30 公尺),往南 通往高雄,並可串連至東西向快速公路臺南關廟線(臺 86 線)。

(二)快速道路系統

距基地 5 分鐘車程即可連接東西向快速公路臺南關廟線(臺 86 線),往西可連 接國道一號高速公路,往東則可接國道三號高速公路。

(三)軌道運輸系統-高鐵、臺鐵、捷運(規劃中)

本案基地步行 3 分鐘即可抵達高鐵臺南站,藉由高鐵快速通達臺灣西部城市,

到臺北約 83 分鐘、至高雄僅約 11 分鐘。

臺鐵沙崙車站與臺南高鐵站相連通,為臺鐵沙崙支線之終點站,可連結至長榮 大學、中洲地區、保安地區至臺南火車站,總車程約 30 分鐘。

臺南捷運藍線目前尚在規劃階段,全線採高架型式,路線預計將行經臺南市永 康區、東區、仁德區、歸仁區等地,歸仁區則為藍線第一期延伸線服務之地區。

目前「臺南市先進運輸系統第一期藍線可行性研究報告」已於 2018 年 12 月 28 日經行政院核定,後續將啟動綜合規劃作業。

(四)機場

本基地距臺南機場約 15~20 分鐘車程,而臺灣南部主要的國際機場為高雄小 港機場,為設有聯外捷運系統的民用機場。就本基地而言,若透過大眾運輸系 統,可藉由搭乘高鐵至左營站後轉乘高雄捷運紅線至高雄國際機場站,共約需 50~55 分鐘;或可藉由道路系統連結國道一號抵達,則目前道路行駛時間約為 50 分鐘。

此外,因本案緊鄰高鐵臺南站,加上桃園機場捷運已通車,故可藉由搭乘高鐵 至桃園站後,轉乘捷運桃園機場線,自機場捷運桃園站(A18)搭乘至機場第 一航廈站(A12)、第二航廈站(A13)或第三航廈站(A14)搭機,共約需 1 小時 50 分鐘。

(8)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

第二節 公共建設促進公共利益具體項目、

內容及欲達成之目標

一、大臺南會展中心興建計畫之目標

依照行政院 2016 年 8 月 3 日核定「興建大臺南會展中心綜合規劃報告」,目標包 括:

(一)有效結合臺南地區之文化觀光資源及優勢產業,扮演雲嘉南地區產業發展引 擎,平衡南北區域發展,成為南臺灣會展聚落新亮點

(二)作為產業發展的平台與媒介,有效促成商業及貿易成長,帶動產業轉型及區域 發展,深化產業優勢及品牌價值,創造最大經濟效益

(三)提供專業且多功能之專業會展設施,促進臺南地區會展週邊產業之發展,提升 臺南市之國際競爭力

(四)藉由經濟部、交通部鐵道局及臺南市政府公部門共同協力,研擬合宜之開發機 制,帶動高鐵站周邊及臺南地區會展產業發展,提高經濟產值,創造就業機 會,增加中央及地方稅收

二、促進民間參與本案之預期目標

本案透過促參法委託民間營運管理之目的主要在於達成下列目標:

(一)落實前述行政院核定之大臺南會展中心興建計畫之各項目標

(二)透過民間靈活與豐沛之相關資源,提升大臺南會展中心之營運績效

(三)透過合理之招商機制遴選最佳之民間機構,成功吸引民間參與營運

(四)減少因政府營運會展中心而衍生之相關營運支出,減輕政府之財政負擔

(五)創造政府合理的租金或權利金收益,挹注國庫

(9)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

第二章 法律可行性分析

第一節 促參法規檢討 一、公共建設項目

(一)主體事業

本案屬促參法第 3 條第 1 項第 11 款之「商業設施」。

(二)附屬商業設施

依目前大臺南會展中心基本設計之規劃,將配置餐廳等附屬商業設施,以供應 展覽及會議之餐飲需求。

二、附屬事業

本案無附屬事業之規劃。

三、主辦機關與執行機關

依據促參法第 5 條,主辦機關指主辦民間參與公共建設相關業務之機關,在中央 為目的事業主管機關;主辦機關依本法辦理之事項,得授權所屬機關(構)執行 之。本案之主辦機關係指經濟部,執行機關則為經濟部國際貿易局(於 2019 年 6 月 14 日經研字第 10800615710 號函授權執行)。

四、民間參與方式

本案屬於促參法第 8 條第 1 項第 5 款,民間機構營運政府投資興建完成之建設,

營運期間屆滿後,營運權歸還政府,即所謂 OT 模式。

五、本案屬促參重大公共建設

本案於 2019 年 11 月 26 日已獲經濟部認定屬促參重大公共建設,得適用促參法 有關重大公共建設之相關優惠措施,如房屋稅及地價稅一定期間之減免。

(10)

大臺南會展中心營運移轉案

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第二節 其他相關法規檢討

一、土地使用法令分析

本案基地位於「高速鐵路臺南車站特定區計畫」範圍內,土地使用分區為「產業 專用區」,相關土地使用管制規定如下:

(一)使用強度

為配合沙崙智慧綠能科學城及大臺南會展中心空間需求,「產業專用區」之法 定建蔽率 60%,法定容積率為 240%。

(二)允許使用項目

配合沙崙智慧綠能科學城之使用需求,且為增加大臺南會展中心之營運效益,

放寬與展覽使用相互配合且具相容性之零售、服務、辦公、餐飲、旅館住宿使 用彈性,故土地允許使用項目包含下表所列之各項用途。

表 2-2-1 本案土地使用項目一覽表

允許使用組別 1. 產業研發服務使用 研究發展服務業

2. 工商服務及展覽使用

(1) 旅館

(2) 資訊及通訊傳播業 (3) 金融及保險業 (4) 不動產業

(5) 專業、科學及技術服務業 (6) 支援服務業

(7) 運輸及倉儲業 (8) 教育服務業

(9) 會展設施:會議中心(廳)、展覽中心(場)

(10)辦公場所:辦公建築(室)、企業營運總部

3. 購物中心及商業使用

(1) 綜合商品零售業

(2) 批發及零售業(不得為化學材料及其製品、燃 料、公共危險物品、爆竹煙火之販賣等有妨礙公 共安全之使用)

(3) 餐飲業

4. 觀光遊憩使用 (1) 藝術、娛樂及休閒服務業(不含博弈業、特殊娛 樂業)

(11)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

允許使用組別

(2) 社教設施:圖書館、博物館、藝術館及類似機構 (3) 文康設施:音樂廳、體育場所、集會場所、文康

活動中心、劇場、表演廳

5. 醫療保健服務使用

(1) 醫療保健及社會工作服務服務業(不含傳染病及 精神病院)

(2) 藥局

(3) 衛生站(所)

6. 其他使用 經臺南市政府審查核准得供與產業發展有密切關聯,

且非供居住、無汙染性之相關設施使用

資料來源:「變更高速鐵路臺南車站特定區計畫(土地使用分區管制要點專案通盤檢討)案」,2017 年 3 月 28 發布實施

(三)都市設計管制

本案產業專用區之開發建築應於發照前,提送開發計畫予「臺南市都市設計審 議委員會」審議,開發計畫內容應包含 1. 整體配置及建築計畫;2. 交通運輸 計畫;3. 必要性服務設施計畫;4. 其他相關配合計畫。都市設計相關管制與 規範事項應依「變更高速鐵路臺南車站特定區計畫(土地使用分區管制要點專 案通盤檢討)案」第三章「高鐵車站專用區土地使用管制暨都市設計管制事項」

規定辦理。依據臺南市政府府都設字第 1070519203 號函,本案都市設計審議 程序已於 2018 年 5 月 30 日修正通過。

二、本案建築規劃與施工內容之相關審查

本案有關環境影響評估、交通影響評估、都市設計審議、建造執照審查…等已依 相關法令完成審查,惟本案建物目前尚在施工中,各項審查內容後續尚可能依工 程實際施作狀況或法令變動而須辦理變更審查。

(12)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

第三章 市場可行性分析

第一節 展覽市場分析 一、展覽市場供需現況

(一)亞洲展覽市場概況

在全球化及國際化的發展趨勢下,亞洲新興國家在經濟成長及產業轉型後,展 覽產業在場館設施規模與市場需求均有顯著成長,進而帶動以下趨勢:

1.2018 年臺灣展出面積為亞洲第六,連年成長

就國際展覽協會(UFI)統計 2018 年亞洲國家舉辦之專業展,亞洲的展覽市 場呈現成長趨勢,其中臺灣於 2018 年辦理 140 檔展覽,總面積達約 86 萬

㎡,居亞洲第 6。

2.臺灣位居全球會展產業發展最快區域,未來仍具成長潛力

受惠於亞洲新興國家地區之經濟穩定發展,近幾年全球會展產業仍以亞洲地 區為成長最快地區,而臺灣由於具備完整的產業實力,近幾年成為亞洲地區 專業展覽面積成長快速的區域,預期臺灣展覽產業仍具成長潛力。

(二)國內展覽市場概況-以臺北為主要展覽市場 1.展覽館之分布以臺北為主

臺灣國際專業展覽主要分布於臺北、臺中及高雄三地,且主要大型展覽館多 位於臺北,顯示國內展覽市場仍以臺北為主。

2.南部地區歷年國際展覽總數呈正成長

依據 MEET TAIWAN 網站統計資料,南部地區國際展覽場次自 2014 年的 33 場至 2018 年增加為 59 場,主要有賴於高雄展覽館啟用後帶動會展產業發 展,顯見會展「以供給帶動需求」之特性,以及南臺灣在國際展覽方面具備 發展潛力。

(13)

大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

表 3-1-1 臺灣國際展覽總數及全國占比

年度 2018 年度 2017 年度 2016 年度 2015 年度 2014 年度 地區 展覽

總數

全國 占比

展覽 總數

全國 占比

展覽 總數

全國 占比

展覽 總數

全國 占比

展覽 總數

全國 占比 臺北 175 62.72% 170 62.96% 181 67.50% 137 60.40% 140 64.80%

臺中 37 13.26% 42 15.56% 43 16.00% 43 18.90% 32 14.80%

臺南 15 5.38% 17 6.30% 7 2.60% 15 6.60% 11 5.10%

高雄 44 15.77% 34 12.59% 32 11.90% 27 11.90% 22 10.20%

南部區域

小計 59 21.15% 51 18.89% 39 14.50% 42 18.50% 33 15.30%

其他 8 2.87% 7 2.59% 5 1.90% 5 2.20% 11 5.10%

全國 279 100% 270 100% 268 100% 227 100% 216 100%

資料來源:MEET TAIWAN 官方網站,本案綜合整理

(三)南部地區展覽場館供給-臺南市缺乏現代化會展空間,現以南紡世貿展 覽中心最具規模

南部地區以 2014 年正式營運之「高雄展覽館」為目前最具規模之國際級展覽 館,臺南市主要的大型展覽場館則以「南紡世貿展覽中心」為主,目前可供展 覽之面積約 14,860m2(約 4,495 坪),可提供約 936 個標準攤位。

表 3-1-2 南部區域主要展覽館一覽表

縣市 名稱 展場面積(㎡) 攤位數

(3mX3m)

臺南 南紡世貿展覽中心 14,860 936

高雄

高雄國際會議中心 13,900 382

高雄展覽館

南館 9,100 520

北館 8,800 504

戶外展區 7,200 400

高雄巨蛋 4,600 260

(14)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

1.場館設施概況

(1)南紡世貿展覽中心

南紡世貿展覽中心於 2011 年 11 月完工營運,係由旺旺中時集團/工商 時報向臺南紡織公司租賃廠房用地進行開發營運。本場館坐落於臺南市 仁德區,位於南北往來之交通要道上,佔地約 1 萬坪,展覽面積(含機 電設施)約 7,778 坪(約 2.5 萬 m2),可容納 1,200 個 3m×3m 標準攤 位。分為四間室內展館,包括 A 館為備用館,B 館配置 363 個攤位,C 館配置 458 個攤位,D 館配置 115 個攤位;展館周邊寬廣腹地可彈性 作臨時大型展演活動使用;並設有室內外停車場(約可停放 800 輛)、

會議室、貴賓室、販賣部等設施,現為臺南地區最大的展覽場地。

南紡世貿展覽館以推展地方性展覽為重心,由於本場館係由舊廠房改建,

室內為有柱空間,淨高僅約 4.2 公尺,缺乏相關專業展覽設施,另本場 館之租賃契約預計於 2021 年屆期,加上地主針對本基地另有其他開發 計畫,若未來停止營運,勢將減少臺南地區大型專業展覽場所之供給。

表 3-1-3 南紡世貿展覽中心主要設施內容

館區 主要設施 展場淨面積(㎡)

A 展覽區備用館 3,500

B 展覽區 363 攤(3M×3M) 5,760 C 展覽區 458 攤(3M×3M) 7,200 D 展覽區 115 攤(3M×3M) 1,900

合計 18,360

資料來源:南紡世貿展覽中心官方網站,本案綜合整理

(15)

大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

(2)高雄展覽館

高雄展覽館位於高雄市前鎮區,佔 地約 4.5 公頃,由經濟部投資興建,

於 2013 年 10 月完工, 2014 年 開幕,現由安益國際展覽集團轉投 資的高雄展覽館公司負責營運。展 覽空間部分包含室內與戶外展場,

室內展場由中央大街區劃為南北兩館,具備合併或分隔獨立使用之彈性,

南館分為 S1、S2 兩個區塊,可提供 520 個攤位,北館分為 N1、N2 兩 個區塊,可提供 504 個攤位,合計室內展場共可提供 1,024 個攤位;戶 外展場部分則以水岸廣場劃為 W1 及 W2 區, 可提供 400 個攤位。

高雄展覽館南館挑高 27 公尺且全區無柱,承載 5 噸的地面層展場,適 合大型機具、船舶等展覽使用,北館挑高 12 公尺,亦利於展覽攤位設 計。本場館以綠建築概念規劃,亦為臺灣首座取得智慧建築的展覽館,

為南臺灣接軌國際會展之重要平台。

表 3-1-4 高雄展覽館設施規模與內容

館區 面積(㎡) 營運攤位數

南館 9,100 520

北館 8,800 504

戶外廣場 7,200 400

合計 25,100 1,424

資料來源:高雄展覽館官方網站,本案綜合整理

(3)高雄巨蛋

高雄市現代化綜合體育館(高雄巨蛋)

位於高雄市左營區,係一座可容納 1.5 萬人的多功能體育館。由漢威巨蛋(中 國鋼鐵和達欣工程合組之公司)以 BOT 方式取得,並於 2009 年 9 月 27 日正式

啟用,現由凱格大巨蛋運動股份有限公司經營管理,附屬事業為漢神巨 蛋購物廣場。

(16)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

基地面積逾 1.7 萬坪,體育館及附屬事業面積合計約 4.5 萬坪,提供 1.5 萬席座位,館內挑高 42 公尺,6 層樓高的開放空間設置大型中央電子 螢幕、活動天花板懸掛系統、視訊即時轉播等設備,為符合奧運設施標 準的現代化綜合體育館,可舉辦符合國際奧會標準的籃、排球比賽及展 覽會、大型演唱會、大型演講等活動。地下停車場提供 1,400 個汽車位、

4,100 個機車位。高雄巨蛋之空間利用雖非專業會展場地,惟其可依各 類型活動需求,彈性調整會場配置,約可提供 260 攤展覽使用。

2.收費標準

展覽場地除展覽空間之出租外,尚有會議室、公共空間、廣告外牆、停車場 等,亦訂有相關收費標準。考量南紡世貿展覽中心與本案區位相近,高雄展 覽館與本案同屬南部地區之大型展覽場館,故以下茲就「南紡世貿展覽中心」

及「高雄展覽館」之各類收費標準予以說明。

(1)南紡世貿展覽中心 A.場地收費-展覽

依單一展覽、長租長期展、大型特展之不同採取不同收費方式,惟僅單 一展覽類別有明訂費率,以每標準攤位(3m×3m)租金 5,000 元計收

(含進場 2 天、退場 1 天),未區分進出場、展出之場地使用費率,月 租長期展、大型特展則依個案另行議定租金,其收費標準詳下表。

表 3-1-5 南紡世貿展覽中心場地收費基準-展覽

類別 收費標準

單一展覽 每攤位淨地場租 5,000 元,包含單一展覽進場 2 天、退場 1 天。

如需連夜撤場(晚間 7~10 時),需酌收加班費 3 萬元。

月租長期展 以坪數計算,並以月租費計算,租金另訂。

大型特展 特殊專案辦理(需評估後決定配合方式如門票抽成,或其他方式)。

註:本表收費金額未含 5%營業稅

資料來源:南紡世貿展覽中心官方網站,本案綜合整理

B.場地收費-單日活動

單日活動部分以 B、C、D 館分開出租方式,B、C 館單日各 25 萬元,

D 館單日 20 萬元。進退場則以半價計費,如需連夜撤場(晚間 7~10 時),

需酌收加班費 3 萬元,其收費標準詳下表。

(17)

大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

表 3-1-6 南紡世貿展覽中心場地收費基準-單日活動

區域 面積(㎡) 活動場地費(元/日) 進退場場地費(元/日) 備註 B 館 5,760 250,000 125,000 如需連夜撤場(晚

間 7~10 時),需酌 收加班費 3 萬元 C 館 7,200 250,000 125,000

D 館 1,900 200,000 100,000

註:本表收費金額未含 5%營業稅 資料來源:南紡世貿展覽中心官方網站

C.場地租借其他費用

租借場地須負擔場地使用費外,視租借使用型態需加收水費、電費等相 關附加費用。

(2)高雄展覽館 A.場地收費-展覽

展覽場地收費標準原則分進出場場地費及展出場地費兩種,進出場場 地費係針對廠商因搬運展示商品而使用場地所收取的費用,展出場地 費則指展覽期間使用場地所收取的費用。一般而言,進出場場地費約為 展出場地費之 50%,若超時則按時數計收超時場地費,約為場地費之 10%~12.5%。

經調查高雄展覽館室內展館展出期間北館租金 114.35 萬元,南館空間 較廣,租金約 123.2 萬元,平均每攤每日價格約為 2,370 元;戶外展 場展出期間租金約 25.2 萬元,平均每攤每日價格約為 630 元。詳細收 費標準詳下表。

表 3-1-7 高雄展覽館場地收費基準-展覽

區別 面積 攤位數

(3M×

3M)

場地費(元/日) 超時場地費(元/時)

展出 進出場 展出 進出場

08:00~18:00 09:00~17:00 (10:00~18:00)

北館 8,800 2,660 504 1,143,500 571,800 143,000 57,200 N1 4,400 1,330 252 571,800 285,900 71,500 28,600 N2 4,400 1,330 252 571,800 285,900 71,500 28,600 南館 9,100 2,760 520 1,232,000 616,000 154,000 61,600 S1 4,550 1,380 260 616,000 308,000 77,000 30,800 S2 4,550 1,380 260 616,000 308,000 77,000 30,800

(18)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

區別 面積 攤位數

(3M×

3M)

場地費(元/日) 超時場地費(元/時)

展出 進出場 展出 進出場

08:00~18:00 09:00~17:00 (10:00~18:00)

全館 17,900 5,420 1,024 2,375,500 1,187,800 297,000 118,800 戶外

展場 7,200 2,170 400 252,000 126,000 31,600 12,600 W1 3,200 970 174 108,500 54,000 13,600 5,400 W2 4,000 1,200 226 143,500 72,000 18,000 7,200 註:本表收費金額未含 5%營業稅

資料來源:高雄展覽館展覽場地借用收費標準

B.場地收費-展覽以外活動

展覽以外活動以區為單位計價,場地收費分為活動期間場地費及布置/

拆場期間場地費兩種,布置/拆場及正式活動最少須借用 4 小時。租借 時段每天分為 2 時段計價,於活動期間,白天時段之費率約為夜間時 段費率的 2/3。布置/拆場期間場地費約為活動期間場地費之 3 折。活 動超過 23:00,每區每小時依夜間時段金額加倍計收超時場地費。詳細 收費標準詳下表。

表 3-1-8 高雄展覽館場地收費基準-展覽以外活動

區別 面積 活動期間場地費(元/時) 布置/拆場期間場地費(元/時)

08:00~18:00 18:00~23:00 07:00~23:00 23:00~07:00 北館 8,800 2,660 57,000 85,500 28,500 17,100

N1 4,400 1,330 28,500 42,750 14,250 8,550 N2 4,400 1,330 28,500 42,750 14,250 8,550 南館 9,100 2,760 69,000 103,500 34,500 20,700

S1 4,550 1,380 34,500 51,750 17,250 10,350 S2 4,550 1,380 34,500 51,750 17,250 10,350 全館 17,900 5,420 126,000 189,000 63,000 37,800 戶外

展場

m2 07:00~18:00 18:00~23:00 07:00~18:00 18:00~07:00 7,200 2,170 30,000 45,000 15,000 22,500

W1 3,200 970 13,000 19,500 6,500 9,750

W2 4,000 1,200 17,000 25,500 8,500 12,750 註:本表收費金額未含 5%營業稅

資料來源:高雄展覽館展覽以外活動場地借用收費標準

C.公共空間場地收費

高雄展覽館公共空間主要在 1 樓中央大街、3 樓及戶外的成功廣場,分

(19)

大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

為白天半日或白天全日、夜間時段計收。借用單位如已承租至少 1 區 1 樓展館或 3 樓會議中心,方可承租公共空間,租金以 8 折計。布置或 拆場租金以小時計收,租金按當日該時段每小時租金定價之 5 折計收。

除成功廣場外,最少借用單位為 4 小時,中央大街 1、2 區最少借用單 位為 10 天。詳細收費標準詳下表。

表 3-1-9 高雄展覽館場地收費基準-公共空間

區域名稱

面積 價格/時段

長×寬 (m)

08:00~12:00/

13:00~17:00 08:00~17:00 18:00~22:00

1F 中央大街 3 區 80 24 10*8 20,000 40,000 30,000

中央大街 1、2 區 18 5 6*3 8,000/天

3F

301 長廊 390 118 52*7 28,400 51,800 40,100 302 長廊 358 108 57*7 26,000 47,500 36,800 305 長廊 444 134 56*7 32,700 59,300 46,000 301 側走道 281 85 39*7 17,100 31,200 24,100 304 側走道 281 85 39*7 17,100 31,200 24,100 Lounge3 128 39 16*8 6,400 11,600 8,900 Lounge4 200 61 25*8 10,000 18,000 14,000 301 後長廊 235 71 49*4.8 11,700 21,100 16,400 305 後長廊 226 68 47*4.8 11,200 20,300 15,700 辦公室前走道 141 43 30*4.7 5,300 9,500 7,400

成功廣場

07:00~12:00 13:00~18:00 18:00~23:00

80,000 80,000 120,000

註:本表收費金額未含 5%營業稅

資料來源:高雄展覽館展覽以外活動場地借用收費標準

D.場地租借其他費用

租借場地須負擔場地使用費外,視租借使用型態需加收清潔、管理等相 關附加費用。展覽以外活動按室內外不同區域之場地另收清潔費用(不 含垃圾清運),其他尚包含假日使用場地、布置/拆場空調使用增收之場 地附加費用。

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可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

表 3-1-10 高雄展覽館場地收費基準-展覽以外活動場地租借其他費用

項目 費率

展覽以外 活動另收 場地基本 清潔收費

空間名稱 單位 單價

一日費用 連續使用第二日起費用 北館 每次 28,000 元 20,000 元 N1 每次 14,000 元 10,000 元 N2 每次 14,000 元 10,000 元 南館 每次 28,000 元 20,000 元 S1 每次 14,000 元 10,000 元 S2 每次 14,000 元 10,000 元 戶外 每次 15,000 元 10,000 元 W1 每次 7,500 元 5,000 元 W2 每次 7,500 元 5,000 元 成功廣場 每次 20,000 元 10,000 元 潮間帶 每次 3,000 元 3,000 元 中央大街 3 區 每次 2,000 元 2,000 元

外燴區 天/區 12,000 元

場地附加

週末及例假日

場地費 加收 10%場地費 布置/拆場空調費 每小時 9,000 元(未稅)

保證金 場地費總額 20%,於起借日 60 天前繳交,不足 20 萬 者以 20 萬計

註:本表收費金額未含 5%營業稅。

資料來源:高雄展覽館展覽以外活動場地借用收費標準、清潔公司收費一覽表(一樓展場適用),本案綜合整理

(四)南部地區展覽市場需求現況 1.南紡世貿展覽中心

南紡世貿展覽中心之展覽場次穩定成長, 2013 年之展覽場次為 15 場,2014 年 18 場,至 2019 年底則已有 24 場展覽(含 3 場特賣會)。南紡世貿展覽 中心之展覽類型仍以國內消費展為主,其中以傢俱、鞋展重複性最高。其他 展覽部分亦有全國性展覽之巡迴展,每年約 2~3 檔;專業展每年約 2~3 檔,

如「臺南自動化機械展」、「臺南國際生技綠能展」;此外亦有其他非展覽之活 動使用,如企業尾牙、會議等。

2.高雄展覽館

高雄展覽館 2019 年雖無遊艇展、扣件展等大型雙年展,但已爭取商用車展、

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大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

觀賞魚博覽會、塑橡膠展等 30 檔展覽,加上高雄市政府鼓勵的美食展等,

2019 年的展場整體使用率將可再提升。

高雄展覽館以中大型展為主要需求,國際專業展如「國際扣件展」、「自動化 工業展」可達千攤以上,其中 2018 年國際扣件展除使用南北館超過 1,100 個攤位外,更將展覽場地延伸至 3 樓會議中心,規模呈現成長趨勢。

3.高雄巨蛋

高雄巨蛋非專業展覽專用場地,故使用上以舉辦大型體育競賽、藝文表演(演 唱會)、企業活動等為主,商業展覽場次則較其他展覽場館少,維持在每年平 均 8~10 場左右,多為消費展,包括婦幼用品展、家具/家電展、電腦展及旅 展等。2019 年已有之展覽檔次為 9 檔,多為消費展取向,包括居家生活展、

寵物用品展及旅展等。

(五)展覽市場整體供需現況分析

1.目前臺灣展覽市場雖仍以北部地區發展較為成熟,惟隨著高雄展覽館啟用,

南部地區展覽市場亦有相當正向之成長;此外,臺南地區因地理位置及當地 既有產業優勢,可逐步發展出展覽特色。

2.臺南會展產業具發展潛力,然而符合大型、專業會展需求之場地不足,在既 有設備品質不甚完備的情況下,會展活動性質受限,以辦理規模約 200~300 攤之地方性消費展為主,且重複性略高。

3.本案營運初期,預估南紡世貿展覽中心仍營運中,預期將產生一定之競爭。

4.本案規劃展覽場地規模約 600 攤,由於是新設場館,加上其位居臺南高鐵特 定區之門戶優勢,長期而言,透過提供多功能空間使用之專業會展場地,將 更有機會吸引大型、專業展覽活動於此舉辦,提供多元類型的展覽活動與內 容,使硬體供給與市場需求面得以相輔相成。

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可行方案暨先期計畫書(摘要版)

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第二節 會議市場分析 一、會議市場供需現況

(一)南部地區會議需求現況

依據 ICCA 公布之數據,2018 年我國國際會議場次達 173 場,較 2017 年(141 場)增加,於全球排名第 23 位、亞洲排名第 5(僅次於日本、中國大陸、韓 國、泰國);相較 2017 年我國全球排名(第 33 名)、亞洲排名(第 7 名),其 排名均有提升。

南部地區主要國際會議集中在臺南市及高雄市,包括南紡世貿展覽中心、高雄 展覽館、高雄市國際會議中心、高雄巨蛋、長谷世貿會議中心、寶成 E.C.C.國 際會議中心、亞太會議中心及各主要飯店。由下圖可知,臺南的國際會議場次 近五年平均約 7 場,高雄平均則約 18 場。

資料來源:ICCA,本案綜合整理

圖 3-2-1 歷年南部地區國際會議場次

(二)南部地區大型會議設施供給現況 1.臺南市會議設施供給與收費行情

依據實際調查,南部地區主要會議設施分為展覽館會議設施、專業會議場地

1 1

4 8

5 4

7 7

5 5

7 8

10 7 4

17

8 12

18 17 25

16 15 23

12

20 19 18

0 5 10 15 20 25 30

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

(

)

臺南 高雄

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大臺南會展中心營運移轉案

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及飯店附屬會議廳等,經檢視臺南市可提供之主要會議場所,除了較具規模 的成功大學國際會議廳外,仍以國際觀光飯店提供之會議場所為主。

(1)展覽館會議設施:南紡世貿展覽中心

南紡世貿展覽中心之空間係以展覽為主,僅設置一間中型會議室,其會 議設施較為簡便,不適合劇場式擺設,故可辦理的會議型態有限,多為 研討會或訓練課程。

南紡世貿會議室收費標準以時段計價,每時段為 4 小時,單日營業時段 包括上午、下午及晚上,超過 1 小時且未滿 4 小時者則以整時段計價,

此外,設備追加則依時段另計收。

表 3-2-1 南紡世貿會議室計價表

編號 面積

(㎡/坪)

容納 人數

會議室訂價/時段 平日 假日 備註

第一會議室 264/80 80 8,000 9,600 基本配備包括:80 人桌椅、冷氣 空調、無線麥克風 2 支及電動布幕

資料來源:南紡世貿展覽中心官方網站,本案分析整理

(2)學校會議場地:成功大學國際會議廳

包括成功廳及國際會議廳,成功廳可容納 930 人;國際會議廳可容納 64 人,相鄰 3 個演講室及多功能廳可容納 124~232 人。

除光復校區外,成功校區、自強校區及成杏校區均有獨立之會議室對外 出租,其中位於成大醫學院(成杏校區)之成杏廳可容納近 600 人,為 國際醫學會議之主要場地,過去曾經舉辦過「2014 海峽兩岸檢驗醫學 論壇」。

會議室租金主要以時段計收,每時段為 4 小時,分為上午、下午及晚上 時段,多功能廳得依借用國際會議廳、成功廳之單位需求,配合局部或 全部借用,收費以每小時計算,另外成功廳彩排裝臺場地費為標準租金 的六折。

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可行方案暨先期計畫書(摘要版)

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表 3-2-2 成功大學主要會議廳租金及座位數一覽表

會議廳 座位數 收費標準(元/時段)

校內單位 校外單位

國際會議廳 64 6,000 6,000

第一演講室 232 5,000 5,000 第二演講室 157 4,000 4,000 第三演講室 124 4,000 4,000 成功廳 930 20,000 40,000

多功能廳 230 4,000 4,000

成杏廳 582 10,000 10,000

資料來源:國立成功大學,本案分析整理

(3)飯店附屬會議廳:臺南市主要飯店之附屬設施

其他會議設施以大型飯店附設之會議室或宴會廳為主,其會議室大多有 會議專案之規劃,採人數計價,半日會議含餐點約 1,000~1,100 元/人,

全日會議含餐點約 1,300~1,500 元/人,半日會議不含餐點則約 500~700 元/人,部分飯店亦會結合其住宿設施推出含住房之會議專案,加上大部 分飯店之會議設備(如單槍、投影布幕、音響設備…等)尚需另外付費 租借,相較於南紡及成大國際會議廳之場租費用,租金較高。

表 3-2-3 臺南市主要會議中心規模一覽表

類型 名稱 會議廳數量 會議廳規模

展覽館 南紡世貿展覽中心 1 間會議室 80 人 學校 成功大學會議廳 4 間會議廳

3 間演講室

64~930 人

(可容納最大總人數約 2,300 人)

飯店

桂田酒店 6 間會議廳(彈性調整) 16~450 人 香格里拉飯店 15 間會議廳(彈性調整) 50~1,000 人

(可容納最大總人數約 2,800 人) 老爺行旅 2 間會議廳(彈性調整) 20~120 人

(可容納最大總人數約 120 人) 臺糖長榮酒店 9 間會議廳(彈性調整) 20~600 人

(可容納最大總人數約 1,462 人) 臺南晶英酒店 8 間會議廳(彈性調整) 18~1,400 人

(可容納最大總人數約 1,730 人) 大億麗緻飯店 9 間會議廳(彈性調整) 30~900 人

(可容納最大總人數約 2,700 人) 和逸飯店 2 間會議廳(彈性調整) 40~150 人

臺南大飯店 8 間會議室 18~350 人

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大臺南會展中心營運移轉案

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2.高雄市會議設施供給與收費行情

(1)展覽館會議設施:高雄展覽館(3F 會議中心)

會議中心位於高雄展覽館北館 3 樓,共 13 間會議室,採彈性隔間,可 同時容納 4,000 人,單間會議室可容納人數由 20 人至 2,000 人,適宜 舉辦國際大型會議、研討會、企業會議與產品發表會等,為目前南臺灣 最具規模且設備國際化之會議中心,配合創新的建築造型,室內均採無 柱空間之設計,賦予會議空間多功能使用的機能。然而高雄展覽館因中 小型會議設施空間相對缺乏,尚無法滿足國際大型會議分組之需求。

就空間型態,小型會議室以教室型為主,中、大型會議空間均設置舞台 設備,可依使用目的布置為教室型或劇場型,搭配高雄港海景及大型玻 璃帷幕外牆,會議室亦可做為宴會廳,305 海景宴會廳可容納 45 桌(10 人/桌),利於提高會議中心使用率。

收費方式主要採取時段計收,每時段 4 小時,平日以 2 個時段計算 (8:00~17:00),夜間時段僅於假日(8:00~22:00),各會議室規模及租金標 準列舉如後,此外,為吸引大型會議之舉辦,同ㄧ主辦單位同時租用 3 樓所有會議室時且用途為會議及展室時,則以優惠價計收,約為平日原 價之 6 折。

表 3-2-4 高雄展覽館會議室收費標準

項次 編號 面積 (m2/坪)

容納人數 會議室訂價/時段 教室型 劇院型 平日 假日 1 3011 1,750/530 1,200 2,000 200,000 220,000 2 301a 900/272 600 1,000 120,000 132,000 3 301b 850/257 600 1,000 120,000 132,000 4 302a 60/18 40 60 12,000 13,200 5 302b 60/18 40 60 12,000 13,200 6 302c 36/11 20 40 6,000 6,600 7 302d 36/11 20 40 6,000 6,600 8 302e 44/13 20 50 8,000 8,000 9 303a 60/18 40 60 12,000 13,200

1

可依據活動需求彈性調整為 301a 與 301b 兩間會議室

(26)

可行方案暨先期計畫書(摘要版)

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

項次 編號 面積 (m2/坪)

容納人數 會議室訂價/時段 教室型 劇院型 平日 假日 10 303b 60/18 40 60 12,000 13,200 11 303c 36/11 20 40 6,000 6,600 12 303d 36/11 20 40 6,000 6,600 13 303e 44/13 20 50 8,000 8,800 14 3042 640/193 450 800 100,000 110,000 15 304a 330/100 240 400 60,000 66,000 16 304b 310/93 240 400 60,000 66,000 17 305 930/281 500 800 120,000 132,000

資料來源:高雄展覽館官網

(2)專業會議場地兼展覽場(展覽中心轉型):高雄國際會議中心

原為「高雄工商展覽中心」,由高雄市政府籌設興建,2000 年底完工啟 用,採取公辦民營之方式,委託民間廠商經營,初期由鉅螢企業股份有 限公司負責營運,然而受限於場地及地點,2011 年轉型為以會議為主 的「高雄國際會議中心」,由方圓會展公司得標營運,並將 3 樓以上改 裝為會議室,以專業會議中心為定位,其會議室規格及收費標準如下。

會議設施主要規劃於 3、4 及 6 樓,包括大型會議室(300~700 人)、中 型會議室(50~150 人)及小型會議室(50 人以下),中、大型會議室集中配 置於 3、4 樓,小型會議室配置於 6 樓,共 26 間會議室,各樓層空間均 採用高階活動式隔音隔板,可依使用目的,配置各類專業視聽設備及配 套服務,讓各類型會議活動彈性運用。會議室租借係以時段計價,並採 取平日與假日不同費率,每時段租金為 3,500 元~46,000 元。

(3)專業會議場地:寶成 E.C.C.國際會議中心

寶成 E.C.C.國際會議中心位於高雄市前鎮區中山路上之寶成國際大樓 內,距離高雄火車站及小港機場分別約 20 分鐘及 10 分鐘之車程;其會 議室設置於地下 1 樓,共計 5 間,平均容納人數為 50~300 人,屬於中 小型會議室,除圓形海頓廳外,其餘 4 間可依人數不同彈性規劃使用;

基本配備包括投影螢幕、白板及麥克風等。

2

可依據活動需求彈性調整為 304a 與 304b 兩間會議室

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大臺南會展中心營運移轉案

(本報告內容僅供參考,申請人應自行依據招商文件規範評估後提出投資計畫書)

寶成 E.C.C.國際會議中心則係依使用時間之長短收取場地費,平均每小 時收租金隨使用時間延長而遞減;如超過 4 小時則採日間及晚間 2 時段 計價,平均每小時使用單價介於 35~45 元/坪。

表 3-2-5 寶成 E.C.C.國際會議中心收費標準一覽表

項次 會議室 面積(坪) 容納人數 3 小時(元) 4 小時(元) 日間(元) 晚間(元) 1 圓形海頓廳 87 150 或 300 9,000 12,000 19,000 9,000 2 阿瑪迪斯廳 26 50 3,500 4,500 7,500 3,500 3 貝多芬廳 26 50 3,500 4,500 7,500 3,500 4 蕭邦廳 26 50 3,500 4,500 7,500 3,500 5 杜懷廳 26 50 3,500 4,500 7,500 3,500 6 全廳 191 650 18,000 23,000 35,000 18,000

資料來源:寶成 E.C.C.國際會議中心,本案分析整理

(4)高雄市主要飯店附屬會議廳

許多位於高雄地區之國際觀光旅館,例如君鴻、福華、國賓、寒軒、漢 來、華園、圓山、蓮潭會館等,均設置多元的會議設施,以滿足當地相 關需求;就設施規模而言,由下表可知,以容納 40~120 人使用之規劃 居多,僅少數提供可容納 1,000 人之會議場地,例如國賓國際廳及圓山 大會廳。

然因其所提供之會議空間多半係由宴會場地改裝而成,缺乏配合專業會 議召開時須使用之專業附屬設施,例如翻譯、視訊等會議設備,故仍不 易吸引大型或國際會議之舉辦。

旅館附屬會議設施之場地費收費標準主要分為日間及晚間兩種時段;依 場地規模分攤計算後,場地費日間時段介於 120~625 元/坪/時段,市場 平均約為 265 元/坪/時段,相當於專業會議設施之同時段場地費標準;

晚間時段則介於 120~1,250 元/坪/時段,市場平均約為 505 元/坪/時段,

高於專業會議設施之同時段租金。

3.基地周邊會議設施概況

本案基地位於臺南市歸仁區,目前區內既有之專業會議場地或飯店較少,周 邊鄰近會議設施現況多以大專院校附設的會議場地為主,例如交通大學臺南

參考文獻

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