歐盟欲啟動與冰島的入盟談判 輿論爭論"越大越弱"
國際線上報道（記者 金力）：歐盟委員會 24 日公佈對冰島申請加入歐盟的分析 報告。報告指出，鋻於冰島與歐盟具有共同價值觀，並在民主、法制等諸多領域 已符合或接近入盟標準，歐委會建議啟動與冰島的入盟談判。報告同時提出了冰 島在入盟談判過程中需要改進的領域。冰島外長斯卡費丁松當天發表聲明說，冰 島已做好入盟談判準備，並希望歐盟理事會能在下月底舉行的歐盟春季首腦會議 上啟動與冰島的入盟談判。
冰島早在 1994 年就加入了歐洲經濟區，2001 年成為《申根協定》成員國。
多年來，冰島實施著歐盟共同政策中三分之二的政策，歐盟還是冰島最大的貿易 夥伴。但是，由於擔心歐盟共同漁業政策損害自身利益，冰島至今沒有加入歐盟。
根據歐盟共同漁業政策的規定，各成員國的海域為共同捕魚區，由歐盟統一管 理，這對於將漁業視為國民經濟基礎和生命線的冰島人來說是最難以接受的。但 2008 年冰島爆發金融危機後，這一切隨之改變。面對金融系統崩潰，貨幣急劇 貶值，失業率和通脹率大幅上升，冰島整個國家一度處於破產邊緣。冰島政府認 為，沒有加入歐元區是冰島金融動蕩的主要原因之一，而只有加入歐盟才能確保 冰島經濟的繁榮穩定。與此同時，金融危機中的冰島民眾對加入歐盟的呼聲也逐 步高漲。為此，在出臺一系列措施拯救國家經濟的同時，冰島政府于 2009 年 7 月 17 日正式向歐盟理事會提交入盟申請。
歐盟委員會負責擴大事務的委員斯特凡·菲勒在分析報告出臺後說，歐委會 的報告為冰島入盟提供了指導性原則。但他強調，冰島入盟沒有捷徑，必須和其 他申請國一樣遵守入盟程式，冰島必須嚴肅應對入盟道路上的挑戰。分析家指 出，雖然入盟談判已箭在弦上，但冰島的入盟道路上還存在不少障礙。首先，冰 島在漁業、農業和農村發展、環境保護、資本與金融服務的自由流動等方面的政 策與歐盟共同政策仍有距離，入盟談判開始後，冰島必須在這些領域嚴肅地與歐 盟展開談判；其次，冰島的財政現狀不容樂觀，去年的財政赤字和公共債務分別 相當於其國內生產總值的 14.4％和 130％，比已陷入財政危機的希臘還要嚴重。
因此，歐委會在其報告中要求冰島進行改革，制訂讓人放心的財政戰略；第三，
在冰島金融危機中，英國及荷蘭儲戶在冰島銀行損失了 50 億美元。英國和荷蘭 強烈要求冰島賠償損失，冰島政府原計劃履行賠償，但遭到民眾反對。3 月 6 日，
冰島將對是否賠償舉行全民公決。如果這一問題得不到妥善解決，英國和荷蘭勢 必會反對冰島加入歐盟。另外，由於金融危機的影響正在減弱，冰島人加入歐盟 的意願也開始消褪。上周剛剛公佈的民調顯示，冰島 60％的企業家和商人反對 加入歐盟。
冰島入盟還再次引發了輿論對歐盟是否繼續擴大的爭論。為適應歐盟擴大的 需要，歐盟從去年 12 月起開始實施《裏斯本條約》。但從頭幾個月的磨合來看，
《裏斯本條約》並未起到使歐盟“強大”的作用。相反，“越大越弱”的問題再 次顯現。尤其在希臘財政危機爆發後，要求歐盟擴大“暫停”的聲音漸強，少數 極端的歐洲懷疑派甚至預言歐元區即將垮臺。因此，已經有 27 個成員國的歐盟 進一步擴大的步伐會有多快，還有待觀察。冰島希望能在 2012 年加入歐盟。目 前在冰島之前已經與歐盟展開入盟談判的還有克羅埃西亞、馬其頓和土耳其。輿 論認為，儘管冰島財政狀況有待改進，但冰島入盟不成問題，並且很有可能後來 居上，在 2012 年與克羅埃西亞一起跨入歐盟大門。從經濟角度來說，冰島加入 歐盟並不會對歐盟產生深遠影響。但是，在歐洲懷疑派開始抬頭、歐盟經濟仍不 景氣的情況下，歐盟力挺冰島入盟無疑具有巨大的“政治意義”。
資料來源：http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/27824/2010/02/25/4865s2766355.htm
