2005 2005 2005
2005 年各國對台貿易障礙彙編 年各國對台貿易障礙彙編 年各國對台貿易障礙彙編 年各國對台貿易障礙彙編（ （ （ （歐洲地區 歐洲地區 歐洲地區） 歐洲地區 ） ） ）
1.
1.1.
1.歐歐歐歐 盟盟盟盟 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組 2.
2.2.
2.義義義義 大大大 大 利利利利 駐義大利代表處經濟組駐義大利代表處經濟組駐義大利代表處經濟組駐義大利代表處經濟組 3.
3.3.
3.荷荷荷荷 蘭蘭蘭蘭 駐荷蘭代表處經濟組駐荷蘭代表處經濟組駐荷蘭代表處經濟組駐荷蘭代表處經濟組 4.
4.4.
4.瑞瑞瑞瑞 典典典典 駐瑞典駐瑞典駐瑞典駐瑞典代表處經濟組代表處經濟組代表處經濟組代表處經濟組 5.
5.5.
5.芬芬芬芬 蘭蘭蘭蘭 駐芬蘭代表處經濟組駐芬蘭代表處經濟組駐芬蘭代表處經濟組駐芬蘭代表處經濟組 6.
6.6.
6.希希希希 臘臘臘臘 駐希臘代表處經濟組駐希臘代表處經濟組駐希臘代表處經濟組駐希臘代表處經濟組 7.
7.7.
7.奧奧奧奧 地地地 地 利利利利 駐奧地利代表處經濟組駐奧地利代表處經濟組駐奧地利代表處經濟組駐奧地利代表處經濟組
8.
8.8.
8.捷捷捷捷 克克克克 駐捷克代表處經濟組駐捷克代表處經濟組駐捷克代表處經濟組駐捷克代表處經濟組 9.
9.9.
9.匈匈匈匈 牙牙牙 牙 利利利利 駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組 10.
10.10.
10.土耳土耳土耳土耳 其其其其 駐土耳其代表處經濟組駐土耳其代表處經濟組駐土耳其代表處經濟組駐土耳其代表處經濟組 11.
11.11.
11.俄俄俄俄 羅斯羅斯羅斯羅斯 駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組 12.
12.12.
12.烏烏烏烏 克蘭克蘭克蘭克蘭 駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組 13.
13.13.
13.白俄羅斯白俄羅斯白俄羅斯白俄羅斯 駐波蘭代表處經濟組駐波蘭代表處經濟組駐波蘭代表處經濟組駐波蘭代表處經濟組 14.
14.14.
14.哈哈哈哈 薩薩薩薩 克克克 克 駐哈薩克台灣貿易中心駐哈薩克台灣貿易中心駐哈薩克台灣貿易中心駐哈薩克台灣貿易中心
歐盟 歐盟
歐盟 歐盟 (英 英 英 英、 、 、 、法 法 法、 法 、 、德 、 德 德、 德 、 、 、義 義 義、 義 、 、荷 、 荷 荷 荷、 、 、 、比利時 比利時 比利時、 比利時 、 、盧森堡 、 盧森堡 盧森堡 盧森堡、 、 、 、西班牙 西班牙 西班牙 西班牙、 、 、 、葡萄牙 葡萄牙 葡萄牙 葡萄牙、 、 、 、丹麥 丹麥 丹麥 丹麥、 、 、 、愛爾蘭 愛爾蘭 愛爾蘭 愛爾蘭、 、 、 、希臘 希臘 希臘 希臘、 、 、 、瑞典 瑞典 瑞典 瑞典、 、 、奧 、 奧 奧 奧 地利
地利 地利
地利、 、 、 、芬蘭 芬蘭 芬蘭、 芬蘭 、 、 、捷克 捷克 捷克、 捷克 、 、 、匈牙利 匈牙利 匈牙利、 匈牙利 、 、 、波蘭 波蘭 波蘭、 波蘭 、 、斯洛伐克 、 斯洛伐克 斯洛伐克 斯洛伐克、 、 、 、斯洛凡尼亞 斯洛凡尼亞 斯洛凡尼亞、 斯洛凡尼亞 、 、 、愛沙尼亞 愛沙尼亞 愛沙尼亞 愛沙尼亞、 、 、 、立陶宛 立陶宛 立陶宛 立陶宛、 、 、 、拉脫維亞 拉脫維亞 拉脫維亞、 拉脫維亞 、 、馬爾它 、 馬爾它 馬爾它 馬爾它、 、 、 、 南塞普路斯
南塞普路斯 南塞普路斯
南塞普路斯， ， ，共 ， 共 共 共 25 個會員國 個會員國 個會員國) 個會員國
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議
障礙類別障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 一、非關稅 會員國之海
關關稅分類 方式不一致
關稅分類：會員國前對一般尺寸、具聯接電腦及用於播 放娛樂節目雙重用途之彩色液晶顯示器在關稅分類上不 一致，致有些會員國海關以其主要用途為娛樂用途，故 歸類為與電視機相同產品，課徵 14％進口稅，有些則歸 為資訊產品，免課徵關稅。後經歐盟關稅稅則委員會在 2005 年 3、4 月間分別通過決議，除確定該等具雙重用途 之視聽產品應以其主要用途為歸類依據，藉此將會員國 對該等產品之關稅分類原則予以調合外，亦賦予自 2005 年 1 月起，至 2006 年底暫停課徵關稅待遇。另我國廠商 曾反應內建電視模組之桌上及手提電腦亦曾面臨會員國 關稅分類不一致的問題。
駐歐盟兼駐 比利時代表 處經濟組
（廠商反應 之實際案 例）
歐盟關稅稅則委員會已作成 決議，會員國嗣後理應有一 致 之 分 類 決 定 ， 惟 仍 須 俟 2007 年起暫停課徵關稅之待 遇截止後，始能確定。倘屆 時 會 員 國 間 之 分 類 仍 不 一 致，其 14％之關稅差距將對 自 第 三 國 進 口 產 品 形 成 不 利，據瞭解，已有我部分廠 商規劃至歐盟會員國設廠生 產，不失為因應方式之一。
二、標準與 檢驗認證費 歐盟對於規範性工業產品規定必須完成由歐盟會員國指 駐歐盟兼駐 建議續透過雙邊及多邊管道
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 符合性
用龐大
未來部分化 學品在歐盟 上市須提出 檢驗及危險 評估報告
定在歐盟境內符合姓評鑑機構之符合性鑑定程序，方可 輸銷歐盟，不僅費時且驗證費用龐大。
歐盟執委會在 2003 年 5 月提出 REACH（Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals）法草案，經過 徵詢公眾意見並為若干修改後，執委會在 2003 年 10 月 29 日通過該草案，送請歐盟部長理事會及歐洲議會審查 立法，目前仍在立法程序中。
一、REACH 的立法目的之一就是取代目前與化學品生 產、管制及進口有關的約 40 餘種歐盟法規，希望能 確實達到簡化歐盟相關法規的目的。但因 REACH 所 採對化學品風險評估的方式是將評估責任移轉至包 含生產者、進出口業者，甚至使用者的身上，此舉可
比利時代表 處經濟組 同上
促請歐盟及我國建立相互認 證機制
除持續宣導並週知國內廠商 注意因應
障礙類別障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 能造成對業者過重的負擔。
二、REACH 草案對須辦理登記之化學品，經放寬及排除 中間體與高分子化學品，且排除製成品(articles)的測 試、登記規定後，已降至 1 萬多種，但其要求範圍可 能仍超過必須的程度(more than necessary)，恐對第三 國輸歐盟的相關產品造成不必要的貿易障礙。
三、REACH 擬建立的化學品登記及銷售核可制，宜依據 其危險程度之高低，而非依其產量多寡，且測試責任 不應全由產業界承擔，對於常用之化學品或其下游製 品，不應要求對每一生產者之每一產品均進行測試，
否則徒增業者成本，對控管化學品安全亦無多助益。
四、對於依 REACH 草案須辦理測試、登記的化學品，
障礙類別障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議
廢電器與電 子設備回收 指令
(WEEE)
電器及電子 設備禁用危
對於驗證、登記及核可申請，應訂定透明、公開的審 核程序與步驟，另應在未來該法案實施前，應給予產 業界一定期間之緩衝期。
歐盟在 2003 年 1 月 23 日通過 WEEE 及 RoHS 兩個指令 (WEEE 指令並在 2003 年 12 月 8 日修正)，按照 WEEE 之規定，自 2005 年 8 月起相關電器及電子產品生產者須 負擔其產品日後回收、處理及再利用之費用，且會員國 在 2006 年底前須達到每一居民每年一定數量之回收率。
自 2006 年 7 月起在歐盟市場銷售的電器及電子產品不得 含有鉛、水銀及鎘等危險物質。
一、根據該兩指令，歐盟執委會負責監督會員國立法及 執法是否符合指令要求，但目前並非所有會員國皆
駐歐盟兼駐 比利時代表 處經濟組
同上
除持續宣導並週知國內廠商 注意因應
除持續宣導並週知國內廠商
障礙類別障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 險物質指令
(RoHS)
完成國內立法，且已完成立法之會員國有關產品實 際檢測、登記、參與回收體系的辦法等攸關廠商營 運致鉅的作業法規仍不明朗，另該等產品在涉及跨 越會員國國境後之回收責任與回收辦法亦不明，對 製造與出口商在產品設計、生產及建立與管理經 銷、回收體系上造成極大困擾。
二、歐盟應針對 RoHS 指令禁用相關物質之必要性、標 準及科學依據主動進行風險評估，而非被動地接受 業者申請要求豁免，且應儘快確定及公告相關物質 容許含量之標準、檢測方法，推動會員國與第三國 檢測機構間檢驗結果之相互認證制，以減少第三國 業者在檢測及認證上的不便與成本。
注意因應
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 三、衛生及
檢疫
對輸歐盟之 木材包裝材 料除要求熱 蒸燻處理，
另要求去除 樹皮
歐盟執委會在 2004 年 10 月 5 日通過更新指令，為防止 病蟲害侵襲，要求自 2005 年 3 月 1 日起，凡自第三國輸 歐盟貨物所用之木材包裝材料(包括木製棧板、箱、墊料 等)，除須經熱蒸燻消毒處理，並應去除樹皮，該新指令 附件名單所列之病蟲害相關國家亦包括我國。由於歐盟 執委會此一要求較國際保護植物公約(IPPC)所訂的木材 包裝材料指南之要求更為嚴格，其科學證據並不充份。
且木材包裝材料在國際貿易中被普遍使用，尤其是用於 機械或重型產品之包裝，恐對正常貿易造成不必要的限 制效果，是否有其必要值得商榷，因此 IPPC 會員國並未 支持此一作法。本案因美國及我等第三國皆曾表示關 切，歐盟部長理事會已通過延至 2006 年 3 月 1 日始實施
駐歐盟兼駐 比利時代表 處經濟組 (歐盟法令)
持續密切注意歐盟是否如期 實施，必要時我方亦可藉由 WTO 衛生檢疫委員會等場 合提出看法。
障礙類別障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 新指令之要求。
四、智慧財 產權
部分會員國 海關在執行 保護智慧財 產權之邊境 措施時缺乏 執法之可預 見性及正當 性
一、歐盟會員國處理涉嫌侵犯智慧財產權產品之邊境措 施法規為 2003 年修訂之第 1383 號部長理事會規章 及 2004 年第 1891 號部長理事會規章，其內容基本 上與 WTO 智慧財產權協定第 51 至 60 條之邊境措施 規範相符，惟部分會員國海關在執法上似缺乏合理 之可預見性，另在程序的正當性上亦有疑問。
二、以部分我國輸歐盟的光碟片產品為例，因我廠商與 荷蘭商飛利浦公司間的專利授權爭議未決，致曾頻 遭該公司依以上規章向會員國海關申請扣貨，惟被 扣貨品是否侵權係依扣貨所在國之法律認定，部分 會員國海關時有扣貨依據不明，不審視我商有無專
駐歐盟兼駐 比利時代表 處經濟組
（廠商反應 之實際案 例）
我相關廠商倘遭遇合法貿易 產品被歐盟會員國海關無理 扣貨或銷燬之情事，除應儘 速透過我相關單位及駐外單 位向對方交涉，協助使合法 產品應儘速放行外亦應考慮 在會員國對其海關、主管當 局或申請扣貨人提起訴訟，
藉法院判決維護合法權益。
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現 狀現現 狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 利授權之事實，而僅憑飛利浦公司出具之名單。另
依法該等貨物被扣貨後，會員國海關或主管當局應 即刻通知受貨人或我出口商，惟曾發生無通知之情 形下該等貨物即被銷燬，我出口商或其受貨人無時 間可依法採取救濟行動，以維權益，甚至有時經授 權之產品仍遭扣貨。以上情形似已構成合法貿易障 礙之虞，歐盟執委會應注意及瞭解相關情形。
義大利 義大利 義大利 義大利
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現 狀現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 一、政府
採購
政府採購 資訊不夠 公開
歐盟雖致力增加各會員國政府採購透明化，惟各國開放 程度不一，義大利政府採購案公開刊登於歐盟公報之比 例仍未達20%，招標不透明，公告不明顯，規定又錯綜 複雜，使供應商不容易取得資訊。但我國廠商應仍可自 歐盟目前開放之採購資訊尋求商機。
駐義大利代表處 經濟組
建議透過駐義大利 代表處經濟組伺機 向義國政府反映
二、投資 工 作簽 證 及 許 可 證 取得困難
因義大利駐台機構目前並不核發工作簽證(效期 2 年)，
來義投資人士僅能持半年期之商務簽證來義，90 天內即 需離義，來義投資人士往往來不及完成公司設立登記即 須離境，無法設立公司即無法申許工作許可，下次來義 仍僅能持商務簽證入境，往往經過多次出入境始能完成 公司成立及身份登記，對投資形成障礙。
貿協提供（旅義台 商反映）
建議駐義代表處向 義大利政府交涉對 台商簡化簽證申請 程序，並將工作簽證 配額及申請程序透 明化，以鼓勵投資。
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現 狀現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 居留 申 辦
不易
商務 簽 證 申請困難
依照義大利移民條例規定，外國人須在抵達義大利當日 起8 個工作天內須向當地警察局報到，同時申請居留，
但台商反應即便向警察局報到亦需等候數週，申請居留 更為不易，處理時間往往約長達 3 個月，對需在此期間 內離境之台商造成不便。
義大利對台赴義個人之觀光及商務簽證所需之條件及文 件要求很多，簽證不易取得，對我商來義經商考察造成 很大不便。
同上
駐義大利代 表處 經濟組、貿協提供
建議駐義代表處促 請義政府放寬對我 之商務簽證
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
荷 荷 荷
荷 蘭 蘭 蘭 蘭
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建 議建建 議議 議 商務人士
移動
荷居留證 (residence permit)之 申請、展 延不易
工作簽證 及居留辦 理時間過
一、2004 年初荷蘭為進行組織調整，將原辦理外人來 荷居留相關業務之外事警察局（Alien Police）及隸 屬該國法務部之移民局（IND）合併，以精簡人事。
二、上述二單位合併後，由荷移民局接辦所有外人居留 申請業務，惟過程中因電腦系統整合困難及人力不 足等影響，導致申請人面臨案件處理時間冗長（約 5-8 個月）、申請費用昂貴（約 430-480 歐元）及收 件人員態度不佳等情況。
三 、 荷 蘭爰 於 2004 年 10 月 針 對 「 高 技 術 移 民
（highly-skilled migrants, HSM）」通過實施「快速 申請程序（fast track procedure）」，即針對年薪達
駐 荷 蘭 代 表 處 經濟組
鹿鹿特特丹丹台台貿貿中中 心
心
建 議 續 列 為台 荷 雙 邊 高層 互 訪 之 會談議題．
同上
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建 議建建 議議 議 長且效期
不一致
45,000 歐元或 30 歲以下達 33,000 歐元之專門技術 外 派 人 員 ， 且 其 僱 主 先 於 荷 移 民 局 網 頁
（www.ind.nl）註冊基本資料者，提供單一窗口服 務，該類人員得免申請工作證，並最快於兩週內核 發居留證，效期最長可達 5 年，且自 2005 年 7 月 1 日起，總申請費用略調降至 331 歐元。
四、上述快速申請程序所設之薪資門檻略高、配偶及子 女之居留申請如未與 專門技術外派 人 員同時送 件，須經由一般程序進行審查，其處理時間冗長（約 6-8 個月不等），效期至多 1 年且申請費用高達 830 歐元(註：第 2 人起為 188 歐元)，對我在荷台商造 成諸多不便．
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建 議建建 議議 議 五、工作證辦理期間為 3 個月，居留證辦理期間為 6
個月，亦有超過6 個月之案例，外派人員居留證效 期多為3 年，未工作配偶之居留證效期多為 1 年。
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
瑞 瑞 瑞 瑞 典 典 典 典
障礙類別 障礙類別 障礙類別
障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建議建議 建議建議 一、關稅 關稅差異 瑞典自 1995 年加入歐盟之後便採取與歐盟相同的關稅與法律
規定，非歐盟貿易國家如與歐盟簽訂自由貿易協定，則可享有 較低的優惠關稅，但台灣目前尚未享有該較低的優惠關稅。
所有進口產品均課以關稅與加值稅，一般物品的加值稅為 25
％，食品為 12％，書籍與期刊為 6％。
自 2005 年 9 月 23 日起， 瑞典政府已取消自台灣進口的熱可塑 性橡膠產品上的反傾銷稅。
斯德哥爾摩台 灣貿易中心
建議透過雙邊(台 灣貿易中心)向瑞 典爭取較低關稅
二、非關稅 競爭政策 酒精飲料以及藥局仍為獨佔市場，屬瑞典國營企業，酒精飲料 部分僅有酒精濃度低於 3.5％的啤酒才能在一般商店販售，其 餘皆在國營專賣店出售；藥品則僅有在國營藥局才能販售。
同上 建議透過雙邊(台 灣貿易中心)向瑞 典反映
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
芬 芬 芬
芬 蘭 蘭 蘭 蘭
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現 狀現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議
商務人士 移動
歐盟居民與非 歐盟居民間的 差別待遇
EU/EEA 公民在芬蘭工作或居留在 3 個月以內，無須申請 居留許可(residence permit)，3 個月以上則須申請；
非EU/EEA 公民則須於進入芬蘭工作前，事先即申請居留 許可。
非EU/EEA 居民須向國家專利與登記處申請許可，以設立 公司或擔任經理職務。
駐芬蘭商務組 建議經由我駐芬 蘭代表處洽請芬 蘭政府改善我商 務人士居留待遇
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
希 希 希
希 臘 臘 臘 臘
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議
服務業 專業人士 執業限制 及有限度
「開放天 空」政策
一、限制外國建築師等專業人士在希臘執業，外國專業人 士須與希臘專業人士合夥或歐盟成員國之專業人士 合夥，才能申請在希臘執業。
二、有限度「開放天空」政策
（一） 美國與歐盟大部分國家簽有「開放天空」之航空 協定，對於雙方航空器飛行路線、裝載承運量、價 格等採開放性規定。但美國與希臘間迄無所謂開放 天空協議，雙方航空器飛行仍有所限制。
（二） 台希間尚無簽署雙邊航空協議，駐希臘代表處正 接觸洽辦。
駐希臘代表處 經濟組
將俟機列入未來 與歐盟(或希臘) 服務業談判時之 議題
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
奧地利 奧地利 奧地利 奧地利
障礙類別 障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 服務業 建築設計
服務業之 限制
目前僅歐盟及歐洲經濟區會員國公民可取得在奧地利獨立營 業之建築設計執照（按奧地利在 GATS 的特別承諾上並未列 出對跨國之建築設計服務或設立相關商業辦事處之任何限 制），因此上述措施違反奧地利在 GATS 中有關市場進入及國 民待遇的承諾。
駐奧 地 利 代 表處經濟組
透過參加 WTO 新回 合談判，促請奧地利 遵守 GATS 有關市 場進入 及國民 待遇 之承諾
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
捷 捷
捷 捷 克 克 克 克
障礙類別 障礙類別障礙類別
障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建建建 議議議議 一、政府
採購
未公開招 標及決標 仍不夠透 明化
捷克 2004 年起實施符合歐盟規定之政府採購法，規定 200 萬克朗
（約8 萬美元）以上之案件均需公開招標且不再獨厚國內廠商，
只有在例外之突發天災及國家安全等情況下，不必公開招標。惟 捷克政府部門甚多採購案仍未公開招標，尤以國防部為最，此外，
決標過程仍不夠透明化，曾發生由出價第二高者得標及臨時要求 投標者補件致失去得標機會之案例。
駐捷克代表處 經濟組
二、關務 程序
海關官員 濫用裁量 權
捷克自 1996 年已和歐盟一樣採行「新電腦化轉運系統(NCTS) 」 以減少轉運之詐欺案件。自 2001 年起引進電子報關系統
(Electronic customs clearance project) 以簡化報關程序。惟 企業界仍抱怨海關官員在執法及核定稅率時濫用裁量權，我國已 申請以第三國身份參與美國指控歐盟關務程序爭端解決。
駐捷克代表處 經濟組
透過我國駐 WTO 代表團注 意本案爭端解 決之結果
障礙類別 障礙類別障礙類別
障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建建建 議議議議 三、爭端
調解
執法緩慢 效率不佳
捷克商事法院積案太多，處理緩慢及執法效率不佳。處理破產案 件平均約需 5 年。
同上 注意捷克重修 破產法之進度
障礙類別 障礙類別障礙類別
障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建建建 議議議議 四、商務
人士移動
申辦工作 證及延長 居留程序 冗長
2004 年 5 月 1 日以後，歐盟公民無須申請工作證。非歐盟公民仍 須申請工作證（1 年期），處理時間約需 1 個月。第 1 次入境捷 克之商務簽證（1 年期）必須在捷克駐我國之捷克經濟文化辦事 處辦理，否則若持觀光簽證入境，屆期不准延期，必須出境至鄰 國或回台灣重新申請簽證。在捷克辦理延長居留簽證（1 年期），
需本人或委託會計師、律師於到期日 2 星期以前，持護照影本、
健保保單、房屋租約、出生證明、我國及捷克警局發出之無犯罪 證明（需譯為捷克文）至外事警察局辦理。處理時間約需 3 個月，
費用約3000 克朗（1 美元約兌 23.5 克朗）。台商或台籍幹部另 需向當地勞工局(labor office)申請延長工作證(work permit、1 年期)，處理時間約需 1 個月。
駐捷克代表處 經濟組
可透過我國駐 捷克代表處經 濟組以個案方 式協助台商申 辦工作證及居 留簽證。
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
匈牙利 匈牙利 匈牙利 匈牙利
障礙類別障礙類別
障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙 主要障礙 現現現現 狀狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 商務人士
移動
簽證申辦 手續困難
有部分台商反映，於匈牙利經商遭遇申辦/延期居留及簽 證之困難，不易獲得且甚為費時；亦有甚多台商反映，
在匈牙利申請多次申根商務簽證極為困難，通常只能獲 發單次觀光或單次商務簽證。
駐匈牙利代表處 經濟組、駐布達 佩斯台貿中心
（台商反映）
駐匈牙利代表處正 與匈牙利政府洽商 辦理中
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料
土耳其 土耳其 土耳其 土耳其
障礙類別 障礙類別障礙類別
障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 一、關稅 部分農工
產品關稅 較高
為保護國內農業，土耳其對大麥、蘋果、香蕉、稻米、
穀物、肉類及食物產品等課征高額進口關稅，另對乙烯 酯樹脂、植節膠（Vinyl estr resin chemical anchors）
等產品課征高額進口關稅。
駐土耳其代表處 經濟組、工總 2005 年出口市場貿易 障礙調查報告
建議在WTO 多邊架 構下與土耳其諮商 調降關稅
二、非關 稅
法令透明 程度不足
土耳其法令透明化程度不足，安卡拉與各地區海關基層 執法情形也不一致，常導致通關延誤及成本增加；另有 部分農產品如紅肉及稻米進口，因與歐盟相關法規不符 正進行修法，迄未有明確進口規定。有關進口措施相關 修正，常未遵循 WTO 所規定之通知或公告方式，可能導 致增加成本，延誤進口時機。
駐土耳其代表處 經濟組、伊斯坦堡 台灣貿易中心
土國在加入歐盟之 壓力下，將全面修改 法規，建議透過 WTO 機制相機於貿易政 策檢討時要求土耳 其改善法律透明度。
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障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 三、投資
限制外資 投資比例
一、 外資投資於電視及廣播業不得超過總資本額之 20%
二、 外資投資於航空運輸業不得超過總資本額之 49%。
三、 內海航線只准土耳其國輪行使，碼頭之經營管理 亦僅限定土國公司，外資參與此等行業不得超過 總資本額之 49%。
駐土耳其代表處 經濟組
土國在加入歐盟之 壓力下，將翻修相關 法規，建議透過 WTO 機制相機要求土耳 其放寬投資限制。
四、關務 程序
沒收逾期 通關貨品
2002 年 2 月起，土耳其海關為解決倉儲空間不足問題，
以行政規定：以海、陸運方式運抵土國關稅領域之貨物，
應於45 天內通關提貨，以空運方式運抵者應於 20 天內 通關提貨，否則海關可逕行沒收拍賣，受貨人未同意前，
貨主縱有提單正本，海關不得辦理退運，以致受貨人拒
駐土耳其代表處 經濟組
同上外另建議週知 我商：在與土國貿易 商契約中需規定：需 無條件簽署退運或 轉運同意書，並於發 生貿易糾紛時，進口
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障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議
付貨款時，貨主處於不利之地位。例如我商艾利爾實業 公司出口土國針織布貿易糾紛案，即因未獲進口商同意 退運，以致貨物遭海關拍賣。
商有義務儘速處理 貨品之退運或轉運。
俄羅斯 俄羅斯 俄羅斯 俄羅斯
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 一、服務業 金融市場
不夠開放
1996 年通過並實行之銀行法規定，外國銀行僅能在俄國設立 子行，外資銀行佔俄國銀行總資本之上限為 12%。1997 年俄 國中央銀行要求外國銀行子行之最低資本額為 1,000 萬歐元
（與俄國銀行相同），外資銀行之 75%雇員、50%的管理階 層必須為俄籍，主管必須通曉流利俄語。
駐俄羅斯代表處 經濟組
俟俄國入會後 再循 WTO 機制 尋求解決
二、標準與 符合性
檢驗證明 取得困難
大部分產品進口時需檢附俄國標準委員會(Gossatandart)及其 授權單位核發之檢驗證明(PCT)，而俄國之檢驗標準又不同於 目前國際通用之 ISO 系統，徒增貿易往來成本，且俄國各區 之間的審核標準亦不一致。取得檢驗證明特別困難的項目 有：通訊設備、建築材料及設備、原油天然氣設備等。
同上 透過雙邊及多 邊管道促請俄 方改善並研究 雙方建立互相 認證之可行性
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 三、商務人
士移動
簽證及登 記程序複 雜
1. 辦理商務簽證須持有權簽發邀請函之公司所發出之邀請函 方能辦理商務簽證，而非所有公司均有權發出邀請函。
2. 以商務簽證進入俄國後須於 3 日內辦理居住登記，住宿於 旅館者由旅館蓋登記章，非住宿於旅館者須由原邀請單位 向地方警察機關辦理登記，未辦理登記者若遇警察盤察，
可能遭遇逮捕居留。持商務簽證入境者每次停留不得超過 180 天。
3. 須於簽證效期內於指定地點進出俄國，逾期出境者將遭罰 款，逾期居留者若遭警察臨檢亦將被逮捕拘留。
4. 商務簽證最常效期僅為 1 年，同時不得在俄國境內辦理延 簽，簽證到期後須再出境辦理簽證後入境。
駐俄羅斯代表處 經濟組、貿易局局局局 多邊組多邊組
多邊組多邊組
請駐俄羅斯代 表處持續促請 俄方改善
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 四、其他經
貿障礙
外匯管制 除禁止以外匯作為國內市場支付工具外，進出口所需外匯亦 受到中央銀行之嚴格控制。對外貿易所得外匯之 25%需在外 匯市場出售；禁止以商業信貸和預付款的方式將資金匯出境 外。只有在得到商品已進入海關監管區的通知後或進口商開 立信用狀的情況下，銀行方可進行支付。俄進口商在向國外 預付進口貨款時，必須在負責匯付的銀行存上一筆與貨款相 等的盧布款，待其向銀行提交到貨單證後，上述盧布存款方 可退還進口商。
駐俄羅斯代表處 經濟組
請駐俄羅斯代 表處持續促請 俄方改善
烏克蘭 烏克蘭 烏克蘭 烏克蘭
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障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現 狀現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議議議議 一、標準
與符合性
產品標示 檢驗相關 規定及法 令缺乏一 致性及清 晰的標準
1. 所有進口貨品均需經過公共衛生、檢疫、電離輻射及生 態等標準檢驗。
2. 烏克蘭有眾多的檢驗單位，均獨立運作，而且都自行決 定收費標準以維持單位運作，收取費用有 20%繳交國 庫，其餘自行運用，故許多產品被要求由各種不同檢驗 單位取得多種檢驗證明（國家級，省級，地方級）。
駐俄羅斯代表處 經濟組
透過我駐 WTO 代 表團與烏克蘭駐 WTO 代表團諮商 時促請改善
二、商務 人士移動
商務簽證 取得不易
我國商務人士取得烏克蘭簽證極為困難，烏國外交部甚至 要求我國籍人士須於中國大陸烏使館取得簽證。目前少數 案例透過烏克蘭駐東京使館或駐莫斯科使館等取得簽證。
同上 同上
白俄羅斯 白俄羅斯 白俄羅斯 白俄羅斯
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障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現 現現 狀狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源
建 建建
建 議議議 議 一、商務
人士移動
赴白俄簽證取 得不易
我國商務人士申請簽證需出具邀請函，取得赴白國 之簽證不易。
駐波蘭代表處 經濟組
建議由駐波蘭代表處 促請白國政府改善
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障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現 現現 狀狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源
建 建建
建 議議議 議 二、其他
經貿障礙
信用狀貿易仍 不普遍
外匯管制
白俄羅斯銀行世界排名不佳，外匯取得不易，業務 往來以國營企業為主，一般民營企業受限於利率偏 高及手續費昂貴，較少以 L/C 作為交易條件，多採 取T/T 付款。我中國輸出入銀行與白俄羅斯 Prior Bank 已建立轉融資業務。
因外匯嚴重不足，除禁止以外匯作為支付工具外，
進出口所需外匯亦受到白俄中央銀行之嚴格控制。
同上、中國輸 出入銀行華沙 辦事處
建議善加利用我中國 輸出入銀行與白俄羅 斯銀行建立之轉融資 管道
哈薩克 哈薩克 哈薩克 哈薩克
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障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀 狀狀 狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建議建議 建議建議 一、關務
程序
報關文件 審查嚴格
哈國海關檢查嚴格，即如快遞郵件，如一旦註明商業價值，
均須繳稅再辦理清關，正式程序長且費用不貲。
阿拉木圖台灣 貿易中心
建議透過（阿拉木圖
台灣貿易中心）向哈國
政府交涉尋求改善 二、人員
移動
居留簽證 不易
以往我國人申請哈薩克觀光、商務、及工作簽證相當困難且 不便：(一)程序費時，須有 Visa Suppot Letter 送哈國移 民局(OVIR)審核，OVIR 核准後在由哈國外交部核發可，不 但程序不便且相當費時。台灣旅行社再依據該核可文件之號 碼向哈國使領館申辦哈國簽證。(二)台商大多僅獲發單次進 出之觀光簽證，惟觀光簽證無法再延期，造成相當不便，且
同上 建議藉與哈薩克進 行入會諮商時機促 請哈國改善
至今仍無法獲核發落地簽許可。(三)簽證費高昂，台商主要 透過旅行社代辦，台灣旅行社再透過哈國旅行社申辦，據參 加過該國電玩展之台商表示，每人支付給台灣旅行社之簽證 單項支出高達新台幣 14,500 元，且旅行社上無法保證簽證 無慮。
目前，透過哈薩克 C.A.T.旅行社之管道，國人赴哈國簽證 技術面雖已獲得有效
