附錄一 研究理論（定義）、研究問題、訪談題項對照表
各位 各 位（ （分 分駐 駐） ）派 派出 出所 所所 所長 長好 好： ：
本問卷在於瞭解警察基層派出（分駐）所所長對領導工作之看法及所 遭遇之困境及瓶頸，以深度訪談方式，作為學術研究之用，和個人資 料絕無關係，請您依據個人的實際狀況，放心回答，資料將予保密；
您的意見將是本研究之重要參考，謝謝您的協助，不勝感激之至。
敬祝
身體健康，萬事如意。
國立政治大學社會科學院 指導教授： 蕭武桐 博士 研究生： 傅國超 敬上
電 話：(02)29520590
理論/定義 研究問題 訪談題項 Mary Coulter（2003）：領導
是一種影響團隊朝目標邁進 的過程。
依臺灣省縣（市）警察局組織 規程第十二條規定：「分駐所 置所長；派出所、駐在所、檢 查哨置主管，由巡官或巡佐擔 任。」
一、分駐、派出所所長在（都會 地區、鄉鎮地區、郊區地區、
偏遠地區）勤務機構中的領 導作為，是否有所差異？
1. 整體而言，您所領導的（都會地 區、鄉鎮地區、郊區地區、偏遠地 區）警察分駐派出所現況如何？
2. 您所領導的方式，在不同地區之 分駐、派出所面對不同的部屬下，
是否因人而異？任務分配？關懷程 度在程度上的差異如何？
依警察勤務條例第七條規 定：「警察分駐所、派出所為 勤務執行機構，負責警勤區之 規劃、勤務執行及督導。」
二、分駐、派出所所長在不同地 區勤務機構服務（都會地區、
鄉鎮地區、郊區地區、偏遠地 區）是否了解轄區的治安重 點？對於人員管理，工作績效 評比，組織士氣的了解、分析 程度？與轄區民意機構互動如 何？內部管理情形？有哪些潛 在隱憂？
3.根據 SWOT 分析，您於目前服務機 構，對於人員管理，工作績效評比，
組織士氣的了解、分析程度，部屬未 來發展情形？
S 優勢：strength W 劣勢：Weakness O 機會：Opportunity T 威脅：Threat
Robert R. Blake ＆ John S . Mouton 認為領導型態決 定於兩個構面「對工作的關 懷」及「對人員的關懷」兩者 可能產生一系列的交互作用。
Fiedler 認為成功領導的一 項關鍵因素是個人領導基本 風格，可分為兩種：
任務導向（task oriented）
關係導向（relationship oriented）。
Gary Dessler（2001）：領導 即一個人影響另一個人，而心 甘情願去達成目的。
Stephen P. Robbins & Mary Coulter（2003）：是一種影響 團隊朝目標邁進的過程。
三、分析分駐、派出所所長因區 域不同（都會地區、鄉鎮地區、
郊區地區、偏遠地區）對領導 兩個構面（工作的關懷、對人 員的關懷）注重程度差異為 何？
1. 分駐、派出所所長對工作的 關懷（完成分局交付業務、刑 案績效爭取、對工作指導及要 求、注重團隊精神、治安及交 通）之程度？
分駐、派出所所長與部屬如何 建立互信互利的溝通的方式。
2.分駐、派出所所長對人員的關 懷（關心部屬生活、基於信任 的工作要求、同事情誼、工作 環境、家庭生活）之程度？
4.部屬分配業務，如何分派？如何控 管流程？能否依限完成達到所期望 標準？
5.部屬執行業務，對於工作內容、執 行方法等表達意見時，您如何處 理？
6.部屬對交付工作及勤務執行、步驟 如果未能依照時間、程序完成時，
招致民怨或上級指責時該如何處 理？
7.部屬之間對於家庭成員生活喜怒哀 樂、工作甘苦經驗能否分享？
8.分駐、派出所在勤務運作或績效遭 遇責難批評時，你立即會做如何處 置？及後續處理如何？
9.分駐、派出所部屬家庭成員對於生 日慶生、重要節日（如春節、端午、
中秋節等）如何安排？
附錄二 訪談紀錄 訪談紀錄（一）
對象：樹林分局 C1 派出所所長 時間：94 年 7 月 20 日下午 19 時 地點：樹林分局 C1 派出所
一、 整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、
派出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上 的差異如何？
答：1.我擔任柑園所所長約有一年多的時間，因為本所屬於市郊地區派出所，
人數只有 10 人，轄區均屬於小型加工區，居民人數不多，治安及交通均 較為單純。
2.我對於領導派出所同仁，大致上會根據其工作能力來考量，多少會因人 而異，能力好、績效好，交付的工作份量較多而且較重要。
3.對於同仁的關懷，因為本所人數不多（僅有 10 人），所以每位同仁上班、
工作情形、輪休等關懷大致均差不多，而且人數不多控制也較容易。
二、 根據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
答：1.本派出所位屬樹林市市郊，轄區單純、民風純樸，僅有一些小型 工廠，
居民不多治安尚稱良好，轄區內治安顧慮人口均內藉由警勤區同仁利用多 方管道管理掌控。亦能透過里長、鄰長、及轄區內守望相助組織提供情資，
增加維護治安工作效率。
2.本所人員較少、而且因警察所執行服務、管理、取締干涉、及協助其他 行政機關作為，範圍涵蓋過多且雜，造成多作多錯的心態。而且同仁專業 素養欠缺，造成民眾多方詬病指責。同仁經驗亦不足。
3.本所人員管理上並無太大問題，在所謂控制幅度範圍內、對於每位同仁 都能普遍注意其工作表現及績效爭取，整各工作組織氣候良好、士氣均能 維持一定水平。
4.由於本所人數較少，廳舍空間較小，每月的辦公經費不足，而車輛、裝 備所需維修費用較高，對於本項費用支出常有捉襟見肘情形。
5.因為本所位屬市郊之派出所，本轄轄內治安單純，刑案及各項評比績效 較少。均以為民服務工作居多，但警察實在可稱為帶槍的弱勢團體，但 很多民眾常常有些民事糾紛案件，利用警察必須為民服務及假借報案之 便，利用警察公權力來介入處理，但是同仁在處理時動則得咎，反而兩 面不討好、員警常因善意協助處理反而遭致社會詬病，而且在執行公權 力同時，部分民意代表常會介入關說、施壓，致使同仁常有力不從心、
相對影響警察士氣。
三、您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及 要
求、注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信 互利的溝通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即 會做如何處置？及後續處理如何？
1. 本分局現已將 ISO 概念導入警察勤、業務，依據標準作業流程，各項業 務依照分配表、妥適分派；同仁對於所分派工作都能盡速於期限內完成；
但若有事涉民眾權益問題，亟需傳喚說明，往往民眾無法配合而有所延 宕。
2. 本人對於部屬在執行工作程序或方式顯有窒礙難行時，同仁提出較佳方 式者，均利用勤前教育公開提出，徵詢同仁對於該方案之意見及提出替 選方案，由同仁表決後確立執行方法，這樣同仁在執行上也必較認同及 統一作業。
3. 若是已經確立執行工作方式及期限時，部屬仍委能依照統一方式執行 者，該處分者就依相關規定懲處以示公平；而在私底下也了解原因並督 促改正。
4. 如果部屬在執行勤務或績效遭遇責難時，本人立刻會請承辦人員敘明原 因，若有疏失依相關規定懲處、在後續追踪處理情形；並再第一時間向 原反映者答覆。
四、您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情 誼、工作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生 活喜怒哀樂、工作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成 員對於生日慶生、重要節日（如春節、端午、中秋節等）如何安
排？
1.本人通常都是利用勤務結束閒暇時段，泡茶品茗之間談談個人工作及家庭 現狀，但對於同仁之個人隱私部分同仁還是會有所保留、避而不談。
2. 雖然本人對於領導工作盡心盡力，但是所長仍負有監督考核的責任相對與 部屬間還是會存在一定距離。
3.本所經費有限，但對於民俗傳統節日如春節、端午、中秋節等，均會邀請 同仁及其家庭成員餐敘，不僅可關懷部屬、溝通連絡同仁感情、也能使眷 屬相互了解認識，並能透過言談中更了解警察工作性質，也藉由餐敘中溝 通工作重點，拉近所長與部屬間的距離。
訪談紀錄（二）
對象：汐止分局 C2 派出所所長 時間：94 年 8 月 17 日下午 22 時 地點：汐止分局 C2 派出所
一、 整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、
派出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上 的差異如何？
1. 本所原來編制為 40 人，但現今警力嚴重不足，僅剩 26 人，本所位於汐 止市舊社區中的派出所，緊鄰台北市，於台北縣政府所轄位屬較市郊地 區，轄內以住宅區居多，亦有數棟辦公大樓如遠東世界中心、宏碁大樓 等。
2. 現在年紀較輕工作經歷較資淺的警察同仁，敬業精神較從前的警察較 差，除了社會在改變、民眾要求較高、價值觀不同、認知也有差異，同 仁心態不同，現在同仁都不願意接受挑戰，也只挑較輕鬆涼快的工作，
因為現在基層員警缺乏努力工作的誘因﹝如升遷、調職等﹞。
3. 每位同仁成長、家庭、教育環境不同，領導方式也是因人而異，對於各 項業務分配，先以溝通說明方式取得觀念建立一致性，也必須利用職務 權威、及人性化管理完成領導工作。
4. 本人曾任都會區派出所所長一職，都會地區與市郊地區領導方式差異頗 大：
A. 都會地區派出所同仁較認命，對工作認同，因為在都會地區獎勵較 多，表現機會多，升遷調動機會相對提高，同仁反而會自動自發工 作、對交付任務力求表現，所長只要針對部分常有勤務缺失、或有 風紀顧慮問題加強督導管理，本人認為在都會地區領導較為容易。
B. 市郊地區的派出所，因為環境單純，同仁大多在此落地生根，成家 置產，也不願意付出更多心力，只求能安穩過日子，正常上下班。
環境單純，相對無法在工作上力求表現、主動爭取績效，工作表現 平平，反而在市郊地區擔任派出所所長，在領導工作上必須付出更 多心血。
C. 都會地區本人在工作關懷方面認為，同仁績效表現良好，因為同仁
大多自動自發，工作上的表現也不錯。因為都會地區繁雜，派出所 人數多，業務分配較平均，而且處理案件多且雜，使同仁提昇工作 經驗與嫻熟度，而且速度快且沒有瑕疵，所長在工作上的關懷反而 可以較為輕鬆。而在於市郊地區擔任派出所所長時，因為同仁心態 處於安穩，因此在工作上反而會計較，而且因為市郊環境相對單 純，同仁抱持守成心態，所長對於工作關懷反而要更付出心力。
二、 根據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
1. 本人擔任所長，對於轄區之治安重點，各類刑案發生之時間、地點都能 如數家珍，因次對於勤務規劃重點都能契合環境及治安需求。
2. 與地方上之民意代表、地方士紳等，互動良好，因此若本所勤務執行上 有空檔時，地方上民意隨即反映，使本人能在勤務編排上做調整，使本 轄的治安及交通立即改善。
3. 本人及所內員警大多居住於派出所轄區內，在工作及家庭能公私兼顧，
省去來回奔波之苦，因此在工作及家庭能取得平衡點。
4. 本人擔任所長一職，秉持一個原則，要以身作則、身先士卒，作為同仁 表率，要律人先律己。
5. 本人覺得本所潛在隱憂大約有下列數點：
z 同仁缺乏工作熱忱，抱持得過且過心態；
z 員警調動頻繁，無法熟悉勤區狀況；
z 社會價值觀改變、同仁普遍都有多一事不如少一事的心態；
z 就本所而言雖然屬於市郊地區派出所，編制員警數原為 40 人現僅剩 20 人，因台北縣政府警察局員警請調他縣市人數多於請調北縣入 數，而工作量卻有增無減，使同仁承受的壓力越來越大。
z 在社會教育普及，民眾提昇自我主張，媒體傳播氾濫，對於警察要求 的事項卻是與日俱增，而且社會風氣日益敗壞，犯罪案件層出不窮、
民眾滿意度下滑，也影響警察整體士氣。
三、 您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、
注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝 通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？
及後續處理如何？
1. 本人對於業務安排，都依照 ISO 標準作業流程，依據業務執掌表，每日依 據前一日分局交付任務，及轄區內所發生之治安及交通趨向，訂定勤務分 配表，照表執行。
2. 因為所長一人無法掌握所有同仁之勤業務管理考核，因此將本所同仁分為 數個小組，由每位巡佐幹部負責管理數位員警，對所分配之同仁，就其業
務、勤務、家庭生活等負責管理與考核，本人採用分層負責方式，每位巡 佐幹部就其管理範疇，採定時與不定時方式隨時反映狀況，本人只需掌握 工作重點，便能了解全所同仁業務及勤務狀況。
3. 本人多會利用勤前教育或是勤餘聚會時段，完成分局交付業務、刑案績效 爭取要求、並對工作流程指導及要求、注重警察團隊精神等要項，與部屬 建立互信互利的溝通。
4. 部屬如果對於工作內容、執行方式表達有其他意見時，本人採用公開表決 方式，利用勤前教育時段，請同仁表達看法及意見，經過多數同仁決議認 同後，便開始試辦。如勤務執行方式，只要掌握基本原則，部屬既能爭取 較佳績效、服勤方式又能比較輕鬆何樂而不為。
5. 本人對於部屬無法依據既定作業流程，導致業務延遲遭受批評或責難時，
對於初犯同仁，本人會於公開集會時，請部屬提出說明、及理由，要求之 所警惕，並藉此機會教育其他部屬。若再犯時，在不違背警察勤務條例規 範時，編排懲罰性勤務﹝如備勤﹞，若仍依然故我者，便建議人事單位調 整其工作環境。
四、 您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工 作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節 日（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 本所同仁人數現有 20 人，對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工作甘苦 經驗，無法全部了解，因為控制幅度較大，同仁僅對於與本身有切身關係 之工作方式及勤務作為會提出溝通分享，而且限於派出所人數太多，無法 直接與部屬家人面對面溝通、關心了解。
2. 對於家庭生活、感情問題，部屬本於個人隱私，大多不願意讓所長了解，
若是所長提出時，部屬大多簡單帶過不願多說；本人僅能從旁獲得資訊，
或是針對分局列管有風紀顧慮同仁，才會特別去注意了解其感情、家庭等 狀況。
3. 本所對於部屬的關懷大多利用每月固定餐敘、舉辦烤肉活動、或不定時辦 理親子活動，邀請部屬眷屬，來聯繫同仁感情，分享經驗，順便了解同仁 家庭生活、個人交往情形。
訪談紀錄（三）
對象：新店分局 B3 分駐所所長 時間：94 年 09 月 07 日下午 14 時 地點：新店分局 B3 分駐所
一、 整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、
派出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上 的差異如何？
1. 本所原來編制為 24 人﹝含車禍處理小組 4 人﹞，但現今各單位警力均
不足，僅剩 20 人，本所屬於新店分局管轄範圍，內含一個新店市、深 坑鄉、石碇鄉、坪林鄉、烏來鄉，而深坑鄉設有鄉公所等公務單位，配 合行政區域劃分，未設警察分局之鄉、鎮所在地設置深坑警察分駐所。
轄區內多屬山區，且緊鄰台北市居住人口較少，本所轄區內有深坑老 街、假日觀光人潮較多較有交通問題外、其他治安問題較為單純。
2. 本所同仁對於本所都能認同，而且對於本人的領導都具有向心力，而本 深坑分駐所，介於都市及鄉村之間，所以生活步調較緩慢，相對部分同 仁對執行業務步調較慢，態度比較不積極，敬業精神較差，對於同仁工 作的關懷與部屬的關懷比例約各佔一半，也因為每位同仁能力的不同，
工作表現較佳同仁，多會賦予較重的業務，會造成些許勞逸不均狀況，
但這都會列入年終考績評核範圍。
3. 本所位屬於鄉鎮地區型態，而且深坑老街豆腐吸引假日觀光人潮，假日 交通問題為本所工作重點，伴隨本所旁成立深坑遊客服務中心成立，如 尋人、失物招領、旅遊諮詢等為民服務事項也是本所假日工作重心。因 此要求員警服務品質、態度提昇才能達成本所工作目標。
4. 但由於警察人力調度政策，促使許多保安警力﹝保四總隊、保五總隊﹞
位於中南部警力移撥至北部服務、家庭也無法隨之北遷，也因為原來服 務工作項目多屬警衛、鎮暴工作性質較為單純，而隨著政治社會環境變 遷後，至北部服務後，警察勤務項目便多樣化且繁雜，也因為家庭壓力
無法兼顧，輪休均要南北奔波，心態上難免不平，在心態上只想要請調 回故鄉，對於整替工作士氣稍有影響。
5. 本人曾任職都會地區派出所所長與現任鄉鎮地區分駐所所長，在領導工 作覺得最大的差異上，在都會地區因為步調緊湊、壓力大對於工作的關 懷會特別關注及費心、對部屬的關懷相對降低，而現任職鄉鎮地區分駐 所覺得環境單純，壓力較少，工作的關懷無須多費心，反而能對部屬的 關懷多付出心力。
二、 根據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
1. 本人覺得本所工作環境廳舍過於老舊，位於深坑老街內在停車及緊急出 勤時造成相當大的不便，且台北縣政府警察局整體人力欠缺，在勤務調 度上多少都有捉襟見肘情形。
2. 本人覺得本所潛在隱憂大約有下列數點：
z 本所因為於鄉鎮地區之分駐所，鄉土人情味較濃厚，生活步調較為 緩慢，人口遷移較少；造成同仁因為環境關係而缺乏工作熱忱，抱 持安逸心態；
z 部分員警調動頻繁，無法熟悉勤區狀況；且同人因為家庭因素造成員 警想盡辦法請調回家鄉。
z 在於分配工作方面，雖然會採取公平方式，但對於較重要緊急之業 務，還是會找較能夠託付重任同仁，對於較認真的同仁，反而會形成 一種壓力；而業務分配較輕的同仁卻樂的輕鬆，造成越不接觸業務反 而越生疏。
3. 本所對於工作的關懷遠較於對人員的關懷為低，因為深坑鄉地區治安單 純、人口數不多，對於刑案壓力、警察業務均較輕鬆，因此對於工作的 關注所需的時間較少，反而對於人員的關懷較多費心。
三、 您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、
注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝 通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？
及後續處理如何？
1. 本人對於業務分配，原則上多以 ISO 作業流程管理，也會考慮同仁性向、
專業能力，務求每位同仁都承辦部分業務，但由於人力不足，且員警採 取輪休制度，有時反而因承辦人輪休，而臨時找其他人代理，因而增加 其他同仁負擔，也因為業務不熟稔，所要求的品質多少有落差。
2. 為了完成上級業務分配，致使部分同仁勞逸不均，針對比較辛勞同仁，
均會本項列入年終考績評核考量。
3. 對於工作指導、交辦業務均由正副所長管制流程、進度，確定達成預定 目標後才能結案。
4. 對於部屬反映對業務執行有較好的意見時，如果是針對個案來反應時，
對於部屬的意見均會採納接受，若是所反映的意見，屬於整體業務勤務 運作時，本人會利用勤前教育公開說明，廣徵同仁意見，聽取不同聲音，
再採取多數決定，在律定統一做法。
5. 若是部屬對於業務執行，遭致非議時，我會出面來面對處理，首先了解 雙方立場，判斷誰事誰非，若確是部屬犯錯時，依規定行政處分，並利 用勤前教育時段，將本狀況以不具名方式，提出當作案例教育，勤業務 犯錯同仁，列入考核重點，並請相關幹部多注意。
6. 本人曾任職都會地區派出所所長與現任鄉鎮地區分駐所所長，覺得最大 的差異上，在都會地區對於工作的關懷、及部屬的關懷，比例為 6 比 4；
但在鄉鎮地區時因為治安單純、刑案壓力較低，對於工作的關懷不必太 高，對於工作的關懷、及部屬的關懷，比例約為 3 比 7。
四、 您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工 作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節 日（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 對於人員的關懷如關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活等，因為多屬於私人領域部分，本人覺得大多是實問 虛答，幾乎很少能夠分享部屬的喜怒哀樂，而且鐵打的衙門，流水的官，
所長在一個分駐派出所任職時間都不會太長，也使部屬對於所長多少都 有些距離，也無法談論深入，勤餘休息時所談論的話題，大多以工作及 業務範圍居多。
2. 本人仍會利用重要節日，約三至四個月舉辦慶生會、或是破獲刑案獎勵 餐會，多鼓勵同仁攜眷參加，藉此溝通觀念，拉近距離。
訪談紀錄（四）
對象：三重分局 A4 派出所所長 時間：94 年 09 月 27 日下午 23 時 地點：三重分局 A4 派出所
ㄧ、整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、派 出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上的差異 如何？
1. 本所現在編制為 44 人，但現今各單位警力均不足，尚缺 4 人，本所屬 於三重市三重分局所屬管轄最大派出所。地區複雜，人口眾多，而且大 多為雲林、嘉義、台南等地區北遷人口，約佔 60%~70%，草根性較強，
守法觀念較為薄弱，所以本所轄區治安狀況較差，各類刑案發生數較 多，相對員警負擔壓力較大，因為人數眾多，對於同仁在執勤時勤務紀 律，幾乎要本於同仁的責任與良知去執行，無法每個都能掌控，對於本 所不同屬性的部屬，工作能力並無一定標準，而會依照專業考量分配工
作，因為有些同仁只適合刑案績效爭取，而且對這方面有獨到見解與興 趣(如抓通緝犯或煙毒)，就不會要求做些文書或是靜態工作，另部分同 仁對於交通告發績效認真者，就會依照專長編排勤務。
2. 本人曾擔任鄉鎮地區土城分局派出所所長、及現任都會地區三重分局派 出所所長；兩者最大的差別，因為環境的不同，居住人口類型不同，而 且同仁素質及心態不同，對於部屬領導上就會有所差異，在土城時一切 都依正常步調，部屬都依勤務規範執行，而在三重地區反而一切都要盯 緊一點，同仁在處理任何案件都經驗豐富，但總是被動些。
3. 對於業務控管本人只針對個案要求，無法全而兼顧，而對於工作交付，
只交付給較信任的特定部屬，因為這些部屬對於交付任務能自動自發，
多能依規定及本人要求目標完成，讓本人比較放心，而對於部屬關懷，
除了一般性關注外，還是以關懷工作為主。
二、根據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：Opportunity、
T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作績效評比，組織士 氣的了解、分析程度？
1. 在於人員的管理上，本人認為分層管理再警察團體中似乎只是空談，因 為警察在處罰方式採取連坐法，任何員警犯錯，第一層責任就是單位主管 遭受連帶處罰，一切成敗責任還是主管一人承擔，
因此對於人員的管理，本人歷經土城屬於市郊地區及三重分局屬於都會地
區兩地截然不同的所長職務，土城人數較少，在管理上都能面面俱到，但 是三重分局慈福所時，因人數眾多，因此大多只能針對重點工作要求，而 最後考核決定權還是由所長決定，不假手於巡佐或其他幹部。
2. 本所最大的優勢本人認為同仁大多任勞任怨，主因是三重地區人口數 多，大多為中南部北遷定居或是在此工作，相對人文素質較差，很多案件 及糾紛衍生，同仁對於工作環境多所抱怨而且勤務壓力大，部分同仁認為 跟別的分局比較覺得同酬不同工，而且警察因為整編關係，許多南部警察 被迫移撥至北部服務，造成家庭親人兩地分隔，輪休時返回家中耗費時日 且無法照料家人生活，同仁都會盡量想辦法請調回南部，警察對於遷調採 用積分制，因此同仁會努力爭取獎勵，才能提昇排名早日請調回家鄉。
3. 本人覺得在整個工作環境不佳，派出所人數眾多，廳舍環境較差，同仁 無法專心待在所內工作或休息，而且案件多，整個派出所像個菜市場般吵 雜，每個同仁工作壓力大，也常會情緒管理欠佳造成民怨。
4. 本所人數有 44 人，本人覺得控制幅度過大，無法全部掌控所有同仁，
而且警察勤務是 24 小時循環不斷，根本無法全而兼顧，因此勤務正常、生 活風評良好的同仁大多不予管理，只能針對重點人員，例如服勤常遲到早 退、精神狀況不佳、或是太太、家人常常打電話到派出所找同仁的我會多 加注意，也會用旁敲側擊方式間接了解特定對象之狀況。
5. 本人認為本所同仁對於工作積極度較差，而且大多不會主動任事，均要
所長從後鞭策關注推動才能完成，而且三重位屬都會地區人口數多，人民 生活水準、守法觀念差，因此刑案發生率居高不下，另外一些外來人口，
如大陸來台人士，或是新住民﹝外籍新娘等﹞，因為教育、環境不同，因 而衍生許多糾紛與案件，同仁在處理案件上均會疲於奔命，造成工作壓力 大增。
三、您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、注 重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝通？倘若 部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？及後續處理如 何？
1. 對於分局交付工作及業務推展，本人首重溝通，若是同仁在案件偵辦 中對案件分類及偵辦方向有所質疑時，本人要求部屬一定要徵詢本人 的看法，建立互信暢通的工作溝通，再向上級尋求一個合理的答案，
在轉達給所有同仁，統一做法。
2. 部屬若是因為勤務運作或是績效遭受責難時，在得知消息時雖然一定 會動怒，但本於所長職責，一定要先了解狀況，不能只聽片面之詞，
了解雙方意見及認同差距時，再來判定是非，若是本所同仁犯錯時，
還是要主動認錯或接受懲處，並向當事人致意，後續利用各種機會傳 達給所有同仁。
四、您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工作
環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工作甘苦 經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節日（如春節、
端午、中秋節等）如何安排？
1. 本人認為管理者與被管理者本身就會產生距離，而且一定會存在，對 於部屬生活這些多屬於私人隱私領域，實在無從干涉，而且部屬對於 所長多少都會存有一些戒心，無論家庭生活遭遇何種問題，或是有任 何喜怒哀樂，幾乎僅能從側面得知，而本人只對於分局要求注意的重 點同仁（例如有風紀問題者），會特別注意勤務及生活狀況。
2. 本人認為部屬員工生活與工作之間，家庭生活過的好、收入穩定、風 紀問題相對會降低，工作才會心無旁鶩，才會有效率，本人不論在土 城或是三重地區服務，都一本初衷勸導關懷部屬要多多關心家人生 活、注意生活品質，攘外必先安內，才能將工作做好。
3. 本人大約每隔一至二個月及重點節日，均會舉辦慶生餐會，及頒發同 仁破案獎金，提高同仁工作士氣、及慰勉同仁工作辛勞，也利用參敘 機會邀請同仁眷屬，讓眷屬了解同仁工作狀況及目前工作重點，也藉 此拉近同仁距離，順便了解部屬家庭生活狀況。
訪談紀錄（五）
對象：新店分局 D5 派出所所長 時間：94 年 12 月 12 日上午 10 時
地點：新店分局 D5 派出所
ㄧ、整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、派 出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上的 差異如何？
1. 本所屬於偏遠地區之派出所，含所長共有 4 位同仁，有居住在花蓮、高雄 等地，因為本所屬於坪林鄉，本所均無治安及交通之問題，因為轄內謀生 不易，青壯一代人口大多外移，轄內以老人小孩居多，治安單純，各類績 效評比上級要求較低，本所以做好為民服務工作為主。
2. 在坪林鄉公所推對觀光產業下也藉此吸引人潮，創造商機，本轄區內規劃 有有自行車車道，吸引都市人於假日攜老扶幼全家騎著鐵馬看看山光水 色、呼吸新鮮空氣，假日反而是本所工作重點，平日本所大多只負責值班 工作，若有負責警勤區之同仁，日間勤務會規劃二小時勤區查察工作讓同 仁於警勤區內活動兼負責巡邏工作，因為轄區治安單純，若無負責警勤區 之同仁則以巡邏、值班工作為主，而且本所警力人數為七人以下之派出所，
夜間十點起即改為值宿。
3. 同仁在執行勤查工作時，因為轄區人口單純，每家每戶都幾乎喊的出姓名 或是對於戶內狀況都瞭若指掌，只要稍微有風吹草動、警勤區同仁馬上就 會發現異常徵候，而本人亦會立即獲得資訊做最妥適處理。
4. 在偏遠地區生活較為不便，轄內沒有餐飲店，每日三餐都要由同仁自行處
理，生活單調乏味，年輕同仁較不能適應，工作時間較長，因為員警數少，
服勤時間相對拉長，不像市區分駐派出所員警數多者，每日僅需擔服正常 勤務八小時，超勤四小時合計十二小時，勤務結束後即可返家休息或外出。
而本所同仁除了輪休外幾乎以所為家，工作生活都在一起，比家人相處時 間還長。
5. 本所治安及交通單純，幾乎鮮有人車出入，分局對本所績效要求較低，不 像市區派出所業務繁雜、績效壓力大，所長幾乎被工作綁死，對於部屬同 仁相聚了解相對時間減少，無法了解透徹及深入。而本所員警數少、工作 壓力小(幾乎沒有)、相處時間多，同仁除了輪休幾乎朝夕相處。
二、 依據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
1. 本所含所長僅有四人，本人認為在偏遠地區主管的領導管理方式是比較有 彈性、較符合人性化，就以輪休為例，都配合同仁家庭、往返路程時間都 納入考量，採用積休方式，因為同仁都住的較遠(花蓮、高雄等地)，讓同 仁在工作之餘也能分享家庭生活。
2. 本所因為轄內人口數少，治安單純，刑案發生數幾乎掛零，分局交辦案件 少，本人對於同仁工作績效並無須特別要求及關注，只要常態性值班勤務 能準時交接班就能完成工作要求；而且轄區內幾乎無任何商店、特種營業
場所，相對風紀問題發生機率等於零，而且轄區內人口單純，同仁若有任 何風吹草動、本人都會收到訊息並能立刻處理。
3. 反過來說，本所幾乎可以說是與世隔絕，同仁與所長僅有四人，大家如親 人般的朝夕相處，雖然也會有摩擦，但一個小派出所內再不團結而搞分化 實在就說不過去。
4. 本人覺得本所同仁最大的隱憂，就是山區生活安逸單純，對於警察各項工 作幾乎脫節，例如目前工作重點（全民拼治安工作、檢肅竊盜）、執法方式 技巧，會隨著環境單純而變得什麼都不會，（例如筆錄製作、交通違規告發 等等），而且也會有種天高皇帝遠的心態，凡事都事不關己而漸漸喪失警察 的功能，也不敢再去接受教繁重地區的警察工作。
三、 您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、
注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝 通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？
及後續處理如何？
1. 雖然本所位屬偏僻，與民眾接觸之相關業務辦理相對降低，但對各項業務 申辦，還是依照分局交辦標準作業流程辦理，本所屬於山區、都以為民服 務工作優先，交通秩序維持及執法工作或是爭取刑案及各類績效因為環境 單純幾乎無從爭取，僅就為民服務工作、關懷轄內獨居老人等服務性質工 作，或協助其他行政機關推行公務。
2. 而本所轄區在坪林鄉公所推展休閒觀光產業下，於轄區道路規劃金溪自行 車步道，每逢假日吸引人潮前來休閒運動，本所就會對於預防竊盜工作多 加著墨，順便當作指引道路服務工作，藉以提升警察形象。
3. 若是同仁因為在執行過程、講話方式、技巧造成誤解，本人會立即出面溝 通協調，並與地方仕紳共同處理、力求圓滿，如果同仁還是屢勸不聽，或 是總是犯同樣錯誤，在不得已之下還是必須依照規定處分，或是予以調地 調整工作地區。
四、 您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工 作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節 日（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 本人擔任偏遠地區主管，覺得在領導管理同仁不可一切完全照規定辦理，
而毫無討論空間，必須要有人性化的管理，山區與市區差距很大，所長不 可用高壓方式來領導同仁，而是要以家長、大哥方式比較親近同仁，因為 每位同仁成長環境不同，個性也有差異，每日朝夕相處多少會有些摩擦，
所長就扮演一個溝通及調解的角色。
2. 本人與部屬朝夕相處，同仁所有工作或是家庭狀況，基於互信多會相互分 享，同仁眷屬多會利用週六、日至所內與同仁團聚，本人亦多要求同仁在 無法返家的假日，邀請家人北上團聚，而本所廳舍是每人一間套房，住宿
不成問題。
3. 也由於家人前來團聚，同仁的餐食也會更加豐富及變化，見到親人及小孩 心情也能調適。
訪談紀錄（六）
對象：新店分局 D6 派出所所長 時間：94 年 12 月 12 日上午 11 時 地點：新店分局 D6 派出所
一、整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、派 出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上的 差異如何？
1. 本所屬於偏遠地區領有偏遠加級的派出所，含所長共有四位同仁，同仁為 中南部移撥上來台北服務，因為人數少，在員警數七人以下的派出所均為 值宿所，夜間十點後關門在所休息。
2. 本所治安單純，依戶政事務所資料顯示，設籍人口約有四百戶、一千人左 右，但實際上人口外流，年青人及小孩都外出就業或就學，居民以中老年 人居多，本所轄區有種植茶葉，以茶農居多。
3. 轄內有一漁光國小，原本因為學生人數少必須廢校，但為了資源共享，學 校也為了開闢財源，也想讓都市學生能夠體驗山林小學及農村生活，於假 日舉辦生活體驗營，讓都市人更親近大自然、體驗採茶生活、了解自然生
態環境等、假日交通較需要警力協助交通疏導。
4. 本所員警只有三位，同仁除了值班勤務外，有負責警勤區同仁會編排勤區 查察勤務並兼負轄區巡邏工作，轄區內人煙稀少，治安單純，除了零星闖 空門案件外，幾乎沒有任何治安事故，同仁除了派出所幾乎沒有任何地方 可去，因此同仁的一舉一動瞭若指掌，有任何端倪或異狀清晰可見，因為 轄區單純對於工作分配或是分局交辦案件大多只是單純文書工作或是簡單 查訪，及對同仁的關懷都能一體適用，因為只有三個人朝夕相處，工作、
生活、吃飯、睡覺都在一起比家人的關係還要親密，如果無法相處真的說 不過去。
二、依據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：Opportunity、
T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作績效評比，組 織士氣的了解、分析程度？
1. 本人在漁光派出所擔任所長職務約九個月，在此之前服務於新店分局碧潭 派出所巡佐一職，協助輔佐所長管理勤業務及同仁，本人覺得都會地區碧 潭派出所的所長，因為轄區治安及交通案件多，而且領導六十幾人，所長 必須比較採取強勢的態度及方式，有關勤業務要求一切依照規定辦理；對 於人員管理幾乎只能針對其勤務是否正常出退勤、業務是否按時繳交陳送 分局重點督考，至於勤務過程或是業務內容品質實在無從去查考，因為所 內人數眾多，轄區治安交通複雜，所長一人無法全而兼顧，另外同仁下班
後大多不願意留在派出所休息，因為怕會有臨時勤務交付，或是因為同仁 彼此疏離，本位主義較重，而選擇外出或是返回住處休息。而現在本所僅 有三位同仁，治安單純，轄區無任何風紀誘因場所，且位屬偏遠地區，同 仁除了輪休返家與家人團聚外，幾乎以所為家。
2. 據我觀察及同仁反應，同仁樂於在漁光派出所服務，因為市區生活緊張，
勤業務繁重，而且每月所領的薪水相差無幾，另外偏遠地區尚可支領偏遠 山地加級，何不樂的輕鬆自在，在這裡生活穩定安逸，除了飲食及交通較 不方便外，其他各項機能也相差不多。
3. 本所因為屬於偏遠地區，轄內民眾以中老年人居多，在這一個年齡層對於 警察都較為尊敬，市區派出所於勤務作為多以干涉取締工作而造成對警察 的負面觀感，本所同仁與居民互動良好，在勤務規範大多以服務性質居多。
4. 同仁初被分派到本所服務，總會自怨自艾，有被發配邊疆的感覺，無法施 展長才，本人總會與同仁說明，不同性質的警察單位，要靠自我調適，而 不是一昧的怨天尤人，認真過好每一分鐘，就算來到偏遠地區，也能體會 這裡的人文、環境、工作、悠閒，畢竟你無法改變事實，那就欣然的去接 受它。
5. 本人覺得本所同仁生活安逸單純，而所有的勤務作為幾乎沒有，只有靜態 的值班勤務及單純的勤區查察工作，對於執法工作及警察各項干涉取締工 作幾乎脫節，會隨著環境單純而變得什麼都不會，執法方式技巧（例如筆
錄製作、交通違規告發等等），而且也會有種天高皇帝遠的心態，凡事都事 不關己而漸漸喪失警察的功能，也不敢再去接受教繁重地區的警察工作。
三、您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、注 重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝通？
倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？及後 續處理如何？
1. 本所雖然屬於偏遠地區，有關於業務分配還是依照業務執掌表專人負責，
若遇有輪休或臨時交辦案件，同仁都會主動樂於幫忙而不會推遲或拒絕。
本人亦會從旁指導或是幫忙，因為小派出所人數少，再不相互協助，真的 會笑掉大牙，派出所同仁比家人相處時間還多，有一份特殊的情感，或許 因為生活習慣不同，但總有一份生命共同體的團結。
2. 本人覺得都會地區派出所所長是採用強制性的領導，一個命令要貫徹，沒 有任何討價還價空間，注重主管在工作上的專業，才有辦法領導部屬。本 人在領導同仁時，或許無法藉由工作推展來要求同仁，但在潛移默化之中，
能夠把本人服務工作經驗談或是正確的工作態度傳授給同仁。
3. 每位同仁由於成長環境及接受教育的不同，因此在處理事情的態度及談話 的技巧多有差異，而在本所居民淳樸，很多事情若完全依照法律規定是無 法達成，反而需要情感交流與溝通來解決，警勤區同仁只要勤區經營得當，
在人口單純的環境中說話有其一定份量，事情就能圓滿解決，若是民眾與
同人發生糾紛無法解決時，本人一定出面溝通處理。
四、您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工作 環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工作 甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節日
（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
本人與部屬朝夕相處，同仁的一舉一動一言一行都能清楚了解，同仁對於工作 或家庭狀況，有如兄弟一般會相互分享、無所不談，眷屬多會利用週六、日至 所內與同仁團聚，本人亦會要求同仁在無法返家的假日，邀請家人北上團聚。
也由於家人前來團聚，同仁的餐食也會更加豐富及變化，見到親人及小孩心情 也能調適。
訪談紀錄（七）
對象：新店分局 D7 派出所所長 時間：94 年 12 月 13 日下午 14 時 地點：新店分局 D7 派出所
一、整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、派 出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上的 差異如何？
1. 本所屬於坪林鄉漁光村內闊瀨派出所，含所長共有四人，同仁都居住於南
部，輪休是依據同仁需求調度編排，但是以符合勤務條例規定為前提，因 為地屬偏遠山區，治安及交通單純，勤務項目以值班及勤查為主。
2. 本人落實走動式管理，凡事身先士卒，而且山區人口數不多，均會一視同 仁對待三位部屬，同仁只要有勤務出勤如勤區查察，處理事故等，本人一 定會陪同一起服勤，不但可以多了解轄區的人事物，與同仁一起服勤也能 提高安全性，多給同仁一點指導，也廣獲漁光村民的認同，也獲得坪林鄉 長公開表揚。
二、依據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：Opportunity、
T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作績效評比，組 織士氣的了解、分析程度？
1. 本所僅有 3 位同仁，每位同仁均有其優缺點，雖然本所位屬偏遠地區，就 算是同仁因為在其他單位出狀況後，被調整服務單位派至本所，也要觀察 發現同仁的優點妥為運用，均會先期溝通，相互了解，使同仁認同本單位，
安心工作。
2. 本所屬於偏遠山區，轄區內沒有任何商店，只有零星住戶，而且多以老人 居多，也有少數的茶農，因此本所治安單純，僅有一條聯外道路，車輛稀 少。分局對於本所工作績效要求甚低，本所以為民服務居多，而山區雖然 少有住戶，還是會利用勤查機會與居民聊天，了解山區是否有些異狀、或 是可疑人士出入。
3. 本所員警數少，若扣除輪休外只剩 2 至 3 人，派出所內除了郵差每日會送 些信件或是報紙外，幾乎都沒有民眾到訪，而且轄區沒有發生任何治安交 通事故，本人與同仁幾乎朝夕相處，吃飯睡覺都在一起，相處時間比自己 的親人還要長，所以本人以一個家長、兄長的心態來帶領同仁，不僅對於 同仁的優缺點、生活習性瞭若指掌，同事情誼都能相互幫忙配合。
4. 本所因為屬於偏遠地區，相對分局所提供的資源比較少，廳舍車輛都較為 老舊，而且辦公費也較少，因此在做任何裝修或是添購物品時都有捉襟見 肘的窘狀。
5. 本人覺得待在偏遠山區派出所，雖然不像市區派出所對於工作的要求是一 板一眼，而且因為所內同仁太多，所長無法完全了解每位同仁個性及工作 態度，反而與同仁有些距離及冷漠，但是市區人口密集相對案件多、同仁 處理案件的經驗豐富、相對獎勵也比偏遠多。
6. 同仁在山區偏遠派出所服務，雖然能夠悠閒無事做個太平官；但是相對的 精神及態度會越來越鬆散，反而變得警察所必須具備的技能與常識，都會 隨著在偏遠地區服務時間的拉長，變的什麼都不會。
三、您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、注 重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝通？
倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？及後 續處理如何？
1. 本人曾經在市區派出所服務，對於績效、業務或是同仁執行勤務優劣，每 月都會做評比；擇最差的 3 位同仁再給予專案督導，由一位巡佐專責負責 管理。而在偏遠山區因為勤務單純，而且不會有任何治安事故，同仁在勤 務業務上幾乎都是固定交辦案件，同仁都能駕輕就熟，倘若同仁因為工作 疏失時，本人都秉持規勸於私室的原則，私底下與同仁溝通、要求改善。
2. 本所轄區單純業務相對簡單，對於工作分配是依據分局各組業務來分配，
規劃業務執掌表，每位同仁均負責部分業務，而有擔任警勤區警員每月規 劃 20 小時勤區查察工作；無警勤區同仁以巡邏勤務為主，本人除了輪休或 是開會外，都會陪同仁一起服勤，除了可以教導及了解同仁的工作內容及 態度，更能提高同仁服勤安全，也可以多觸及轄區內的人事物。
3. 若是同仁在執行勤務或是工作態度方式，遭致民怨或是地方士紳指責時，
本人會先了解發生問題實際原因，倘若是同仁執法疏失造成時，本人會代 表致歉，並要求同仁注意改善、若又再犯時陳報分局依規定處理；若因為 對於執行過程認知有差距時，本人會主動拜訪溝通，因為偏遠地區注重為 民服務工作，因此會特別注意與地方的溝通與協調，若是溝通仍有障礙時，
本人會在尋求其他地方是紳協助處理。
四、您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工作 環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工作 甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節日
（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 本所同仁人數少，幾乎沒有任何轄區民眾出入，也沒有任何治安事故可 以處理，因此本人與同仁吃飯生活在一起，朝夕相處比親人還要親切，至 於用餐部分同仁輪流煮飯，假日邀請家人前來團聚，也可改變用餐內容，
若是本人朋友來訪也都在所內與同仁共同料理分享，感情親切融洽。
2. 在偏遠地區上班為了生活，勤務以值班居多，不像市區對於工作要求一 板一眼，在於偏遠地區以關心同仁居多、較有人性化，本所經費拮据，實 在無法負擔其他費用支出，反而都是同仁大家平均分擔、分工合作感情更 能融洽。
訪談紀錄（八）
對象：新店分局 D8 派出所所長 時間：94 年 12 月 16 日上午 11 時 地點：新店分局 D8 派出所
一、 一、整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分 駐、派出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程 度上的差異如何？
1. 本所含所長共有五人，2 位是保警移撥同仁、2 位是從新店市區調來的 同仁，勤務方式多為值班、單人巡邏，夜間 12 時以後改為執宿，假日 需編排與宜蘭交界處交通疏導勤務。
2. 本所位屬坪林鄉石嘈村、為台北縣與宜蘭縣交界之偏遠派出所，轄內人 口數約有 90 戶、500 人左右，以老人居多、年輕人及小孩大多因為就 學就業關係遷移市區，本所轄區治安事故本年度僅發生一件（闖空門）； 本轄無任何商店、餐廳治安單純；而本轄市台北通往宜蘭必經之路－北 宜公路，本所最重要的工作就是車禍及事故處理，平均一年約有 3、4 百件車禍，或是民眾到本所借廁所或是尋求支援（如車輛故障）等。
3. 本所同仁在勤務作為方式都屬於被動、因為屬於偏遠地區同仁無論在生 活步調、績效爭取、工作態度感覺就比較鬆散，因此在領導作為上不可 以跟市區相同、或用比較強硬方式領導同仁，因為被調來山上同仁，大 多因為勤務、風紀出狀況，或是年齡較大者，因此若比照市區標準來領 導及管理同仁，反而容易造成對立，對於同仁不會釘的太緊，也不會放 任同仁為所欲為，都已較和緩的方式來管理領導同仁。
二、 依據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
1. 本人曾在新店分局市區江陵、碧潭派出所任職警員、巡佐、副所長等職 務約有 16 年的時間，對於領導與被領導之間，本人覺得在市區服務因為治 安複雜、員警數多，工作項目分配較細，而且所內巡佐幹部較多，分成小 組分層負責，所長只對於小組幹部來了解工作及同仁狀況。
2. 而在偏遠地區擔任所長一職，所內同仁少、轄區狀況少，一切都由所長 負責，而本人對於工作無須太過關注，因為山區治安單純，所內幾乎沒有 轄區民眾出入走動，同仁除了輪休以外，幾乎都與同仁生活休憩在一起，
同事情誼比市區較熱絡融洽。
3. 本人對於同仁的狀況個性都非常了解，因為同仁在派出所任職都超過 10 年以上，若是因為個性不合，本人會保持中立只擔任溝通調解角色，本 人觀察同仁都能夠自動自發；而且工作量少，分局所交付業務多能準時送 達。反而在於偏遠地區派出所服務，獲得獎勵機會較少，而且因為考績相 關規定，同仁對於業務分配比較會斤斤計較，在意獎勵多寡而影響考績。
4. 本人對於分局各項業務都熟稔，本所依照分局業務分配訂定業務執掌 表，由四位同仁分擔業務；但若是遇到臨時緊急事故，或是因為同仁輪休、
經驗不足時，由本人親自處理完成。
5. 本所同仁相處融洽，對於本人的領導都能接受，因為所內人數少，若同 仁在處理車禍時，同仁只要有空，雖非勤務時段都能主動相互幫忙。
6. 本人覺得市區派出所與偏遠地區在工作上的差異，市區要求比較嚴謹，
凡事都照規定來，所長比較在乎工作的完成、績效的爭取，對於同仁反而 因為人數眾多，根本無法深入了解，同仁對於所長總會有所距離；相較於 偏遠地區，工作輕鬆治安單純，績效不必要求，工作過得去就好，對於同 仁只要勤務正常，不要出狀況就很好了，而在偏遠地區與同仁天天在一起，
對於同仁的狀況、生活習性都很了解，同仁會比較親切而且會多點包容。
三、 您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、
注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝 通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？
及後續處理如何？
1. 同仁對於工作項目及勤務分配反映意見時，若是所內部份，由本人與所 有同仁共同溝通了解，尋求一個大家都能接受的方案；若是牽涉他單位或 是分局時，由所長出面與相關單位溝通協調，再將獲得的方案告知同仁並 獲取同仁認同再執行，比較不會產生阻力。
2. 本人對於分局各項業務均熟悉，對於交辦業務由本人交給承辦人處理，
而本人會親自管制並於限辦日期前提醒同仁，若無法如期完成時，先詢問 原因並要求立即處理完畢，在先向分局業務單位口頭報告交辦事項延遲原 因，在與同仁共同完成業務。
3. 本所最常引起民怨事件，大多是車禍案件，因本所轄區屬於北宜公路，
路況天後常隨著天氣而有所變化，若同仁在處理車禍時遭致民怨時，本人 了解兩造當事人當時發生車禍狀況，並了解同仁處理情形，若屬於同仁疏 失會立即向當事人致意，並於事後告知同仁錯誤及需要改善之處。
四、 您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工
作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節 日（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 本所為偏遠地區派出所，所內僅有四位同仁，若是鬧內鬨整個所就瓦 解，本所同仁相處融洽，都會主動幫忙，本人對於同仁的關懷，凡事都以 同仁的福利著想，同仁若因臨時有事、或是家人親友來訪，本人多會主動 代班，讓同仁能陪同親人處理私務。
2. 本所對於同仁的輪休都會考量同仁返鄉路程及家庭需要，只要符合勤務 規定，由同仁自行協調輪休日期，來配合家庭及個人休閒安排。
3. 本所實在因為工作項目單純，處理起來同仁都駕輕就熟，也偶爾會聊及 家人及小孩狀況，或是平日所從事的休閒活動，本人與同仁眷屬互動情形 不多，因為同仁眷屬於南部也有工作、小孩也必須上課，家人北上機會不 多，重要節日也很少邀請家人到所團聚。
訪談紀錄（九）
對象：淡水分局 B9 分駐所所長 時間：94 年 12 月 20 日上午 11 時 地點：淡水分局 B9 分駐所
一、 整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、
派出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上
的差異如何？
1. 本人到任現職約 1 年 2 個月，本所同仁共 16 人，三芝分駐所轄區人口 數約 12000 人，曾任職於蘆洲分局延平派出所、五股分駐所等單位。
2. 本所勤務項目值班、巡邏、勤區查察等，轄區治安單純，治安事故少，
本所同仁以久任資深員警居多，因此比較自動自發，相對地也可以說比 較皮，比較不積極，但是了解轄區政治、經濟、人文等形態，在處理地 方事務都能輕鬆面對。
3. 本人要求同仁上下班準時，每班勤務務一定要攔查告發，因本轄內有條 淡金公路，往來車輛頻繁，不僅可以爭取績效、又可以做好犯罪預防工 作；三芝地區單純在管理領導上不必像市區般要求嚴格，轄區單純、工 作量少，沒有風紀顧慮場所，比較不用擔心同仁的風紀問題
4. 對於不同同仁的領導及管理方式，首先我會先觀察每位同仁的個性及工 作態度：
（1） 如果個性屬於本位主義較強的同仁，我會在工作及績效要求方面，用 溝通方式來促使同仁認同。
（2） 如果個性較為懶散者，本人會以權威的方式，對於同仁的工作內容及 方式多加注意，要求完成工作。
（3） 如果同仁屬於自動自發的個性，本人會採取比較放任的態度，不必多 擔心，因為同仁責任心讓我放心同仁會依照期限完成工作。
二、 依據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
1. 本所屬於淡水分局所轄之鄉鎮地區的三芝分駐所，治安單純，人口 簡單，刑案發生率相對偏低，所以分局對於本所規範的績效評比基準相 對較低，而且本所案件發生少、破獲案件也少，對於本所工作型態都是 針對常態性勤務作規劃、幾乎較少有突發性勤務發生。
2. 本所屬於鄉鎮地區，生活步調不像市區緊湊繁忙，同仁的工作態度 及勤務作為，也感覺比較鬆散；又因為本所同仁都是久任居多，因此對 於新交付工作作為及績效爭取的企圖心相對覺得低落，缺乏鬥志、步調 緩慢，業務工作推展不易，例如現在推展 ISO 業務，同仁都認為這是額 外交付工作，抱怨連連、同仁多有排斥抗拒心理。
3. 本人曾任職蘆洲分局延平派出所，該所治安事故多、臨時交辦業務 多，為了達成目的、多以權威方式立即、迅速、明確交付任務。而目前 三芝分駐所因為單純、勤務方式多為固定，同仁感覺上多是如同照表操 課。
三、 您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、
注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝 通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？
及後續處理如何？
1. 對於同仁業務分配，雖然有依據業務分配表，但是個人是傾向工作指派 交付，因為本人相信同仁工作能力，才會交付給同仁；但是同仁多會抗拒，
還是多所溝通、促使同仁接受並完成交付工作。
2. 對於工作控管方面，本人會觀察同仁執行工作的過程及態度，若是對於 本身交辦業務正常的同仁，大多不會監督，因為本身會按時完成；若是個 性較懶散的同仁、因為本所人數不多，勤業務單純、我會個別督導關注要 求同仁完成工作。
3. 若是同仁對於所分配業務或交辦事項無法完成時，第一次先會詢問延遲 原因、並以口頭告誡；若第二次再犯時，就會依照相關規定陳報分局處分。
4. 若是同仁對於所分配的工作有創新作為，本人認為只要同仁有好的想 法，而且在不違法的前提下，我都能接受並且協助同仁推展。
5. 若是同仁在執行勤務或是業務推展時，遭致民怨時，本人會先了解實際 情形，若是同仁所造成的錯誤，本人還是會代表單位表達歉意，並於事後 要求同仁檢討，若有再犯一律依規定議處。
四、 您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工 作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節 日（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 同仁因為多是久任本單位，同事間的個性相互了解，私人情誼遠比市區 派出所同仁感情較好，因此同仁相互間聊天的機會較多，部分同仁在聊天 時會主動提及家庭生活狀況，或者是經由其他同仁得知同仁狀況，本所同 仁不像都會地區派出所員警，一下班就趕快離開派出所，因為怕被臨時叫 去擔服其他勤務；目前本所同仁勤務結束時，大部分都會留在所內，與同 仁泡茶聊聊天，相互分享工作經驗及其他休閒活動。
2. 同仁的眷屬若是住在分駐所附近，有空時會來派出所走動，其他時候本 人會利用重要節日、如中秋節等舉辦烤肉活動邀請眷屬前來互相聯誼，藉 此聯繫同仁情誼也讓同仁眷屬了解目前工作狀況。
訪談紀錄（十）
對象：淡水分局 C10 派出所所長 時間：94 年 12 月 21 日上午 11 時 地點：淡水分局 C10 派出所
一、 整體而言，您所領導的警察組織現況如何？您所領導的方式，在分駐、
派出所面對不同的部屬下，是否因人而異？任務分配？關懷程度在程度上 的差異如何？
1. 本所共有警員 29 人、巡佐 3 人、所長 1 人共 33 人，轄區人口設籍登記 約有 35000 人，所內有真理大學、淡江大學，轄區學生人口較多，因此 在治安方面以學生租屋處的住宅竊案，及機車竊盜案為大宗，交通方面
因為淡水鎮為觀光地區，交通以假日時段，大量觀光遊客湧入，到本鎮 淡水老街、漁人碼頭、紅毛城等景點，或是北海岸旅遊，疏導交通也非 常吃力。
2. 本人採用分層負責方式，將同仁以 3 人為一組，以較資深的員警為小組 長，勤務編排三人勤務方式相同，輪休起訖時間一致，績效好壞三人共 享一起分擔。
3. 本人領導方式採取剛柔並濟，適才適用，本人會先了解觀察同仁個性、
專長等條件，再來分配業務，有些同仁適合爭取刑案績效(竊盜、煙毒、
偷渡犯等等)，有些適合告發交通違規，有些適合戶口、秘書、電腦等 靜態文書等業務，而業務內容也不會一成不變，會隨著同仁業務績效好 壞來更換業務項目內容。
4. 對於激勵關懷同仁，本人以按月評比方式，本所所規劃小組爭取成績好 壞，採取前 3 名頒發獎金，而對於績效良好的小組，勤務方式及勤務內 容亦隨之調整。表現良好者，控制較少，勤務較為彈性，讓同仁自由發 揮的空間較大；若是表現較差同仁，那就只好照表操課，勤務方式也較 為死板。
二、 依據 SWOT 分析（S 優勢：strength、W 劣勢：Weakness、O 機會：
Opportunity、T 威脅：Threat），您於目前服務機構，對於人員管理，工作 績效評比，組織士氣的了解、分析程度？
1. 根據本人觀察，本所屬於市郊地區的派出所，同仁大多是久任現職，也已 經在淡水地區落地生根，定居娶妻生子，因此覺得同仁都比較安逸，心態 穩定，反而會缺乏企圖心、對工作缺乏熱忱衝勁；本人覺得雖然同仁的心 態在領導管理部屬上是缺點；但弔詭的卻也是領導上的優勢，因為部屬已 經在淡水地區落地生根、也適應這裡工作環境，了解轄區狀況及處理事情 的方式及技巧，也害怕職務調動，反而會更珍惜現在的工作環境及方式，
因此對於本人所交付分配的業務也會努力去達成。
2. 對於本所工作績效爭取方面，雖然分局有根據轄區治安狀況、刑案發生率、
員警數來律定本所每月所必須爭取績效件數項目，但本人認為績效好壞掌 握在主管的企圖心，只要主管用心，績效一定好，而且本所雖然屬於市郊 地區，但本所屬於淡水分局中員警數較多的派出所，因此對於績效爭取也 有一定的壓力，本人還是會要求同仁達到績效目標。
3. 本所與地方民意代表及士紳，都會利用餐敘時段相互溝通，了解轄區治安 交通必須改進的地方，或者會反應部屬在地方執行勤務優缺點或是需要改 進方面；另外本所也會定時召開治安座談會，接受地方民眾反映意見，也 能夠了解同仁在工作上的表現。
三、 您對於部屬完成分局交付業務、刑案績效爭取、對於工作指導及要求、
注重警察團隊精神等要項如何落實達成？與部屬如何建立互信互利的溝 通？倘若部屬在勤務運作或績效遭遇責難批評時，你立即會做如何處置？
及後續處理如何？
1. 本所人數共有 31 人，業務劃分較細，本人無法全時掌控業務狀況，因此本 人指派巡佐幹部專責管理各項交辦業務，而且依據每位同仁個性、專長，
交付分配業務，如果沒有達成，巡佐幹部會再次催促要求儘速辦理，若還 是有延遲狀況，巡佐幹部就會將未完成案件，交給本人親自管制。
2. 對於部屬執行業務、工作內容、執行方法於公開勤前教育表達、或是與同 仁共同服勤私底下表達較好的意見時，本人會虛心聆聽察言納雅，如果可 行適用便會立即採納同仁做法，本人首先會針對個案妥適處理，執行成效 良好者再擴大辦理。
3. 若是同仁對於勤業務遭致民眾檢舉或是上級指責時，本人會先釐清事情始 末，都必須聽取雙方意見及看法，若是同仁疏失本人會代表致歉、事後再 與同仁剖析事情涵義，再提出改進作為，避免再犯，也能夠提供其他同仁 案例教育。若是部屬初犯本人多以口頭告誡、如果再犯者將簽請議處。
四、 您對人員的關懷（關心部屬生活、基於信任的工作要求、同事情誼、工 作環境、家庭生活）之程度？您對於部屬之間家庭成員生活喜怒哀樂、工 作甘苦經驗能否分享？分駐、派出所部屬家庭成員對於生日慶生、重要節 日（如春節、端午、中秋節等）如何安排？
1. 通常本人與同仁共同服勤時，或於勤務結束在所泡茶休息時，或多或少會 談及自己工作情形或是家庭生活狀況，但本人認為這是個人私事，同仁幾
