VOL. 19 NO. 11 NOV. 16, 2011 http://www.industry.net.tw http://www.patent.org.tw
執 行 措 施
商標行政管理國際研討會 服 務品質向前走
經濟部智慧財產局 10 月 13、14 日舉辦「100 年度商標行政管理國際研討會」，邀請澳洲智 慧財產局、歐洲內部市場調和局、日本特許 廳、新加坡智慧財產局與美國專利商標局等商 標主管齊聚一堂，交換實務經驗，以促使我國 商標審查及服務品質能有效提升，國內外嘉賓 約 230 人參加。
本次研討會是智慧局繼 2005 年以來，辦理的 第 4 次商標國際研討會，之前主要是以商標法 制議題為主軸。今年是首次以商標行政管理面 為議題主軸，與會的專家有新加坡智慧財產局 副局長 Ms. CHIAM Lu Lin、日本特許廳審查業
務部部長橋本正洋及審查業務部商標課商標 審查基準室室長平山啟子、美國專利商標局商 標處副處長 Ms. Mary Boney DENISON 及管理 律師 Ms. Odette BONNET、澳洲智慧財產局商 標 及 設 計 處 助 理 處 長 Mr. Kumudu RAMASUNDARA、歐洲內部市場調和局首席 經濟學家 Mr. Nathan WAJSMAN。議題從商標 電子業務、資料庫與檢索工具管理、商標行政 作業手冊維護、審查品質管理、訓練與宣導，
談到顧客服務，充分地進行經驗分享與交流，
並共同就商標行政管理現狀及未來發展等相 關議題進行深入討論。
澳 洲智 慧財 產 局 代表 表 示 組織 文 化 非常 重 要，強調第一次就做到最好，是澳洲審查員共 同的信念，可以避免日後爭議程序及顧客抱
怨，澳洲每年舉行顧客滿意度調查，其顧客滿 意度高達 97%，令人印象深刻；美國代表則就 美國專利商標局提供員工激勵措施，包括對表 現優良的審查人員給予獎金，讓員工可以在家 工作，兼顧衡平工作與家庭，都是提升效率之 重要法寶；歐洲內部市場調和局代表則表示，
在 歐 盟 以提 供 獎 金方 式 激 勵員 工 是 不可 能 的，只能提供以升遷、職輪調到不同地方工作 或給予至其他地方學習機會等精神上之激勵。
各國專家代表均表示以客為尊，提升服務品質 及加強為民服務，是文化改變的象徵，即時、
有效率的服務及審查結果一致性，是服務的核 心，員工激勵是提升服務品質的原動力。專家 代表認為相互汲取實務經驗，對各國彼此均能 受益，因而建議應定期辦理研討會以促進國際 交流，並極為肯定智慧局規劃本次研討會的用 心。
各國代表都表示將會把本次研討會所習得的 經驗帶回本國，重新思考如何再提升高品質及
高效率兼具的友善環境，期能做到以「顧客至 上」之服務標準，最後在滿懷感謝及期待下次 會議的陣陣掌聲中，劃下圓滿成功的句點。
執 行 措 施
智慧財產局發佈「商標協處通 報作業要點」
為保障臺灣地區廠商商標權益及著名產地名 稱，防止在大陸地區被惡意搶註或登記為商 標、企業名稱、商號名稱或侵權仿冒等不正競 爭行為，2010 年 6 月 29 日兩岸簽訂海峽兩岸 智慧財產權保護合作協議，並於同年 9 月 12 日生效。該協議第 7 點明定商標協處機制，期 以建立兩岸商標主管機關溝通平台，透過協商 方式，有效解決兩岸商標保護相關問題。經濟 部智慧財產局為確實執行海峽兩岸智慧財產 權保護合作協議並提高執行成效，爰訂定「商 標協處通報作業要點」。
商標權保護具有屬地性，商標是否應予以保 護，尤其是商標識別性、違反公序良俗、或著 名商標等之認定，除考量客觀具體事證外，尚 須斟酌當地法律、風俗、習慣、文化及消費者 認知等因素加以判定，故兩岸商標協處機制之 運作應本於平等互惠及相互尊重之原則，不干 涉對方基於其商標法令或審理標準規定所作 之判斷結果，協處結果如對請求人不利，仍應 依據對方之制度尋求救濟。
要點之適用對象為台灣地區之政府機關、法 人、團體、個人及大陸地區的台資企業。所謂 台資企業，雖可泛指台灣地區法人、團體或個 人 赴 大 陸投 資 或 轉投 資 經 營之 農 工 商等 事 業，惟是否適用本要點，仍須本於海峽兩岸智 慧財產權保護合作協議簽訂精神，審酌事件案 情認定之。
台灣廠商之商標在大陸地區被惡意搶註為商 標、企業名稱、商號名稱或遭仿冒侵權等，該 商標所有人依大陸地區法令規定申請註冊或 維護商標權之過程中，遇有不合理或不公平對
待，或陸方之處理有違反大陸法令或其商標審 查及審理標準等情事，且案件尚繫屬於大陸地 區國家工商行政管理總局（以下簡稱工商總 局）所轄之國家工商行政管理總局商標局（以 下簡稱商標局）、國家工商行政管理總局商標 評審委員會（以下簡稱商評委）及縣市工商局 者，得向智慧局請求協處，經智慧局審核後，
始通報工商總局協助。若為請求人個人之故意 或過失所致而受不利益裁定，例如：商標註冊 申請遭駁回，係因引證商標為請求人自己的註 冊商標，卻因疏忽未辦理變更商標權人名稱之 情形者，尚非得協處事項，並非一經請求，智 慧局即進行協處。上開要點並將商標協處案件 應符合之要件列明有（一）請求人已依大陸地 區法令踐行救濟程序；（二）案件尚繫屬於工 商總局所轄機關（適用之案件類型有註冊申請 案及駁回復審案、異議案及異議復審案、撤銷 案及撤銷復審案、爭議案、維權管理及違反不 正當競爭行為管理案、其他案件或行政復議案 其他案件）；（三）請求人遭不合理及不公平對 待；（四）工商總局所轄機關處理違反大陸法 令規定；（五）工商總局所轄機關處理違反大 陸商標審查及審理標準。
而在請求協處之程序方面，係對適用本要點之 案件，均屬發生在大陸地區之事件，並為兩岸 合作協議之架構下特別程序，協處案件之性質 屬於緊急或屬企業赴陸投資計畫者，常非一般 商標代理人可得知悉或經常處理之事務，為能 發揮協處機制之功能，宜由商標所有人本人提 出協處之請求，同時提供充分資訊，俾利智慧 局審酌是否進行通報協處。代理本人向本局請 求協助者，須檢附代理人委任狀及與本人聯繫 之方式與電話號碼。由財團法人海峽交流基金 會轉送請求者及大陸地區的台資企業，亦同。
在請求之方式上，請求協處得以書面或電子郵 件方式為之。為利通報工商總局，以書面請求 者，須一併檢附請求書件及相關證據資料之電
子檔案。關於請求之書件，請求協處時應備具 理由及相關事證，清楚敘明請求協處事項、案 件之事實及說明遭受不合理、不公平對待，或 有違反大陸法令或商標審查及審理標準適用 原則之理由與具體事證，並檢附案件之申請 書、裁定(或決定)書、中國商標網商標信息等 相關事證，以書面(寄)送智慧局或以電子郵件 傳送至智慧局指定之信箱。如以電子郵件傳送 者，請於傳送後，另以電話確認是否送達。
其他有關通報協處方式及不予通報協處時 之作業方式等內容並於該要點中有載明，可 供各界於遇有商標協處需要時，向智慧財產 局提出協處協助之依據。
TAIWAN IPR NEWS
發 行 人／陳武雄 發行單位／中華民國全國工業總會 總 編 輯／蔡練生 智慧財產權委員會
副總編輯／陳清男 地 址／台北市 106 復興南路一段 390 號 12 樓 編 輯／林富傑‧許玉玲‧賴嘉倫 服務專線／電話：（02）27033500
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