國內外溫室氣體計畫型減量活動之施行及審議模式研析 = Study on the domestic and international implementation and review mod
黃仕杰、申永順
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摘 要
近年來溫室氣體引發氣候變遷問題已成為全球環境問題之首，尤其是京都議定書的生效，促使國際間積極發展各種減量機 制與規範。此時，我國若能跟隨國際發展趨勢，研定國內減量審議規範並協助產業開發減量活動，必定能提升我國產業競 爭力與達成永續發展之目標。本研究是透過收集國際間計畫型減量活動，包含聯合國清潔發展機制與共同減量、國際排放 交易協會之自願性碳標準及ISO 14064-2標準規範等進行研析，並配合國際減量案例的分析擬定本研究調查問卷。爾後藉由 分析層級程序法、統計分析及重要-績效分析法之應用，探討各專家對國內初步擬定之減量計畫審議規範之看法與建議，
及國內產業就溫室氣體減量議題之管理措施與因應策略，並依據分析結果提出各產業短、中、長期可採行之減量計畫與管 理策略建議。 經由本研究探討與分析結果，可歸納以下結論： 一、目前國際間以清潔發展機制推動最具成果，且相關施 行規範最為嚴謹，為各國最積極參與的減量機制。VCS標準由於適用非經京都體制國家與地區，對於我國廠商具有相當的 應用潛力。ISO 14064與ISO 14065系列標準由於具備國際公認性質，為世界各國廣泛採用最具共識性的第三者查證規範。
二、聯合國清潔發展機制十五類計畫中，現階段以Scope 1能源工業類型計畫個數最多，其中又以相關可再生能源發電計畫 類型比例最高；研究結果顯示就外加性論述部份，論證內容主要著重於法律規範識別、投資分析及普遍性分析三項，以論 證提議計畫符合清潔發展機制外加性規範要求。 三、多數專家認同就國內現階段推動產業自願減量規劃，建議應以循序漸 進方式進行，即依據不同管理目標訂定相對應管理措施，且建議國內減量機制與規範之建構，可以清潔發展機制與自願性 碳標準系統作為建構之基礎，而未來配合國家發展政策與產業推行現況作逐步修訂，以符合國際規範要求。 四、就溫室氣 體減量議題因應現況，多數產業主要採取收集相關資訊，靜待政府規劃，並自主性推行溫室氣體盤查與減量活動，以因應 未來溫室氣體減量法(草案)可能的總量管制要求。 五、就溫室氣體議題六大構面之重要-績效分析結果顯示，以減量措施或 技術構面及其他類型管理活動構面落在第一象限優先改善區範圍內，為各產業應優先評估改善之構面。 六、就減量技術面 向，各產業短期規劃可採行相關設備更新與改善計畫、中期規劃可採行相關再生能源發展計畫、長期規劃可採行相關節能 設備設置與改善計畫。就管理策略面向，各產業短期規劃可訂定相關能源效率改善策略、中期規劃可訂定相關參與國際減 量資訊交流活動策略、長期規劃可訂定相關資源保存策略。 關鍵字：溫室氣體、清潔發展機制、計畫型減量活動、分析層 級程序法、重要-績效分析法
關鍵詞 : 溫室氣體 ; 清潔發展機制 ; 計畫型減量活動 ; 分析層級程序法 ; 重要-績效分析法 目錄
封面內頁 簽名頁 授權書 中文摘要 英文摘要 誌謝 目錄 圖目錄 表目錄 第一章 緒論 1.1研究背景 1.2研究動機 1.3研究目的 第 二章 文獻回顧 2.1全球各國溫室氣體管理現況 2.1.1國際「公約」與「議定書」之發展進程 2.1.2全球各國溫室氣體自願減量 發展趨勢 2.1.3國內溫室氣體管理現況 2.2國際標準規範ISO 14064-2標準研析 2.2.1發展背景 2.2.2國際標準規範ISO 14064系 列標準內容簡介 2.2.3 ISO/CNS 14064-2標準規範內容研析 2.3清潔發展機制之發展與研析 2.3.1前言 2.3.2清潔發展機 制(CDM)?基本背景 2.3.3 清潔發展機制(CDM)?計畫執行程序 2.3.4清潔發展機制(CDM)?方法研析 2.3.5清潔發展機制(CDM)?
發展方向 2.3.6清潔發展機制(CDM)?計畫發展現況 2.4共同減量機制之發展與研析 2.4.1前言 2.4.2共同減量機制(JI)?基本背景 2.4.3共同減量機制(JI)?計畫類型 2.4.4共同減量機制(JI)?計畫管理機制 2.4.5共同減量機制(JI)-執行流程 2.5自願性碳標準之發 展與研析 2.5.1自願性碳標準(VCS) ?運作目的 2.5.2自願性碳標準(VCS) ?減量額度認可原則 2.5.3自願性碳標準(VCS) ?減量計 畫登錄程序 2.5.4自願性碳標準(VCS) ?方法引用與雙重查驗程序 第三章 研究方法 3.1研究架構與流程 3.2研究方法理論 3.2.1 文獻分析法 3.2.2分析層級程序法(AHP) 3.2.3 SPSS統計分析 3.2.4重要-績效分析法 3.3研究對象 3.4問卷設計 3.4.1專家問卷 3.4.2產業問卷 第四章 國際間溫室氣體減量方法與案例探討 4.1能源效率提升方法研析 4.1.1整合性基線與監測方
法ACM0002 4.1.2小規模CDM方法AMS-II.B. 4.1.3小規模CDM方法AMS-II.E. 4.2 能源效率提升案例研析 4.2.1大規模能源效 率提升計畫 4.2.2小規模能源效率提升計畫 4.3溫室氣體減量計畫外加性研析 4.3.1溫室氣體減量計畫簡介 4.3.2溫室氣體減量 計畫外加性研析 第五章 我國產業因應溫室氣體管理與減量現況之調查與研析 5.1專家問卷分析 5.1.1專家基本資料填寫 5.1.2溫室氣體減量計畫外加性評比 5.1.3溫室氣體減量計畫審議程序之看法與建議 5.2產業問卷分析 5.2.1廠商基本資料分析 5.2.2企業對於溫室氣體議題之管理與認知現況 5.2.3企業因應溫室氣體議題之減量策略 5.3企業因應溫室氣體議題之減量策 略分析與討論 第六章 結論與建議 6.1結論 6.2建議 參考文獻 附錄A 專家訪談問卷 附錄B 產業調查問卷 附錄C 整合性基線與 監測方法ACM0002 附錄D 小規模CDM方法AMS-II.B. 附錄E 小規模CDM方法AMS-IIE. 附錄F Project 0878案例研析 附錄G
Project 0686案例研析 附錄H 減量計畫外加性案例研析 附錄I 專家訪談內容開放譯碼表 附錄J 各產業SPSS統計分析結果 參考文獻
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