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质 素 保 证 及 校 本 支 援 分 部 二 零 二 零 年

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编 写 说 明 － 学 校 发 展 计 划 ／ 学 校 周 年 计 划 ／ 学 校 报 告

目 录

页数

(1) 引 言 1

(2) 学 校 发 展 策 划 流 程 2

(3) 学 校 发 展 计 划 3

(4) 学 校 周 年 计 划 5

(5) 学 校 报 告 5

(6) 建 议 撰 拟 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 和 学 校 报 告 的 时 间 表

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(7) 总 结 7

编 写 说 明 － 学 校 发 展 计 划 ／ 学 校 周 年 计 划 ／ 学 校 报 告

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1 引 言

1.1 学 校 能 否 有 策 略 地 规 划 工 作 和 孕 育 反 思 文 化 ， 是 促 进 学 校 持 续 发 展 和 改 善 的 关 键 。 教 育 局 在 2 0 0 3 / 0 4 学 年 制 订 「 学 校 发 展 与 问 责 架 构 」 ( 图 一 ) ， 通 过 「 策 划 ─ 推 行 ─ 评 估 」 循 环 ， 推 动 学 校 有 系 统 地 自 我 评 估 ( 自 评 ) ， 最 终 达 至 促 进 学 校 发 展 ， 以 及 提 升 学 生 学 习 表 现 的 目 的 。

图 一 ： 学 校 发 展 与 问 责 架 构

1.2 在 学 校 发 展 与 问 责 架 构 下 ， 学 校 进 行 自 评 ， 履 行 提 供 优 质 教 育 的 责 任 ， 正 是 校 本 管 理 的 核 心 。 教 育 局 为 学 校 提 供 不 同 的 评 估 工 具 ， 例 如 表 现 指 标 、 学 校 表 现 评 量 和 持 份 者 问 卷 等 ， 幷 不 时 予 以 更 新 ， 以 切 合 学 校 的 需 要 和 配 合 教 育 措 施 的 新 发 展 。 学 校 进 行 全 面 的 校 情 检 视 ， 采 用 实 证 和 数 据 为 本 的 原 则 ， 按 指 标 范 围 检 视 学 校 的 主 要 优 点 和 需 要 改 善 的 地 方 ， 以 回 馈 策 划 ， 从 而 订 定 下 一 个 学 校 发 展 周 期 的 关 注 事 项 ， 令 规 划 更 具 策 略 性 。学 校 须 在 学 校 发 展 计 划 拟 订 发 展 重 点 和 相 关 策 略 、 在 学 校 周 年 计 划 说 明 推 行 细 则 、 通 过 学 校 报 告 汇 报 有 关 工 作 进 度 ， 以 及 在 学 校 发 展 周 期 完 结 时 全 面 检 视 学 校 发 展 计 划 的 成 效 ， 以 便 日 后 作 出 更 完 善 的 规 划 。

1.3 学 校 自 评 辅 以 校 外 评 核 ( 外 评 ) 推 行 以 来 ， 学 校 认 同 按 指 标 范 围 作 自 我 评 核 表 现 的 过 程 ， 能 加 深 学 校 人 员 对 学 校 发 展 及 自 评 工 作 的 认 识 ， 幷 能 促 进 自 我 反 思 。 为 加 强 问 责 和 管 理 的 透 明 度 ， 学 校 须 将 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 和 学 校 报 告 上 载 学 校 网 页 ， 让 公 众 人 士 知 悉 。

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校情检视

(参考《香港学校表现指标》)

关注事项

(按优先次序排列)

学校发展计划

• 关注事项

• 目标

• 时间表

• 策略大纲

学校周年计划

学校报告

回馈下一周期的学校发展计划

回馈来年的学校周年计划 图 二 ： 学 校 发 展 策 划 流 程

1.4 由 于 学 校 推 行 校 本 管 理 多 年 ， 对 编 写 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 和 学 校 报 告 已 有 丰 富 经 验 ， 本 指 引 旨 在 提 醒 学 校 需 要 注 意 的 地 方 。

2 学 校 发 展 策 划 流 程

下 图 ( 图 二 ) 显 示 编 写 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 和 学 校 报 告 的 流 程 。 学 校 发 展 计 划 是 学 校 的 发 展 蓝 图 ， 提 出 清 晰 的 发 展 方 向 ， 学 校 周 年 计 划 据 此 制 订 推 行 策 略 ， 而 学 校 报 告 总 结 各 范 畴 表 现 和 检 视 重 点 发 展 项 目 的 成 效 ， 藉 此 回 馈 策 划 。 如 何 订 定 最 切 合 学 校 需 要 的 学 校 发 展 计 划 和 关 注 事 项 ， 有 赖 透 彻 的 成 效 检 视 和 反 思 。

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3 学 校 发 展 计 划 3.1 目 的

建 基 于 全 面 的 校 情 检 视 ， 编 写 学 校 发 展 计 划 的 目 的 ， 是 让 学 校 配 合 办 学 宗 旨 和 教 育 的 最 新 发 展 ， 厘 定 清 晰 的 发 展 方 向 ， 换 言 之 ， 学 校 发 展 计 划 是 学 校 的 发 展 蓝 图 。 学 校 在 制 订 关 注 事 项 、 目 标 、 时 间 表 和 策 略 大 纲 的 过 程 ， 应 让 各 持 份 者 充 分 讨 论 ， 以 凝 聚 共 识 。 通 过 策 略 性 规 划 ， 执 行 与 持 续 的 监 察 ， 以 及 有 效 的 评 估 ， 学 校 的 工 作 成 效 当 可 提 升 ， 以 达 至 为 学 生 提 供 优 质 教 育 的 目 的 。

3.2 注 意 事 项

3.2.1 学 校 发 展 计 划 主 要 以 三 年 为 发 展 周 期 。 除 特 殊 情 况 外 ， 教 育 局 不 建 议 学 校 每 年 重 新 编 写 学 校 发 展 计 划 。

3.2.2 学 校 发 展 计 划 是 学 校 层 面 的 规 划 蓝 图 ， 教 育 局 幷 不 要 求 科 组 编 写 三 年 的 发 展 计 划 。 然 而 ， 学 校 必 须 得 到 科 目 和 功 能 组 别 的 配 合 ， 才 能 落 实 有 关 工 作 。 故 此 ， 相 关 的 科 目 和 功 能 组 别 应 尽 可 能 配 合 学 校 的 发 展 重 点 ， 制 订 推 行 计 划 ， 达 至 层 级 之 间 的 配 合 。

3.2.3 关 注 事 项 是 学 校 未 来 三 年 的 工 作 重 点 ， 或 学 校 于 未 来 数 年 面 对 的 重 要 改 变 ， 它 反 映 学 校 的 发 展 优 次 ， 而 非 日 常 运 作 的 事 项 。 关 注 事 项 一 般 不 多 于 三 个 ， 须 直 接 与 学 生 学 习 相 关 ， 提 升 学 生 全 面 的 学 习 表 现 。 关 注 事 项 必 须 明 确 而 聚 焦 ， 推 行 太 多 的 关 注 事 项 会 令 学 校 找 不 到 焦 点 ， 而 关 注 事 项 太 空 泛 亦 会 影 响 落 实 推 行 。

3.2.4 目 标 必 须 明 确 、 可 量 度 、 可 达 至 、 务 实 和 时 限 清 晰 ， 才 能 配 合 校 情 为 本 ， 据 此 推 行 、 监 察 及 评 估 。

3.2.5 学 校 在 制 订 新 一 周 期 学 校 发 展 计 划 前 ， 应 参 考 学 校 表 现 评 量 数 据 、 持 份 者 问 卷 数 据 和 其 他 实 证 全 面 检 视 校 情 。 由 2 0 1 5 / 1 6 学 年 起 ， 学 校 须 在 学 校 发 展 周 期 结 束 时 ， 通 过 「 学 校 发 展 与 问 责 电 子 平 台 」 向 教 育 局 呈 交 学 校 表 现 评 量 和 持 份 者 问 卷 数 据 。 教 育 局 会 把 所 得 的 数 据 结 集 整 理 成 参 考 数 据 ， 回 馈 学 校 以 进 行 自 评 。

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3.3 制 订 学 校 发 展 计 划 的 主 要 考 虑 3.3.1 全 面 检 视 学 校 表 现

学 校 在 发 展 周 期 结 束 时 ， 须 全 面 检 视 发 展 计 划 落 实 的 表 现 和 八 个 表 现 指 标 范 围 的 整 体 表 现 。 当 检 视 学 校 表 现 时 ， 应 考 虑 以 下 几 点 :

(a) 上 周 期 学 校 发 展 计 划 的 成 效

 学 校 应 依 据 所 订 定 的 目 标 和 成 功 准 则 ，评 估 学 校 发 展 计 划 的 成 效 。

 学 校 应 汇 报 各 目 标 的 达 成 程 度 ，并 仔 细 讨 论 达 成 不 同 程 度 的 原 因 。

 当 个 别 关 注 事 项 的 目 标 未 能 完 全 达 成 时 ，学 校 应 决 定 怎 样 跟 进 ， 并 须 考 虑 修 订 或 加 强 关 注 事 项 ， 以 及 优 化 推 行 策 略 。 对 于 已 达 成 目 标 的 关 注 事 项 ， 可 纳 入 学 校 的 恒 常 性 工 作 ，并 考 虑 在 下 一 个 发 展 周 期 作 进 一 步 发 展 ， 或 订 立 其 他 关 注 事 项 。

(b) 检 讨 学 校 整 体 表 现

 学 校 应 参 考 《 香 港 学 校 表 现 指 标 》 ， 检 讨 学 校 在 八 个 指 标 范 围 的 表 现 。

 学 校 应 集 中 分 析 八 个 指 标 范 围 的 主 要 优 点 ，以 及 需 要 改 善 的 地 方 ， 记 录 以 精 简 扼 要 为 主 ， 不 宜 罗 列 一 些 恒 常 性 工 作 。

 学 校 须 充 分 考 虑 不 同 持 份 者 ， 包 括 全 体 教 职 员 、 学 生 及 家 长 的 意 见 ， 幷 让 教 职 员 全 面 参 与 ， 以 凝 聚 共 识 。

 以 实 证 和 数 据 为 本 ， 认 真 检 视 及 评 估 各 方 面 表 现 。 3.3.2 强 弱 机 危 或 其 他 分 析

除 了 在 发 展 周 期 结 束 时 检 视 学 校 发 展 计 划 的 成 效 外 ， 学 校 亦 宜 综 合 分 析 其 强 、 弱 、 机 、 危 ， 从 而 确 立 发 展 优 次 ， 幷 订 定 关 注 事 项 。 当 进 行 分 析 时 ， 学 校 应 加 以 考 虑 各 项 影 响 学 校 发 展 的 重 要 外 在 因 素 。

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4 学 校 周 年 计 划 4.1 目 的

学 校 周 年 计 划 是 落 实 学 校 发 展 计 划 的 具 体 行 动 方 案 ， 它 可 让 教 师 了 解 各 关 注 事 项 的 目 标 、 推 行 策 略 、 成 功 准 则 、 评 估 方 法 、 时 间 表 、 负 责 人 和 所 需 资 源 ， 从 而 配 合 施 行 。

4.2 注 意 事 项

4.2.1 学 校 周 年 计 划 以 发 展 性 工 作 为 主 ， 而 非 恒 常 事 务 。 由 于 学 校 周 年 计 划 是 学 校 层 面 的 工 作 文 件 ， 学 校 必 须 对 应 学 校 发 展 计 划 的 关 注 事 项 和 目 标 来 拟 订 具 体 的 推 行 策 略 。 4.2.2 成 功 准 则 ¹可 让 学 校 衡 量 目 标 是 否 达 成 ，从 而 回 馈 策 划 ， 因 此 成 功 准 则 要 界 定 清 晰 幷 配 合 预 期 的 学 与 教 成 果 ， 平 衡 质 性 和 量 性 的 数 据 。 成 功 准 则 只 需 对 应 目 标 ， 而 不 是 对 应 每 项 工 作 或 策 略 。

4.2.3 评 估 方 法 须 切 合 目 标 。

5 学 校 报 告 5.1 目 的

学 校 报 告 须 提 供 学 校 工 作 成 效 和 学 校 发 展 目 标 的 达 成 程 度 。 学 校 应 运 用 评 估 结 果 回 馈 策 划 ，作 出 跟 进 ，以 达 至 自 我 完 善 。 学 校 亦 须 向 持 份 者 汇 报 就 关 注 事 项 各 目 标 的 成 效 ， 发 挥 问 责 精 神 。

5.2 注 意 事 项

5.2.1 为 体 现 问 责 及 加 强 透 明 度 ， 学 校 须 每 年 发 布 学 校 报 告 ， 让 公 众 人 士 参 阅 。 本 局 建 议 学 校 报 告 的 内 容 大 纲 如 下 ：

- 我 们 的 学 校

- 关 注 事 项 的 成 就 与 反 思

- 我 们 的 学 与 教

- 我 们 对 学 生 成 长 的 支 援

- 学 生 表 现

- 财 务 报 告

- 回 馈 与 跟 进

- 附 件

1成 功 准 则 示 例 可 参 考 教 育 局 网 页 「学校发展与问责」自学套件」。

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5.2.2 报 告 以 数 据 和 实 证 为 本 ， 如 实 反 映 学 校 的 成 就 和 需 要 改 善 的 地 方 。

5.2.3 报 告 应 依 据 所 订 定 的 成 功 准 则 ， 检 讨 周 年 计 划 的 工 作 成 效 。 学 校 应 聚 焦 报 道 推 行 相 关 策 略 对 学 与 教 效 能 的 影 响 ， 而 非 侧 重 工 作 的 完 成 情 况 。

5.2.4 学 校 可 按 校 本 情 况 ， 采 用 任 何 形 式 ( 文 字 、 统 计 数 据 及 / 或 图 表 等 ) ， 精 简 扼 要 地 报 道 相 关 计 划 及 措 施 的 推 行 情 况 及 成 效 ， 以 减 轻 教 师 的 工 作 量 ； 惟 学 校 须 遵 守 协 议 ， 不 可 将 敏 感 资 料 发 布 ， 以 作 宣 传 之 用 。

6 建 议 撰 拟 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 和 学 校 报 告 的 时 间 表

建 议 时 限

主 要 活 动

发 展 周 期 完 结 的 学 年 发 展 周 期 内 的 其 他 学 年 一 月

至 二 月

• 按 照 学 校 编 排 的 时 间 进 行 持 份 者 问 卷 调 查

• 收 集 学 校 表 现 评 量 数 据 及 其 他 相 关 资 料 二 月

至 五 月

• 通 过 「 学 校 发 展 与 问 责 」 数 据 电 子 平 台 ， 向 教 育 局 提 交 最 近 期 的 学 校 表 现 评 量 及 持 份 者 问 卷 数 据 。 ( 详 情 请 参 阅 教 育 局 通 告 1 1 / 2 0 1 5 号「 下 一 阶 段 学 校 发 展 与 问 责 架 构 的 推 行 」 )

五 月 至 六 月

• 进 行 全 面 的 校 情 检 视 ， 并 须 根 据 检 视 结 果 ， 开 始 策 划 下 一 个 学 校 发 展 计 划

• 检 视 学 校 周 年 计 划 所 提 出 的 关 注 事 项

• 收 集 有 关 数 据 及 资 料 ， 作 为 评 估 各 学 校 工 作 成 效 的 依 据 七 月

至 八 月

• 拟 订 学 校 报 告

• 撰 拟 下 一 个 学 校 发 展 计 划 及 学 校 周 年 计 划

• 拟 订 学 校 报 告

• 撰 拟 下 一 个 学 校 周 年 计 划

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建 议 时 限

主 要 活 动

发 展 周 期 完 结 的 学 年 发 展 周 期 内 的 其 他 学 年 十 月 底 前 • 向 法 团 校 董 会 / 学 校

管 理 委 员 会 提 交 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 及 学 校 报 告 ， 以 供 审 批

• 向 法 团 校 董 会 / 学 校 管 理 委 员 会 提 交 学 校 周 年 计 划 及 学 校 报 告 ， 以 供 审 批

十 一 月 底 前 • 获 法 团 校 董 会 / 学 校 管 理 委 员 会 通 过 的 学 校 发 展 计 划 、 学 校 周 年 计 划 及 学 校 报 告 ， 须 上 载 学 校 网 页

• 获 法 团 校 董 会 / 学 校 管 理 委 员 会 通 过 的 学 校 周 年 计 划 及 学 校 报 告 ， 须 上 载 学 校 网 页

7 总 结

推 行 学 校 发 展 与 问 责 架 构 的 目 的 是 促 进 学 校 加 强 自 评 以 持 续 完 善 ， 幷 提 升 问 责 和 透 明 度 。 学 校 自 评 是 校 本 管 理 的 核 心 。 学 校 应 把 自 评 文 化 融 入 恒 常 工 作 中 ， 以 加 强 学 校 发 展 。

学 校 发 展 计 划 、周 年 计 划 和 学 校 报 告 是 学 校 发 展 周 期 必 须 具 备 的 工 作 文 件 。 为 有 效 落 实 「 策 划 ─ 推 行 ─ 评 估 」， 学 校 应 以 全 校 参 与 模 式 制 订 学 校 发 展 计 划 ，并 让 不 同 科 组 共 同 协 作 ，按 照 学 校 发 展 计 划 ，编 写 清 晰 且 具 体 的 学 校 周 年 计 划 。在 学 年 结 束 时 ，学 校 须 根 据 收 集 所 得 的 自 评 数 据 仔 细 检 视 工 作 成 效 能 否 达 至 预 期 目 标 ， 幷 于 学 校 报 告 内 反 映 ， 以 持 续 改 善 及 发 展 。