國民旅遊卡對國內旅遊影響之研究
—以新竹縣市國中教師為例
第壹章 緒論
Crandall (1980)認為不同的休閒活動能夠滿足不同遊客的不同 動機；但相同的休閒活動亦可能滿足不同遊客的不同動機。因此，
引發研究者想瞭解國民旅遊卡實施後，新竹縣市國中教師參與國內 旅遊與使用國民旅遊卡的現況，是否影響旅遊動機、選擇旅遊地點 因素及旅遊行為；同時探討國中教師背景變項對旅遊動機、選擇旅 遊地點因素與旅遊行為是否有差異性情形等。最後根據文獻與研究 結果提出建議，俾供教育行政單位、旅遊舉辦與規劃單位及學術機 構與學校相關人員參考運用。
第一節 研究背景
近十年來社會發展趨勢：如工時逐漸減少、提早退休風潮、週 休二日的實施，以及休閒遊憩和觀光旅遊產業快速成長的現象，不 難發現休閒時代的來臨，同時可預知在現代文明中，休閒將扮演重 新安排人類生活的角色，意即，休閒不再是工作的附屬品，休閒已 超越「提昇生產力，促進工作效率」，轉而強調發展個人潛能及充實 個人生活，因此，休閒成為現代人生活之重心（連婷治，2000）。同 時，世界休閒遊憩協會於 1975 年也指出：「人們不可僅依靠物質上 的滿足而成長，必須端賴於對文化的認同、社會實現及藉由多元形 式的休閒與遊憩活動產生身體與精神的恢復與再生………」。
陳中雲（2001）在研究中指出：教師利用課餘時間從事休閒遊 憩活動，不僅有助於精神壓力的紓解、專業智能的成長、教學理念 的改良、教學活動的創新發展與多元、刺激教學靈感及腦力激盪、
改善教學的品質、達成教學目標；同時藉由教育性的休閒、旅遊活 動的交流，如指導學生體育、音樂、美術、校外教學、科學展覽等 活動，使學生在潛移默化的學習情境中，培養正當的休閒觀念及正 確的休閒行為，以達到主學習、副學習及輔學習三者兼具之學習效 果。因此，本研究想瞭解新竹縣市國中教師對使用國民旅遊卡的看 法、使用狀況及休閒旅遊狀況，探討旅遊卡與教師背景因素是否會 影響教師參與國內旅遊的動機、選擇旅遊地點因素與旅遊行為，分 析教師參與國內旅遊的動機、選擇旅遊地點的主要因素及與旅遊行 為的相關性，經由研究分析與建議後，期能強化國內旅遊的相關規 劃與設施，以便提升教師參與國內旅遊的意願及行為。
由於近年來，國內經濟環境改善，國民所得增加，人們可運用 的自由時間也增多，促成休閒旅遊相關事業蓬勃的發展，加上國人 主動參與各項身心靈活動頻率提高，提昇了國人對生活品質改善的 渴望，皆可反應在假期間國人參與休閒旅遊時的人潮與車潮上。尤 其教師收入固定，社會地位高尚，又有週休二日與寒暑假等彈性自 由時間可搭配，理應休閒旅遊風氣盛行，生活適應良好、工作壓力 比一般上班族少；其實不然，根據民國九十一年中華民國教育統計 指標指出，一個老師可以影響 19.71 位學生的未來，因此老師肩上 背負的社會期望比一般工作高出許多。又在教育改革風潮及教育政 策不確定下，讓教師呈現適應不良現象，產生了退休潮與工作倦怠 感。李文題（2001）指出：國中教師壓力程度，可能遠較其他各學 制階段為大，因此，消除國中教師之身心負擔，將有助於教學工作
的提昇。而由多倫多大學教育學院教授李斯伍德研究發現，壓力過 大的老師會出現疲倦感、被打敗、容易失去耐心、煩躁焦慮問題，
對班級經營、對學生的付出和熱誠大大減低（李宜蓁，2003）。所以，
提供適當且充分的休閒旅遊規劃與環境，刺激教師休閒旅遊的需求 與動機，鼓勵教師參與休閒旅遊活動、增進人際互動，提昇自我認 同，會是降低國中教師工作壓力的有效處方，有部份教師更視假期 的休閒活動為生活調劑中極為重要的部份；同時 Robert 認為休閒乃 是人類為了消除平日工作所遭受之挫折、壓力而為之的活動（陳思 倫、歐聖榮、林連聰，1998）。因此，期望旅遊卡的實施能強化休閒 效益對教師平日工作有降低壓力、提昇教學品質的功效。
然而從民國九十年起政府全面實施週休二日，使得民眾餘暇時 間增多，間接也促進了台灣鄉野觀光的發展（朱珮瑩，2003）。同時 藉此時機來規劃台灣觀光產業發展的導向，並搭配交通動線開發完 成、路標的美化與整建、獎勵民間投資、休閒旅遊與套裝行程的規 劃及安排；加上花蓮觀光列車、一鄉一休閒特色、特殊旅遊景點從 新設計與整建、區域性旅遊公車的規劃、休閒旅遊渡假村與休閒俱 樂部的出現等，將對國民旅遊的推廣產生一定的幫助與效益，能藉 此增強國人參與國內旅遊的動機與行為，並可擴大人們日常的生活 圈，增加人際關係的互動，解除壓力，提昇工作效率，也能增進身 體與心靈層面的活化，達到休閒遊憩的價值，同時也具促進國家經 濟及相關產業之發展，間接提高了國民生活水準的效益。
法國學者鮑德希雅亦說：「休閒是消費的一部份、亦是一種強迫 的觀念」(引自鄭炎棟，1998)；這與國民旅遊卡的推行更是不謀而 合。又文崇一教授在「台灣的休閒文化」一文中談到，社會各年齡
層的休閒活動大多以看電視，閱讀書報為主(引自張少熙，1994；鄭 炎棟，1998)，這對國人當今參與的休閒活動型態與內容是不恰當而 且缺乏創意，對於消除壓力、解除疲勞，提昇身心靈的滿足，減少 工作煩躁與挫折、提供智性學習的機會，更是值得存疑。教育心理 學家哈伯.班森研究後提出「鬆弛反應」開發學習功效，強調當人體 的肌肉、精神在完全鬆弛之下，腦波會產生最有利學習的 Q 波，血 液、氧氣才能順利進入大腦，加速人類的學習，讓我們學習更好、
更有效果(Daniel Goleman & Robert A. F. Thurman, 1990)。
如今時值週休二日與國民旅遊卡的實施，教師可以選擇做短程 的休閒旅遊活動，以減少舟車往返時間，增加休閒旅遊時間，調整 生活步調、學習新知；若遇寒暑假更可搭配國民旅遊卡使用措施，
參與旅行社或休閒渡假村等舉辦之各類套裝或半套裝旅遊活動，搭 配個人休閒旅遊意願做較完整的休閒旅遊活動，讓情緒、智慧、身 體、社會及精神等各方面得到全方位的放鬆與健康（董國安，2003）。 在此呼籲，希望學校教師能主動從事有益身心健康的休閒活動，讓 自己的身心放鬆，降低工作壓力與挫折，減少身心疾病的發生；經 研究指出：1998 年加拿大 Alberta 省有 30%的老師必須服用百憂解
（Prozac）來抗憂鬱，日本老師也面臨「學級崩壞」（gakkyu hokai）
的問題（引自李宜蓁，2003）。至於教師該如何提昇自己的生活品質 與工作效率，做好教學專業工作，以提高教學品質，突顯學生學習 成效，成為既能領導教學、創新教學又能因應環境變革的新世代教 師即成為非常重要的議題。
當今在一片失業聲中，有一份教職工作是令人稱羨的，教師有 固定收入，又有閒暇時間，更在國內旅遊業者的推波助瀾之下，教
師該如何選擇與因應國內旅遊的風潮？盼望教師能將休閒教育與旅 遊活動落實於日常生活中，成為常態化與例行性的活動，以減輕工 作壓力、紓解身心疲勞，改善生活機能，建構終身學習與生活管理 的能力，提昇教師的生活價值與意義，完成自我實現的理想。
第二節 研究目的
基於上述研究背景，本研究主旨在探討教師對國民旅遊的看法 與使用狀況，分析國民旅遊卡的實施與教師背景因素是否會對教師 參與國內旅遊之動機、選擇旅遊地點因素、旅遊行為造成影響，同 時說明旅遊動機、選擇旅遊地點因素之重要性及與旅遊行為之相關 性。並進一步探討影響旅遊行為之預測因素等。因此，本研究具體 目的說明如下：
一、瞭解新竹縣市國中教師使用「國民旅遊卡」的看法及參與國 內旅遊之「旅遊行為」現況。
二、探討新竹縣市國中教師有無「國民旅遊卡」，是否影響「旅遊 動機」、「地點評估」與「旅遊行為」。
三、調查新竹縣市國中教師之背景變項，是否影響「旅遊動機」、
「地點評估」與「旅遊行為」。
四、分析新竹縣市國中教師「旅遊動機」、「地點評估」之重要性 及相關性，兩者與「旅遊行為」之關係。
五、探討影響新竹縣市國中教師旅遊行為重要因素之預測變項。
第三節 研究問題
依據研究目的，本研究的主要探討問題如下：
一、新竹縣市國中教師對「國民旅遊卡」的看法與「旅遊行為」
之現況為何？
二、新竹縣市國中教師有無「國民旅遊卡」在「旅遊動機」、「地 點評估」與「旅遊行為」之差異情形？
三、新竹縣市國中教師背景變項在「旅遊動機」、「地點評估」與
「旅遊行為」之差異情形？
四、新竹縣市國中教師「旅遊動機」、「地點評估」之重要性及相 關性為何？兩者與「旅遊行為」之關係為何？
五、能預測新竹縣市國中教師旅遊行為之重要因素變項有哪些？
第四節 研究之重要性
依據香港旅遊發展局委託 TVBS 民意調查中心所進行的國人
「出走指數」調查，有近 4 成民眾希望暫時脫離現有生活常態，超 過 6 成 4 民眾出走時最想從事的活動是旅遊。調查顯示，近 4 成 (39.2%)的國人因為感到生活壓力大，希望藉著出走逃離壓力，出走 的原因則以逃離工作居首(37.0%)，其次是想要逃離壓力(36.7%)（引 自莊士賢，2003）。由此可見休閒旅遊對國人的生活調適是非常重要 的。又據學者(Driver, Brown & Peterson,1991)研究指出：參與休閒 活動後所帶來的正面價值，可簡單分為四方面：社會、情緒、心智 及生理。整體來說，休閒旅遊可帶動社會經濟及相關產業的發展，
一切運作都是環環相扣，同時參與休閒旅遊也改善了一些現存的社 會問題，如刺激經濟復甦、降低失業人口、改變生活現狀與個人特
質等(余嬪，1999)。若國人在參與休閒生活時也能兼具「質」與「量」
的規劃，重視身體、心理與社會壓力的紓解與生活體驗，即能在忙 碌的生活之外，增添生活中一點放鬆、活水和充電的感覺（陳冠印、
洪韻婷、李意萍、林歆怡、洪峰，2002）。
本研究藉由瞭解新竹縣市國中教師使用國民旅遊卡的現況與期 望，以便探討國民旅遊卡實施的目的性與價值性，期能對國內休閒 旅遊的消費市場有所幫助，刺激國人旅遊消費型態。但是在 92 年上 半年統計顯示，只有 37﹪的費用是真正用於旅遊上（王以瑾，2003）； 而 92 年下半年統計顯示已達 52﹪（劉得倉，2004）。至於該如何再 增進國民旅遊卡使用率與流通率，帶動國內觀光旅遊產業發展，期 望提出可行性建議，以供經營旅遊業、旅館業、交通業、休閒渡假 村業者等更完整的資訊，規劃更適宜教師平日或寒暑假的休閒旅遊 方案，增加教師利用平日與寒暑假參與國內休閒旅遊動機與行為，
藉以分散假日國人參與國內休閒旅遊時的人潮與車潮，增進觀光休 閒產業就業人口與休閒旅遊場域的平日使用率，提昇自我參與國內 旅遊品質，落實國民旅遊卡實施的真正目的（鼓勵休閒、發展國民 旅遊）。最後希望台灣能建構最適合觀光、休閒旅遊的新國度，結合 觀光旅遊周邊相關產業，做好永續經營，以吸引更多的國內外觀光 客源，達成觀光客倍增目標，創造經濟繁榮景象。
經由以上敘述分析後得知本研究之重要性有以下四點：
一、本研究所獲得之結果希望能提供觀光旅遊業與政府相關機構，
做為有效推動國民旅遊之參考。
二、本研究成果能與一般國人參與國內旅遊比較，做為增進教師參 與國內旅遊的考量依據。
三、抒發教師對國民旅遊卡發行的另類聲音與期望，希望行政最高 單位能本著彈性與人性多元考量教師的需求。
四、對於國民旅遊卡的使用探討，可提供政府單位與相關學者做為 參考與繼續研究之用。
第五節 研究範圍與限制
一、 研究範圍
本研究針對可使用國民旅遊卡的組織做研究分析，目前由於政 策限制由公務人員先行辦理，並非一般人民皆能申請使用，而且國 民旅遊卡的使用又有其嚴格的規定與限制，而教師團體素質齊一，
又有持有者與未持有者可比較，因此，本研究範圍有如下界定：
（一）僅以 92 學年度在新竹縣市任教的公立國中教師為對象，共 有 37 所國中（不包含完全中學），教師 1915 人為母群體（教 育部統計處，2003）。
（二）本研究所探討之旅遊內涵，將教師所參與的國內旅遊定在純 粹以國內觀光、休閒渡假、放鬆、接觸大自然的旅遊活動而 言，是一項非報償性的活動。
二、 研究限制
公務人員使用國民旅遊卡的政策實施在教育界推展約一年左 右，配套方案尚在研修階段中，本研究又基於人力、物力與經費上 的考量，因此，對研究限制歸納為三要點：
（一）以新竹縣市公立國中教師為母群體，研究結果未能推估於 全國教師。
（二）國民旅遊卡相關研究與論述不多，限制研究的深度與廣度。
（三）以量化研究為主，但缺少質性內在深層的研究探討輔助。
第六節 名詞操作性定義
為讓本研究中的專有名詞及特殊名詞有統一的界定與說明，同 時也讓研究內容呈現有系統、有脈絡與一致性，因此將專有名詞及 特殊名詞釋義如下：
一、 國民旅遊卡：本研究所稱之國民旅遊卡乃自民國 92 年 1 月 1 日起，每一位公務人員都會有一張兼具特殊用途的金融 卡，只要在貼有「Taiwan-Touch Your Heart」標誌的國民旅 遊特約商店或服務機構刷卡消費，就可以向所屬機關，取得 全年最高$16.000 元的消費補貼。只有在星期一到星期五並 且連續休滿二天以上才能使用。要是輪休制的公務人員，在 週六、日也要上班，也可在這兩天請假，可以得到同樣福利
（行政院，2002）。以下研究者將國民旅遊卡也稱旅遊卡。
二、國內旅遊：一個國家居民離開自已居住的地方，到本國境內 其他地方旅遊，不包括其他任務在內，純粹以觀光、休閒渡 假、放鬆、自然的遊程，其特性為：一般大眾，以從事觀賞 風景，增廣見聞和舒暢身心等活動為主，在時間上屬於非例 行性的，須發生於旅遊據點，並離開日常生活與工作範圍，
且以國內為限，屬於非報償性的活動（觀光局，1998a）。
本研究所稱之國內旅遊係採取上述觀光局之定義。
三、旅遊動機：Iso-Ahola and Allen（1982）指出：旅遊動機是一 種驅力，驅使遊客滿足內心期望和心理需求。本研究所稱之 旅遊動機係指新竹縣市國中教師在考量內、外動機因素後可 以滿足心理需求，所採取的決策取向之歷程，藉由問卷中旅 遊動機量表所得分數呈現，分數高低表示旅遊動機的強弱。
四、選擇旅遊地點因素：遊客對旅遊地點的選擇會受到遊客本身 對旅遊地點的知覺及相關情境因素影響；而遊客對旅遊地點 的知覺也會受到遊客本身特性及經營者行銷策略所影響
（Woodside ＆ Lysonski，1989）。本研究依研究所需定為新 竹縣市國中教師為了參與國內旅遊，在考量相關旅遊環境因 素後，對欲前往之旅遊地點的認同與評估的歷程。其重視程 度藉由選擇旅遊地點量表所得分數呈現，分數愈高表示遊客 愈重視這些因素，對吸引遊客前往該地點旅遊愈有利。本研 究中所稱之遊客即為新竹縣市國中教師；選擇旅遊地點因素 亦稱地點評估。
五、旅遊行為：陳昭明（1988）認為遊客個人在眾多內、外因素 相互影響下會產生動機、需求，在完全自由意志下與社會道 德規範內，投入「時間」、「金錢」在某些場所，藉由單獨或 與他人從事某些活動，獲致生理或心理上（非金錢或實質利 益）之報酬。本研究所指旅遊行為擬採薛主堅（2002）與觀 光局（2002a）等學者所使用過的，內容包括旅遊頻率、旅遊 天數、旅遊支出、旅遊同伴、旅遊資訊、旅遊安排、旅遊項 目與旅遊時最常使用之交通工具。本研究以旅遊頻率、旅遊 天數與旅遊花費三項指標量化後來衡量旅遊行為的強弱。
