羅山有機村推動社區總體營造 在環境教育之成效分析

國立台東大學教育研究所 碩士論文

指導教授：熊同鑫先生

羅山有機村推動社區總體營造 在環境教育之成效分析

研究生：羅月英撰

中華民國九十五年六月

誌 謝 辭

本研究工作能順利完成，可以說是得力於各方面人員的支持與協 助。首先要感謝羅山村各受訪居民、以及來到羅山村體驗農家進行生 態旅遊之遊客的寶貴意見，也要感謝研究區內相關單位的協助。當然 也要感謝研究區學童所就讀之小學學生，提供研究問卷的回饋資料。

在研究活動期間、以及撰寫報告方面，亦要感謝同學們的激勵，並提 供不少寶貴的意見與協助。

最讓我感謝的是，在整個研究過程中，指導我的指導教授熊同鑫 先生，他不厭其煩的叮嚀我，思考研究的重點與目的，以及報告的呈 現，讓我受益良多。在此也要感謝王美芬教授、何俊青教授，在研究 計畫及論文發表時，提供許多寶貴的意見。

最後，我更要感謝家人的支持，尤其是我的先生，因為有他的敦 促，及每天溫馨的開車接送我到研究所讀書，讓我有更多的精神參加 進修，並完成學業。

針對以上的各方協助者，在此僅致上誠摯的謝意。

羅山有機村推動社區總體營造 在環境教育之成效分析

作者：羅月英

摘要

本研究旨在探討一個傳統的農村，在面臨人口外移、人口老化、

發展停滯等問題後，如何在生態保護團體、文史工作室、社區總體營 造的參與，以生態環保意識為主軸，由保護自然與人文的各種珍貴資 源、辦理社會教育活動中，再創農村生機。個案農村—羅山村，以建 構「生產、生活、生態」三生一體的有機村為核心概念，由提升農產 的特色與競爭力，推行有機農業，打造出全台灣第一個有機村。。

本研究透過文獻分析、檔案資料分析、問卷調查、訪談及參與觀 察等方法，以有機米產銷班、體驗農家之農戶、當地居民、遊客、以 及學生等為研究對象，針對羅山有機村推動社區總體營造在生態教育 之成效，進行探討。研究結果發現，羅山村學童在相關環境教育態度 上優於非羅山村的學童；遊客的環境教育態度呈現正面的態度，並肯 定此地的生態旅遊；社區人士的環境教育態度由原先的無知與觀望，

轉而願意自動配合相關的措施與活動。部分未長期居住於該村居民的 環境教育態度，則有待加強。

研究結論，透過社區總體營造，以生態環保為主之羅山有機村之 營造，除再創農村發展之契機，同時提供學童、居民、遊客透過生活 的實踐與體驗，形成良好的環境教育態度。

關鍵詞：社區總體營造、有機農業、環境教育、羅山有機村。

An Analysis on the Effect of Comprehensive Community Development in Environment Education Promoted by

Luo Shang Organic Village

By: Yue-Ying, Luo

Abstract

The purpose of this research is to discuss how a traditional rural village, which encountered with population out-migration, aging and development stagnant, revive its vitality from the protection of precious nature and culture resources and implementation of social education activities based on the concept of ecological environment protection, and through the participation of ecological protection group, culture and history studio and comprehensive community development. Luo Shang village is the case in this analysis. Its core idea is to establish an organic village combined with “production, living and ecology”, and to establish the first organic village in Taiwan by improving agricultural product feature and competition ability, and promoting organic agriculture.

The research methods include here are literature analysis, file data analysis, questionnaire survey, interview and participant observation, and the research objects are the agriculture production and marketing group of organic rice, farming family, local residents, tourists and students; and the research topic is the effect in ecological education by the comprehensive community development promoted by Luo Shang Village. It is discovered that attitude in relevant environment education of students in Luo Shang Village is better than students in other area; attitude of environment education by tourists are positive, and confirm local ecological travel; attitude of environment education by community personnel transfer from ignorant and waiting to cooperate with relevant measures and activities voluntarily. For some of residents not live long in this village have to enhance their attitude of environment education.

Through comprehensive community development and base on ecological

environment protection to develop Luo Shang Village. In addition to create the

opportunity of rural village development again, and also provide live practice

and experience for students, residents and tourists to form a good attitude in

目 次

中文摘要………ⅰ 英文摘要………ⅱ 目次………ⅲ 表次………ⅴ 圖次………ⅶ

第一章 緒論………1

第一節 研究動機與目的………1

第二節 名詞釋義………3

第二章 文獻探討………5

第一節 社區的定義與緣起………5

第二節 農村社區的變遷………6

第三節 社區總體營造………8

第四節 社區總體營造的評鑑與研究………12

第五節 環境教育………19

第三章 研究方法………23

第一節 個案研究法………23

第二節 研究場域與研究對象………24

第三節 研究流程………26

第四節 資料蒐集與分析………26

第四章 研究結果與討論………28

第一節 羅山有機村組織與形成結構說明………28

第二節 羅山有機村社會教育所推動的環境教育………32

第三節 學童問卷調查結果與分析………37

第四節 遊客問卷結果與分析………51

第五節 社區人士訪談結果與分析………58

第五章 結論與建議………76

第一節 結論………76

第二節 建議………78

參考文獻………79

附錄一、螺溪文史工作室工作紀要………83

附錄二、羅山有機米產銷班會議重點………85 附錄三、學童問卷………91 附錄四、遊客問卷………92 附錄五、環保團體會員對生態旅遊知覺、態度與行為之

相關研究問卷………95

表 次

表 2-2-1、西元 1900~1986 年台灣農業發展大記事………7

表 2-4-1、行政院「台灣健康社區六星計畫」六大面 向及預期成果………..………..…13

表 2-4-2、營造農村新風貌計畫複審評分項目及說明表…………...14

表 2-4-3、社區意識評估指標表………..………15

表 2-4-4、社區總體營造中與環境、及環境教育相關的研究……16

表 3-2-1、受訪者基本資料分析表……….……….…25

表 4-2-1.1、羅山社區總體營造經營項目及內容………32

表 4-2-1.2、羅山社區總體營造---人文教育計畫項目及 實施內容………33

表 4-2-1.3、羅山社區總體營造---產業發展計畫項目及 實施內容………33

表 4-2-1.4、羅山社區總體營造---環境景觀計畫項目及 實施內容………34

表 4-2-1.5、羅山社區總體營造---環保生態計畫項目及 實 施 內 容… ……… … ……… … … …… … …… … … 34

表 4-2-2、羅山社區深度文化之旅解說人員培訓課程表…………34

表 4-2-3、羅山有機村推動委員會工作紀要………36

表 4-3-1、學童問卷第 1 題之資料分析結果………38

表 4-3-2、學童問卷第 2 題之資料分析結果………38

表 4-3-3、學童問卷第 3 題之資料分析結果………39

表 4-3-4、學童問卷第 4 題之資料分析結果………40

表 4-3-5、學童問卷第 5 題之資料分析結果………40

表 4-3-6、學童問卷第 6 題之資料分析結果………41

表 4-3-7、學童問卷第 7 題之資料分析結果………42

表 4-3-8、學童問卷第 8 題之資料分析結果………42

表 4-3-9、學童問卷第 9 題之資料分析結果………43

表 4-3-10、學童問卷第 10 題之資料分析結果………44

表 4-3-11、學童問卷第 11 題之資料分析結果………44

表 4-3-12、學童問卷第 12 題之資料分析結果………45

表 4-3-13、學童問卷第 13 題之資料分析結果………46

表 4-3-14、學童問卷第 14 題之資料分析結果………46

表 4-3-15、學童問卷第 15 題之資料分析結果………47

表 4-3-16、學童問卷第 16 題之資料分析結果………47

表 4-3-17、學童問卷第 17 題之資料分析結果………48

表 4-3-18、學童問卷第 18 題之資料分析結果………49

表 4-3-19、學童問卷第 19 題之資料分析結果………49

表 4-3-20、學童問卷第 20 題之資料分析結果………50

表 4-4-1、遊客問卷整理………51

表 4-4-2、遊客問卷第 6 題之資料分析結果………56

圖 次

圖 3-3-1、研究流程圖………26

圖 4-1-1、羅山機村大記事………28

圖 4-1-2、羅山機村推動委員會組織圖………30

圖 4-1-3、有機愛玉體驗………30

圖 4-1-4、閒置空間再利用－土埆厝………31

圖 4-1-5、生態工法溝渠………31

圖 4-1-6、生活有機－斗笠製作研習………31

圖 4-1-7、有機生態解說………31

圖 4-1-8、生態調查………31

圖 4-1-9、羅山泥火山豆腐製作體驗………32

圖 4-1-10、羅山有機村組織關係圖………37

第一章 緒論

本章分為三節，分別說明研究動機與目的、研究範圍與限制，以及名詞釋 義，茲分別說明如下：

第一節 研究動機與目的

近年來社區意識逐漸抬頭，「學校社區化、社區學校化」的主張不斷地被提 出（陳浙雲、余安邦，2002）。「社區學校化」之概念，在以學生生活的社區可 能潛在之資源做為學生學習的空間及材料，而社區內之人文、藝術、自然生態 等資源，和在地的民間工作者之工作場域，即是學生學習的教室，亦即「學校 社區化、社區學校化」之精神，更是「社區總體營造」理念之真實寫照（余安 邦，2002）。

九年一貫課程主張七大學習領域課程之連貫與統整，注重學生十大基本能 力之培養與發展，強調課程設計應以學生為主體，以生活經驗為重心，培養學 生帶著走的能力。有鑑於此，學校之課程內容應貼近學生的真實生活，方能達 成此一教育目標（陳浙雲、余安邦，2002）。

因此，當研究者知悉羅山村推動社區總體營造，企圖打造全臺灣第一個有 機農村，引起研究者的注意，想了解羅山村如何去推動、打造「三生一體」的 有機農村，其在環境生態教育方面又有哪些作為及收穫。

本研究對象，羅山村為一個傳統的農村，位於花蓮縣富里鄉，全鄉的居民 以農耕為主，全鄉總人口數，自 1946 年的 12668 人，一路增加到 1967 年的 26067 人。但是，隨著政府感受內銷市場的狹小，乃改採出口擴張---外部導向發展策 略之後，國內工業部門快速發展，難免和農業競爭資源的使用。尤其 1960 年代 後期，工業和農業都是勞力密集的產業，對於勞力的使用，競爭更加明顯。然 而因為工業部門的生產力較高，較具吸引力，故造成農業勞力的大量外流（蕭

年遭到裁併的命運，學子必須乘坐校車到鄰村的學校就讀。本村的文教活動中 心一時之間消失了，更讓本村的發展顯得有些停滯，為了村民的生計發展必須 尋求因應之道。

許水德（1998）表示：基於國內許多社區發展的需求，內政部提出全方位 的社區發展計畫，經建會提出生活環境改造運動，文建會則提出社區總體營造 計畫，民間社區性團體也如雨後春筍般的大量成立，充分顯示台灣地區社區營 造的充沛活力。

另一方面，也由於生態環保等意識的覺醒，引發許多有心人士挺身出來成 立許多生態保護團體、文史工作室、社區總體營造等活動，來保護自然與人文 的各種珍貴資源，或者透過活動來教育社會大眾，於是各種的生態體驗營、生 態環境教育，成為時下最流行的休閒旅遊知性活動。本農村為了提升農產的特 色與競爭力，於是在相關的農政單位以及民間社團的協助下，推行有機農業，

打造全台灣第一個有機村。

台灣自 1994 年提出社區總體營造政策之後，透過文建會、地方文化中心、

社區、文史人士等力量，做了結構性的整合，讓地方團體能順勢掌握住資源而 投入文化活動，也讓公部門的社區營造政策得以藉由地方力量來順利推動。這 項關鍵的政策提供了文史工作室萌芽、發展所需的環境資源（簡聖佑，2003）。

本研究範圍內，擁有豐富的自然與人文資源：諸如，斷層瀑布、斷層池、泥火 山、稀有植物（鬯蕨），以及推展有機農業、天然氣的使用、泥火山豆腐、體驗 農家等活動。羅山社區有幾位充滿環境教育意識的熱心人士，配合推動社區總 體營造，主動發起成立「螺溪文史工作室」，來進行社區自然與人文資源的調查，

以及試著進行推動環境生態教育的活動。

民國九十二年羅山社區為推動社區總體營造，以成立工作室為第一步，最 初工作室的評選乃希望同時具有地方特色建築及社區閒置空間的地方，經過多 方考量後，於是選定陳宅閒置的土埆厝，同年 9 月份就在工作室負責人鄒兆宗 先生的規劃下開始修繕，成立「螺溪文史工作室」，於同年 12 月 29 日土埆厝修 繕完工，文史工作室正式掛牌。鄒先生表示其初步的工作任務為：文史紀錄、

生態資源調查、找回當地的主題文化。未來「螺溪文史工作室」將會是一個對 外的窗口，提供民眾、文教界、機關團體做深度之旅，讓大家有機會認識這一 塊土地上所孕育出來的萬物，並學著如何珍惜它愛護它！

近來，社區總體營造已成為顯學，亦是為社區尋找第二春的新契機，工作 室發起人有感於社區居民普遍缺乏自信、缺乏社區共識及認同感，而且不知如

何去發揮自己的特色，不知如何去行銷自己的農產品。於是工作室便辦理相關 的研習活動及導覽活動，企圖喚起社區意識，推行社區總體營造，因而成為羅 山村早期社區總體營造的主要推手。到後來漸漸的又有其他組織的出現，例如：

羅山有機村推動委員會。其又把環境教育的範圍伸展得更廣，以全村為發展目 標，企圖發展為「生產、生活、生態」三生一體的有機農村，其組織的結構值 得加以了解。

楊冠政（2003）指出環境教育是全民教育，其對象為學校的正規教育和學 校以外非正規的社會教育兩部分。在學校教育部分，應將環境意識的教材分散 在各種科目中教學。在社會教育部分，可利用傳播媒體、社區活動、研討會、

戲劇演藝，喚醒國民環境意識。本研究除了正規的學校教育之外，亦探討在社 會教育下，羅山有機村的環境教育。也就是說，研究者希望透過對羅山村各農 產產銷班、體驗農家之農戶、以及當地居民等相關人員之訪談，以了解羅山有 機村推動「社區總體營造」在環境教育之成效。

本研究的目的有：

一、探討羅山有機村組織的形成及運作。

二、探討羅山有機村推動社區總體營造的環境教育目標。

三、探討羅山有機村推動社區總體營造對於學童在環境生態方面的了解。

四、探討羅山有機村推動社區總體營造對於遊客在生態旅遊態度的認知看法。

五、探討羅山有機村推動社區總體營造對於社區居民在環境教育的成效。

第二節 名詞釋義

一、社區總體營造：

就是以「社區共同體」的存在和意識作為前提和目標，藉著社區居民對社 區事務的參與，以凝聚社區共識；經由參與社區營造的過程，培養社區自我覺 醒的能力，讓社區有能力自我發現問題、解決問題。

三、環境教育：

透過教育使全民皆能認識環境問題，教導人類關愛環境、善用自然資源、

維護自然生態與文化、並妥善處理相關的環境問題。了解並關切資源與生活環境 之關係，進而成為維護生態平衡及環境品質實踐者，以達到資源永續利用，使 世代享有安全與健康的生活環境。

四、羅山有機村：

本村位於花蓮縣富里鄉，為推行有機農業村的構想，利用有機的環境生態 概念，進行有機稻米、有機蔬果等之生產活動。在生產過程中，全程使用有機 農法耕作，並嚴禁使用化學肥料及農藥。將有機概念，從生產層面推廣至生活 及生態方面，企圖打造「生產、生活、生態」三生一體的有機農業村。

第二章 文獻探討

本章分為五節針對本研究相關的文獻資料進行探討，分別說明社區的定義 與緣起、農村社區的變遷、社區總體營造與環境相關的研究與評鑑、以及環境 教育，茲分別說明如下：

第一節 社區的定義與緣起

在談社區總體營造之前，我們必須先了解什麼是「社區」？「社區」在近 年來一個熱門的名詞。有人認為：社區並不限於那一村、那一里。社區可能是 一棟公寓、一條街巷、一所學校、一個村落、一個鄉鎮、甚至是一個縣、一個 市。只要有一群人，因為居住在共同的所在，產生「我是這裡人」的認同感，

就是一個社區（洪德仁，2004；葉宏進，1985）。社區（community）在希臘文 中指的是「友伴（fellowship）」的意思。亞里斯多德（Aristotle）指出：社區是 一群人生活在一起，共享互助結合，滿足基本需求，發現生活的意義。德國社 會學家斐迪南 · 滕尼斯將「社區」定義爲富有人情味的、有著共同價值觀念、

關係親密的社會生活共同體。因此，所謂社區就是一定地域內的人們社會生活 的共同體，它是基於同類型社會生活而形成的相對獨立的地區性社會。社區與 行政區不同，行政區的邊界線是清楚的，而社區是人們在長期共同的生活互動 中自然形成的，其邊界較模糊，也因而產生認同；這是社會生活共同體，是地 域、共同關係和社會互動。 同一社區可能被劃入不同的行政區，而同一行政區 內卻可能包含著不同的社區（洪德仁，2004）。

「社區」一詞是由英文 Community 一詞翻譯而來，原是社會學上的一個專 有名詞，後來也被用於行政事務上以及日常生活的言談之中。社會學界各家各 派對社區的說法不盡相同，綜合各家的觀點，其扼要的含義可說社區是指一定

社區發展是二十世紀的產物，然而社區發展的思想卻與人類歷史一樣久 遠，我國推展社區發展工作是民國 54 年以後的事，其起源可推展到三方面的因 素（許水德，1998）：

一、聯合國的推展：於 1951 年通過議案，以工業國家「社區組織工作」中「社 區福利中心」的作法，作為推動戰後各經濟社會建設的基本途徑。認為「民 眾教育」、「農業推廣」、「合作事業」、與「鄉村建設」等，更適合戰後各 開發中國家當時社會建設之需，於是擴大工作內容，而成為今日的社區發 展。

二、我國基層民生建設的推動：政府遷台以後，農復會於民國 44 年起，先後在 木柵、龍潭、礁溪等地試辦基層民生建設，其目的在求農村經濟的繁榮與 村民生活的改善。

三、張鴻鈞先生的促成：張鴻鈞先生於民國 51 年積極推動社區發展工作，政府 於民國 53 年通過「民生主義現階段社會政策」，並於 54 年由行政院公布 實施。把社區發展明列為現階段社會福利措施七大方針之一，是我國首次 將社區發展列為國家社會建設的開始。

居民對鄉土認同、安全信任、健康生活的追求與憧憬，更表示著人們對共 同經營環境、提高生活品質的夢。相信每一個人都希望自己所居住的環境是舒 適的、安全的、健康的。於是，越來越多的社區居民自發的結合，一起營造生 活的環境，也為社區的安全環境盡一份力量。

第二節 農村社區的變遷

台灣農村社區的發展，深受農工發展的消長影響，蕭國和（1987）依據經 濟發展的歷史脈絡中，將台灣農業發展過程，分為如下表的六個階段：

表 2-2-1、西元 1900~1986 年台灣農業發展大記事

西元 重要記事 備 註

1900~1920 日治初期之「農業台灣、工業日本」之農業發展。

1920~1939 以日本的資本和技術人員的支持下，繼續擴大台灣農 業發展的規模。

1945~1953 受第二次世界大戰影響，農業設施遭到嚴重破壞，農 業生產因而下降。

1945~1953 1949 年中央政府播遷來台。

1951 實施「三七五減租」。 1952 公佈「公地放領」。 1953 實施「耕者有其田」。

1953~1968 土地改革不但提高農業生產力，也將大量資本轉入工 商業。

1960 年之前採進口替代---內部導向。

1960 年之後改採出口擴張---外部導向因工業部門生產 力較高，較具吸引力，造成農業人口大量外流。

1968~1986 以工業發展為主，農業人口外流，再加上農產品大量 進口，導致農業遭遇前所未有的困境。雖然政府不斷 提出各種振興農業的計畫及方案，仍然無法獲致明顯 的改善。

資料來源：蕭國和（1987）

自民國 42 年起，政府一連串實施了幾期經濟建設計畫，而農業在這幾十年 的經濟發展中扮演了「培養工業」的角色：在第一階段「進口替代」（import substitution）的經濟成長策略中，農產品外銷的外匯償付了進口工業生產物資，

扶植了國內工業雛型；而第二階段「出口替代」（export substitution）的成長策 略中，農業則提供了外銷製造業充分的糧食資源和充沛的農村外流勞力。如此，

不能配合。農業發展在整個經濟成長中位居「壓榨」地位，終致農本主義的崩 潰（黃俊傑，1988）。

就在國人享受前所未有的經濟奇蹟發展成果時，整個農業生產結構，因工 商業的壯大蓬勃發展而產生了重大的改變。表現在農村社會人口結構上，鄉村 人口增加的幅度相對的減少，自民國 48 年至 67 年間，幾乎所有的農業縣份都 有淨移出人口。胡振洲（1977）表示：鄉村人口向都市集中，是因為都市工商 業活動日盛，有較多的就業機會，吸引了大批的農村人口向都市集中。而農村 經濟衰落，農村居民為了求生路才走向都市。農村人口的大量外流與不斷老化 造成農村發展的停滯，為了改變此一困境，因此需要社區的改造措施，因而有 社區總體營造活動的興起。

第三節 社區總體營造

本節分為興起與目標、推動與運作內容、推動之考量因素與現存之困境，

說明如下：

一、興起與目標：

由政府推動經濟產業發展的政策觀之，台灣經濟產業發展的過程，由早期 發展進口替代產業，到民國 70 年代追求出口導向的產業、第二次進口替代產 業，以至於民國 80 年代的高科技產業，甚至民國 90 年代所追求區域性服務性 營運中心產業，隨著經濟發展，受台灣特殊的政治經濟發展條件與環境的影響，

許多鄉鎮遭受到社會變遷的巨大衝擊：城鄉發展的落差、傳統產業之凋零、人 才的外流導致傳統社會關係脈絡及生活形式的斷裂、地方傳統文化以及歷史空 間環境遭破壞等等（曾梓峰，1998）。

隨著民主政治的發展，多元、自主的聲音越來越強烈，許多人為了尋求社 區的發展，追求更好的生活，希望能多些參與的機會，由下而上的去推行社區 的改造活動。從民國五十四年的社區發展活動開始，社區發展一直是由政府的 政策來推動，到了民國八十三年，參考了日本的造町運動及美國的社區發展與 設計，根據行政院文化建設委員會及多位學者專家對社區總體營造所做的詮 釋，台灣的社區總體營造的理想可將之定義為：喚起社居民的意識覺醒，居民

進行社區的改造，甚至來影響政府的政策，提升生活的環境及品質，所著重的 面向是多面向的，每個社區都可能有自己不同的特色（楊千儀，2003）。

內政部文建會自民國八十三年提出社區總體營造政策之後，民間社區性團 體也如雨後春筍般的大量成立，充分顯示台灣地區社區營造的充沛活力。透過 文建會、地方文化中心（文化局）、社區、文史人士等力量，做了結構性的整合，

讓地方團體能順勢掌握住資源而投入文化活動，也讓公部門的社區營造政策得 以藉由地方力量來順利推動。

社區總體營造的目標，不只是在於營造一些實質環境，最重要的還是在於 建立社區共同體成員對社區事務的參與意識，和提升社區居民在生活情境的美 學層次（許水德，1998；謝登旺，2002）。社區總體營造不只是在營造一個社區，

實際上它已經在營造一個新社會、營造一個新文化，營造一個新的人（許水德，

1998）。

「社區總體營造」就是以「社區共同體」的存在和意識作為前提和目標，

藉著社區居民積極的參與地方公共事務，以凝聚社區共識；經由社區營造的過 程而讓社區居民及知識份子間相互學習（謝登旺，2002）。

藉著社區居民對於社區營造事務的參與，讓社區人學習新的工作方法與態 度，並進而培養其新的生活價值；藉著社區營造事務的經營，能夠培養社區自 我覺醒的能力，讓社區有能力自我發現問題、解決問題（許水德，1998）。

二、推動與運作內容：

目前的社區總體營造有二股力量在推動（楊千儀，2003）：一方面是由政府 來推動，提出許多方案，鼓勵成立社區發展協會來進行社區營造活動；另一方 面則是由民間來推動的，自發的覺知社區的需求而進行社區的營造，例如許多 的文教基金會、文史工作室。而各界所真正期待達到的理想，是由民間自覺的 推動社區改革活動，進而提升居民的生活水準及品質。本研究區域即有羅山社 區發展協會、螺溪文史工作室等團體組織擔任社區總體營造的推手任務。

透過政府的政策、社會學者以及實務工作者之見，可以將社區總體營造之

（四）社區環境之重整。

（五）重視社區教育。

（六）重視方案開發以永續發展。

「社區總體營造」計畫旨在透過住民自主覺醒、自動自發暨共同參與的民 主方式，激發凝聚「利害與共」的社區識，使住民關心社區生活環境，營造社 區文化特色，進而重新建立人與人、人與環境的關係；俾重建溫馨、有感情、

有特色的人性化社區生活環境（林志成，1998）。螺溪文史工作室、社區發展協 會等，為了凝聚羅山社區居民共識，便辦理了許多相關的導覽解說研習及聚會 活動，藉著活動喚起更多居民的社區認同意識。

三、推動之考量因素與現存之困境：

為了推動社區總體營造，就必須先評估或調查社區中有哪些可資利用的資 源。社區中可能隨時隨地都有不起眼的「資源」，等待社區營造參與者的發掘與 創意。如何發掘資源、或就地取材或善用創意，讓社區動起來！值得大家思維。

「社區總體營造」就是統合文化政策的理念及操作方式，以「人、文、產、地、

景」等面向切入（謝登旺，2002）。「人、文、產、地、景」五種社區資源分別 為：（一）人 ：人力資源。（二）文：文化特色。（三）產：地方產業。（四）地：

地理環境。（五）景：指自然景觀、社會景觀與生活資源等地方景觀（洪德仁，

2004）。

本研究區的地形及水系獨立，可不受鄰近區域干擾，適合推展獨立的有機 農業，在自然景觀方面，擁有羅山瀑布、斷層池（羅山大池）、泥火山地景及稀 有植物鬯蕨保護區。至於文化特色方面，擁有泥火山豆腐、土埆厝、天然瓦斯 之引用等，適宜發展具有特色的社區總體營造。

專業團體的協助是必要，有助於社區居民投入社區總體營造的工作，使其 進入社區事物時，處理社區問題更容易上手，但不可給予居民依賴，若有依賴，

一旦專業團體抽離，社區事物就將停擺，所以要使居民自行處理，專業團體應 擔任顧問的角色，協助建立規劃團隊，以社區居民來擔任（曾馨賢、王上銘，

2004）。專業團隊（體）全面介入社區營造工作並不代表社區發展因此走入坦 途，在一些尚未系統化整理的經驗資料顯示，專業團隊在社區營造工作中的角 色，反而被批評是社區營造工作中最大的障礙之一。問題現象呈顯似乎都繞著

「角色扮演」和「溝通困難」的課題。著名的批評如「專業偏執」、「專業壟 斷」、「新興行業」、「御用者」、「社會運動家」等等（曾梓峰，1998）。

所以，「涉入」與「超然」的計較與斟酌，是專業團隊在面對社區總體營造行 動開展時所要注意的事情（曾梓峰，1998）。

張永進（2000）表示：在推動社區工作時，有以下兩種困擾：

（一）因理念不同、經費運用、權力掌控、人事派系等因素，而造成人的對 立與不安，反而形成另外一種的政治氣候。

（二）文史工作室與部份的文化團體定位不明，既沒有體制內的名分，卻又 扮演地方文化工作的重要角色。

另外，社區總體營造的推展亦有如下負面的阻力（林振春，1995；楊千儀，

2003；詹雪梅，2004）：

（一）地方政治力的角力：實務工作者表示當社區發展協會理事長和地方里 長不同時，地方政治角力的情況就常發生。對於社區的建設無法統籌 規劃，甚至出現互扯後腿的問題，本來為地方總體發展所設立社區發 展協會卻帶來地方的不安。社區工作者也表示社區與鄰里劃分的紊亂 是一個很大的問題，社區是被規劃出來的，而不是出於居民的主動精 神就可以形成的。

（二）政黨有目的利用社區組織：每當選舉之這種現象更為嚴重。各黨派人 士無不在社區舉辦各種活動，選舉過後又恢復原來的平靜，並未對社 區居民帶來實質的利益。另外 ,社區發展協會是執政黨唯一有補助的 人民團體，而其他類似團體則無法得到相同補助，這也是爭端的來源 之一。

（三）凝聚力帶來的排外心理：當社區發展協會理事長和里長同一人時，社 區的發展以社區為單位，但是社區的涵蓋卻是許多里別，在活動的推 動上就發生了困難。特別是當社區總體營造所強調的社區意識喚起 後，有時卻加深了社區間或鄰里間的比較心態及疏離感。

（四）台灣各社區歸於一元化：經過社區總體營造的推動，許多社區動了起 來。許多的模範社區成為大家學習的對象，但是在這樣的過程中卻常

建立地方文化特色，但事實上政經利益的糾葛使得地方人頭主義與地 方社區主義區隔不易，並造成社區中不同活動的互斥。社區領導人若 成為政治人物的椿腳，將使社區發展協會公共性的角色受到質疑；故 社區發展協會與地方重要政經人物，應保持「有一點親密，又不會太 親密！」的適當均等關係，不過此關係的維持並不容易。

（二）社區住民的參與意願低落：社區總體營造強調社區位民自主參與。但 事實上，除了地方文史工作者積極投入外，社區住民對周遭環境仍冷 漠疏離，參與公共事務願低落。

（三）社區營造仍未成為政府施政主軸，造成社區資源整合不易。

綜上觀之，各社區之間可以相互觀摩，但是不可以忽略自己社區的特性與 限制，而一味的仿效其他社區的做法。推動社造工作有其在地性，適用於甲地 區的運作模式，未必符合乙地區的需求（王本壯，2005）。研究者認為俗語說 的好：「給他魚吃，不如教他如何釣魚！」社區總體營造的最終目的，仍是要 社區居民能夠主動參與、自立自主，共同為改善社區而努力。對於自己社區的 資源與條件必須先做調查與了解，找出問題及解決的策略。社區總體營造絕非 是文史工作室及社區發展協會等少數人的事，同時必須培養居民主動解決社區 發展的所有問題的能力。譬如鄒兆宗先生及黃蘭湘女士在推行的文史工作室及 社區發展協會活動時，會不斷的引入附近學有專長的老師及學者的專業知識，

為社區居民辦理生態導覽研習及生態調查等活動，讓社區居民在接觸專業知識 過程中，能夠認識社區並產生社區意識。

本研究區域因為在推行有機村，故其在環境教育方面的推展更形重要。能 否達到「生產、生活、生態」三生一體的有機村，村民的共識及行動力最為關 鍵。所以必須藉著各種形式的「教育」活動來凝聚社區居民的共識。

第四節 社區總體營造與環境相關的研究與評鑑

本節分社區總體營造的評鑑、及社區總體營造中與環境教育的相關研究，

詳如以下的說明：

一、社區總體營造的評鑑：

「社區總體營造」雖由文建會首先提出，但在民間產生影響後，逐漸由特 定政策名稱轉變為一種觀念或做法，並非文建會所提的計畫，才是社區總體營 造計畫。換言之，只要是以民眾參與為設計主軸的生活環境的改善工作，或能 表現社區總體營造的精神內涵，都可算是「社區總體營造」的領域（翁政凱，

2004）。本研究文獻中少有提到社區總體營造的評鑑項目，政府的各項相關的補 助計畫裡，只有提到補助項目、預期目標、執行策略等，並沒有明確的評鑑的 指標，只有提到成果績優者，將列入下次申請補助的參考，所以研究者僅將相 關的研究及計畫中的目標及補助要項加以說明之。在行政院文建會（2005）「台 灣健康社區六星計畫」中提到：社區總體營造終極發展是以達到「社區主義」

的核心價值為目標，其目標價值觀如下：

（一）以社區作為政府最基礎之施政單位，強調社區的主體性及自主性。

（二）培養社區自我詮釋之意識及解決問題之能力。

（三）培養社區營造人才，強調培力過程（empowerment）的重要性。

其整個計畫的六大面向及預期成果整理如下表 2-4-1：

表 2-4-1、行政院「台灣健康社區六星計畫」六大面向及預期成果

項目 子項 項目 子項

一、產業發展

（一）推動產業轉型升級

（二）促進有機農業及綠色消費

（三）發展產業策略聯盟

（四）促進在地就業機會

四、人文教育

（一）培養凝聚社區意識

（二）強化社區組織運作

（三）落實社區終身學習

（四）促進社區青少年發展

二、社福醫療

（一）發展社區照護服務

（二）強化社區兒童照顧

（三）落實社區健康經營

五、環境景觀

（一）社區風貌營造

（二）社區設施及空間活化

三、社區治安 六、環保生態

在「營造農村新風貌計畫補助作業要點」中提到（行政院農業委員會水土 保持局，2003），為營造優質農村生活、發揚地方特色及推動農村永續經營之補 助目標如下：

（一）地方特色、歷史、文化與人文資產之調查及保存。

（二）自然環境生態之調查及保育。

（三）社區空間及場所之特色營造。

（四）特色景點與景觀軸線之聯繫、強化及宣導。

（五）以「藍帶」（河川水域）為主軸的整體規劃營造。

（六）以「綠帶」（生態走廊）為主軸的生態規劃營造。

（七）以道路軸線為主軸之生活環境改善、規劃及營造。

（八）地方產業文化與慶典活動之輔導及創新。

（九）農村發展、生態、社區營造及地方特色之觀摩及教育訓練等。

另外，在「營造農村新風貌計畫補助作業要點」的附表中（行政院農業委 員會水土保持局，2003），提到審查項目，研究者認為亦可以當作評鑑的項目之 參考，詳如下表 2-4-2：

表 2-4-2、營造農村新風貌計畫複審評分項目及說明表：

審 查 項 目 配

分 評 分 說 明

１．具有改善鄉村環境與產業發展

者。

10

境、符合當地產業需求者 ２．具有創新構想，能突顯鄉村發展

特色者。

10

與維護經營計畫者。

10

計畫項目已有具體可行構想，整體 改善計畫具體可行，完備經營維護 管理計畫者

４．具生態保育、永續發展觀念者。

10

所 提 計 畫 項 目 符 合 生 態 保 育 原 則、永續經營精神、並能配合保育 當地生態

５．曾提出整體規劃構想，或符合鄰 近地區整體發展者。

15

已具備整體規劃書、或曾辦理社區 整體發展規劃、或符合縣市綜合發 展計畫目標者、或所提活動符合區 域共同利益者

６．具凝聚社區共識，由下而上參與

規劃精神者

15

計畫獲得大部分居民支持，已召開 居民說明會或居民共同規劃之開

審 查 項 目 配

分 評 分 說 明

７．研提之社區居民曾經參與人力資 源培訓(附證明書或核定公文)，

或有社區營造師協助者。

10

申請單位曾參與相關社區總體營 造或本會舉辦鄉村發展相關之研 習培訓者，或具有專業社區營造單 位協助者

８．具有促進民間參與投資之潛力

5

９．歷年執行計畫成效

15

1.根據過去三年縣市政府執行相關 計畫之成效、預算執行情形及配 合度等事項。

2.如屬本局歷年完成規劃地區具有 成效者酌予加分（本項由本局評 分）

合 計 100

資料來源：行政院農業委員會水土保持局（2003）

在行政院環境保護署的「社區環境改造計畫—永續家園」中（2002），推動 的策略有：（一）強調自發與企劃精神、（二）以社區為中心凝聚各方資源、（三）

強調環保行動與環境資源交流並進、（四）推動節約、儉樸與永續發展的價值觀、

（五）結合在地資源加強環境教育之推動。

翁政凱（2004）在社區總體營造方案對社區意識之影響研究中表示：社區 意識評估指標要項有「社區參與」、「環境認同」、「社區關懷」，在其下還有幾個 評估因子（如表 2-4-3）。這些因子可以用來當作成效檢驗的項目參考依據。

表 2-4-3、社區意識評估指標表 評估目標 評估要項

（層級一）

評估因子

（層級一） 評量因素 活動參與程度

事務參與

組織參與程度

社區總體營造方案對社區

意識之影響研究 社區參與

評估目標 評估要項

（層級一）

評估因子

（層級一） 評量因素 經費提供程度

環境贊同 公眾事務的滿意度 環境熟悉 公眾事務的瞭解程度

環境認同

環境共識 公眾事務的共識程度 鄰里支援 社區經驗分享的程度

社區關懷

居民互助 社區居民的相互問候程度 資料來源：翁政凱（2004）

綜合以上所述，研究者認為各項計畫的目標、預期成果、審查項目、策略、

評估指標等，均可列入社區總體營造的成效評鑑指標。不過，因為每個社區有 其自己的特性，所以社區總體營造的內容與目標自會不同，但共同的目標均是 要達到社區的主體性及自主性、社區自我詮釋及解決問題的能力、培養社區人 才等，而本研究區基於其本身的條件與特色，是要打造一個結合「生產」、「生 活」、「生態」三生一體的有機農村，所以要再加上推動產業轉型升級、促進有 機農業及綠色消費、結合在地資源加強環境教育等，來作為本社區總體營造的 努力方向。

二、社區總體營造中與環境教育的相關研究：

社區總體營造中與環境、及環境教育直接相關的研究不多，以下僅就間接 相關之研究結果整理如下表 2-4-4：

表 2-4-4、社區總體營造中與環境、及環境教育相關的研究 研究者 時間 論文題目 結果摘要

林文遠 2000

居民社區總體營 造理念與環境態

1.居民社區總體營造理念組成因素與環境態 度間有關聯性存在。

研究者 時間 論文題目 結果摘要 境態度不同。

3.居民基本背景屬性不同其環境態度不同。

朱益生 2001 社區進行保育工 作之研究—以花 蓮縣富源社區馬 蘭鉤溪護溪巡守 隊為例

在護溪與社區發展的結合上，找回過往美麗 的回憶（看到魚增多），付出行動找回故鄉的 感覺。居民認同馬蘭鉤溪、組成志願護溪巡 守隊、馬蘭鉤溪環境實質改善。

在與學校的結合上，因為熱衷參與的教師離 職而中斷。

張湘翎 2001 社區自主環境管 理機制之探討--- 以竹山鎮社寮社 區總體營造為例

針對社區環境部分，八成以上受訪民眾認為 社區總體營造的推動，有助於生活環境的維 護及突顯地區特色。

彭美鈴 2001 社區活動對居民 環境態度之影響

參與活動者對社區的認識、社區環境態度較 未參加者高。

陳金玉 2004 社區環境改造下 之民眾參與、衝突 與溝通—新竹市

「內湖老街景觀 改造」之三個衝突 經驗

「內湖老街」居民參與層次低、參與能力不 足；環境改造的衝突解決機制皆由公部門的 行政權介入協調；而環境改造後，整體環境 品質提升，但居民的評價不高，環境管理未 建立，環境改造並未帶來社區意識的提升。

詹雪梅 2004 永樂社區發展協 會推動社區總體 營造之參與學習 研究。

在永樂社區發展協會的自發性運作下，有效 運用社區閒置空間，做好社區美化綠化工 作，獲得模範環保社區的殊榮。

謝有誌 2004 中部地區環保模 範社區發展因素

促成環保模範社區的主要因素包括優秀的領 導人、民眾的參與、熱心人士的積極奔走。

研究者 時間 論文題目 結果摘要 楊智安 2004 國姓鄉居民對社

區營造永續發展 態度之研究

社區生態保育活動參與的頻率越高，對於社 區總體營造相關事務推行成效同意度越高。

居民認為社區要朝向永續發展比較重要的三 件事，分別是創造就業機會、發展休閒產業 及保存客家文化。

居民在單題選項時，認為生態保育工作比休 閒產業發展重要，但在比較排序時，卻認為 休閒產業發展較生態保育重要。

洪常明 2004 澎湖地區居民生 態旅遊認知與發 展生態旅遊態度 之研究

「欣賞自然與重視保育」型居民比「發展經 濟與改善生活」型居民在所有態度構面上皆 展現較高的積極性。

本研究建議澎湖地區發展生態旅遊時，應持 續針對低學歷及職業為非旅遊產業的居民加 強生態旅遊的宣導，推動過程中應建立回饋 的機制與強化解說員制度和培訓，並納入相 關保育團體的力量，同時應尊重居民、民間 環保團體、業者與旅遊發展組織等的聲音，

方能使生態旅遊的概念更加落實。

賴玉芳 2004 溪流保育的在地 發展---以南投縣 五城村為例

為求五城社區資源管理能持續發展，本研究 對五城社區提出幾點建議：加強社區環境與 民眾參與內涵的教育、善用當地的社會經濟 狀況與文化條件、行政與承繼人才的培育、

取得社區發展與環境保護的平衡點。

綜合以上得知，社區總體營造之所以成功或失敗，關鍵在於該社區居民的 參與情形，居民的參與程度愈高就愈容易成功，反之則容易失敗。另外，在居 民的學經歷及職業方面，亦會影響其參與的態度，對於低學歷及職業者，應該 加強社區教育，引導其產生正向的社區意識。

謝有誌（2004）在其研究結果提出環保社區發展參考模式：

（一）由社區熱心人士開始號召其他社區民眾成立社區組織或發展協會來推 動。

（二）成立義工隊，先對社區環境問題進行規劃處理。

（三）提出社區環保工作計畫，向政府單位申請經費補助。

（四） 建立社區人力資源庫，以人力資源彌補經費之不足。

（五）藉由民眾認同與參與，聯繫社區民眾情感。

（六）尋求專家學者、政府單位的協助，訂定社區環境發展改善計畫，並尋 求相關經費補助。

（七）尋找社區發展利基，發展社區特色，吸引外來人口的進入消費，增加 社區基金收入。

上述的文獻可知，社區總體營造之範圍相當寬廣，在以社區的特色及資源 考量下，不論是河川、閒置空間、或是社區教育活動等均可納入社區營造之內 容。然而，社區總體營造成功與否？以社區居民的共識及自主參與最為關鍵。

本研究是以探討羅山有機村推動社區總體營造在環境教育之經營情況。

第五節 環境教育

本研究主要是要探討羅山有機村推動社區總體營造在環境教育之成效，本 節分別敘述環境教育的意義、環境教育倫理價值觀、環境教育的訊息來源、以 及環境教育有效的實施方式，詳如以下的說明：

一、環境教育的意義：

汪靜明（2000）指出：環境教育是為了人類能長久在安全穩定的地球環境

也就是說，環境教育（environmental education）是一種為了環境保育（環境 保護、生態保育）而實施的教育，以教導人類關愛環境、善用自然資源、維護自 然生態與文化、並妥善處理相關的環境問題。環境教育的宗旨，主要在引導人們 瞭解人在自然與社會環境中的角色與互動關係，增進相關的環境知識、技能與 倫理，以期有共識地參與環境保育工作，並保護人類社會的生活環境，進而維 護自然環境的生態平衡（汪靜明，2000）。

聯合國 Tbilisi 宣言（1977）認為環境教育的基本目標，在於使人可理解自 然環境和人工環境的複雜性，使他們獲得知識、價值、態度和技能，以便能以 負責和有效方式參與環境問題的解決，管理環境品質。近來，環境教育亦大力 倡導從生態區域觀點（eco-regionalism）出發，主張居民應常以本身社區為核心，

深入了解，進行探究活動，以掌握這片土地及其一切居住者（包括動植物在內）。 由此可見，環境教育是以人們最熟悉的周遭地方區域為起點，進行學習，再由 此往外推至更大的空間，甚至全球（黃朝恩，2000）。

郭實渝（2000）表示：奧爾（David Orr）認為「所有的教育都是環境教育」、

「教育是一個文化再造的過程」。也就是說，環境教育是涉及到教育的所有層 面，教育的目的在造就文化的永續發展，教育就是環境教育。因此，所有的各 門學科都應以環境教育的思索為出發點。

一九七○年美國環境教育法對環境教育的定義：「環境教育的範圍涵蓋了自 然生態及人為的環境與人類之間的關係，其中包括人口、汙染、資源分配與枯 竭、自然保護、運輸、技術、都市或鄉村的開發計畫等，是教導人類如何與環 境調和相處的教育過程（王麗娟、謝文豐，2000）。」

王麗娟、謝文豐（2000）引述 1975 年貝爾格勒憲章指出，環境教育的目的

「在於培養世界上每個人都能注意到環境及其有關的問題，能夠關心環境，在 面對環境問題時有解決問題的能力，對於未來可能發生的環境問題也能加以防 範。」環境教育的目標在於提升人類關愛環境與環保行動的素養，教化社會大 眾重視並保護環境；環境教育強調「全球性思考、地方性行動」（think globally, act locally）的中心概念，同時針對自然生態與環境問題進行整體性分析，並全 面推動與落實生活的環保行動，以追求永續發展的社會（王麗娟、謝文豐，2000；

黃朝恩，2000）。

楊冠政（2003）更認為環境教育是全民教育及終身教育：

（一）環境教育是全民教育。

基於「環境維護，人人有責」的觀點，人人都應接受環境教育。

（二）環境教育是終生教育。

由於科學知識與技術不斷地進步，人類也不斷地對其環境產生影響和改變，

同時也產生新的環境問題。個人接受學校環境教育後，進入社會時，由於在社 會中所遭遇的環境問題與往昔不同，此時便可從各種教育媒體中獲得新的環境 訊息，新的概念與技術。

綜上所述，環境教育的範圍涵蓋了自然生態及人為的環境與人類之間的關 係，是教導人類如何與環境調和相處的教育過程，此教育是全民教育，而且是 終身學習的教育。

二、環境教育倫理價值觀：

王麗娟、謝文豐（2000）表示環境教育應注重環境倫理的價值觀：基本上，

環境倫理是嘗試建立一些新的價值觀，以生態的觀點作為思考的重點，來改善 過去導致環境惡化與不合時宜的舊價值觀，達成以地球有限資源與生存空間支 持人類持續在地球上的生存發展。依此理念環境專家學者們提出與環境共存共 榮、永續發展（sustainable development）的價值觀，這些觀點分別為人類是自 然的一份子、人類不可為享樂而破壞自然、地球被過度使用的影響無窮、浪費 地球的有限資源將會造成地球的赤字和應真實感受地球的律動與資源的可貴。

此環境教育觀點，認為人是自然的一份子，不應只以人為中心，而無限量的消 耗地球的生態資源。人必須學著如何與自然和平共存，而本研究區推行的有機 村，即為試著與大自然共存的環境倫理觀念。

三、環境教育訊息來源：

林美玲（1997）表示：得到相關環境教育之資訊之順序依序為「報章雜誌 書籍」為最普遍，佔 81.9%；次為電視，有 76.8%，顯然傳播媒體的力量相當 直接，可善用之；另外，參與各項活動（如演講、座談、參觀訪問等）也是一 個相當暢通的管道，亦有 48.5%的人從參與活動中獲得資訊。

陳雪雲（1988）表示：英國和澳洲學生主要環境知識來源的管道依順序是 學校教育、學校教育中的生態科目，以及其他與環境有關的科目，以色列的學 生則認為學校教育是環境知識的主要來源，其次是生態課程，第三是父母和朋 友。

綜上所述得知，個人的環境教育訊息來源，可為傳播媒體（包括廣播、電 視和書籍）、參與各項演講、座談、參觀訪問、以及學校教育等。所以本研究區 可利用社區居民的相關會議進行環境教育宣導，或請學校教學活動補強之。

四、環境教育有效的實施方式：

林美玲（1997）調查社會大眾發現，社會大眾最喜歡的環境教育活動方式，

第一順位是「實地觀察」；第二順位則為「影帶、影片欣賞」；第三名是「展覽」

活動；第四則為「環境資料庫之查詢」。

李崑山（1998）表示：鄉土教學要成功，「親知」的概念就不容忽視；因為 情感教育有賴學生去親身體驗的活動，才可能留下「刻骨銘心」的感受。而達 成親知性最好的方式就是戶外教學（謝鴻儒，2000）。楊冠政（2003）亦認為戶 外教育是促進環境態度和價值觀的有效方法。

由以上得知，實地的戶外教育，最能觸動人心，讓環境教育的相關概念深 植腦海中。因此推動環境教育，以現場的解說或體驗活動最為有效。

第三章 研究方法

本研究為個案研究，應用質性研究方法。包括訪談、參與觀察、文件蒐集 等資料蒐集策略，藉由不同類型和來源的資料進行交互驗證和分析，以增加研 究的效度和信度。研究者希望透過對學童、遊客問卷的了解，以及對本村各農 業產銷班、體驗農家之農戶、以及當地居民等相關人員之訪談，以了解羅山有 機村推動「社區總體營造」在環境教育之成效。以下針對個案研究法、研究者 與研究對象、資料蒐集與分析，和研究流程進行說明

：

第一節 個案研究法

個案研究法乃以一個整體的社會單位（a social unit as a whole）為對象，該 單位可能是一個人、家庭、社會團體、社會機構或社區。個案研究不限於研究 個案團體及其成員的行為特徵，小村莊以至大都會在內的各種社區的型態也包 括在內。個案研究有時須借重與歷史研究相同的蒐集資料的技術，例如：利用 圖書館或電話查問。此外，個案研究另需運用兩種為歷史研究所無法使用的蒐 集資料方法，即直接觀察與有系統的訪問（王文科、王智弘，2004）。

黃光雄、簡茂發（2000）表示：個案研究係以一個個體，或一個組織體（例 如：一個家庭，一個社會，一所學校，或是一個部落等）為對象，進行研究某 特定行為或問題的一種方法。

白錦門（1994）認為：個案法又稱個案研究或個案研究法。係指對一特定 的對象，包括個體或群體，作一系列且深入的研究。進一步而言，個案研究是 對一個個例作縝密的研究，廣泛的研究，廣泛地蒐集個別的資料，徹底地瞭解 個例現況及發展歷程，予以研究分析，確定問題癥結，進而提出矯正的建議，

其著重在個案發展資料分析。

家庭、社區、機構、國家或幫派為研究的對象。

二、個案研究資料的蒐集是採用多種的方法，而且資料的範圍很廣：

（一）蒐集資料的方法：包括使用調查、觀察、身體檢查、心理測驗、社會 計量、文件分析、家庭訪問等。

（二）資料的範圍：包括生理的、心理的、家庭的、社會的、環境的、傳記 的及職業的等。

三、個案研究是一種縝密而深入的研究：個案研究的對象是單一的組織體，但 探求的變項或情境卻包含很多，故其為集中於某一個體的深入研究。

綜上所述，個案研究法的對象可以是個人或社會團體等。本研究的範圍即 為一個村落，對於研究區內的文史工作室、有機米產銷班、有機村推動委員會 之工作紀要，以及遊客、學生之問卷及居民訪談資料進行蒐集與分析，故本研 究是採用個案研究法來進行研究。

第二節 研究場域與研究對象

一、研究場域：

本研究範圍為花蓮縣富里鄉羅山村，位處鄉境中區，離鄉治中心富里村北 約四公里，東隔海岸山脈與台東縣成功鎮接壤，西以秀姑巒溪同鄉明里村分界，

南鄰石牌、永豐兩村，大致以白守蓮山陰沿螺仔溪谷為界，北鄰竹田村以九岸 溪為界。本村幅員遼闊，有 25.18 平方公里，面積僅次於鄉南境的豐南村，人 口約 556 人（2005 年 12 月花蓮縣富里鄉戶政事務所資料），但常住人口不到 250 人，且多為中老年人。本村多屬山區丘陵地，全村海拔三百公尺以下區域，只 佔十分之三左右，多在螺仔溪南、北兩岸及秀姑巒溪畔，水田面積僅六十餘公 頃，土質尚稱肥沃。在山區二到三百公尺海拔間的土地，多為火山岩質的貧脊 土壤，不適合農產種植，地多荒蕪待墾。

本區緊臨海岸山脈成廣澳山西面坡，地形自主峰降入丘陵區，所以全社區 有三分之二以上的土地都在 30 度以上的坡間，是一個山坡地形發達的山村。溪 流水系也是全鄉最發達的一個區域，「螺仔溪」主流貫穿全社區的平地沈積出肥 沃的東里系黃壤土，上游支游分為枋仔崙與鹽埕溪，在陡峭的山間日夜竄流，

社區北山區還有九岸溪支流穿插於山巒溪壑裡，構成一個複雜的溪流網。居民 大多以農為業，主要種植水稻，其次為旱作果園。

本研究主要是探討本村社區總體營造活動有關環境教育的執行情形。研究 者希望透過對有機村的組織結構形成的了解，以及對學童、遊客的問卷調查，

以及對各農產產銷班、體驗農家之農戶、以及當地居民等相關人員之訪談，以 了解羅山有機村推動「社區總體營造」在環境教育之成效。

二、研究對象：

（一）體驗農家之農戶、以及當地居民等相關人員共 7 位。（見表 3-2-1）

（二）遊客：95 年 4 月 1 日至 95 年 4 月 10 日期間至體驗農家住宿之 29 位 遊客。

（三）本研究區國小三至六年級學生共 113 人，以居住地區分為羅山村 17 位學生與非羅山村 96 位之學生。

表 3-2-1、受訪者基本資料分析表

人員代號 性別 年齡層 職業 村內兼職

A 男 60+ 農 有機米產銷班班長、社區發展協會總幹事 B 男 70+ 農 有機米產銷班班員、有機村推動委員會組

長、體驗農家、

C 男 70+ 農 果樹班班長、體驗農家、

D 女 50+ 農 有機村推動委員會組長、體驗農家、

E 男 60+ 農 有機米產銷班班員、果樹班班員 F 女 40+ 商 家政班班長

G 女 30+ 服務業 有機村推動委員會組長

第三節 研究流程

本研究的流程如下：

在研究的過程中，透過對學生、遊客的問卷調查，以及羅山社區相關人士 的訪談、文獻資料、相片等資料之蒐集，進行分析診斷有關羅山有機村在環境 教育方面的成效，提供檢討與回饋，並提出研究報告。

第四節 資料蒐集與分析

個案研究之資料分析來源包括觀察、訪談、問卷、文件檔案，為有效診斷 相關組織負

責人 村民 參與活動者

訪談

圖 3-3-1、研究流程圖 社區總體營造：

環境教育 活動計畫

公文 文件 學生

遊客

問卷訪談 資料整理與分析 撰寫研究報告 活動計畫

公文 摺頁文宣 品 其他文獻 文件蒐集 活動計畫

公文

摺頁文宣品 其他文獻

文件蒐集

文獻

個案之問題所在與正確得知個案行為改變情形，應採用多元資料來源；本研究 為達到資料來源的多元性，並能對一特定情境的資料，有多方面的觀點，以達 到「三角檢核法」的目的，進行以下幾種資料的蒐集方式與來源：

一、文件資料：針對研究區相關組織、計劃活動、宣傳折頁、網站資料等文 件資料之蒐集。

二、問卷：本研究參考吳忠宏（2006）之問卷（附錄五）修改編製而成（附 錄三、四），分別於 95 年 4 月 6 日針對羅山村的學童所就讀之東竹國小 三至六年級學生、及 95 年 4 月 1 日至 95 年 4 月 10 日期間，參與民宿體 驗的遊客進行問卷調查。

三、訪談：於 95 年 2 月份針對體驗農家之民宿主人、產銷班人員、一般社區 居民，採用半結構性方式進行錄音訪談，作為探討其對羅山有機村推動 社區總體營造在環境教育的相關看法的依據。

文件資料的整理結果，呈現於第四章第一、二節；學生問卷結果與分析呈 現在第四章第三節；遊客的問卷結果呈現在第四章第四節；社區人士的訪談結 果則在第四章第五節呈現。

本研究分析資料時引自文件者，直接註明出處，而來自訪談之資料則以「分 析資料編碼代號」標示之，其分為三個部分：第一個中文字代表社區居民受訪 員，第二個中文字代表不同受訪員的「序號」，第三碼代表受訪日期。

王文科（2000）曾表示，透過資料蒐集的多種程序（例如：研究者現場的 觀察紀錄、書面資料、晤談等），以及針對單一方法時，採取多種資料來源（例 如：多次的訪談），可達到研究的內在效度。對於研究對象的行為表現有疑問不 能作解釋時，必須進行「參與者回饋」（participant feedback），研究者應該再次 和研究對象進行訪談，以便釐清疑點並確認研究對象的意思，以達到質的研究 之解釋效度。為了避免研究者本身的偏見，將以上多來源、多蒐集方式的資料，

依據資料特性，進行歸類分析。

在資料分析之前，必須將所有資料進行轉錄成文字並編碼、建檔，再來就 是資料簡化，將原始資料予以選擇、單純化、抽象化、和轉型化的過程，也就

第四章 研究結果與討論

本章分為五節，第一節為羅山有機村組織形成結構說明、第二節為羅山有 機村社會教育所推動的環境教育、第三節以學童問卷結果與分析做為社區推行 環境教育之成效證明、第四節以遊客問卷結果與分析做為有機村所推行環境教 育之成效證明、第五節以社區人士訪談結果與分析做為社區推動環境教育之證 明，茲分別說明如下：

第一節 羅山有機村組織形成結構說明

本研究區域為一個傳統農村，加上自然地形及灌溉水系的獨立性，因而有 足夠條件發展有機農業。羅山有機村推動的演進情形，如下圖 4-1-1 所示：

92 年 5 月螺溪文史工作室成立

92 年 12 月螺溪文史工作室正式掛牌

92 年 6 月羅山有機米產銷班成立

92 年 8 月羅山社區總體營造計畫提出

94 年 9 月羅山有機村推行委員會成立

圖 4-1-1、羅山有機村大記事

時間軸

民國 92 年 6 月由富里鄉農會的輔導下成立了羅山有機米產銷班（羅山有機 米產銷班第四班會議紀錄，2003），在此同時，社區總體營造活動在全省各地如 火如荼的進行之中，而做社區總體營造必須有一個自發性的單位或人員來推 動，就在相關的輔導單位及人員的鼓勵之下，於民國 92 年 5 月間由本村的黃蘭 湘女士及其夫婿鄒兆宗先生共同成立「螺溪文史工作室」，作為推動社區總體營 造的核心動力，並於同年的 8 月提出社區總體營造計劃。在鄒氏夫婦的號召下，

結合社區熱心人士，共同推動社區總體營造活動。他們利用閒置空間，修繕「土 埆厝」，並於 92 年 12 月 29 日正式掛牌「螺溪文史工作室」，作為凝聚村民共識 及推展各項活動的基地。首先以自然與人文資源的調查工作為主，並試圖尋找 地方特色的發展（吳淑姿，2005；花蓮縣觀光資訊網，2005）。在有機米產銷班 的努力之下，羅山有機米成功地打響知名度，提升了農民的收益。之後相繼加 入了有機果樹班、有機放山雞等，有機的概念及範圍不斷的擴大。94 年 9 月在 農會及農改場的協助下，社區內的各產銷班、文史工作室、體驗農家、家政班 等，共同組成「羅山有機村推動委員會」，企圖將「生產、生活、生態」整合為 三生一體的有機村（黃蘭湘，2005）。其組織結構如圖 4-1-2，組織中設理事長、

總幹事及秘書，下轄生產組、生活組、生態解說組及推廣組。經由生態的調查 與解說、培植環境生態的概念，再經由推廣組的推廣、行銷，強化有機生產及 有機生活，以便達成實質的有機村。

以下即為羅山有機村的具體活動照片：

圖 4-1-3、有機愛玉製作體驗 理事長：○○

總幹事：○○

顧問團

行政秘書

生產組 組長：○○

生活組 組長：○○

生態解說組 組長：○○

推廣組 組長：○○

果樹 有機米 花卉 放山土雞 手工藝品

體驗農家 斗笠 家政班 田媽媽 有機餐飲

解說教育 生態調查

資訊 行銷 推廣 整體規劃 富里鄉農會

圖 4-1-2、羅山有機村推動委員會組織圖

圖 4-1-4、閒置空間再利用---土埆厝 圖 4-1-5、生態工法溝渠

圖 4-1-6、生活有機---斗笠製作研習

圖 4-1-7、有機生態解說

圖 4-1-9、羅山泥火山豆腐製作體驗

第二節 羅山有機村社會教育所推動的環境教育

本節從羅山社區總體營造經營項目及內容、螺溪文史工作室工作紀要、羅 山有機米產銷班會議重點、及羅山有機村推動委員會工作紀要，來看羅山村的 環境教育推行情形。

羅山社區總體營造計畫於民國 92 年 8 月提出，主要以人為主軸，並分為人 文教育、產業發展、社區治安、環境景觀、環保生態和社區福利醫療等六大項 目，其內容如下表 4-2-1.1。

表 4-2-1.1 羅山社區總體營造經營項目及內容

項目 內容

人文教育 1.凝聚社區意識 2.強化社區組織運作 3.落實社區終身學習 4.促進社區青少年發展 產業發展 1.推動產業轉型升級 2.發展產業策略聯盟

3.促進在地就業機會

社區治安 1.建立社區安全維護 2.落實社區防災系統 3.建立家暴系統 4.社區安全空間營造 環境景觀 1.推動清淨家園工作 2.社區風貌營造

3.社區設施及空間活化

環保生態 1.加強自然生態保育 2.推動社區零廢棄 3.強化社區汙染防治 4.綠色生產與消費 社區總體營造--- 以人為主軸

社區福利 醫療

1.發展社區照護服務 2.強化社區兒童照顧 3.建構社區防疫網 4.落實社區健康營造