國立臺東大學教育學系 文教行政碩士在職專班
碩士論文
指導教授：梁忠銘 博士
臺東縣全民國防教育課程 實施現況與成效之研究
研究生：張雅君 撰
中華民國一○四年七月
國立臺東大學教育學系 文教行政碩士在職專班
碩士論文
臺東縣全民國防教育課程 實施現況與成效之研究
研究生：張雅君 撰 指導教授：梁忠銘 博士
中華民國一○四年七月
謝 誌
除了感謝，還是感謝！
首先，感謝指導教授梁忠銘老師在論文寫作上的指導及提點，讓我從一開始 的不確定，一步一腳印地看到了美麗的果實。謝謝老師在繁忙的課務之餘，仍努 力擠出空檔與我面對面討論，對於學術研究不夠成熟專業的我，總是不厭其煩的 給予修正方向，最終完成了此篇論文，由衷的感謝老師！
同時，感謝鄭燿男老師、鄭承昌老師及東華大學范熾文老師，無論在論文計 畫審查階段，或是口考階段，皆提供我許多寶貴的建議，謝謝老師！
其次，能夠完成兩年的研究生課程及最終的學位論文，一路上不斷幫助我的 莉莉、佩菁、芬蘭、子兆、龍笙，感謝你們的不離不棄，在我遇到瓶頸、躊躇不 前時，有你們的支持與鼓勵，才會有今天的成果，謝謝你們，好朋友！
除此之外，感謝一開始「慫恿」我報名進修的吳信宏督導，以及因為我的進 修，必須分擔多一些業務的同事們，謝謝你們的體諒和不時關愛的問候，促使我 不敢輕言放棄，只能咬牙向前行！也謝謝旻遇在電腦技術上的協助，省去我最後 衝刺階段不少時間，再次感謝！
當然，在我完成了此項艱鉅的任務同時，還必須感謝我親愛的家人，雖然你 們可能也沒想到會有這麼一天，但，我做到了！謝謝你們默默給予支持，我知道 你們也很替我開心！
兩年不算短的時間裏，因為有了這麼多的貴人相助，使我求學期間不曾感到 孤單寂寞，總是有相互扶持的好朋友一起並肩克服困難。所有幫助過我的人，希 望未來的日子我也有能力幫助你們！對於你們的付出，我只有滿滿地感謝！再感 謝！很榮幸能與你們分享我的喜悅！
張雅君 謹誌
i
臺東縣全民國防教育課程 實施現況與成效之研究
作者：張雅君
國立臺東大學教育學系
摘要
自 2006 年「全民國防教育法」施行以來，我國高中職校全民國防教育在各階 段均有不同之變革，本研究著重教育政策執行的層面、聚焦於軍訓教官實際授課 經驗所面臨現況，進行深入探討。研究動機有二：(一)因教育變革與全民國防教育 推動的影響，使得軍訓教官體系在校園的存續面臨重大衝擊；(二)軍訓教官的教學 方式及內容，直接或間接地影響學生對全民國防教育的學習動機，倘能在學校教 育階段即有良好的紮根基礎，必然能落實全民國防意識。研究採用訪談及文獻探 討的方式，在理論的基礎上，配合臺東縣學校全民國防教育執行現況分析，經由 研究發現歸納之結論如下：(一)全民國防教育乃是世界各國提升國民國家意識之主 要管道；(二)現階段課程實施所要求之教學規範，侷限教官授課內容及方式；(三) 教官除了教學本務外，更多的時間及精力是投注在維護校園安全工作。期望本研 究建議事項可以提供軍訓教官個人與教育部主管機關做為後續研究之參考。
關鍵詞：全民國防、全民國防教育、軍訓教官
ii
Study on the Implementation Status and Effectiveness of All-Out Defense
Education Course in Taitung County
Ya-chun Chang
Department of Education, National Taitung University
Abstract
Since the implementation of “All-Out Defense Education Act” in 2006, all-out defense education has seen different reforms in each stage in the higher vocational colleges of Taiwan. This study emphasized the aspect of the implementation of education policies and focused on the current status faced by the military training instructors in the actual teaching experience so as to conduct the in-depth discussion.
There are two research motivations: (1) due to the influence of education reform and the push of all-out defense education, the existence of military training instructor system in campus is faced with great impact; (2) the teaching method and contents of military training instructors will directly or indirectly influence students’ learning motivation towards all-out defense education. If students have the good ground basis in the stage of school education, the consciousness of all-out defense will certainly be implemented.
This study adopted the methods of interview and literature review. On the basis of theories, by cooperating with the analysis on implementation status of all-out defense education in schools of Taitung County, the conclusions were summarized as follows via findings: (1) all-out defense education is the main channel to improve people’s national consciousness in various countries of the world; (2) the teaching norms
iii
required in the curriculum implementation at the present stage are limited to the instructors’ teaching contents and methods; (3) in addition to teaching duty, the instructors will invest more time and energy to maintain campus security work. It is expected that the suggested issues in this study can be provided as reference for military training instructors and competent authorities of Ministry of Education to carry out follow-up study.
Keywords: all-out defense, all-out defense education, military training instructor
iv
目次
第一章 緒論 ... 1
第一節 研究背景與動機 ... 1
第二節 研究目的與待答問題 ... 4
第三節 名詞釋義 ... 5
第四節 研究範圍與限制 ... 7
第二章 文獻探討 ... 9
第一節 各國全民國防教育之實施... 9
第二節 我國全民國防教育之沿革... 12
第三節 我國全民國防教育實施現況 ... 13
第四節 全民國防教育之相關研究... 15
第三章 研究設計與方法 ... 23
第一節 研究架構與流程 ... 23
第二節 研究方法與對象 ... 30
第三節 資料編碼與分析 ... 33
第四節 研究信實度... 34
第五節 研究倫理 ... 36
第四章 研究結果與討論 ... 37
v
第一節 現階段執行情形 ... 37
第二節 後續課程發展期許 ... 47
第三節 其他相關事項 ... 51
第五章 結論與建議... 57
第一節 結論 ... 57
第二節 建議 ... 60
參考文獻... 63
附錄 ... 69
vi
表次
表 2-1 各國全民國防教育實施相關法源依據 ... 9
表 2-2 各國全民國防教育政策現行作法 ... 11
表 2-3 採用問卷調查法之全民國防相關研究 ... 15
表 2-4 採用行動研究法、個案研究法、比較分析法之全民國防相關研究 ... 19
表 2-5 採用訪談法之全民國防相關研究 ... 21
表 3-1 研究訪談對象 ... 32
表 3-2 編碼方式說明表 ... 33
vii
圖次
圖 3-1 研究架構圖 ... 23
圖 3-2 本研究之研究流程 ... 29
1
第一章 緒論
本研究旨在探討臺東縣全民國防教育課程實施現況與成效。本章緒論區分為 第一節研究背景與動機，第二節研究目的與待答問題，第三節名詞釋義，以及第 四節研究範圍與限制，分述如後。
第一節 研究背景與動機
壹、 研究背景
我國行政院於 1953 年頒布行政命令，高級中等以上學校需實施軍訓教學課 程，讓具有軍人身份的教官能進入校園擔任本課程授課人員，迄今約莫 60 餘年。
期間，軍訓教官透過教學增加學生對全民國防的了解與認知，並為推廣全民國防 教育概念紮根。全民國防教育宗旨在強化國人愛國意識，增進國防軍事知能，提 升國家安全的總體戰力，其目的即是動員全民的力量來完成防衛國家的任務。
在全球化時代，國家安全的範疇已由傳統的軍事安全，擴及政治、經濟、社 會發展和環境保護等綜合性安全趨向。為使全體國民能夠理解國防安全的內涵，
具備「國防安全人人有關，國防建設人人有責」的認知，我國於民國 94 年 2 月 2 日公布《全民國防教育法》，並於民國 95 年 2 月 1 日正式施行。積極透過各種教 育宣導管道，增進全民國防知識及防衛意識，同時策辦活潑、多元、寓教於樂的 活動，吸引民眾關注國防、鼓勵民眾參與國防，務使全民在心理上認同全民國防，
在行動上支持全民國防。（國防報告書，2013）
一直以來，我國長期面對中國的文攻武嚇及外交打壓，近年來，雖然兩岸情 勢較以往趨於和緩，但敵對情況仍未完全消除。全民國防教育乃當今複雜多變的 世局下，保障國家安全與人民生命的重要措施，更與國家安全息息相關。
2
由於現代戰爭已非單純的武力戰，「全民國防」除了是提升國家自我防衛能 量，確保國家安全的務實理念，也是全民參與、全民信賴、總體防衛的國防。國 際間的勝負關鍵常常取決於全國人民支援軍事作戰的能力與意志，則如何持續強 化全民國防教育，進而凝聚軍民抗敵意志，有效嚇阻敵人進犯野心，確實是現今 全民應共同正視的重要議題。
貳、 研究動機
全民國防教育屬「長期性、整體性」工作，成敗關鍵需賴全民共同關注、共 同參與、共同支持，方能達成目標，尤其各級執行單位和部門都必須建立高度共 識，有效整合相關資源、建構完整教育體系與有效作法，才能穩定紮根，持續順 利推展。其中，軍訓教官所擔負的教育任務尤為重要。軍訓教官在軍訓教學、學 生生活輔導與校園安全上有其重要性的角色與地位，然而因教育變革與全民國防 教育推動的影響，使得軍訓教官體系在校園的存續面臨重大之衝擊，此為本研究 動機之一。
學校軍訓教官依據教育部「高級中等以上學校軍訓教官資格遴選介派遷調辦 法」派任，其工作執掌與任務雖無明文律訂，惟依「全民防衛動員準備法」之精 神應以傳授國防知識任務為主。但軍訓教官長期以來深受學校倚重與肯定之原 因，是在教學任務以外能夠協助學校推展學生生活輔導及校園安全等工作，奠定 學校安寧的基礎，因此，相對於一般教師而言，教官實質工作內涵顯得更為複雜 與繁重（黃盛忠，2009）。
由於目前高中職全民國防教育課程修課時數不斷縮減，且吸引學生學習全民 國防教育最大誘因的役期折抵政策，也在國防部全面實施募兵制的決心下，不復 以往有利。因此，軍訓教官的教學方式及內容必須不斷創新改變，以符合學生的 需求為主體考量，才能有效提升學生的全民國防學習動機，使全民國防教育能在 學校教育階段即有良好的紮根基礎，進而落實全民國防意識，此為研究動機之二。
3
期能藉由本研究之探討結果，具體反映出當前臺東縣全民國防教育實施的現 況與成效，以提供我等軍訓同仁於爾後在軍訓教學工作上，有所參考精進之幫助。
4
第二節 研究目的與待答問題
經由前一節研究背景與動機的說明，可知「全民國防」為我國當前至為重要 的國防政策，「全民國防教育」則是實踐全民國防的具體途徑，本研究將著重教育 政策執行的層面、聚焦於軍訓教官實際授課經驗所面臨現況，進行深入探討，藉 由訪談及文獻探討的方式，在理論的基礎上，配合臺東縣學校全民國防教育執行 現況之瞭解，期能推論當前政策執行的影響。歸納本研究之目的如下：
壹、 研究目的
一、探究「全民國防教育」政策對課程執行的影響因素。
二、探討不同學校軍訓教官對全民國防教育政策執行實況。
三、研究影響全民國防教育課程執行因素間之相關情形。
貳、 待答問題
根據研究目的，本研究之待答問題如下：
一、何種因素會直接、間接影響到全民國防教育教學的實施？如何影響？
二、政策標準與目標、政策內容與執行機關特性三者之間關聯性？
三、軍訓教官授課方式對學校全民國防教育課程推行成效有何影響？
四、當前全民國防教育課程縮減情況下，吸引學生修習本課程的誘因為何？
如何才能提升學生學習意願？
5
第三節 名詞釋義
壹、 全民國防
「全民國防」，就字面上來解釋，即全體國人共同捍衛我國領土安全，免受 敵人侵略。
依據《國防法》第3條對全民國防所做的詮釋：「中華民國之國防，為全民國 防，包含國防軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理、科技等直接、
間接有助於達成國防目的之事務」。
整體而言，「全民國防」是透過民間的共同積極參與，以正面活動配合國家 軍事力量，在經濟防衛、社會防衛、心理防衛等建設性層面，阻絶侵略，維護國 家安全；簡言之，即是動員全民力量來完成防衛國家之任務。（田慶琦，2012）。
貳、 全民國防教育
我國於民國94年1月11日立法院通過《全民國防教育法》，並於當年2月2日公 佈，95年2月1日開始實施，從此依法全體國民都有接受國防教育的義務與權利。
依「全民國防教育法」第5條規定：「本法所稱全民國防教育，以經常方式實施為 原則，其範圍包括：一、學校教育。二、政府機關（構）在職教育。三、社會教 育。四、國防文物保護、宣導及教育。」本研究所謂全民國防教育，乃以學校教 育為主。
教育部於高中、職校全民國防教育政策課程歷年沿革上，分別經歷了「學生 軍訓教育」、「國防通識教育」及「全民國防教育」等三階段，目前高中職校實 施之課程綱要則是屬於「全民國防教育」課程內容。
中華民國97年《國防報告書》指出：全民國防教育是最廉價且有效的國防投 資。國防部積極透過各種教育宣導管道，增進全民之國防知識及防衛意識，務使 全民在心理及行動上均認同且支持全民國防。
6
參、 軍訓教官
「軍訓教官」，是指設於各高級中等學校或大專院校的現役軍官，其主要任 務除了全民國防教育課程教學外，同時擔負校園安全維護、學生生活輔導等之責 任，主管機關為教育部學生事務及特殊教育司。本研究則針對曾任或現任臺東縣 所屬高中職校之軍訓教官而言。
7
第四節 研究範圍與限制
本研究透過文獻探討與訪談方式，針對臺東縣全民國防教育課程實施現況進 行研究，其研究範圍與研究限制說明如下：
壹、 研究範圍
一、研究內容
本研究內容所界定之「全民國防教育」，所指的是推動全民國防教育的法 源依據，也就是政府在 2006 年實施的《全民國防教育法》及 2010 年公佈的
《各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法》，當中所定義之全民國防教育 內容。
二、研究對象
限於人力、時間、經費的不足，本研究無法涵蓋全臺灣地區所有軍訓教 官，僅選擇臺東縣高中職校曾任或現任軍訓人員，作為本研究之訪談對象。
三、研究時間
本研究訪談資料係以 2015 年 1 月至 5 月期間，經由半結構式訪談方式，
與研究對象完成一對一訪問，並於 2015 年 6 月針對訪談內容完成歸納及分析。
貳、 研究限制
本研究訪談對象主要包括熟悉行政院組織改造之決策管理者、協助推動軍訓 組織改造政策之學校軍訓主管階層及執行學校軍訓工作之高中職校一般教官代表 等三類別。
本研究之限制，可分為以下各方面來說明，茲分述如下：
一、研究對象
本研究深度訪談有可能因為受訪人之主觀意識，產生對訪談主題之隱藏 或迴避，而無法達到完全客觀之評估。另研究者本身即是軍訓教官，且曾在
8
校服務，對軍訓制度、組織之觀點較易有個人情感認知，所謂見樹不見林，
可能影響資料整理上之客觀性，此為限制之一。
二、研究時間
本文為期 1 年餘間之相關研究時間有限，除文獻資料蒐集不易外，訪談 內容分析時間亦稍嫌不足，此為限制之二。
三、研究方法
本研究採文獻探討及深度訪談之質性研究，未能兼採問卷調查之量化研 究，使研究結果少了更多面向的呈現，此為限制之三。
9
第二章 文獻探討
本章主要探討現今全民國防教育相關發展及現況。第一節為各國全民國防教 育實施之相關研究；第二節為我國全民國防教育延革；第三節為我國全民國防教 育實施現況；第四節學者相關研究。
第一節 各國全民國防教育之實施
世界各國因其國家政治發展、經濟條件、歷史背景、地理環境的特性，都發 展出適合自己國家實施的國防教育，以增進全民國家安全防衛概念。依據《國立 新竹女子高級中學全民國防教育學科中心網站補充教材》整理顯示，世界各國所 實施的全民國防教育概述如下：
壹、 各國法源依據
現今各國對於自己國家的國防教育實施方式，或有相關法源依據，又或雖無 明確條文規範，但經過多年傳統延續之制度，亦發展出最適合自己國家的一套措 施，以下分別就不同國家歷來全民國防教育相關法規，摘要整理如下表：
表 2-1 各國全民國防教育實施相關法源依據
國家 全民國防教育相關法源依據 概述
瑞士 聯邦憲法
1.凡年滿20歲的男性公民都有服兵役的義 務，在接受17週的新兵軍事訓練，編入建 制連隊，結束後返回原學校或工作單位，
爾後定期複訓，直到50歲為止。
以色列 兵役法
1.凡年滿18歲的女青年均應服義務兵役，但 對少數因體檢不合格、懷孕、基於宗教信 仰不願服兵役和在服役前已經結婚且有 子女者，可視情況免除兵役；但已婚無子 女者，在免服現役的同時需服預備役。
10
續表2-1各國全民國防教育實施相關法源依據
美國
國防教育法、國防動員法、
國家緊急狀態法、戰爭授權 法、1947年國家安全法、1950 年國防生產法等
1.1958年制定，從聯邦政府到各州政府，都 將國防教育作為一項重要的公務活動。
2.強調國防是「政府的首要職責」、「社會的 第一勤務」，將保衛國家和民族利益作為 全體國民的「首要社會勤務」。
英國 未制定
1.雖然沒有訂定國防教育法，也沒有設立國 防教育的主管機構，但英國社會原本就有 非常重視國防的良好傳統，軍官的社會地 位很高。
2.政府也透過不同的途徑和方式來樹立軍 隊形象，讓公眾瞭解、支持軍隊，以增強 民眾的國防意識。
法國 全民國防教育法
1.由國防部與教育部合組「國防教育委員 會」，提供青年學子必要的國防知識與國 防精神教育，訂定必要的教學計畫、建立 兩部會各階層聯繫管道，並且在各大學開 設與國防有關課程。
德國 未制定
1.德國是二次世界大戰的戰敗國，為避免給 曾遭侵略鄰國造成不安和誤會，可能重走 軍國主義老路的印象，德國並沒有制定國 防教育法。
2.為邁向民主自由的國家，從中央到地方所 設立的政治教育中心，已逐漸轉型成為推 廣全民國防教育與政治自由民主教育的 機構。
中國大陸 兵役法、國防法、國防教育 法
1.1955年《兵役法》，規定高等院校和高級 中學就學期間必須接受基本軍事訓練課 程。
2.1997年《國防法》，規定「各級各類學校 應當設置適當的國防教育課程」。
3.2001年制定《國防教育法》，規定公民都 有接受國防教育的權利和義務。
資料來源：研究者整理自《國立新竹女子高級中學全民國防教育學科中心網站》
11
貳、 各國現行作法
綜觀世界各主要國家的全民國防教育，因其國家政治、經濟、歷史及地理環 境的種種特性，各自發展出不同特色的政策及作法，不論是否能為其他國家所認 同，但絶對是各國目前所處國際情勢下的最適作法，摘要彙整如下表：
表 2-2 各國全民國防教育政策現行作法
國家 全民國防教育政策現行作法
瑞士
1.自 1885 年即採取全民皆兵的「兵民合一」民兵制度。
2.政府官員和地方負責人都要到國防學院輪訓，著重國際形勢、國家安 全政策、戰略與資源管理等內容的學習和研究。
以色列
1.實施全民皆兵制。
2.女性公民必須服兵役是該國重要特色。
3.高中學生除每年都要接受一周的國防教育外，寒暑假還必須要另外接 受特別的一些軍事訓練。
美國
1.將國防教育寓於各種教育之中，使國防教育內容形成完備的體系。
2.重視國防教育的研究，建立內外相結合的軍事科研體制。
3.鼓勵青少年從軍入伍及報考軍事院校，展開形式多樣的國防教育方式。
英國
1.在全國 10 餘所大學中設立陸軍軍官訓練團、海軍訓練中心和空軍飛行 中隊，負責所在地區大學生的軍事訓練和宣傳工作。
2.中學則由各校依據本身狀況決定是否實施軍訓，如果願意，可獲得國 防部的資助，學生依自願參加。
法國
1.由國防部與教育部合組「國防教育委員會」，提供青年學子必要的國防 知識與國防精神教育。
2.在各大學開設與國防有關課程。
德國
1.定期選派軍官到校為青年學生上課，使學生了解國家的國防暨安全政 策走向。
2.聯邦國防部也將「國防教育」列為重點工作，並嘗試從民主教育中得 到新的啟發。
中國大陸
1.學生軍訓遍及小學、國中、高中及大學等各級學校。
2.社會教育部份，將國防教育列入公、民營機關職工教育計畫，結合政 治教育和文化體育等活動執行。
資料來源：研究者整理自《國立新竹女子高級中學全民國防教育學科中心網站》
12
第二節 我國全民國防教育之沿革
民國38年政府播遷來臺，先總統蔣中正先生鑒於文武合一教育，對民族的盛 衰影響深遠，乃於民國40年決定恢復學生軍訓。教育部與國防部會頒「臺灣省中 等以上學校學生軍訓實施計畫」，並由國防部選拔優秀軍官幹部18員擔任軍訓教 官；當年9月由臺灣省八所師範學校先行試辦，民國41年4月教育部公布「高中以 上學校學生軍事精神體格及技能訓練綱要」，同年9月預備軍官第1期開訓，此為 大專畢業生服預備軍官役的開始。民國41年10月31日中國青年反共救國團成立，
學生軍訓工作遂由救國團負責主管。民國42年7月，全省高中全面實施軍訓，專科 以上學校亦於民國43年開始實施。學生軍訓的重建於焉始定。民國49年國家建設 逐漸步入正軌，政府為使學生軍訓制度化，乃於7月1日明令學生軍訓移歸教育部 主管，正式納入教育體系（黃盛忠，2009）。
民國 90 年 11 月 14 日政府公布「全民防衛動員準備法」第 14 條第 2 項「為 結合學校教育增進國防知識，教育部應訂定各級學校軍訓課程之相關辦法。」成 為高級中等以上學校實施軍訓教育之依據。
為使全體國民能夠理解國防安全的內涵，具備「國防安全人人有關，國防建 設人人有責」的認知，我國於民國 94 年 2 月 2 日公布《全民國防教育法》，並於 民國 95 年 2 月 1 日正式施行。另自民國 94 年 2 月 2 日至 95 年 1 月 31 日止，國 防部依據「全民國防教育法」擬訂全般政策指導，並舉辦「全民國防教育日」網 路票選活動，訂於 9 月 3 日為我國「全民國防教育日」，爾後將結合軍人節相關活 動，擴大民眾參與，強化全民國防教育。積極透過各種教育宣導管道，增進全民 國防知識及防衛意識，同時策辦活潑、多元、寓教於樂的活動，吸引民眾關注國 防、鼓勵民眾參與國防，務使全民在心理上認同全民國防，在行動上支持全民國 防。（國防報告書，2013）
13
第三節 我國全民國防教育實施現況
依據「全民國防教育法」第 7 條：各級學校應推動全民國防教育，並視實際 需要，納入教學課程，實施多元教學活動，前項課程內容及實施辦法，由教育部 會同中央主管機關定之。爰此教育部於 2010 年 5 月 25 日臺參字第 0990026640C 號頒佈「各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法」。其相關課程內容及實施辦 法如下：
壹、 高中階段
「全民國防教育法」第 4 條：高級中等學校、專科學校五年制前三年及其相 當層級之進修學校，其全民國防教育之課程如下：
一、國際情勢：包括國際情勢分析、當前兩岸情勢發展及臺灣戰略地位等。
二、國防政策：包括國家安全、我國國防政策及國家概念與國家意識等。
三、全民國防：包括全民國防導論及全民心防與心理作戰等。
四、防衛動員：包括全民防衛動員概論、災害防制與應變、基本防衛技能及防 衛動員模擬演練等。
五、國防科技：包括國防科技概論及海洋科技與國防等。
高級中等學校應依全民國防教育課程綱要內容辦理，必修二學分，學校得依 需要開設選修課程。
貳、 大學階段
依大學法第 1 條第 2 項規定：「大學應受學術自由之保障，並在法律規定範 圍內，享有自治權。」及大學法施行細則第 24 條第 1 項規定：「大學得依其發展 特色規劃課程，經教務相關之校級會議通過後實施，並應定期檢討或修正。」另 依專科學校法第 32 條第 1 項規定：「專科學校之課程，應以專業課程為重點；並 得依其發展特色及產業需要規劃各科課程，由學校組成各科及校級課程委員會研
14
議，經教務會議通過後實施，並報請教育部備查。」為尊重大專學術自由、課程 自主，並兼顧全民國防教育之推動，其課程實施方式，由各校自行定之。其中明 確指出大學、專科學校二年制與五年制後二年及其相當層級之進修學校，其全民 國防教育之課程，參照下列課程規劃：
一、國際情勢：包括區域安全、武裝衝突法及國際關係等。
二、國防政策：包括國防與政治、國家安全政策與法制及大陸政策等。
三、全民國防：包括國家意識、全民防衛、國防與經濟及文化與心理等。
四、防衛動員：包括防衛技能、全民動員及軍訓護理等。
五、國防科技：包括國防產業發展及軍事科技等。
比較高中階段與大學階段，其中五大課程領域相同但課程內容有些許差異，
另大學部分可依學校需求及特色發展自行決定必修、選修。
15
第四節 全民國防教育之相關研究
歷年來研究全民國防相關議題之學術論文不在少數，惟大多以問卷調查方 式，針對不同影響變項作為研究主軸，或以調查相關學習成效滿意度為研究目的。
本研究結合文獻探討方式，採用深度訪談，惟各家學者曾探討之相關文獻，仍為 本研究資料蒐集之重要依據。以下即針對歷年學者有關全民國防主題之相關研 究，摘要彙整如下列各表：
表 2-3 採用問卷調查法之全民國防相關研究
研究者 年代 研究主題 內容摘要 研究方法
沈沿毅 2008 年
全民國防教育下國軍 形象塑造之研究-以
「2007 年全民國防教 育暑期戰鬥營」為例
本研究以探究在政府全面推廣全民國 防教育的理念下，高中生學員使用傳 播媒介、參與活動滿意度及塑造國軍 形象之間的關聯性，瞭解本項活動影 響高中學員對於國軍形象之認知與塑 造之程度。
問卷調查法
黃民權 2011 年
高中職學生修習「全民 國防教育科」課程意見 調查之研究--以大台 北地區為例
本研究透過文獻分析及問卷調查，進 而探究必修課程滿意程度與選修課程 意願，找出影響修課因素，以提出具 體改革建議，以供賡續落實及修訂全 民國防教育科參考。
問卷調查法
游元超 2011 年
「全民國防」學校教育 成效之研究--以高雄 市某高中為例
本研究旨在探討「全民國防」學校教
育之執行成效 問卷調查法
彭天甫 2011 年
臺中市高級中等學校 教育人員對全民國防 教育之認知研究
本研究旨在探討臺中市高級中等教育 人員對全民國防教育之認知研究。經 以自編「全民國防認知問卷」，對台 中市 18 所公私立高中、職學校教育人 員，進行施測及統計分析。
問卷調查法
16
續表 2-3 採用問卷調查法之全民國防相關研究
研究者 年代 研究主題 內容摘要 研究方法
郇中明 2011 年
全民國防教育實施成 效之探討--以高雄市 高中職學生為例
本研究的目的在瞭解高雄市軍訓教學 滿意度情形，並依不同背景的學生變 項探討其在「教師教學」、「學習環 境」、「課程內容」、「生活輔導」
等因素上之差異
問卷調查法
羅育芳 2012 年
高中職全民國防教育 學習滿意度之研究─ 以國立基隆海事職業 學校為例
本研究旨在瞭解高中職「全民國防教
育」學習滿意度之情形 問卷調查法
李一德 2012 年
南部地區高中職以上 學生對全民國防教育 的認識
本研究旨在探討南部地區高中職以上 學生對全民國防教育的認識，以相關 文獻探討理論基礎，並建立研究架構 及設計研究工具，並以分層隨機取樣 抽樣方式，針對南部地區高中職以上 學生為研究主要對象。
問卷調查法
鄭祥太 2012 年
全民國防教育對高中 生國家安全認知之影 響－以嘉義縣高中職 校為例
本研究旨在探討全民國防教育課程對
高中生國家安全防認知之影響。 問卷調查法
黃民權 2012 年
全民國防教育實施現 況調查之研究
本研究以台灣地區實施軍訓、國防通 識、全民國防教育等課程教學的實際 經驗，蒐集相關文獻彙整分析公、私 立大學和高中、高職學校的全民國防 教育課程成效。
問卷調查法
郭鎰銓 2013 年
全民國防教育之教學 品質、學習態度與學習 滿意度研究－以高雄 市高中職校為例
本研究以目前高雄市高一必修全民國 防教育學生為研究對象，焦聚於其教 學品質、學習態度與學習滿意度認知 程度研究，並延伸探討在不同背景變 項下之差異性研究。
問卷調查法
17
續表 2-3 採用問卷調查法之全民國防相關研究
張郁青 2012 年
探討影響全民國防教 育學習成效之因素–以 國立苗栗高級農工職 業學校為例
本研究採用 Bloom(1976)學習理論為 基礎，探討影響全民國防教育學習成 效之因素。
問卷調查法
段建強 2013 年
全民國防教育課程於 高中生學習成效之研 究
本研究採用學者 Bloom 的學習理論作 為研究基礎，主要是探討影響全民國 防教育於課程後學習成效之因素。
問卷調查法
沈淑惠 2013 年
東部地區高中職全民 國防教育課程規劃與 實施之研究
本研究旨在探討東部地區高中職軍訓 教官推動全民國防教育課程的情形，
分析不同背景高中職學生對於全民國 防教育課程的理解情形。
問卷調查法
陳宥寧 2013 年
全民國防教育對募兵 制影響之研究-以高雄 市高中職學生為例
本研究探討影響募兵制之因素，將學 生家庭背景為前因變數，對全民國防 教育及募兵制的認同度為中介變數，
參加全民國防教育為干擾變數。
問卷調查法
蕭雅芳 2013 年
臺東縣高中職以上學 生全民國防教育學習 需求與學習態度之研 究
本研究旨在瞭解臺東縣高中職以上學 生在全民國防教育學習需求與學習態 度的情形。
問卷調查法
朱文安 2013 年
國家安全與全民國防 教育之研究－以嘉義 市高中職校學生為例
本研究旨在探討嘉義市高中職校推動 全民國防教育現況，藉由問卷量化分 析方式，探討高中職校全民國防教育 對國家安全之意義，再者全民國防教 育實施後，學生對於國家安全認知的 程度。
問卷調查法
丁志強 2013 年
全民國防教育學習滿 意度之研究-以臺中地 區大專校院學生為例
本研究以探討全民國防教育在臺中地 區大專校院學生修習全民國防教育課 程之學習滿意度。
問卷調查法
18
續表 2-3 採用問卷調查法之全民國防相關研究
呂兆祥 2013 年
全民國防教育對高中 生全民國防認知之影 響：以臺南市為例
本研究在探討全民國防教育對高中生 全民國防認知之影響。以調查研究法 對臺南市高中學生於全民國防教育課 程施教後，進行施測及統計分析。
調查研究法
楊光輝 2014 年
高中職學生參與臺北 市全民國防教育體驗 課程的學習需求、體驗 價值與滿意度之研究
本研究目的在探討臺北市高中職學生 對參與全民國防教育資源中心探索教 育體驗課程的學習需求、體驗價值與 滿意度之研究。
問卷調查法
趙慶方 2014 年
臺北市高中職學生對 全民國防教育資源中 心體驗課程學習滿意 度之研究
本研究旨在探討臺北市高中職學生對 全民國防教育資源中心體驗課程的學 習滿意度，並分析不同背景變項之臺 北市高中職學生對全民國防教育資源 中心體驗課程學習滿意度的差異情 形。
問卷調查法
石小青 2014 年
大學「全民國防教育軍 事訓練課程」學習滿意 度之研究--以景文科 技大學為例
本研究的目的在瞭解「全民國防教育 軍事訓練課程」於大學實施之學習滿 意度現況，並探討不同背景變項學生 在教官教學、課程成效、學習環境及 生活輔導等四個構面學習滿意度之差 異情形。
問卷調查法
黃敏寧 2014 年
全民國防教育的宣導 與成效-以嘉義市國中 小學為例
本研究主要探討國民中小學推行全民 國防教育的過程中，對其在執行上所 存在的問題及相關配套措施作一探 究。
問卷調查法
鍾士宏 2014 年
體驗行銷、體驗價值、
滿意度與忠誠度之研 究─以 102 年全民國防 暑期戰鬥營新增營隊 為例。
本研究以全民國防暑期戰鬥營 102 年 新增營隊參加學員為研究對象，探討 體驗行銷、體驗價值、滿意度、與忠 誠度之間的關係，並比較不同營隊間 辦理成效之差異。
問卷調查法
資料來源：研究者整理
19
經由上述資料整理可知，歷年來全民國防教育相關主題之研究，大多是採用量 化問卷填答方式，對不同學校之高中職或大專校院學生，以不同的變相因素為討 論重點，分析其在不同環境背景影響下，對全民國防教育學習滿意度、學習成效、
國家安全認知等議題上，所呈現之差異性。亦有少部份研究是針對國防部近來積 極推動之暑期戰鬥營活動的參加學員，藉由探討學員參與活動滿意度及塑造國軍 形象之間的關聯性，瞭解是項活動影響學員對於國軍形象之認知與塑造之程度。
表 2-4 採用行動研究法、個案研究法、比較分析法之全民國防相關研究
研究者 年代 研究主題 內容摘要 研究方法
林佾柔 2012 年
海洋教育融入高中職 全民國防教育之行動 研究：以海權為例
本研究旨在將海洋教育融入全民國防 教育，以海權主軸來進行課程設計與 實施，探討如何設計課程與學生的學 習成果。
行動研究法
賴淑秀 2012 年
高職全民國防教育野 外求生體驗學習課程 之教學活動行動研究
本研究目的在於探討以體驗學習原理 設計全民國防教育野外求生課程之教 學活動方案，藉由研究者實際教學歷 程後，分析學生的學習態度和野外求 生技能之發展，與對研究者的教學目 標設計、教學活動架構設計、教學策 略、教學評量設計之教學省思和成長。
行動研究法
林冠帆 2013 年
體驗學習融入全民國 防教育野外求生課程 效益之研究
本研究的主要目的是在探討以體驗學 習的教學原理，來設計全民國防教育 野外求生課程之教學活動方案，並經 由在教學現場實際操作後，來分析學 生的學習態度以及學習成效之發展及 改變情形。
行動研究法
溫欣屏 2014 年
多元文化議題融入全 民國防課程內涵之研 究-以高中「公民與社 會科」第一冊分析為例
本研究旨在探討將目前全民國防教育 的五大議題，結合現行高中公民與社 會科第一冊多元文化教育課程，依據 研究問題進行資料的分類、整理與分 析。
行動研究法
20
續表 2-4 採用行動研究法、個案研究法、比較分析法之全民國防相關研究
研究者 年代 研究主題 內容摘要 研究方法
郭盛宏 2014 年
探索教育活動融入高 中職全民國防教育內 涵之研究-以國立臺中 文華高中為例
本研究以「體驗學習」為理論基礎，
運用「群己關係」、「團隊信任」與
「互助合作」三項主題為研究指標，
透過行動研究法，來檢視體驗教學法 為主的全民國防教育，藉以提升高中 生之學習成效。
行動研究法
曾啟銘 2014 年
從協力治理觀點論我 國全民國防教育之推 行
本研究以全民國防教育推展為研究對 象，以協力治理理論為主要理論基 礎。運用質性研究方法進入研究場 域，從協力動機、協力策略及協力結 果三個面向切入，進行比對分析。
個案研究法
胡金妮 2014 年
我國與以色列全民國 防教育之比較
本研究針對兩國之全民國防教育背 景、法制化、政策內涵及實施作為等 面向進行分析與比較，進而了解我國 與以色列全民國防教育之異同。
比較分析
資料來源：研究者整理
對於全民國防教育的探討，經本研究整理得知，有少數學者採取行動研究法的 方式，藉由選定全民國防教育特定課程單元，融入不同的教學設計主軸，由該研 究者自身實際教學歷程後，分析學生的學習態度以及學習成效之發展及改變情 形。再者，近來陸續有學者採用個案研究及比較分析法，針對特定主題研究其與 我國全民國防教育之間的差異，做深入且單純、專一化的分析與比較，相較於採 取量化研究的數字間交叉比對方式，採用質性研究較能以文字論述來呈現相關研 究成果。
21
表 2-5 採用訪談法之全民國防相關研究
研究者 年代 研究主題 內容摘要 研究方法
陳世明 2012 年
我國高中(職)全民國 防教育探討
本研究透過訪談，瞭解軍訓教官對於 課程名稱及授課內容、學分數及授課 時數、學校支持開設選修的程度、軍 訓教官在校園的定位、教師資格取得 的必要性、影響學生學習成效及興趣 的原因，以及多元活動結合授課的作 法等看法及建議作為。
訪談法
陳瓊華 2013 年
全民國防教育法作為 推動全民國防教育之 研究-以彰化縣公私立 高中職學校之分析為 例
本研究以彰化縣公私立高中職校為 例，檢視學校推動全民國防教育的現 況；採質性研究深度訪談法，對軍訓 主管及軍訓教官、學生進行深度訪談。
訪談法
涂俊緯 2014 年
地方政府推動全民國 防教育之研究：以新竹 市國中小學為例
本研究以新竹市國中小學為樣本，採 質化的深度訪談法，藉由國內學者針 對融入式教學所建議的相關教學模 式，再由實際執行全民國防教育的教 師經驗中來獲得相關資訊，以建構出 適用於國中小學融入式教學的教學模 式。
訪談法
資料來源：研究者整理
本研究採取深度訪談方式，對象為臺東縣高中職校軍訓教官決策管理者、學 校軍訓主管階層，以及學校一般教官等人員，目的在瞭解其對於臺東縣全民國防 教育實施現況及成效，有何不同執行困難及改進建議；經研究者整理近期相關主 題學術論文研究方式，發現，訪談法是研究全民國防教育議題學者中，極少會選 擇採用的研究方法。如此，促使研究者在研究方法選擇上決定嘗試採用訪談方式，
完成此論文之研究。
22
23
第三章 研究設計與方法
本章區分五節來闡述，第一節為研究架構與流程；第二節為研究方法與對象；
第三節為資料編碼與分析；第四節為研究信實度；第五節為研究倫理；第六節為 研究進，各節內容分述如下。
第一節 研究架構與流程
壹、 研究架構
本研究旨在探討臺東縣高中職校全民國防教育課程實施後，軍訓教官所面臨 的教學現況及其成效，是否能確實有效提升學生全民國防意識之相關研究。因此，
為達到研究目的，本研究透過文獻分析與訪談法，收集相關文獻資料整理、分析 與歸納，提出具體結果與建議，研究架構如圖3-1所示:
圖 3-1 研究架構圖 確定研究主題
文獻分析 訪談法
資料整理與歸納 研究動機與目
結果與討論
結論與建議
24
貳、 研究流程
本研究以訪談方式為主，主要研究流程分為五個階段，分別是準備階段、文 獻分析階段、擬定訪談大綱階段、實地訪談階段、歸納結果與撰寫報告等階段，
詳如說明如下：
一、準備階段
(一)研究的動機與目的
質性研究的問題形成，經常是起始於研究者目前生活經驗的事件及 環境當中。本研究動機的來源，主要源自於研究者本身的工作經歷與經 驗，且相關議題甚少研究是採取質性方式探討，故引發研究者想進一步 探究。依據研究的動機，經過初步相關文獻資料的分析，決定探討臺東 縣全民國防教育課程實施現況與成效，並結合訪談與相關文獻分析作為 本研究之研究方法。
二、文獻分析階段
(一)閱讀有關文獻
在質性研究中，研究問題定義的過程中，初步的文獻探討是用來鞏 固問題的架構及方向，本研究將蒐集研究主題相關之文獻資料，加以整 理分析，文獻資料包括：國內外相關書籍、學術論文、期刊、報章雜誌 等。針對有關文獻加以分類、整理、分析，進而歸納、彙整，作為最後 建議之參考。當研究問題有所修正時，研究者須不斷的進行文獻探討的 工作，協助研究者瞭解情境脈絡並擷取與研究相關的資料。是以本研究 經閱讀相關文獻，形成初步概念後，文獻蒐集的工作在訪談過程中，仍 持續進行著。
25
(二)確定研究主題及方法
本研究將蒐集研究主題相關之文獻資料，加以整理分析後，使研究 者確定此研究主題。研究者本身就是最主要的研究工具、重視研究現象 的描述、重視過程中時間序列與社會行為的脈絡關係、運用歸納方式進 行資料分析、關心行為對研究對象的意義。因此本研究決定採用質性研 究法。
三、擬定訪談大綱階段
(一)設計訪談大綱
透過蒐集相關文獻資料，在研究者加以整理分析後，依據研究之目 的與研究動機，擬定出訪談大綱初稿，經指導教授指導修正後，開始進 行初步訪談。期間發現訪談大綱中部份問題過於廣泛，受訪者不易具體 回答，而有些問題過於狹隘，造成受訪者回答時較難如實表達心中感受，
讓蒐集訪談資料過程中欠缺完整性，因此進行檢討訪談內容，再由指導 教授審視修改後，完成正式的訪談大綱。
(二)選擇訪談對象
由於研究者任職於臺東縣高中職校，擔任軍訓教官職務，故訪談對 象選定為曾任或現任臺東縣軍訓人員，在確認研究對象的參與意願後，
將相關研究方向、內容及需配合事項和隱私之保障，均逐一說明解釋，
而篩選之訪談對象皆表示樂意接受訪談，協助此一研究之進行。
26
四、實地訪談階段
(一)進行訪談
本研究對象以曾任及現任臺東縣高中職校教官為訪談對象，從中篩 選出對軍訓組織變革有相當研究之教官等具有代表性的人員；另外，由 於一般教官為執行全民國防教育課程授課人員，為瞭解其在教學實務所 面對的問題，亦將基層教官納入訪談對象。研究者採用半結構式問卷，
與研究對象進行一對一的訪談。確定訪談者後，在正式訪談之前，研究 者開始拜訪訪談對象，當訪談對象同意參與研究後，開始著手進行訪談 準備並與研究對象約定受訪時間及地點進行訪談。在訪談進行前，研究 者會再解釋訪談的原則，並徵求研究對象的同意，採全程錄音。訪談時 研究者隨時表現出關懷、誠懇及自在的氣氛，且須以專注、傾聽及同理 心的態度，使受訪者能毫無保留地將內心的想法表達出來。訪談過程由 研究者以事前擬妥的訪談大綱藉問題導引進行訪談，此法較易使互動集 中焦點，並對要瞭解的問題、疑義隨時加以澄清。另外，為使訪談更具 彈性，維持研究者與研究對象的互動的流暢，預設之訪談大綱只當作控 制訪談時思考的方向，而不預先決定題目的順序，訪談大綱之內容及順 序，視受訪者當時情緒反應及臨機狀況等做機動性調整。
每次訪談時，研究者會先就廣泛性問題開始討論，相關的問題有時 會自然顯現，再逐漸帶入訪談中需特別澄清的部分，並給予研究對象足 夠的時間進行回答。
27
(二)資料整理、分析與歸納
資料分析的第一步就是閱讀訪談紀錄，而訪談過程中所蒐集到的資 料是本研究主要分析的依據，經由整理的訪談稿，比對相關文獻資料，
以研究者的體認將研究資料作初步的概念陳述，進一步找出資料所呈現 的真實意義，在經由資料分析歸納後，最終提出結論與建議。資料分析 步驟如下：
1.錄音訪談紀錄轉錄
每次訪談都做訪談記錄，將錄音檔內容逐字謄寫成為訪談稿，俾進 行分類編碼分析整理等，完成後再次檢查錄音檔內容，確認無遺漏或錯 誤。研究者於訪談中除專心傾聽外，更須注意錄音內容無法呈現的受訪 者情緒反應、表情及語調之意義等。轉謄時若有疑義，訪談及資料分析 時若引發新的問題，則以電話請教受訪者，澄清疑義；或利用再一次地 訪談時機加以確認，以此模式持續進行至研究完成。
2.訪談稿處理
完成訪談逐字稿後請受訪者校對並對有疑義的部分加以討論或修 正，以確認符合受試者之原意，以建立本研究內在之信度，經過受訪者 檢核修正過後即確定訪談稿。研究者再重新整理訪談紀錄與訪談筆記，
對照訪談大綱進行主題分析，將整理過後的資料依研究問題的加以歸類。
3.資料引註編碼
將訪談的文字稿內容進行編碼，以利於將訪談內容作為引註時之可 供查證之出處位置。
五、歸納結果與撰寫報告等階段 (一)歸納與分析
此階段指在整理資料過程中，按研究之目的分析訪談資料，配合分
28
析結果與其他相關文獻資料相互比對，經由不斷地反覆思考其代表意 義，加上運用比較、分類、歸納的方式，最後依據描述分析提出結論。
質性研究的困難度在於須從大量蒐集資料中發現意義之所在，而資 料處理的重點不在於累積資料，而在去蕪存菁的功夫，以擷取所需的精 華。
陳向明（2002）指出對資料進行歸納分析必須結合研究目的需要與 資料本身特點選擇合適的歸納方式。資料分析可採情境分析與類屬分 析。「情境分析」是指將研究資料置於原處情境中思考，按照故事發生的 時序，對有關人物和事件進行描述性分析，強調完整呈現事物，並從資 料中尋找敘事結構的關鍵線索。「類屬分析」則是指尋找資料中反覆出現 的現象，以及可以解釋這些現象的重要概念的過程，相同屬性的資料歸 為同一類，並被一定的概念予以命名(江忠鵬，2012)。
因此研究者將訪談資料完成初步分類，透過上述歸類方法與策略，
進行資料分析。在分析時盡量不參雜個人價值判斷，避免以研究者立場 做過度詮釋，並尊重當事人意見及彰顯資料背後所代表的意義。
29
(二)論文撰寫
分析訪談資料後，開始完成撰寫論文，依研究之步驟，整理出研究 流程圖，詳如圖 3-2。
圖 3-2 本研究之研究流程
研究計畫階段 決定研究動機與目的
確定研究主題
擬定訪談大綱
撰寫研究計畫 研究實施階段
研究完成階段
觀察與分析 實施訪談
訪談資料歸納與整理
研究發現 結論與建議
閱讀相關資料蒐集
30
第二節 研究方法與對象
本研究以文獻分析、訪談法為主，為能瞭解全民國防教育實施現況及成效，
研究對象包括熟悉行政院組織改造之決策管理者、協助推動軍訓組織改造政策之 學校軍訓主管階層及執行學校軍訓工作之高中職校一般教官代表等進行訪談，本 節將說明本研究的研究方法與研究對象。
壹、 研究方法
在社會科學之方法論中，依照不同的哲學觀與研究旨趣，分為質性與量化兩 大研究典範。質性研究的關注焦點在於社會事實的建構過程，以及人們於不同、
特有的文化社會脈絡下的經驗與解釋。量化則傾向予以統計概念的普遍原則，驗 證資料的信度與效度（胡佑慧，1996）。
一、文獻分析
文獻分析法(Document Analysis)是指根據一定的研究目的或是課題，透 過蒐集有關市場資訊、調查報告等文獻資料，從而全面地、正確地掌握所 要研究問題的一種方法，蒐集內容儘量要求豐富及廣博；再將四處收集來 的資料，經過分析後歸納統整，再分析事件原因、背景、影響及其意義等。
本次研究參考前人研究的成果，作為研究者研究相關理論之主要依 據，尤以前人所作類似文化教育之研究，更是本研究立論之依據。初步的 文獻探討引導研究者決定研究的方向、方法及架構，且有助於瞭解整個研 究的情境脈絡，因此相關研究資料的蒐集、閱讀、分析與整理，是本研究 的重要部分。同時彌補了研究者主觀論述上之不足，不但可從前人研究之 結果參照現今之事實，對於不足或未予探討部分，亦依據現實狀況予以補 充說明。
31
二、訪談法
本文採用訪談法，乃質性研究中常見的資料蒐集方法之一。訪談法是 一種帶有目的的對話（conversations with a purpose）（Burgess，1984）。此類 訪談法往往沒有預設問題的答案，問題是採用開放式的。又可區分為非結 構式和半結構式的訪談。非結構式訪談完全去除訪談問題的順序，沒有標 準化程序，大多以一種日常生活對話進行訪談，資訊係透過訪談者與受訪 者間的互動而獲得。半結構式訪談的研究者則會訂出訪談大綱；談話的內 容沒有嚴格限制，大多根據談話的進度，適時的追問和修正問題。基於研 究需要，本文採用半結構式訪談，在進行究訪談之前，先擬妥一份訪談大 綱，作為訪談的使用參考，必要時，可依據受訪者的情況，離題進行訪談，
並鼓勵受訪者對某些主題做更多更詳細的說明，以獲得更多與研究主題有 關的資料。
Johnson（2002）認為深度訪談中，研究者必須清楚自己的研究問題，
深度訪談的目標；從訪談中探求深度的訊息和深度的理解。並認為所謂深 度理解的意涵是：
1.訪談者必須有同理心，持有和該成員有相同層次的理解；
2.必須超越通識的感受，探索其潛沉在表像下所隱含的深層意義；
3.深度理解部份出自對通識的假設，部份出自研究者的理解；
4.可以捕捉受訪者對某些活動、事件、文化及事物所表達的多元觀點；
（王仕圖、吳慧敏，2003）。
32
貳、 研究對象
本研究以曾任或現任臺東縣軍訓教官職務者為主要研究對象，臺東地區現有 高中職校計國立臺東高中、臺東女中、臺東高商、關山工商、成功商水、臺東體 中及私立公東高工、育仁中學等9所，教官人數計有32人，研究擬針對包括熟悉行 政院組織改造之決策管理者、協助推動軍訓組織改造政策之學校軍訓主管階層及 執行學校軍訓工作之高中職校一般教官代表等人員，以半結構式訪談方式進行，
旨在探究全民國防教育課程在政策上、在教學實務上面所對的困境或可改進之 處，進而研究相關因應措施。本研究主要訪談對象如表3-1：
表 3-1 研究訪談對象
類型 編碼 現任(曾任)職務 擔任教官年資 備考 管理者 A1 軍訓督考單位助理 12 年 10 個月 現任 A2 軍訓督考單位助理 9 年 4 個月 現任 學校軍訓主管階層 B1 高中職校主任教官 11 年 6 個月 曾任 B2 高中職校獨立組長 6 年 4 個月 現任 B3 高中職校獨立組長 4 年 10 個月 現任 B4 高中職校主任教官 1 年 10 個月 現任 B5 高中職校獨立組長 1 年 10 個月 現任 高中職校一般教官代表 C1 高中職校一般教官 4 年 10 個月 現任 C2 高中職校生輔組長 3 年 4 個月 現任 C3 高中職校一般教官 2 年 4 個月 現任 C4 高中職校一般教官 2 年 4 個月 現任 C5 高中職校一般教官 1 年 10 個月 現任 C6 高中職校一般教官 1 年 4 個月 現任 資料來源：研究者整理
33
第三節 資料編碼與分析
本研究在進行訪談時皆會進行全程錄音，事後擅打逐字，並將訪談內容進行 摘要整理與編碼，資料編碼與資料分析的過程舉例說明如下。
壹、 資料編碼
編碼是發展和提煉資料解釋的一種系統化方式，編碼的過程是根據有關主 題、概念或解釋的類別來分析和組合資料（黃瑞琴，2003）。將訪談的文字稿內容 進行編碼，以利於將訪談內容作為引註時之可供查證之出處位置，本研究編碼方 式說明如表3-2。
表 3-2 編碼方式說明表
項目 內容說明 範例
受訪者編碼
為 保 障 受 訪 者 於 接 受 訪 談 時 ， 能 真 實 呈 現 對 於 議 題 本 身 的 看 法 ， 故 將 其 受 訪 對 象 姓 名 以 編 號 替 代 之 ， 並 區 分 為 實質性、相關性及實務經驗性等議題。
1.政策制 定：以 A 表示
2.實務經 驗：以 B 與 C 表示
對象 為 能 便 於 將 受 訪 談 者 的 內 容 予 以 系 統 方 式 整 理 及 呈 現 ， 將 其 對 象 、 頁 次 、 間 隔 等 ， 以 數 字 代 替 所 在 位 置 ， 以 利 於 資 料 在 引 用 時 ， 能 清 楚 標 明 訪 談 內 容資料的出處位置。
A1.A2…
頁次 2
頁次間符號 ~
間隔符號
做 為 對 象 、 頁 次 間 數 字 連 結 之 區 閣 ， 以 能 明 顯 劃 分 各 數 字 所 能 代 表 之 意 義。
─
範例 【A1-2~6】註：訪談對象為 A1；頁次為 2~6 資料來源：研究者整理
貳、 資料分析
在訪談之後，研究者會將每次訪談過程中所獲得的文件以及訪談資料逐項加 以分類及比較，再從各類別中歸納其中的關聯性，透過與文獻相對應的過程中，
進行資料檢證。
34
第四節 研究信實度
信度及效度是傳統實證主義（positivism）用於量化研究的判定標準，其調查方 法中以訪談法為真正而具體的實證方法，其可靠度與可信度較高，也是最具科學 與客觀的方法。然而，質性研究所重視的並非歸納出一通用的法則或是驗證因果 架構及統計推論，而是「人們在不同的、特有的文化社會脈絡下的經驗和解釋」， 相較於量化研究是有其差異性的。本研究是針對在不同的學校、職務以及經驗中 作為，對相同的議題所做出的解釋及推論，因此一般量化研究所採用的之考驗信 度、效度的方法並不適合質性研究。本研究將依據下列見解作為提高信實度的作 法。
壹、 可信性（credibility）
這是「真實性」（truth value）的問題，即內在效度，指「研究者在研究過程所 收集到的資料真實程度，研究者真正觀察到所希望觀察的」(潘淑滿，2010)。研究 者在與受訪者進行深度訪談的過程中，以尊重的態度、同理心的感受，認真用心 的傾聽及紀錄，使受訪者能建立信任感，進而毫無保留的表達自己本身的經驗與 感受，較能夠蒐集到受訪者真實的想法與切身經驗。
貳、 可靠性（dependability）
這是「一致性」（consistency）的問題，即內在信度，係指個人經驗的重要性 和唯一性，因此，取得可靠性的資料是研究過程中運用資料收集策略的重點。只 在相同研究主題與相同情境脈絡下，研究者的研究發現在進行重複研究時是否會 得到相同的結果。研究過程中，研究者必須要說明研究過程與決策，以供判斷資 料的可靠性(胡幼慧，1996)。
35
參、 遷移性（transferability）
這是「應用性」（applicability）的問題，即外在效度，指經由研究者謹慎的將 資料脈絡、意圖、意義、行動轉換成文字資料，有效的將受訪者所陳述感受與經 驗作資料性的描述與轉換成文字敘述。藉由增加資料可轉換性的技巧為深厚的描 述，以建立資料的可比較性和遷移性。
肆、 驗證性（confirmability）
這是「中立性」（neutrality）的問題，指研究結果非來自於研究者的偏見、動 機與觀點，研究者對研究資料不加入個人的任何價值判斷，而是根據研究對象與 研究脈絡間交互作用。研究者在訪談過程中亦保持客觀中立，在取得資料後，若 是遇到研究者不清楚受訪者所表達的部分時，將請受訪者再次做說明，或將自己 所解讀的意涵向受訪者求證，以防資料轉換的過程產生錯誤或誤解受訪者之原意 (胡幼慧，1996)。
36
第五節 研究倫理
質性個案研究的進行，通常會與研究場域的人有長時間密切接觸，在此一互 動過程中，人際之間的道德、責任及權利等規範就會被彰顯出來（黃瑞琴，2003）。
所以，研究者應盡本分維護研究倫理，保護當事人權益，善盡自己的職業道德與 良知。
本研究的具體做法如下：
一、事前告知
在訪談每一位研究參與者前，研究者會先告知參與者訪談目的，並保 證只將研究參與者所說內容做為本研究報告之用，不會另行提供其他管道 運用。
二、真實呈現
在研究過程中必須隨時考量研究對象的感受、設身處地的為其著想，
絶不為了達到研究目的，而傷害參與研究對象，使其產生不舒服地感受。
對於研究對象的資料蒐集與分析，盡量呈現事實真相，避免造成他人誤解 或扭曲。且無論研究結果如何，研究者均真實呈現研究結果。
三、隱私與保密
本研究之對象以編碼方式呈現，不呈現真實姓名。在研究過程中，為 顧及研究對象之隱私，所有參與者之相關資料，研究者負絕對保密與匿名 之責。在研究歷程中避免主動向同儕提起研究對象，所訪談或耳聞的內容 絕對保密，不扮演居中傳話或當話題的角色。
37
第四章 研究結果與討論
為瞭解臺東縣高中職校全民國防教育課程實施現況與成效，以及授課教官對 本課程未來展望之相關看法，本研究訪談對象設定為包括熟悉行政院組織改造之 決策管理者、協助推動軍訓組織改造政策之學校軍訓主管階層及執行學校軍訓工 作之高中職校一般教官代表等進行訪談，本章以訪談內容區分為現階段執行情 形、後續課程發展期許，以及其他相關事項等三節次，分別敘述如後：
第一節 現階段執行情形
本節主要以軍訓教官對現階段實施全民國防教育課程必要性、對高中職校學 生全民國防意識是否有提升作用、以及現行課程內容優缺點分析等問題為訪談主 軸，期能瞭解現階段全民國防教育實施成效。
一、現階段，我國全民國防教育課程是否有其實施之必要性？
全民國防教育的實質意義係為了我國國土防衛及國家安全之觀點建立的，當 然有其必要性且很重要，國家安全是為了全民的永續發展，而且我們的子子孫孫 都將在這片土地上世世代代的延續生活下去，因此我們的國土安全、土地政策、
外交政策、環境保護、反恐作為，防災應變能力及經濟命脈等相關議題也都應同 時被重視，因此實施全民國防教育為當前之必要性課程。【A1-1】
全民國防教育法第一條：「為推動全民國防教育，以增進全民之國防知識及全 民防衛國家意識，健全國防發展，確保國家安全，特制定本法。」可以看出全民 國防教育之理念。自 2005 年全民國防教育法公佈實施以來，即透過各種方式教育 民眾，使民眾對全民國防有更進一步的認識，而全民國防教育法之通過，其目的 無非是考量現實與未來發展，希望以經常方式實施為原則，使全民國防向下紮根。
可知推動「全民國防教育」是強化整體國防安全的基礎。【A2-1】
38
現階段，我國處於承平時期，由於戰後的台灣經濟發展快速，現代國民愛國 意識逐漸淡泊，古人所云：生於憂患死於安樂，翻開古今中外歷史，合久必分，
分久必合。因此，我國全民國防教育的宗旨為人人需具備全民國防意識，有效維 護國家安全。【B1-1】
現代的國防為全民國防，須要獲得全體國民的支持，才能發揮整體的力量，
達到保障國家安全的目的。最好的方法就透過教育從小扎根，從以往「軍訓」至
「國防通識」在到現今的「全民國防教育」，成效卓著，讓學生都能有國家觀念，
尤其對國家認同及軍事知能，尤其透過教育手段強化其學生對國防事務認知，未 來學生成長進入社會各行各業後，希望都能支持國防，增進國家認同，相信我國 全民國防教育課程是國際未來趨勢。【B2-1】
人類自有歷史以來，一直維持在戰亂的時代，目前國際間仍持續有戰事在進 行中，有的國家曾經滅亡後而復國，所以人民知道戰爭的恐懼及失去家園的可怕；
反觀，我國自八二三砲戰及古寧頭戰役後，至今已超過一甲子不曾發生戰爭了，
不可否認已有不少國人認為戰爭不可能再發生，甚至已不知道何謂戰爭，有鑑於 此，惟有藉由全民國防教育課程，讓現在新一代的學子瞭解目前兩岸尚存在的危 機，也能進一步達到寓兵於「教」之目的。
我個人認為，的確是有其實施之必要性，一是因為有法源的依據，依法行政 是基本認知。二是可從以色列、瑞士等國家過往的各種例子中可以得知，在現今 之國際環境下，已不可能再有類似第一、二次世界大戰時的總體戰之類大規模的 作戰方式了，所以實施全民國防教育是有其必要性。尤其我國在建軍備戰各方面，
不論是質與量均無法與中共相較，現已呈現出嚴重失衡之狀態，所以惟有運用全 體國民的力量，才能達到防衛國家整體安全之目標。【B3-1】
以現階段而言，確有其必要性，高中職階段學生，無論體格發展，思想品德，
已近乎成年人，在此階段授予全民國防教育學程，可培養學生憂患意識、愛國情 操，進而支持國防，間接增強國防戰力。【B4-1】
