學校行政手冊

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學校行政手冊

(2022/23 學年)

教育局

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 本手冊適用於資助學校。

 內文所指的「校董會」涵蓋「法團校董會」。

 學校須同時參考《教育條例》、《教育規例》、《資助則例》及香港相關法例。

 設有「法團校董會」的資助學校須同時參考《學校行政手冊補編》。

 本手冊載列的教育局通告 /通函以紅色標示，有關教育局通告 /通函可在教育局網頁「有關教育局」之下的「通告」欄搜尋及提取。

 本手冊提供的連結以藍色標示。

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第第一一章章校校本本管管理理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1

11..11 背背景景... 11 1

1..22 目目標標... 22 11..33 主主要要元元素素... 44 1

1..44 規規範範... 55 11..55 學學校校運運作作的的主主要要規規定定及及條條例例 ... 66

第第二二章章學學與與教教 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 5 5

22..11 校校本本課課程程規規劃劃...1155 22..11..11 引引言言 .................................................................................................................................................................. 1155 22..11..22 學學習習宗宗旨旨 .................................................................................................................................................... 1166 22..11..33 主主導導原原則則 .................................................................................................................................................... 1166 2

2..11..44 學學習習經經歷歷 .................................................................................................................................................... 1177 22..11..55 全全方方位位學學習習.............................................................................................................................................. 1177 22..22 學學生生應應該該學學些些甚甚麼麼...1199 22..22..11 學學校校課課程程的的組組成成部部分分.................................................................................................................. 1199 22..22..22 學學習習領領域域 .................................................................................................................................................... 1199 22..22..33 共共通通能能力力 .................................................................................................................................................... 1199 22..22..44 價價值值觀觀和和態態度度 ...................................................................................................................................... 2200 22..33 提提升升學學生生的的學學習習 ...2211 22..33..11 促促進進學學習習與與教教學學效效益益的的原原則則 ............................................................................................ 2211 2

2..33..22 有有效效益益的的家家課課 ...................................................................................................................................... 2244 22..33..33 彈彈性性運運用用學學習習時時間間 ........................................................................................................................ 2255 22..33..44 選選用用課課本本和和學學與與教教資資源源 .......................................................................................................... 2266 22..33..55 書書包包重重量量 .................................................................................................................................................... 2299 22..44 支支援援學學校校和和教教師師的的發發展展策策略略 ...3300

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33..11 引引言言...3399

33..22 取取錄錄、、出出席席與與缺缺課課、、輟輟學學、、轉轉校校 ...4400 33..22..11 取取錄錄 .................................................................................................................................................................. 4400 33..22..22 出出席席與與缺缺課課.............................................................................................................................................. 4411 33..22..33 輟輟學學 .................................................................................................................................................................. 4422 33..22..44 轉轉校校 .................................................................................................................................................................. 4422 33..33 記記錄錄、、升升級級、、留留級級及及學學習習進進程程...4444 33..33..11 記記錄錄 .................................................................................................................................................................. 4444 3

3..33..22 升升級級及及留留級級.............................................................................................................................................. 4444 33..33..33 特特殊殊學學校校學學生生的的學學習習進進程程 .................................................................................................... 4455 33..44 安安全全事事宜宜...4466 33..44..11 安安全全措措施施及及指指引引................................................................................................................................ 4466 33..44..22 意意外外及及急急症症的的處處理理 ........................................................................................................................ 4477 33..44..33 急急救救 .................................................................................................................................................................. 4488 33..44..44 校校巴巴服服務務 .................................................................................................................................................... 4499 3

3..44..55 售售旗旗活活動動 .................................................................................................................................................... 4499 33..44..66 投投購購保保險險 .................................................................................................................................................... 5500 33..55 健健康康事事宜宜...5511 33.5.5..11 健健康康學學習習環環境境........................................................................................................................................ 5511 33.5.5..22 注注意意事事項項 .................................................................................................................................................... 5511 33..55..33 健健康康服服務務 .................................................................................................................................................... 5522 33..55..44 傳傳染染病病的的處處理理 ...................................................................................................................................... 5533 3

3..55..55 健健康康飲飲食食 .................................................................................................................................................... 5555 3

3..66 訓訓育育工工作作...5588 3

3..66..11 一一般般原原則則 .................................................................................................................................................... 5588 33..66..22 校校規規 .................................................................................................................................................................. 5588 33..66..33 強強化化正正確確的的行行為為................................................................................................................................ 5599 33..66..44 學學生生不不當當行行為為的的處處理理.................................................................................................................. 5599 33..77 嚴嚴重重的的學學生生行行為為問問題題 ...6633 33..77..11 學學生生自自殺殺個個案案 ...................................................................................................................................... 6633 33..77..22 吸吸食食及及販販賣賣毒毒品品................................................................................................................................ 6644 3

3..77..33 與與性性有有關關的的問問題題................................................................................................................................ 6666 33..77..44 色色情情物物品品 .................................................................................................................................................... 6666 33..77..55 賭賭博博 .................................................................................................................................................................. 6677 33..77..66 欺欺凌凌事事件件 .................................................................................................................................................... 6688 33..77..77 童童黨黨活活動動 .................................................................................................................................................... 6699 3

3..77..88 懷懷疑疑學學生生涉涉及及違違法法行行為為 .......................................................................................................... 6699 3

3..88 支支援援服服務務...7700 3

3..88..11 輔輔導導服服務務 .................................................................................................................................................... 7700

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33..88..44 有有特特殊殊教教育育需需要要學學生生的的支支援援服服務務 .............................................................................. 7733 33..88..55 資資優優學學生生的的支支援援服服務務.................................................................................................................. 7744 33..88..66 新新來來港港兒兒童童及及回回流流兒兒童童的的支支援援服服務務........................................................................ 7755 3

3..88..77 非非華華語語學學生生的的支支援援服服務務 .......................................................................................................... 7755 33..88..88 學學生生資資助助計計劃劃 ...................................................................................................................................... 7777 33..88..99 虐虐待待兒兒童童個個案案的的處處理理.................................................................................................................. 7788 附錄 1 急救箱內應存放的急救物品建議清單^註 . . . 8 3 附錄 2 學生病歷表樣本 . . . 8 4 附錄 3 提供禁毒教育服務的政府及專業機構 . . . 8 5

第第四四章章家家庭庭、、學學校校與與社社區區的的伙伙伴伴關關係係 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9 0 0

4

4..11 引引言言 ...9900 44..22 家家長長的的角角色色和和責責任任 ...9911 44..33 家家庭庭與與學學校校的的伙伙伴伴關關係係 ...9922 44..33..11 家家長長參參與與學學校校事事務務的的政政策策和和機機會會 .............................................................................. 9922 44..33..22 有有效效的的溝溝通通方方法法................................................................................................................................ 9922 44..33..33 家家長長教教育育活活動動 ...................................................................................................................................... 9944 4

4..44 處處理理投投訴訴的的策策略略...9955 44..44..11 處處理理投投訴訴的的指指引引................................................................................................................................ 9955 44..44..22 應應付付傳傳媒媒和和公公共共機機構構.................................................................................................................. 9966 44..55 區區域域及及社社區區的的資資源源 ...9988 44..55..11 區區域域教教育育服服務務處處................................................................................................................................ 9988 4

4..55..22 政政府府部部門門//機機構構 .................................................................................................................................... 9988 44..55..33 非非政政府府機機構構............................................................................................................................................ 110033

第第五五章章策策劃劃、、學學校校自自我我評評估估及及財財政政預預算算 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0 0 4 4

55..11 引引言言 ...110044 55..22 辦辦學學宗宗旨旨、、理理念念和和目目標標 ...110055 55..33 策策劃劃與與學學校校自自我我評評估估...110066

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55..55..33 擬擬備備預預算算的的過過程程.............................................................................................................................. 111111

第第六六章章學學校校財財務務 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1 1 3 3

66..11 引引言言 ...111133 66..22 學學校校收收入入 ...111144 66..22..11 政政府府資資助助 .................................................................................................................................................. 111144 6

6..22..22 其其他他收收入入來來源源 .................................................................................................................................... 111177 66..33 商商業業活活動動 ...112200 66..44 物物料料及及服服務務的的採採購購 ...112222 66..44..11 主主導導原原則則 .................................................................................................................................................. 112222 6

6..44..22 採採購購規規定定 .................................................................................................................................................. 112222 66..55 會會計計及及財財務務監監控控...112255

6

6..55..11 法法例例規規定定 .................................................................................................................................................. 112255 66..55..22 建建議議措措施施 .................................................................................................................................................. 112255 66..66 內內部部監監控控 ...112277 66..66..11 主主導導原原則則 .................................................................................................................................................. 112277 66..66..22 會會計計職職務務的的分分配配.............................................................................................................................. 112277 66..66..33 學學校校收收入入的的處處理理.............................................................................................................................. 112288 66..66..44 付付款款安安排排 .................................................................................................................................................. 112299 6

6..66..55 學學校校資資產產及及其其他他貴貴重重物物品品的的保保管管 ............................................................................ 112299 66..66..66 銀銀行行帳帳戶戶管管理理和和支支票票簽簽署署.................................................................................................. 113300 66..77 經經審審核核的的周周年年帳帳目目 ...113322 66..88 會會計計記記錄錄的的保保存存...113333 附錄 1 「營辦開支整筆津貼」的各項津貼 . . . 1 34 附錄 2 「擴大的營辦開支整筆津貼」的各項津貼 . . . 1 36 附錄 3 核准徵收的罰款 /費用一覽表 . . . 1 38 附錄 4 徵收作特定用途的費用 . . . 1 39 附錄 5 其他政府部門就籌款活動而訂立的規定 . . . 1 40 附錄 6 性罪行定罪紀錄查核服務規格範本 . . . 1 42 附錄 7 每日收款摘要表樣本 . . . 1 43 附錄 8 固定資產登記冊樣本 . . . 1 44 附錄 9 校監承諾書樣本 . . . 1 45 附錄 10 銀行簽署人及銀行帳戶通知書樣本 . . . 1 46 附錄 11 財政報告（籌款活動） - 標準收支帳目樣本 . . . 1 47 附錄 12 放寬發出正式收據的項目及情況 . . . 1 50 附錄 13 器材外借記錄冊樣本 . . . 1 51

第第七七章章人人事事管管理理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 5 5 2 2

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77..22 員員工工聘聘用用、、改改編編職職系系、、晉晉升升及及署署任任...115544 77..22..11 聘聘用用教教學學人人員員 .................................................................................................................................... 115544 7

7..22..22 改改編編職職系系 .................................................................................................................................................. 115577 77..22..33 聘聘用用非非教教學學人人員員.............................................................................................................................. 115577 77..22..44 晉晉升升及及署署任任............................................................................................................................................ 115599 77..33 員員工工甄甄選選 ...116611 77..33..11 原原則則及及程程序序............................................................................................................................................ 116611 77..33..22 遴遴選選委委員員會會............................................................................................................................................ 116622 7

7..44 聘聘用用教教職職員員的的行行政政程程序序 ...116644 77..44..11 體體格格檢檢驗驗 .................................................................................................................................................. 116644 77..44..22 核核實實資資歷歷 .................................................................................................................................................. 116644 7

7..44..33 教教師師註註冊冊 .................................................................................................................................................. 116666 77..44..44 僱僱傭傭合合約約 .................................................................................................................................................. 116677 77..44..55 員員工工資資料料及及個個人人檔檔案案................................................................................................................ 117700 77..55 員員工工權權利利和和福福利利...117711 77..55..11 僱僱員員根根據據《《僱僱傭傭條條例例》》所所得得的的保保障障...................................................................... 117711 77..55..22 僱僱員員安安全全及及僱僱員員因因公公受受傷傷.................................................................................................. 117711 77..55..33 員員工工假假期期 .................................................................................................................................................. 117711 7

7..55..44 公公積積金金計計劃劃............................................................................................................................................ 117733 77..55..55 非非教教學學人人員員的的長長期期服服務務金金//遣遣散散費費 .......................................................................... 117744 77..66 員員工工發發展展 ...117755 77..66..11 引引言言 ................................................................................................................................................................ 117755 77..66..22 校校董董會會職職責責............................................................................................................................................ 117755 77..66..33 員員工工發發展展計計劃劃 .................................................................................................................................... 117755 77..66..44 嘉嘉許許及及獎獎勵勵............................................................................................................................................ 117766 77..77 員員工工考考績績 ...117777 7

7..88 員員工工操操守守及及紀紀律律...117788 77..88..11 專專業業操操守守標標準準 .................................................................................................................................... 117788 77..88..22 利利益益衝衝突突 .................................................................................................................................................. 117788

採

採取取紀紀律律行行動動的的一一般般原原則則

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附錄 10 批核員工假期的人員 . . . 2 02 附錄 11 利益衝突 . . . 2 04 附錄 12 處理教師行為不當個案的參考要點 . . . 2 06

第第八八章章校校舍舍及及安安全全事事宜宜 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 1 2 2

88..11 引引言言 ...221122 88..22 校校舍舍用用途途 ...221133 88..22..11 《《資資助助則則例例》》及及法法例例規規定定.................................................................................................. 221133 88..22..22 租租用用校校舍舍 .................................................................................................................................................. 221133 88..22..33 適適當當使使用用儲儲物物櫃櫃.............................................................................................................................. 221144 8

8..33 保保安安及及安安全全措措施施...221155 88..33..11 學學校校的的保保安安措措施施.............................................................................................................................. 221155 88..33..22 課課室室的的保保安安措措施施.............................................................................................................................. 221166 8

8..33..33 防防火火措措施施 .................................................................................................................................................. 221166 88..33..44 安安全全措措施施 .................................................................................................................................................. 221177 88..44 危危機機處處理理 ...221188 88..44..11 一一般般危危機機 .................................................................................................................................................. 221188 88..44..22 氣氣體體洩洩漏漏 .................................................................................................................................................. 221188 88..44..33 炸炸彈彈警警報報 .................................................................................................................................................. 221188 88..44..44 涉涉及及危危害害國國家家安安全全的的行行為為和和活活動動.............................................................................. 221199 8

8..44..55 危危機機處處理理小小組組 .................................................................................................................................... 221199 88..55 校校舍舍保保養養 ...222211

8

8..55..11 小小規規模模修修葺葺工工程程.............................................................................................................................. 222211 88..55..22 大大規規模模修修葺葺工工程程.............................................................................................................................. 222211 88..55..33 緊緊急急修修葺葺工工程程 .................................................................................................................................... 222222 88..55..44 斜斜坡坡及及排排水水渠渠維維修修 ...................................................................................................................... 222222 8

8..66 校校舍舍改改動動工工程程 ...222244 88..66..11 校校舍舍改改善善及及擴擴建建工工程程................................................................................................................ 222244 88..66..22 更更改改房房間間用用途途 .................................................................................................................................... 222244 88..77 校校舍舍損損毀毀或或損損失失...222266

附錄 1 租用校舍記錄樣本 . . . 227

附錄 2 運送現金時可採取的保安措施 . . . 228

附錄 3 學校資產及遺失物品的補償 . . . 229

附錄 4 在學校舉辦燒烤及火鍋活動須知與消防安全建議 . . . 230

附錄 5 支援機構電話一覽表範本 . . . 232

附錄 6 向政府部門申請更改房間用途信件範本 . . . 233

附錄 7 有關房間改動而須聯絡的政府部門 . . . 234

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第第一一章章校校本本管管理理

1 1 . . 1 1 背背景景

1991 年，前教育署推出「學校管理新措施計劃」，為學校提供一個校本管理架構，提高效能。 1997 年，《教育統籌委員會第七號報告書 —優質學校教育》就改善學校管理和提高學校表現提出各項建議，以期為我們的年青人提供優質學校教育，培育他們具備能力，以迎接全球化和知識型經濟所帶來的挑戰及競爭。教育統籌委員會的其中一項建議，是根據「學校管理新措施」的精神推行校本管理，讓學校發展各具特色的教學模式，以切合學生的需要和提高學習的成效。

「校本管理」是指教育局把人事管理、財政，以及設計和推行課程等事宜的決策權下放給學校。雖然如此，學校仍須按照政府的規定及《資助則例》辦學。

自 1999 年起，政府推出多種措施，以配合學校實施校本管理，當中包括更靈活撥款安排、精簡行政程序，並在人事管理、財務及課程等事宜上，下放更多權責給學校，為學校創造更大的空間，讓學校發展具有本身特色的優質教育，並在運用公帑上享有更大的靈活性。有關推行校本管理的背景和詳情，請瀏覽「校本管理」網頁。

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1 1 . . 2 2 目目標標

1 . 推行校本管理是使學校在管理學校和運用資源時，既具問責性，同時達到高效益，從而提高學與教的水準，改善學生的學習成效。教育局除了下放更多權責外，還提供所需資源，給予學校在管理方面的自主權和靈活性，以便學校能夠積極地因應學生和社會的需要，提供優質的教育服務。

2 . 推行校本管理是期望學校發展一套完善的管理架構，使各主要伙伴不但對學校有共同的辦學願景及歸屬感，並且透過共同制定學校決策，加強彼此之間的合作關係，集思廣益，使學校更臻完善。

3 . 我們期望所有學校成為不斷學習的專業組織，而學校的決策由經常接觸學生的人士負責，並且因著更有系統的策劃和自我評估，確保學校不斷改進。

4 . 下圖闡釋校本管理對學習成效的影響，以及學校運作上各組成部分的相互關係：

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資源政策

 發放整筆津貼

 資訊科技策略

 圖書館資源及設施

 校舍保養及管理

 社區資源

 捐贈

 開拓資源

辦學團體 - 抱負及使命

人事政策

 聘用

 入職輔導/專業發展

 工作表現管理

 獎勵及賠償

 職位及工作分配

 離職政策

自我評估

 學校表現評量

 持分者問卷調查

 學生成就

校外評估

 學生表現

 組織效能

校董會

 辦學團體成員

 校長

 家長成員

 教師成員

 獨立人士

 校友成員

目標

教學政策

 課程

 學與教

 評估

 全方位學習

 課時分配

 家課政策

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1 1 . . 3 3 主主要要元元素素

1 . 校本管理是一套以「學校為本、學生為中心、質素為主」的學校管理制度。

2 . 教育統籌委員會建議學校表現必須更富問責性，校政運作必須更具透明度，校本管理必須包括以下五項主要元素：

a. 發展一套正規程序，以助釐訂學校的目標及評估達標的進度； b. 制訂學校發展計劃、學校概覽、學校財政預算及評估進度的方法； c. 擬備校董會章程；

d. 讓教師、家長及校友參與學校管理、制訂學校發展計劃、參與評估及決策；及

e. 發展一套正規程序，提供資源，以推行員工考績，並制訂一套員工發展計劃，以應教師的需要。

有關策劃學校發展、自我評估及制訂學校財政預算，請參閱第五章。有關制訂員工考績制度，請參閱 7.7 節。

3. 根據《教育條例》（香港法例第 279 章），所有資助學校均須成立法團校董會，由持分者共同參與校政，管理學校。

4 . 法團校董會的組成包括六個類別的校董：辦學團體校董、校長（當然校董）、由全體教員選出的教員校董、由認可家長教師會選出的家長校董、由認可校友會選出的校友校董及由法團校董會提名的獨立校董。不同類別的校董應緊密合作，讓法團校董會發揮最大的團隊效益。 5 . 所有類別的校董均須以其個人身分，真誠行事，積極參與討論各項學

校事務，並以學生利益和學校整體發展為大前提，作出公正無私的決策。有關校董的角色和職能，請參考載於「校本管理」網頁內的《校董手冊》、《校董錦囊》及其他相關資料。

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1 1 . . 4 4 規規範範

1 . 自我管理的學校並非完全不受規管。學校必須按照政府既定的政策、準則及問責架構運作。雖然校本管理給予學校更大的自主權，但學校必須就辦學成效及善用公帑向公眾負責。

2 . 校本管理的運作架構如下：

a. 學校須讓各主要伙伴參與決策和管理，以提高學校管治的透明度。 b . 學校須遵照《教育條例》、《教育規例》和其他相關法例、有關的資助

則例、教育局不時發出的指示，以及辦學團體的指引等規定。 c. 學校須透過自我評估機制，衡量本身的表現及提交報告。

d. 教育局會監管學校的教學質素，並就學校的表現作出客觀的校外評估。

e. 教育局會發展一套辦學表現指標和評估工具，供學校作自我評估之用。

(14)

1 1 . . 5 5 學學校校運運作作的的主主要要規規定定及及條條例例

1 . 學與教

教育規例第 92(12)條

 學校的上課時間如有任何改變，負責人須通知教育局常任秘書長。

教育規例第 98(1)條

 任何類別的授課、教育、娛樂、康樂或活動，若是教育局常任秘書長認為在某方面對學生的福利或一般教育有所損害，均不得在任何校舍、學校活動或課室活動中進行。

2. 學生事務

教育規例第 58 條

 教師不得向學生施行體罰。

教育條例第 73-78 條

 教育局常任秘書長可發出入學令，規定學生定時到指定的中學或小學就學。

教育規例第 55(1)-(4)條

 每間學校最少須備有一個急救箱。

 每間學校最少須有兩名教師曾接受急救訓練。

 無論何時，急救箱均須有充足的設備以供使用。急救箱須設於所有鄰接科學實驗室及學校工場外地方。所有科學科教師、工場導師及其助手，均須熟悉急救箱內所載物品及其用途。

 校長如懷疑或得知有任何教師、學生或僱員染上傳染病，又或懷疑或得知上述人等曾與患上傳染病的病人接觸，須立即向衞生署的學校醫生報告。如學校醫生要求校方禁止有關人等留在學校，管理當局須立即遵辦。

教育規例第 57(1)條

 所有寄宿學校的負責人均須確保學生在獲取錄為寄宿生前，曾接受健康檢查。

(15)

 如教育局常任秘書長提出要求，管理當局須按指示呈交有關學校或學生的資料。

3 . 學校財務

教育規例第 60A、 61 條

 除非事先得到教育局常任秘書長批准，否則校方不得收取任何未有載於收費證明書的費用。

 學校須在校舍的顯眼處展示收費證明書。

 學校如更改向學生收取的費用總額，必須獲得教育局常任秘書長書面批准。

教育規例第 66(2)條

 學校校董或校內教師未經教育局常任秘書長書面批准，不得向學生收取任何費用。（不適用於設有法團校董會的學校）

 對於學生 / 學生家長 / 監護人繳交的每筆款項，學校均須發回正式收據。（不適用於設有法團校董會的學校）

教育規例第 99A 條

小學資助則例附錄 1、中學資助則例附錄 1

(16)

說明已如何運用或打算如何運用所得的利潤。

 校董會成員未經教育局常任秘書長事先以書面批准，不得將有關利潤運用於任何不能使該校學生直接受益的用途上。

教育規例第 99B 條

資助學校資助則例第 14.5(g)條

 教育規例第 99A 條不適用於設有法團校董會的學校，但法團校董會仍須遵守教育規例第 99B 條。

 法團校董會未經教育局常任秘書長事先以書面批准，不得將有關利潤運用於任何不能使該校學生直接受益的用途上。

 法團校董會須在財政年度結束後 /學校學年結束日之後六個月內，向教育局常任秘書長提交載有上述業務或商業活動或協議所產生的利潤的經審核周年財務報表。

 學校的管理當局須備存適當的帳目，以及保留有關帳目及憑單不少於七年，以供教育局常任秘書長查閱。

小學資助則例第 14(b)條、中學資助則例第 14(c)條 特殊學校資助則例第一冊第 15(c)條

特殊學校資助則例第二冊第 12 條

 除非事先經教育局常任秘書長書面批准，否則學校不得將徵收費用

（堂費）所得的收入轉撥給任何其他團體，或撥入辦學團體所設立的任何其他基金。

資助學校資助則例第 14.3(e)條

 除非獲得教育局常任秘書長的書面批准，否則設有法團校董會的學校不得將核准收取的其他費用及款項所得的收入轉撥給任何其他團體，或撥入由法團校董會分開保管並為發展教育或其他用途而設的基金。

小學資助則例第 17 條、中學資助則例第 17 條 特殊學校資助則例第一冊第 18 條

特殊學校資助則例第二冊第 15 條 資助學校資助則例第 14.4 條

 倘校董會欲接受的捐贈可能引致政府經常開支，則應事先取得教育局常任秘書長的批准。

(17)

 所有捐贈收入必須在徵收費用帳（堂費帳）/資本儲備帳內妥為記錄。

4 . 人事管理

教育條例第 42-44、 48-49 條 教育規例第 68-70 條

 任何人不得在學校任教，除非他是檢定教員或准用教員。申請人必須使用特定的表格，並連同所需證明文件，一併遞交。

教育條例第 87(3)條

 任何人士如未經註冊成為檢定教員或准用教員而在學校任教，即屬違法。聘用或准許其任教的人士亦屬違法。

教育條例第 87(5)條

 根據《教育條例》的規定，首次申請註冊成為檢定教員可享有一段豁免期。

教育條例第 53、 57 條

 校長的任命必須獲得教育局常任秘書長批准。在學校完成註冊或臨時註冊後的一個月內，校董會須向教育局常任秘書長推薦及申請批准校內一名教師出任該校校長。

小學資助則例第 22 條及附錄 3-5、中學資助則例第 21 條、附錄 3-5 及 附錄 9

特殊學校資助則例第一、二冊第 23 條附錄 3-5

資助學校資助則例第 10.1 及 13.2(b)條、資助學校資助則例匯編第 2 及 4 節

 校董會聘用以薪金津貼支薪的教職員時，須確保受聘者符合資助則例中有關職系或職位的資歷要求。

(18)

聘用的條件。

僱傭條例

 聘用條款及條件不得違反《僱傭條例》的規定。聘用合約內如有任何條款意圖終止或減少僱員由《僱傭條例》所賦予的權利、利益和保障，即屬無效。

性別歧視條例、殘疾歧視條例、家庭崗位歧視條例、種族歧視條例

 校董會作為僱主，必須確保僱員在工作上，不會因任何原因，包括性別、婚姻狀況、懷孕、殘疾、家庭崗位及種族而遭受歧視。

 如性別或身體健全是某種職位真正的職業資格，則僱主在招聘、晉升機會、調派職位或培訓上以性別或身體健全情況作為選擇的考慮，並不算違法。

教育條例第 85 條及附屬法例

 所有教學人員必須參加公積金計劃。

強制性公積金計劃條例

 除非獲《強制性公積金計劃條例》豁免，所有非教學人員必須參加強制性公積金計劃。

防止賄賂條例第 9 條

 校董會作為僱主，必須負責決定學校人員可收受或不可收受的利益。

小學資助則例第 57 條及附錄 6-7、中學資助則例第 57 條及附錄 6-7 特殊學校資助則例第一冊第 62 條及附錄 7-8、第二冊附錄 6、 9 資助學校資助則例匯編第 6 節

 學校如打算解僱或終止聘任（包括不續約）教學人員，校董會須遵從資助則例所定的相關程序。

職業安全及健康條例、職業安全及健康規例

 校董會作為僱主，有責任在合理而可行的範圍內，確保僱員工作時的安全及健康。

僱傭條例

 校董會須保存所有教職員的聘用及支薪記錄。在有關人員終止聘用

(19)

後，學校仍須保留記錄最少六個月。

僱員補償條例

 校監須為學校僱員購買保險，以投保其在法例規定下的責任。此外，亦須在校舍內張貼經其簽署的保險通告。

5 . 校舍及安全事宜

小學資助則例第 48 條、中學資助則例第 47 條 特殊學校資助則例第一冊第 52 條、第二冊第 53 條 資助學校資助則例第 16.1 條

 校舍不得用以進行對學生福利或一般教育有所損害的活動。

小學資助則例第 18 條、中學資助則例第 18 條 特殊學校資助則例第一冊第 19 條

特殊學校資助則例第二冊第 16 條 資助學校資助則例第 14.2(d)條

 出租校舍所得的租金，必須記入學校帳戶內。

教育條例第 20 條、教育規例第 10 條

下列事項必須得到教育局常任秘書長批准：

 加建、改建及拆卸校舍；

 改動校舍結構；

 更改學校的廁所設施或衞生安排；

 更改課室的通風或照明設施；及

 把課室劃分間隔。

(20)

 未經教育局常任秘書長書面批准，任何天台或露台均不得作體育課或康樂用途。

 學校須得到一名獲授權人士發出建築物結構穩固證明書，證明學校的天台適合用作操場，並且列明在同一時間內最高可容納的學生人數。

 學生必須在有教員監管的情況下，方可使用天台操場。

教育規例第 21(2)(a)條

 學生如何使用工具、操作機械或進行科學實驗，須由負責的教師教導。

 除按照教育局常任秘書長的書面同意進行外，學校不得在工場內安裝或使用任何機器或機械工具。

教育規例第 21、 22A、 22B、 32、 33 條

 學校須分別委任一名教師負責掌管校內的工場和科學實驗室及貯物室，有關教師須確保其所負責的地方均已採取一切應有的安全措施。

 如無教師在場，學生不得進入學校工場或科學實驗室。

 如未經教育局常任秘書長批准，任何教師於同一時間內在學校工場 教導的學生不得超過 20 人。

消防 (裝置及設備 )規例

 校舍內的消防裝置或設備須保持有效操作，並至少每 12 個月由一名註冊承辦商檢查一次。

教育規例第 39(1)條

 校舍內所有消防裝置或設備須時刻維持性能良好。

(21)

教育規例第 40-50 條

 學校須符合健康及衞生方面的規定。

 寄宿學校須符合有關宿舍的設施及管理的規定。

 校舍內不得吸煙及吐痰。

6 . 一般行政

個人資料 (私隱 )條例

 學校須確保收集個人資料的目的和方式、個人資料的使用、個人資料的保安及查閱等方面，均符合有關法例的規定。學校須備存一本記錄冊，記錄校方拒絕查閱或改正資料的要求。

教育規例第 79-82 條

 學校須於每年 8 月 15 日前向教育局常任秘書長遞交為新學年擬定的所有假期資料。除非徵得教育局常任秘書長批准，否則校方不得把通知中未提及的日期定為假期。

 經由校長簽署或 /及校監加簽的學校假期表，須長期張貼在校內一處當眼的地方。

 每一班級均須按教育局常任秘書長批准的形式備存一本點名冊。

(22)

殘疾歧視條例、性別歧視條例、家庭崗位歧視條例、種族歧視條例

 學校的政策、程序及日常運作均不得存在任何形式的歧視。

 為確保校內不會出現任何在性方面有敵意或威嚇性的環境，學校須採取合理可行的措施，包括以書面形式制定學校政策以消除性騷擾、提高教職員和學生對性騷擾的認知和意識，以及設立機制，處理有關性騷擾的投訴。

(23)

第第二二章章學學與與教教

由課程發展議會編訂並由教育局公布供學校採用的《基礎教育課程指引（小一至小六）》（ 2014 ）、《中學教育課程指引》（ 2017 ）、《中學教育課程指引》（ 2017 ）補充說明、各科目課程指引、跨學科範疇（如價值觀教育和國家安全教育）和其他學習經歷的課程文件，提供詳盡的指引及建議，以便學校規劃課程、學與教及評估。有關詳情，請參閱教育局「課程發展」網頁中的「課程指引」。

2 2 . . 1 1 校校本本課課程程規規劃劃

2 2 . . 1 1 . . 1 1 引引言言

學校和教師應採用課程發展議會編訂的課程文件和依照課程發展處的指引，並配合學校發展，發展和調適校本課程，讓學生得到整全的學習經歷。學校應採用有利學生學習的措施，包括制定學習目標，以不同方式組織教學內容，提供科目選擇，以及採用不同的學習、教學與評估策略，協助學生建立堅實的知識基礎，培養共通能力、正面的價值觀、態度和行為。學校按課程發展議會編訂的課程發展校本課程時，須考慮學生的學習需要和教師的專業判斷，亦可邀請家長為校本課程提供意見（例如透過家長教師會），促進家校合作。

學校應就本身的優勢，配合學校使命及課程宗旨，發展一個可行的學校整體課程規劃。有系統及策略性的規劃能讓學校每位成員朝着共同目標攜手並進。

學校發展校本課程時，須配合教育統籌委員會訂定的整體教育目標及課程發展議會訂定的學校課程宗旨：

教育統籌委員會訂定的整體教育目標

 讓每個人在德、智、體、群、美各方面都有全面而具個性的發展，能夠一生不斷自學、思考、探索、創新和應變，具充分的自信和合群的精神，願意為社會的繁榮、進步、自由和民主不斷努力，為國家和世

(24)

種共通能力，以便獲取和建構知識，奠定全人發展的基礎。

 有見及此，廿一世紀的優質學校課程，應建立一個連貫而靈活的架構，務求能夠適應各種改變，以及照顧學生和學校的不同需要，從而釐定教與學的路向，培養學生成為有質素的新一代，不但對社會有承擔，而且具國家觀念、香港情懷和國際視野。

2 2 . . 1 1 . . 2 2 學學習習宗宗旨旨

學校須確保課程能配合各個教育階段的學習目標和宗旨。因應香港的環境和下列建議的發展策略，在小學階段，我們期望學生能夠：

1. 懂得分辨是非善惡，能適切地履行自己在家庭、社會和國家所擔當的責任，並對多元的價值觀，展現接納與寬容；

2. 認識自己的國民身份，並懂得關心社會、國家和世界，成為負責任的公民；

3. 養成廣泛閱讀的興趣和主動閱讀的習慣； 4 . 積極主動地以兩文三語與人溝通；

5 . 發展獨立學習的能力，特別是自我管理及協作能力；

6 . 透過八個學習領域的課程，掌握相關的基礎知識，為升讀中學作好準備；以及

7 . 建立健康的生活方式，培養對體藝活動的興趣和基本鑑賞能力。在中學階段，我們期望學生能夠：

1 . 成為有識見、負責任的公民，認同國民身份，並具備世界視野，持守正面價值觀和態度，珍視中華文化和尊重社會上的多元性；

2 . 獲取和建構廣闊而穩固的知識基礎，能夠理解當今影響學生個人、社會、國家及全球日常生活的問題；

3 . 掌握兩文三語，有利更好學習和生活；

4 . 綜合發展和應用共通能力，成為獨立和自主的學習者，以利未來進修和工作；

5 . 靈活、有效和合乎道德地運用資訊和資訊科技；

6 . 了解本身的興趣、性向和能力，因應志向，為未來進修和就業，發展和反思個人目標；以及

7. 建立健康的生活方式，積極參與體藝活動，並懂得欣賞運動和藝術。

2 2 . . 1 1 . . 3 3 主主導導原原則則

設計校本課程時，我們建議學校遵守以下的主導原則：

(25)

1 . 學生須學會學習，發展獨立學習的能力，以達到終身學習和全人發展的目的。

2 . 學校的設計應配合課程發展議會編訂的課程文件，以學生為本，並以學生學習的最大利益作考慮。

3. 所有學生都有能力學習，儘管他們的學習方式不同。因此，學生應有機會獲得全人發展的學習經歷，並且有機會發揮不同的潛質。

4 . 小學和中學階段都應提供寬廣而均衡的課程，包括五種基要的學習經歷和八個學習領域，為學生將來的生活、就業、進修和終身學習打好基礎。

5 . 我們應向學生提供寬廣均衡、選擇豐富多元的高中課程，讓學生在若干專科課程中可作不同的選擇，以照顧他們不同的學習興趣、性向和能力。

6 . 課程發展應是不斷改進的過程，以幫助學生學得更好。校本課程須與時並進，不斷更新，並須考慮學校本身的情況。

2 2 . . 1 1 . . 4 4 學學習習經經歷歷

學習經歷是指學習過程、學習內容，以及讓學生學會學習的社會環境。學生應可得到下述的五種基要學習經歷，以配合德、智、體、群、美五育的發展

1 . 價值觀教育︰培養正面的價值觀和態度，以面對生活上的種種挑戰； 2 . 智能發展︰擴闊及延伸各學習領域及跨學科學習，建立穩固的知識基

礎；

3. 社會服務︰學懂關愛和尊重別人，並培養承擔精神和責任感； 4 . 體藝發展︰建立活躍及健康的生活方式及審美能力；以及

5 . 與工作有關的經驗︰從中了解職業專才教育，獲得職場資訊，以建立職業抱負和培養職業操守。

上述的五種基要學習經歷，必須要在各個教育階段得以培養，以促進全人發展。

(26)

2 . 擴闊學生在八個學習領域外的學習經歷，例如社會服務及制服團隊活動；

3. 促進學生在課堂學習及日常生活中發展基要的技能和態度，例如領袖訓練、歷奇訓練及情緒管理。

在全方位學習的涵蓋範圍下，課堂內外的學習可發揮相輔相成的作用，以達到終身學習和全人發展的目標。學校應確保其校本課程能給予學生足夠的全方位學習機會，並須留意全方位學習重質不重量。教師須確保學生從全方位學習所得的經驗能配合預設的學習目標，引導學生就過程中發生的事情作反思而有所領會。學校應考慮活動的成本效益，收費高昂的活動不一定較收費便宜的活動更有效。學校亦應制訂一套機制，全面規劃全方位學習，並彈性運用學習時間，為學生安排課堂以外的學習經歷，詳情請瀏覽教育局「全方位學習」網頁。

(27)

2 2 . . 2 2 學學生生應應該該學學些些甚甚麼麼

2 2 . . 2 2 . . 1 1 學學校校課課程程的的組組成成部部分分

課程發展議會發展了一個學校課程架構，作為學校教育中各階段學與教的基本結構。課程架構讓學校能彈性組織學習經歷，調節學習內容的廣度及深度，以及採取不同的學習策略及模式，以照顧個別的需要。

學校課程架構由三個互相聯繫的部分組成，包括： 1 . 學習領域知識

2. 共通能力 3 . 價值觀和態度

2 2 . . 2 2 . . 2 2 學學習習領領域域

學習領域把主要知識範圍中基本和相關的概念聯繫起來，為發展學生的共通能力，培養他們的價值觀和態度，提供了學習情境。現有科目納入於八個學習領域，包括：

1 . 中國語文教育 2. 英國語文教育 3. 數學教育

4 . 個人、社會及人文教育

5. 科學教育 小學常識科

6 . 科技教育 7 . 藝術教育 8 . 體育

詳情請瀏覽教育局「課程發展」網頁中的「八個學習領域下的科目」。

(28)

4 . 慎思明辨能力 ¹ 5 . 創造力

6 . 解決問題能力 7. 自我管理能力

8. 自學能力（小學稱為研習能力） 9 . 協作能力

在中小學階段，學校應為學生提供有意義的學習情境，以綜合的模式發展學生的共通能力。詳情請參閱《基礎教育課程指引（小一至小六）》

（ 2014 ）、《中學教育課程指引》（ 2017 ）第二分冊「學習宗旨、學校課程架構和規劃」、《中學教育課程指引》（ 2017 ）補充說明，以及各科目及其他學習經歷的課程文件。

2 2 . . 2 2 . . 4 4 價價值值觀觀和和態態度度

1 . 價值觀是學生應發展的素質，乃行為和決策的基本原則，例如權利和義務、勇於承擔的精神、誠實及國民身份認同，而態度則是把工作做好所需的個人特質，例如思想開明，能夠與人合作。價值觀、態度和行為三者的發展是互相影響的。

2 . 價值觀可以透過學習主要概念而建立，例如孝道和誠實的概念可在中國語文科、常識科等學科中學習；可持續發展教育可從科學科和地理科中學習；款客之道可從旅遊與款待科中學習。此外，也可以在特定的專題中應用有關的價值觀，使學生易於理解及作出合適的行為，例如尊重法律。

3 . 學生可透過學習活動培養正面的價值觀、態度和行為，例如在體育科中培養堅毅的精神，以及在專題研習中培養正直的品格。教師亦須以這些態度作為指導學生學習的教學原則，例如讓學生自由選擇有興趣學習的課題，並在培養慎思明辨能力時，教導學生需保持思想開明及重視理據。

4 . 課程改革建議學校應培育學生十種首要價值觀和態度，即堅毅、尊重他人、責任感、國民身份認同、承擔精神、關愛、誠信、守法、同理心和勤勞，並因應其辦學理念及學生需要，選擇其他合適的價值觀和態度，作為價值觀教育的發展方向。此外，我們鼓勵學校進一步整合各跨學科價值教育範疇的學習活動，例如性教育、生命教育、可持續發展教育、媒體和資訊素養教育、《憲法》和《基本法》教育以及國家安全教育，為學生提供全面的學習經歷，並加強彼此之間的連繫，促進學生的全人發展。

1 課程發展議會於 2 0 2 1 年 6 月更新 c r i t i c a l t h i n k i n g s k i l l s 的中譯為「慎思明辨能力」。

(29)

2 2 . . 3 3 提提升升學學生生的的學學習習

2 2 . . 3 3 . . 1 1 促促進進學學習習與與教教學學效效益益的的原原則則

以下原則是參考不同資料來源所提供的研究結果、文獻，以及學校的實際經驗而制定的：

 學習機會與學習環境

 課程的改進

 學習與教學的策略

 促進學習的評估

 家庭與學校的合作和家長的支援

1. 學習機會與學習環境

在不同的環境下，例如：學校、課室、社區、家庭、自然環境、互聯網、工作的地方等，到處都是學習機會。學校應致力給予學生各種學習機會，務求實現學校課程的宗旨。營造良好的學習機會和環境的一般原則是：

a. 有充足的空間、適當的通風、照明及用具設施；

b. 學習環境不但要安全，而且讓學生感到備受關懷，給予學生正面回饋和鼓勵，使他們免受威脅、羞辱和尷尬；

c. 提供各種學習資源，並能啟發學習；

d . 營造一個適當的學習環境，讓學生與人協作或獨立自主地學習； e. 可提供校外的學習環境，讓學生獲得有用、真實和有意義的學習經歷；

以及

f. 學習不單着重個別學生的學習成果，也應重視他們不同的性格取向。

2. 課程的改進

學校行政手冊