「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:歐盟

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2006 年各國對台貿易障礙報告彙編(歐洲地區)

1.歐 盟 駐歐盟兼比利時代表處經濟組 2.羅馬尼亞 布加列斯特台灣貿易中心 3.芬 蘭 駐芬蘭代表處經濟組 4.希 臘 駐希臘代表處經濟組 5.捷 克 駐捷克代表處經濟組 6.匈 牙 利 駐匈牙利代表處經濟組 7.土 耳 其 駐土耳其代表處經濟組 8.俄 羅 斯 駐俄羅斯代表處經濟組

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10.白俄羅斯 駐波蘭代表處經濟組 11.英 國 駐英代表處經濟組 12.荷 蘭 駐荷蘭代表處經濟組 13.西 班 牙 駐西班牙代表處經濟組 14.哈 薩 克 阿拉木圖台灣貿易中心 15.義大利 駐義大利代表處經濟組

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:歐盟

歐盟 歐盟歐盟

歐盟 (英英、、法法、、德德、、義義、、荷荷、、比利時比利時比利時比利時、、盧森堡盧森堡盧森堡盧森堡、、西班牙西班牙西班牙西班牙、、葡萄牙葡萄牙葡萄牙葡萄牙、、丹麥丹麥丹麥、丹麥、愛爾蘭愛爾蘭愛爾蘭愛爾蘭、、希臘希臘希臘希臘、、瑞典瑞典瑞典、瑞典、奧地利奧地利奧地利、奧地利、芬蘭芬蘭芬蘭、芬蘭、捷克捷克捷克、捷克、匈牙利匈牙利匈牙利、匈牙利、波蘭波蘭波蘭、波蘭 斯洛伐克

斯洛伐克斯洛伐克

斯洛伐克、、斯洛凡尼亞斯洛凡尼亞斯洛凡尼亞、斯洛凡尼亞、愛沙尼亞愛沙尼亞愛沙尼亞愛沙尼亞、、立陶宛立陶宛立陶宛立陶宛、、拉脫維亞拉脫維亞拉脫維亞、拉脫維亞、馬爾它馬爾它馬爾它、馬爾它、南塞普路斯南塞普路斯南塞普路斯,南塞普路斯,共共 25 個會員國個會員國個會員國個會員國,,羅馬尼亞及保加利亞自羅馬尼亞及保加利亞自羅馬尼亞及保加利亞自羅馬尼亞及保加利亞自 2007 年起成為年起成為年起成為年起成為 歐盟會員國

歐盟會員國歐盟會員國

歐盟會員國,,目前共計目前共計目前共計 27 個會員國目前共計 個會員國個會員國個會員國) 障礙類別障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙 主要障礙主要障礙 現 狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議 一、非關稅 歐盟對 WTO 資

訊科技產品貿 易協定(ITA)之 免稅產品範圍 及定義採較嚴 格立場,不利我 國之新資訊科 技產品輸往歐

一、近年歐盟執委會下轄,由會員國代表組成之關稅稅 率委員會曾針對部分以上性質產品(如對角直徑 19 英吋以上,可自訊號源接收彩色影音訊號,播放娛 樂節目之 LCD 監視器,及具多功能的印表機等)作 出新的關稅分類,致使其等不再歸屬歐盟之 ITA 免 稅範圍,對以生產及出口資訊產品為主的我國不利。

一、世界組織 代表團本案相 關電文。

二、歐盟已公 告之相關產品 稅則分類規定 及其稅則。

三、ITA 協定 及附件。

利用 WTO 新回合談判,藉由積 極參與 WTO ITA 委員會結合與 我有共同利益之美、日等國爭取 擴大 ITA 協定的免稅範圍,或要 求予更新或重新定義。

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二、標準與符合

檢驗認證費用 龐大

一、關於歐盟即 將實施之「新 化學品政策」

(REACH)

法案及其執 行上的相關 問題

二、廢電器與電 子設備回收 指令(WEEE)

及電器及 電子設備禁 用危險物質 指令(RoHS)

歐盟對於規範性工業產品規定必須完成由歐盟會員國 指定在歐盟境內符合性評鑑機構之符合性鑑定程序,

方可輸銷歐盟,造成我商輸台負擔。

歐盟「新化學品政策」法案(Registration, Evaluation, and Authorization of Chemical,REACH)將自 2007 年 6 月 1 日起正式生效實施,凡生產或進口年產量在一公 噸以上之化學品都將受到法規的管制,並在中央資料 庫進行登記,該法案所涉及產品的範圍相當廣泛,包 括電腦與手機所使用的塑膠物質以及紡織品、塗料、

家具、玩具和清潔產品等所使用的化學物質等。惟截 至目前為止,不論在相關的申請程序、適用標準以及 測試方法上,都缺乏透明性。

按照 WEEE 之規定,自 2005 年 8 月起相關電器及電子 產品生產者須負擔其產品日後回收、處理及再利用之 費用,且會員國在 2006 年底前須達到每年一定數量之 回收率。

按照 RoHS 之規定,自 2006 年 7 月起在歐盟市場銷售 的電器及電子產品不得含有鉛、水銀及鎘等危險物質。

(一)目前並非所有會員國皆完成國內立法,且已完成立 法之會員國有關產品實際檢測、登記、參與回收

駐歐盟兼駐比利時 代表處經濟組

將續透過雙邊及多邊管道 促請歐盟及我國建立相互 認證機制。

請駐歐盟兼駐比利時代表 處經濟組續注意歐盟相關 總署與生產化學品之第三 國協商合作共同訂定相關 適用標準及對我廠商之影 ,並建請歐盟接受出口國 檢測機構出具之檢測評估 證明。

將密切注意包括日本、韓國 等第 3 國對相關指令之反應 及對我影響。

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體系的辦法等攸關廠商營運致鉅的作業法規仍不 明朗,對製造與出口商在產品設計、生產及建立 與管理經銷、回收體系上造成極大困擾。

(二)歐盟應針對 RoHS 指令禁用相關物質之必要性、標 準及科學依據主動進行風險評估,而非被動地接 受業者申請要求豁免,且應儘快確定及公告相關 物質容許含量之標準、檢測方法,推動會員國與 第三國檢測機構間檢驗結果之相互認證制,以減 少第三國業者在檢測及認證上的不便與成本。

三、衛生及檢疫 對輸歐盟之木 材包裝材料除 要求熱處理或 蒸燻,另要求去 除樹皮

歐盟執委會在 2004 年 10 月 5 日通過更新指令

(Commission Directive 2004/102/EC),基於防止病蟲害 侵襲,根據聯合國農糧組織(FAO)轄屬之國際植物保護 公約(IPPC)所頒訂之第 15 號標準(ISPM No 15),要求 自 2005 年 3 月 1 日起,自第三國輸歐盟貨物所用之木 材包裝材料(包括木製棧板、箱、墊材等),除須經熱處 理或經溴化甲烷之蒸燻,並應去除樹皮及打上 ISPM 15 之標誌,該新指令附件名單所列之部分病蟲害相關國 家包括我國。由於歐盟執委會此一要求較 IPPC 所訂的

駐歐盟兼駐比利時 代表處經濟組(歐盟 法令)

追蹤注意歐盟是否如期實 施及其他第三國對歐盟實 施之反應,必要時我方亦可 藉由 WTO 衛生檢疫委員會 等場合提出看法。

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充份,且木材包裝材料在國際貿易中被普遍使用,恐 對正常貿易造成不必要的限制效果,是否有其必要值 得商榷,因此 IPPC 會員國並未支持此一作法。本案因 美國及我等第三國皆曾表示關切,歐盟執委會已通過 新指令延至 2009 年 1 月 1 日起實施,並定 2007 年 9 月前進行檢討,執委會並在 2006 年間提供科學及技術 資料供 IPPC 會員國重新評估,以支持其新措施之合法 性。另在 2007 年底前,倘進口產品所使用之墊材 (dunnage)能證明使用之木材不含樹皮及病蟲,亦不受 2004/102 指令之限制。

四、智慧財產權 部分會員國海 關在執行保護 智慧財產權之 邊境措施時缺 乏一致性

因我廠商與荷蘭商飛利浦公司間的專利授權爭議未 決,致頻遭該公司向歐盟會員國海關申請扣光碟片產 品,惟被扣貨品是否侵權係依扣貨所在國之法律認 定,部分會員國海關時有扣貨依據不明,不審視我商 有無專利授權之事實,而僅憑飛利浦公司出具之名 單。另依法該等貨物被扣貨後,會員國海關或主管當 局應即刻通知受貨人或我出口商,惟曾發生無通知之 情形下該等貨物即被銷燬,我出口商或其受貨人無時 間可依法採取救濟行動,以維權益,甚至有時經授權 之產品仍遭扣貨。

駐歐盟兼駐比利時 代表處經濟組(廠商 反應之實際案例)

我相關廠商倘遭遇合法貿 易產品被歐盟會員國海關 無理扣貨或銷燬之情事,除 應儘速透過我相關單位及 駐外單位向對方交涉,協助 使合法產品儘速放行。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:羅馬尼亞

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 一、 關 稅 關務人員主觀

認定權利過高。

羅國海關人員對通關產品價值及稅率主觀 認定權利過高。布加列斯特台灣貿易中心 收受台灣快遞寄來之活動宣傳品,曾被課 徵超過 200%的關稅。(2006 年 9 月底外貿 協會以 DHL 寄 230 片推廣用光碟及 430 份 型錄,發票金額為 53.35 美元,折約羅幣 130 RON 。結果該筆推廣品計繳關稅 422 RON,手續費 12 RON,加值營業稅 687 RON,

合計 1121 RON,當時因貿訪團即將來訪恰 談,為確保活動順利進行,不得不及時繳 費提貨,後獲告羅國海關課稅以 CIF 價格 為基準,且有內容之光碟價值由海關逕判 定。)

布加列斯特台灣貿 易中心

建議透過(布加列斯 特台灣貿易中心)向 羅方俟機交涉尋求改 善。

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二、 關務程序 通關時程緩慢。 羅國加入歐盟後,關務有所改善,惟通關 時程仍甚慢,致累積倉租費用。

旅居布加列斯特台 商

建議透過(布加列斯 特台灣貿易中心)向 羅方俟機交涉尋求改 善。

三、服務業 利率過高,銀行 收取高額 L/C 手續費

由於羅國經歷通膨,央行仍採取高利率政 策,目前央行利率定在 8%,致信用狀利息 及手續費皆居高不下(信用狀開狀費用在 信用狀金額 0.25%以上者,最少要 200 歐 元,文件審查費為信用狀金額 0.1%以上,

最少需 40 歐元,修改信用狀需至少 40 歐 元,利率在 9%以上。若在開狀銀行無足夠 額度,大部份銀行要求以全額現金存抵,

極為不便。)

旅居布加列斯特台 商

建議我商善加利用我 國輸出入銀行服務,

以降低風險及費用。

四、人員移動 申請簽證不易 我國人申請赴羅入境簽證及在羅居留簽 證,無論觀光、商業或工作簽證皆相當不 易。目前入境簽證經布加列斯特台灣貿易

布加列斯特台灣貿 易中心

羅國已加入歐盟,我 商進入羅國,若能以 歐盟境內分公司名義

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中心協調羅馬尼亞商工總會,以專案為我 商發送邀請函方式,多可解決。惟居留簽 證申辦手續相當不易,主管機關羅國外事 局(Alien Authority)要求審查文件達數 十件,相當繁瑣,若未經管道代辦,不容 易及時申獲。

申請入境及設立據 點,將事半功倍,人 員工作證及居留證亦 較易申辦。

五、其他障礙 將 Republic of China 與中華人 民共和國混淆 不清

羅國常將 ROC 與 PRC 混淆,致我國文件在 羅國需公證或認證時,產生要求我商前往 中國大使館認證之情況。

布加列斯特台灣貿 易中心

建議透過(布加列斯 特台灣貿易中心)向 羅方俟機交涉尋求改 善。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:芬蘭

障礙類別障礙類別障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源 資料來源資料來源 建建 議建建 議

十 二 、 人 員移動

歐盟居民與非 歐盟居民間的 差別待遇

EU/EEA 公民在芬蘭工作或居留在 3 個月以內,無須申 請居留許可(residence permit),3 個月以上則須申請;非 EU/EEA 公民則須於進入芬蘭工作前,事先即申請居留 許可。

非 EU/EEA 公民申請拘留許可手續繁複,通常須由外事 警察局會勞工部與移民局,時間可長達 3 個月。

非 EU/EEA 居民須向國家專利與登記處申請許可,以設 立公司或擔任經理職務。

駐芬蘭代表處 商務組

建 議 經 由我 駐 芬 蘭 代 表 處洽 請 芬 蘭 政府 改 善 我 商 務人士居留待遇

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:希臘

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 一、關稅 徵收其他

附加捐

進口產品之 CIF 為課稅基礎,除進口稅外,亦徵收低於 總額 1%之其他附加捐。。。 。

『經查:參照 tariff value 徵收 0.5%之 national tax,

另參照 CIF invoice 徵收 0.15%之 bank tax 』

駐希臘代表處 經濟組

二、非關稅 須落實貿 易自由化 及解除部 分進口限 制措施

一、希臘平均關稅稅率(weighted average tariff rate)

約 1.7%。但希臘之貿易政策與其他歐盟國家類似,

其部分非關稅障礙反映在歐盟及希臘之政策,包括對 農業及製造業之補貼(agricultural and

manufacturing subsidies),法規及執照之限制

(regulatory and licensing restrictions)。

美國傳統基金 會 2007 年經 濟自由指標

(Index of Economic Freedom)、

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:希臘

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 二、蒜頭、洋菇、柑橘及香蕉等農產品採進口許可制。

『經查:洽據希臘農業部覆告,新鮮蔬果方面,僅柑 橘類採進口許可,須得到批准才可進口。另洽 據希臘經財部覆告,所有新鮮蔬果之進口須符 合歐盟之衛生及檢疫等相關規定。』

處駐希臘代表 處經濟組

六、服務業 專業人士 執業限制

限制外國建築師等專業人士在希臘執業,外國專業人士須 與希臘專業人士合夥,或與歐盟成員國之專業人士合夥,

才能申請在希臘執業。

駐希臘代表處 經濟組

本節似可列入 未來與歐盟

(或希臘)就 服務業談判 時,提出之議 題)

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:希臘

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 十一、投資 非歐盟籍

人士之投 資待遇比 歐盟籍人 士差(非 國民待 遇)

一、希臘雖歡迎外國人投資,但對於投資公眾事業

(utilities)有限制,另外非歐盟籍人士對於金融 銀行(banking)、礦業(mining)、廣播

(broadcasting)、海運(maritime)、航空運輸(air transport)等行業之投資待遇,比不上歐盟籍人士 之國民待遇。

二、不允許非歐盟籍人士在邊境地區(border regions)

進行投資。

駐希臘代表處 經濟組

本節似可列入 未來與歐盟

(或希臘)就 服務業談判 時,提出之議 題)

○其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:捷克

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

一、其他 藥品核價 不透明化 且獨厚捷 克本國廠 商

捷克健保單位對藥品核價不透明化,使專利藥很難進入市場。在 學名藥方面,又核價甚低,獨厚捷克本國藥廠。

駐捷克代表處 經濟組 美國貿易障礙 報告

刪除刪除

刪除刪除: 一、政府採購 ... [1]

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:捷克

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

五、關務 程序

海關官員 濫用裁量 權

捷克自 1996 年已和歐盟一樣採行「新電腦化轉運系統(NCTS) 」 以減少轉運之詐欺案件。自 2001 年起引進電子報關系統

(Electronic customs clearance project) 以簡化報關程序。惟 企業界仍抱怨海關官員在執法及核定稅率時濫用裁量權,我國雖 以第三國身份參與美國指控歐盟關務程序爭端解決,但該案歷經 WTO 爭端小組及上訴機構之判定,並未明確解決問題。現已有印 度等國在貿易便捷化談判時提出此一議題,盼能促使歐盟等國正 視此一問題。

駐捷克代表處 經濟組 中華民國常駐 世界貿易組織 代表團

透過我國駐 WTO 代表團注 意本案發展。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:捷克

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

八、政府 採購

未公開招 標及決標 仍不夠透 明化

捷克 2004 年起實施符合歐盟規定之政府採購法,規定 200 萬克朗

(約 9.5萬美元)以上之案件均需公開招標且不再獨厚國內廠 商,只有在例外之突發天災及國家安全等情況下,不必公開招標。

惟捷克政府部門甚多採購案仍獨厚捷克或其他歐洲國家廠商,曾 發生由出價較高或有執行能力問題之捷克或歐洲國家廠商得標之 情事,此種案例尤以國防部軍品採購及國營企業民營化案件最多。

駐捷克代表處 經濟組

建請駐外單。

位向對口單位 爭取改善。

九、服務 業

外國律師 執業資格 限制

捷克要求所有律師必須在捷克大學修業且是捷克律師協會會員。

外國法律事務所僅可和當地律師事務所合作,以分公司方式設 立,外國律師以「顧問」身份受聘工作。

駐捷克代表處 經濟組 美國貿易障礙 報告

刪除 刪除

刪除刪除: 三、爭端調解 刪除刪除

刪除刪除: 同上 刪除 刪除

刪除刪除: 注意捷克重修破產法 之進度

刪除 刪除

刪除刪除: 執法緩慢效率不佳 刪除

刪除

刪除刪除: 捷克商事法院積案太 多,處理緩慢及執法效率不 佳。處理破產案件平均約需 5 年。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:捷克

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

十二、人 員移動

申辦工作 證及延長 居留程序 冗長

2004 年 5 月 1 日以後,歐盟公民無須申請工作證。非歐盟公民仍 須申請工作證(1 年期),處理時間約需 1 個月。第 1 次入境捷 克之商務簽證(1 年期)必須在捷克駐我國之捷克經濟文化辦事 處辦理,否則若持觀光簽證入境,屆期不准延期,必須出境至鄰 國或回台灣重新申請簽證。在捷克辦理延長居留簽證(1 年期),

需本人或委託會計師、律師於到期日 2 星期以前,持護照影本、

健保保單、房屋租約、出生證明、我國及捷克警局發出之無犯罪 證明(需譯為捷克文)至外事警察局辦理。處理時間約需2個月,

費用約 3000 克朗(1 美元約兌 21.5克朗)。台商或台籍幹部另 需向當地勞工局(labor office)申請延長工作證(work permit、1 年期),處理時間約需 1 個月。延長工作證及居留簽證已可同時向

駐捷克代表處 經濟組

可透過我國駐 捷克代表處經 濟組以個案方 式協助台商申 辦工作證及居 留簽證。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:捷克

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建 議建建 議議

十三、爭 端調解

執法緩慢 效率不佳

捷克商事法院積案太多,處理緩慢及執法效率不佳。處理破產案 件或智慧財產權侵權案件平均約需 5 年。

同上

刪除 刪除

刪除刪除: 其他障礙另請參考歐 盟整體對我貿易障礙資料

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:匈牙利

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

十三、其 他障礙

處理爭端 調解緩慢

匈牙利商事法院處理爭端調解緩慢及執法效率不佳。 駐匈牙利代表 處經濟組(台 商反應)

跨國企業反應

駐匈牙代表處經濟組 將針對個別廠商要求 協助處理。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:土耳其

障礙類別 障礙類別 障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀狀 資料來資料來資料來資料來源源源源 建建建建 議 議議議

一、關稅 部 分 農 工 產 品 關 稅 較高

為保護國內農業,土耳其對大麥、蘋果、香蕉、稻米、

穀物、肉類及食物產品等課徵高額進口關稅,另對乙烯 酯 AS 樹脂(稅號 390320)、植節膠(Vinylestr resin chemical anchors)ABS 樹脂(稅號 390330)等產品課 徵 6.5%較高額進口關稅。

駐 土 耳 其 代 表 處 經濟組、工總 2005 年出 口 市 場 貿 易 障礙調查報告

建議在 WTO 多邊架 構 下 與土 耳其 諮 商 調降關稅

二、非關 稅

法 令 透 明 程度不足

土耳其法令透明化程度不足,安卡拉與各地區海關基層 執法情形也不一致,常導致通關延誤及成本增加;另有 部分農產品如紅肉及稻米進口,因與歐盟相關法規不符 正進行修法,迄未有明確進口規定。有關進口措施相關 修正,常未遵循 WTO 所規定之通知或公告方式,可能導

駐 土 耳 其 代 表 處 經濟組、伊斯坦堡 台灣貿易中心

建議透過 WTO 機制 相 機 於貿 易政 策 檢 討 時 要求 土耳 其 改 善法律透明度。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:土耳其

障礙類別 障礙類別 障礙類別

障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀狀 資料來資料來資料來資料來源源源源 建建建建 議 議議議

致增加成本,延誤進口時機,在審理傾銷案時,有關案 件進度常因法令不明而難以掌握,例如進行傾銷控訴案 時,有時僅以郵寄方式通知,部分文件及政府公告僅以 土文撰寫,致我方收文後需先翻譯成英文再轉致我國貿 易局彙辦,易延誤我商因應時效。

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:俄羅斯

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

一 、服 務 業

銀 行設立 障礙

1996 年通過並實行之銀行法規定,外國銀行僅能在俄國設 立子行,外資銀行佔俄國銀行總資本之上限為 50%。外資 銀行之 75%雇員、50%的管理階層必須為俄籍,主管必須 通曉流利俄語。

駐俄羅斯代表 處經濟組

在 WTO 架構下尋求 解決

二 、標 準 與符合性

檢 驗 證明 取得困難

大部分產品進口時需檢附俄國標準委員會(Gossatandart)及 其授權單位核發之檢驗證明(PCT),而俄國之檢驗標準又 不同於目前國際通用之 ISO 系統,徒增貿易往來成本,且 俄國各區之間的審核標準亦不一致。取得檢驗證明特別困 難的項目有:通訊設備、建築材料及設備、原油天然氣設 備等。

同上 透過雙邊管道促請俄 方改善並研究雙方建 立相互認證之可行性

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三 、人 員 移動

簽 證 及登 記 程 序複 雜

1. 辦理商務簽證須持有權簽發邀請函之公司所發出之邀 請函方能辦理商務簽證,而並非所有公司均有權發出邀 請函。

2. 俄國規定外國人入境須於 3 日內向當地警政單位登 記,並於離開 2 日內通知警政單位。對於須於短期內至 若干地點訪問之商務人士,造成不便。

3. 商務簽證最常效期僅為 1 年,同時不得在俄國境內辦理 延簽,簽證到期後須再出境辦理簽證後入境。

同上 請駐俄羅斯代表處持 續促請俄方改善

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:烏克蘭

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

一、標準 與符合性

產品標示檢驗 相關規定及法 令缺乏一致性 及清晰的標準

特定進口貨品均需經過公共衛生、檢疫、電離輻射及生 態等標準檢驗。烏克蘭有眾多的檢驗單位,均獨立運作,

且自行決定收費標準以維持單位運作,收取費用之 20%

繳交國庫,其餘自行運用,故許多產品被要求由各種不 同檢驗單位取得多種檢驗證明(國家級、省級、地方級)。

駐俄羅斯 代表處經 濟組

透過雙邊及多邊管道 促請烏方改善並研究 雙方建立相互認證之 可行性

二、人員 移動

商務簽證取得 不易

我國商務人士取得烏克蘭簽證極為困難我方藉去(95)年 與烏國就該國加入 WTO 案進行諮商機會,已要求烏國 予以改善。烏國允自 95 年底起,台灣公民赴烏國簽證,

可向烏國商工會派駐烏國駐日本及俄羅斯大使館代表處 辦理;惟烏國本(96)年 2 月以來要求我簽證申請人親 赴日本面談措施已造成國人申辦烏國簽證極大不便。

同上 透過駐俄羅斯代表處 及常駐世界貿易組織 代表團促請烏方改善

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「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:白俄羅斯

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 ㄧ、其他障礙 信用狀貿易仍

不普遍

外匯管制

白俄羅斯銀行外匯缺乏缺乏缺乏缺乏,業務往來以國營 企業為主,一般民營企業受限於利率偏高 及手續費昂貴,較少以 L/C 作為交易條 件,多採取 T/T 付款。我中國輸出入銀行 與白俄羅斯 Prior Bank、、、、Belpromstroi Belpromstroi Belpromstroi Belpromstroi Bank

Bank Bank

Bank、、、Belinvest Bank、Belinvest BankBelinvest BankBelinvest Bank 及及及及 BBBelarus BankBelarus Bankelarus Bankelarus Bank 已建立轉融資業務。

因外匯嚴重不足,除禁止以外匯作為支付 工具外,進出口所需外匯亦受到白俄中央 銀行之嚴格控制

駐波蘭代表處經濟 駐波蘭代表處經濟駐波蘭代表處經濟 駐波蘭代表處經濟 組

組組

組、中國輸出入銀行 華沙辦事處

建議善加利用我中國 輸出入銀行與白俄羅 斯銀行建立之轉融資 管道

(26)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:英國

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 十一、投資 工作許可

證及居留 簽證申請 之手續繁 複且耗時

我國旅英台商反映,申請在英工作許可與居留簽 證核發手續相當繁複及耗時,其中申請「工作許 可」階段平均約需 1-2 週可獲得核發,申請「居留 簽證」階段則平均約需 4-7 週的時間,特別在申辦 居留 簽 證 ( 按 英 方 稱 ”application for leave to remain”),由於英方簽證單位因審核作業之需要,

須將申請人之護照正本暫時扣留,往往長達約 1 個月或更久的時間,此對台商從事國際商務旅行 造成不便。我方曾就該議題連續 4 年的台英經貿 諮商會議場合提出,籲請英方加以重視並改善。

旅英台商反映 請駐英國代表處(經濟組)就 近續洽英方改善。

其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料

(27)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:荷蘭

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 十、服務業 對於外國銀行對於外國銀行對於外國銀行對於外國銀行

之資本適足率 之資本適足率之資本適足率 之資本適足率 要求略高 要求略高要求略高 要求略高

一 一 一

一、、、、 荷蘭政府對於我國銀行在荷分行所荷蘭政府對於我國銀行在荷分行所荷蘭政府對於我國銀行在荷分行所荷蘭政府對於我國銀行在荷分行所 要求之資本適足率

要求之資本適足率 要求之資本適足率

要求之資本適足率((((即自有資本佔風即自有資本佔風即自有資本佔風即自有資本佔風 險性資產的比率

險性資產的比率 險性資產的比率

險性資產的比率))))為為為 12%為12%12%,12%,,,較巴塞爾較巴塞爾較巴塞爾較巴塞爾 協定

協定 協定

協定(Basel II)(Basel II)(Basel II)所規定的(Basel II)所規定的所規定的所規定的 8%8%8%為高8%為高為高,為高,,, 且外國銀行的總行資本不得計入其 且外國銀行的總行資本不得計入其 且外國銀行的總行資本不得計入其 且外國銀行的總行資本不得計入其 在荷分行的自有資本

在荷分行的自有資本 在荷分行的自有資本

在荷分行的自有資本,,,導致後者在荷,導致後者在荷導致後者在荷導致後者在荷 營運所須投入的資金成本較高 營運所須投入的資金成本較高 營運所須投入的資金成本較高 營運所須投入的資金成本較高。。。。 二、 另荷蘭政府根據境內不同銀行訂定另荷蘭政府根據境內不同銀行訂定另荷蘭政府根據境內不同銀行訂定另荷蘭政府根據境內不同銀行訂定

不同的資本適足率要求 不同的資本適足率要求 不同的資本適足率要求

不同的資本適足率要求,,,惟並未公佈,惟並未公佈惟並未公佈惟並未公佈 相關標準

相關標準 相關標準

相關標準,,,,似有違透明化原則似有違透明化原則似有違透明化原則。似有違透明化原則。。。

駐荷蘭代表處經濟 駐荷蘭代表處經濟駐荷蘭代表處經濟 駐荷蘭代表處經濟 組

組組 組

兆豐國際商業銀行 兆豐國際商業銀行兆豐國際商業銀行 兆豐國際商業銀行 阿姆斯特丹分行 阿姆斯特丹分行阿姆斯特丹分行 阿姆斯特丹分行

列為台歐盟諮商議題 列為台歐盟諮商議題列為台歐盟諮商議題 列為台歐盟諮商議題

十一、投資

十二、人員移動 一、 荷蘭為改善對外國人赴荷工作為改善對外國人赴荷工作為改善對外國人赴荷工作為改善對外國人赴荷工作駐荷蘭代表處經濟 續列為台荷高層經貿

(28)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:荷蘭

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 10 月 針 對 「 高 技 術 移 民

( highly-skilled migrants, HSM)」通過實施「快速申請程 序(fast track procedure)」,即針 對年薪達 45,000 歐元或 30 歲以 下達 32,600 歐元之專門技術外 派人員,且其僱主先與荷蘭移民先與荷蘭移民先與荷蘭移民先與荷蘭移民 局簽訂一標準文件者

局簽訂一標準文件者 局簽訂一標準文件者

局簽訂一標準文件者(standard statement) , 提 供 單 一 窗 口 服

務,該類人員得免申請工作證,

並最快於兩週內核發居留證,效 期最長可達 5 年,且自 2005 年 7

(29)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:荷蘭

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 月 1 日起,總申請費用略調降至

331 歐元。

二 、上述快速申請程序所設之薪資門檻略 高、配偶及子女之居留申請如未與專 門技術外派人員同時送件,須經由一 般程序進行審查,其處理時間冗長(約 6-8 個月不等),效期至多 1 年且申請 費用高達 830 歐元(註:第 2 人起為 188 歐元),對我在荷台商造成諸多不便.

十三、其他障礙

(30)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:西班牙

障礙類別 主要障礙 詳細內容 資料來源依據 現狀與建議

五、智慧財產權 執法待加 強

一、 西班牙為歐盟一員,智慧財產權相關法 令蓋皆符合國際公約及 WTO 規範。惟 2005 年西國與巴西、中國、印度、印尼、

墨西哥巴基斯坦、巴拉圭、俄羅斯、烏 克蘭等名列全球十大盜版軟體國家。

二、 2005 年西國非法販售 1,250 萬片盜版 CD 及 DVD,雖盜版比率自 2004 年之 24%

降為 22%,但自網路非法下載音樂 5 億 800 萬次,較 2004 年之 2 億 7000 萬次 增加近 100%,造成損失金額達 5 億歐 元,減少就業人口 20%,非法集團獲利 高達 6,500 萬歐元。

國際唱片業交 流基金會

(International Federation of the Phonographic Industry, IFPI)

IFPI 對西國取締非法 盜版成效表示肯定,

惟對網路下載劇增,

表示憂慮。

建議我智慧局局長予 96 年下半年預定訪西 行程中,與西國智慧 財產權主管機關就我 國打擊仿冒、取締盜 版等保護智財權相關 措施進行交流。

十二、商務人士移 動

影響我商 來西投資 意願

西班牙審核非歐盟國企業派員來西之工作居 留申請(及居留延期申請)作業時間雖稍有改 善,但仍需耗時約半年,相關審核機構包含勞 工局、外交部、內政部、警察局等,其中勞工 局審理經濟需求測試,雖不致對業者所訂聘用 條件加以限制,但是項測試耗時冗長,徒增作 業時間。

西班牙台商會 西班牙勞工局

建議列為下屆台西官 方諮商議題

(31)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家: 哈薩克

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 三、 政府採購 嚴禁哈國國內

礦產和油氣公 司使用外國勞 務或商品

 2002 年 10 月通過 Law on State Procurement 法案,嚴格規定政府採購 之程序。

 哈國 Oil and Gas Law 嚴禁哈國國內礦 產和油氣公司使用外國勞務或商品〈除 非哈國國內企業無法提供該項服務〉,

此遭批評明顯有歧視外國商品勞務之 嫌。

 政府採購審核程序及決標過程透明度 極低。

阿拉木圖台灣貿易 中心

建議阿拉木圖台灣貿 易中心向哈國政府爭 取改善

二、投資 外資上限之管 制規定

 從事建築設計、都市設計、建築等企業 之外資比例不得超過 49%的禁令,將在 哈國獲准進入 WTO 時獲得解禁。

同上 建議於 WTO 入會諮商 時檢討

(32)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家: 哈薩克

障 礙 類 別 主 要 障 礙 現 狀 資 料 來 源 建 議 薩克員工及至少 1 名哈薩克籍董事

〈regulatory commission〉的規定,

已獲討論解禁的考能性。

 規定只允許哈薩克企業從事通訊產業 的禁令〈exclusive license for a national operator in

telecommunication market〉,已自 2006 年 01 月解禁,投資通訊事業之外 資比例上限為 49%。

(33)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:義大利

障礙類別障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議

一、政府 採購

政府採購 資訊不夠 公開

歐盟雖致力增加各會員國政府採購透明化,惟各國開放 程度不一,義大利政府採購案公開刊登於歐盟公報之比 例仍未達 20%,招標不透明,公告不明顯,規定又錯綜 複雜,使供應商不容易取得資訊。但我國廠商應仍可自 歐盟目前開放之採購資訊尋求商機。

駐義大利代表處 經濟組

建議透過駐義大利 代表處經濟組伺機 向義國政府反映

二、投資 工 作 簽 證 及許 可 證 取得困難

因義大利駐台機構目前並不核發工作簽證(效期 2 年),

來義投資人士僅能持半年期之商務簽證來義,90 天內即 需離義,來義投資人士往往來不及完成公司設立登記即 須離境,無法設立公司即無法申許工作許可,下次來義

貿協提供(旅義台 商反映)

建議駐義代表處向 義大利政府交涉對 台商簡化簽證申請 程序,並將工作簽證 配額及申請程序透 明化,以鼓勵投資。

(34)

「2006 年對台貿易障礙報告」調查表 國家:義大利

障礙類別 障礙類別

障礙類別障礙類別 主要障礙主要障礙主要障礙主要障礙 現現現現 狀狀狀 資料來源資料來源資料來源資料來源 建建建建 議

居留 申 辦 不易

商 務簽 證 申請困難

公司成立及身份登記,對投資形成障礙。

依照義大利移民條例規定,外國人須在抵達義大利當日 起 8 個工作天內須向當地警察局報到,同時申請居留,

但台商反應即便向警察局報到亦需等候數週,申請居留 更為不易,處理時間往往約長達 3 個月,對需在此期間 內離境之台商造成不便。

義大利對台赴義個人之觀光及商務簽證所需之條件及文 件要求很多,簽證不易取得,對我商來義經商考察造成 很大不便。

同上

駐義大利代 表處 經濟組、貿協提供

建議駐義代表處促 請義政府放寬對我 之商務簽證

其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料

(35)

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一、政府 採購

未公開招 標及決標 仍不夠透 明化

捷克 2004 年起實施符合歐盟規定之政府採購法,規定 200 萬克朗

(約 8 萬美元)以上之案件均需公開招標且不再獨厚國內廠商 只有在例外之突發天災及國家安全等情況下,不必公開招標。

捷克政府部門甚多採購案仍未公開招標, , , ,尤以國防部 尤以國防部 尤以國防部 尤以國防部為最 為最 為最 為最 ,此外 決標過程仍不夠透明化,曾發生由出價第二高者得標及臨時要求 投標者補件致失去得標機會之案例。

二 五、

關務 程序

海關 官員 濫用 裁量 權

捷克自 1996 年已和歐盟一樣採行「新 電腦化轉運系統(NCTS) 」以減少轉運 之詐欺案件。自 2001 年起引進電子報 關系統(Electronic customs

clearance project) 以簡化報關程 序。惟企業界仍抱怨海關官員在執法及 核定稅率時濫用裁量權,我國雖以第三 國身份參與美國指控歐盟關務程序爭 端解決,但該案歷經 WTO 爭端小組及上 訴機構之判定,並未明確解決問題。現 已有印度等國在貿易便捷化談判時提 出此一議題,盼能促使歐盟等國正視此 一問題。

駐捷克 代表處 經濟組 中華民 國常駐 世界貿 易組織 代表團

透過我

國駐

WTO 代

表團注

意本案

發展。

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