第 三 章 : 建 議

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摘要

本 報 告 闡 述 學 校 課 程 檢 討 專 責 小 組( 專 責 小 組 )的 最 終 方 向 性 建 議 。

2. 專 責 小 組 由 教 育 局 於 二 零 一 七 年 十 一 月 成 立,整 體 檢 討 中 小 學 課 程,主 要 探 討 如 何( 一 )讓 學 校 課 程 既 嚴 謹 又 具 前 瞻 性,以 提 升 學 生 的 學 習 能 力 和 培 養 二 十 一 世 紀 學 生 應 具 備 的 價 值 觀 和 素 質;( 二 )更 能 照 顧 學 生 的 不 同 能 力、興 趣、需 要 和 抱 負;( 三 )優 化 課 程,以 創 造 空 間 和 機 會 促 進 學 生 的 全 人 發 展;以 及( 四 )促 進 中 小 學 階 段 的 銜 接 。

3. 為 更 深 入 了 解 中 小 學 課 程 的 推 行 狀 況,以 及 香 港 在 區 域 以 至 全 球 發 展 背 景 下 的 現 況,專 責 小 組 廣 泛 會 晤 不 同 持 份 者 和 人 士,以 獲 取 資 訊 及 蒐 集 他 們 的 意 見 和 提 議 。 專 責 小 組 經 討 論 後 擬 訂 了 六 項 初 步 建 議 , 並 在 二 零 一 九 年 六 月 底 至 十 月 中 就 這 些 建 議 進 行 了 為 期 三 個 月 的 公 眾 諮 詢 。

4. 在 公 眾 諮 詢 期 間,學 界 和 公 眾 人 士 作 出 積 極 的 回 應;他 們 都 普 遍 認 為 各 項 初 步 建 議 有 助 推 動 學 生 學 習 和 發 展 , 以 及 為 社 會 和 國 家 培 育 人 才 。

5. 經 充 分 考 慮 從 學 校 簡 報 會 和 公 眾 諮 詢 所 蒐 集 的 意 見 , 以 及 2019 冠 狀 病 毒 病( COVID-19)疫 情 爆 發 期 間「 停 課 不 停 學 」對 學 與 教 及 課 程 的 影 響,專 責 小 組 擬 訂 了 下 述 各 方 向 性 建 議。專 責 小 組 建 議 教 育 局 :

I. 全人發展

 提 升 學 校 領 導 人 員 規 劃 課 程 的 能 力( 例 如 舉 辦 學 校 領 導 人 員 工 作 坊 );

 闡 明「 學 時 」( 相 對 於「 課 時 」)的 概 念 , 從 而 為 學 校 規 劃 與 課 程 相 關 的 活 動 提 供 更 大 彈 性,並 採 取 支 援 措 施, 以 促 進 學 與 教 的 範 式 轉 移 和 概 念 的 改 變 ;

 為 學 校 提 供 示 例 , 促 進 他 們 檢 視 、 反 思 和 調 適 整 校 課 程 規 劃 ; 並 考 慮 課 堂 以 外 新 的 學 習 模 式 , 以 同 時 規 劃 學 生 的「 學 時 」及 促 進 學 生 全 人 發 展 的 需 要 ;

 促 進 教 師 就 評 估 素 養 及 家 課 設 計 作 專 業 交 流 ;

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 引 導 學 校 採 取 適 當 措 施,以 拓 寬 學 生 視 野 和 照 顧 他 們 的 均 衡 發 展,包 括 充 分 顧 及 學 生 的 體 能 和 社 交 的 發 展 需 要 ,並 推 廣 健 康 生 活 方 式 ;

 引 導 學 校 檢 視 校 本 家 課 及 評 估 政 策 的 制 訂 和 推 行 , 以 創 造 空 間 , 及 帶 動 家 課 和 評 估 模 式 的 轉 變 ;

 安 排 更 多 分 享 會,講 解 全 方 位 學 習 活 動 和 生 涯 規 劃 在 正 常 上 課 日 和 學 校 假 期 的 推 行 ;

 就 規 劃 全 人 發 展 , 加 強 學 校 不 同 年 級 間 的 銜 接 ;

 長 遠 而 言,考 慮 在 合 適 的 情 況 下 刪 減 小 學 科 目 的 課 程 內 容;以 及

 加 強 家 校 合 作 及 家 長 教 育 。 II. 價值觀教育和生涯規劃教育

價 值 觀 教 育

 更 新 二 零 零 八 年 公 布 的 《 德 育 及 公 民 教 育 課 程 架 構 》;

 於 課 程 提 供 多 類 型 與 價 值 觀 教 育 相 關 的 學 習 經 歷,以 拓 寬 學 生 視 野 ;

 提 供 不 同 模 式 的 專 業 發 展 活 動,以 加 強 教 師 瞭 解 價 值 觀 教 育 不 同 範 疇 的 目 標 和 宗 旨 , 並 加 深 他 們 對 其 專 業 教 師 角 色 的 認 識 ; 以 及

 編 製 更 多「 生 活 事 件 」示 例 和 教 材 ,以 支 援 教 師 培 育 學 生 與 中 國 傳 統 道 德 和 中 華 文 化 有 關 的 普 世 核 心 價 值 。

生 涯 規 劃 教 育

 於 高 小 和 初 中 階 段 盡 早 開 展 生 涯 規 劃 教 育 ( 並 非 等 同 就 業 輔 導 );

 清 晰 闡 明 推 行 生 涯 規 劃 教 育 的 學 習 期 望 ;

 加 強 校 長 和 教 師 的 專 業 培 訓 ; 以 及

 為 家 長 提 供 相 關 資 訊 。 III. 創造空間和照顧學生多樣性

 維 持 高 中 課 程 四 個 核 心 科 目 的 安 排 不 變 ;

 在 不 影 響 課 程 完 整 性 的 前 提 下,縮 減 及 / 或 調 適 高 中 階 段 四 個 核 心 科 目 的 課 程 和 評 估 ; 以 及

 日 後 可 考 慮 將 課 程 和 評 核 的 調 適 安 排 延 伸 至 高 中 的 選 修 科 目 。

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中 國 語 文 科

 檢 視 該 科 評 核 模 式,包 括 但 不 限 於 刪 減、精 簡 或 合 併 現 時 的 說 話 和 聆 聽 考 試 卷 別 ;

 從 小 加 強 培 養 學 生 欣 賞 中 國 文 學 作 品 和 文 言 經 典 ;

 成 立 專 家 小 組,加 強 課 程 內 中 國 文 學 和 文 言 經 典 的 學 習、欣 賞 經 典 篇 章 和 名 著 ; 以 及

 檢 視 非 華 語 學 生 的 學 習 需 要 。 英 國 語 文 科

 進 一 步 精 簡 該 科 校 本 評 核 安 排,並 檢 視 如 何 在 文 憑 試 寫 作 卷 更 有 效 評 核 選 修 部 分 ;

 開 辦 職 業 英 語 應 用 學 習 課 程 ;

 豐 富 現 行 課 程 的 內 容,增 強 學 術 和 創 意 層 面 的 語 文 運 用;以 及

 提 供 更 多 機 會 讓 學 生 透 過「 跨 課 程 語 文 學 習 」和「 跨 課 程 閱 讀 」 提 高 語 文 能 力 。

數 學 科

 在 教、學 和 評 估 方 面 進 一 步 善 用 現 時 在 數 學 科 必 修 部 分 課 程 中 已 有 的 「 基 礎 課 題 」 和 「 非 基 礎 課 題 」 的 劃 分 ; 以 及

 研 究 長 遠 以「 高 級 數 學 科 」( 名 稱 待 定 )取 代 現 時 數 學 科 延 伸 部 分 的 可 行 性 。

通 識 教 育 科

 縮 減 該 科 的 課 程 內 容,同 時 檢 視 能 否 進 一 步 改 善 / 精 簡 獨 立 專 題 探 究 ;

 釐 清 課 程 範 圍 , 訂 明 重 要 概 念 ;

 恆 常 檢 視 課 程 內 容,適 時 更 新 當 代 已 發 展 成 熟 的 課 題,以 供 學 生 探 究 之 用 ;

 容 許 學 生 可 以 選 擇 不 進 行 獨 立 專 題 探 究,將 獨 立 專 題 探 究 轉 為 延 伸 和 選 修 部 分 , 並 將 筆 試 與 獨 立 專 題 探 究 的 評 級 分 開 匯 報 ;

 為 出 版 商 提 供 專 業 諮 詢 服 務,查 閱 已 經 出 版,並 在 市 場 出 售 的 通 識 教 育 科「 教 科 書 」,以 及 考 慮 將 通 識 教 育 科 的「 教 科 書 」納 入 現 行 的 課 本 送 審 機 制 ;

 因 應 修 訂 的 課 程 架 構 , 舉 辦 全 新 系 列 的 教 師 專 業 發 展 課 程 ;

 支 援 學 校 領 導 層 加 強 學 校 自 我 檢 視 和 內 部 質 素 保 證 和 問 責 的 機 制,以 保 證 校 本 學 與 教 材 料 的 質 素,確 保 學 校 有 效 推 行 課 程;

 與 考 評 局 就 考 卷 擬 題、審 題 和 評 核 加 強 共 識 和 通 力 合 作,以 確 保 課 程 目 標 和 理 念 與 評 估 一 致 ; 以 及

 在 落 實 所 有 改 善 措 施 後 , 盡 快 在 適 當 時 間 進 行 效 能 研 究 。

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IV. 應用學習

 進 一 步 推 廣 應 用 學 習 為 有 價 值 的 高 中 選 修 科 目 ;

 提 供 更 多 元 化 的 應 用 學 習 課 程,以 照 顧 學 生 的 不 同 能 力、興 趣 和 職 業 志 向 ;

 深 化 教 師 和 校 長 對 職 場 的 認 識 和 體 驗 , 並 加 強 教 師 培 訓 ;

 加 深 學 生 和 家 長 對 職 業 專 才 教 育( 職 專 教 育 )的 認 識,以 助 他 們 瞭 解 應 用 學 習 是 學 校 課 程 的 重 要 部 分,同 時 亦 照 顧 到 學 生 的 學 習 多 樣 性 ;

 提 早 於 中 四 級 開 始 推 行 應 用 學 習,並 讓 學 生 於 中 五 級 完 成 兩 年 的 應 用 學 習 課 程 ;

 放 寬 學 生 修 讀 應 用 學 習 作 為 第 四 個 選 修 科 目 的 資 助 申 請 資 格 ;

 加 強 宣 傳,以 消 除 應 用 學 習 只 為 學 業 能 力 稍 遜 學 生 而 設 的 誤 解;

 檢 視 現 時 應 用 學 習 課 程 的 不 同 施 行 模 式,鼓 勵 學 校 在 校 內 開 辦 應 用 學 習 課 程 ;

 在 初 中 開 辦 應 用 學 習 導 引 課 程,讓 學 生 及 早 瞭 解 不 同 行 業 / 專 業 和 應 用 學 習 課 程 ; 以 及

 透 過 高 中 應 用 學 習 課 程 加 強 推 廣 職 專 教 育,並 與 不 同 行 業 / 專 業 加 強 合 作 , 以 提 供 應 用 學 習 課 程 。

V. 大學收生

 維 持「 3322」成 績 作 為 第 一 年 學 士 學 位 課 程 的「 一 般 入 學 要 求 」, 同 時 鼓 勵 大 學 增 加 收 生 靈 活 性 ; 以 及

 實 施 一 項 名 為「 學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃 」的 全 新 學 校 推 薦 計 劃。

VI. STEM 教育

 清 晰 界 定 STEM 教 育 , 並 闡 明 對 中 小 學 階 段 的 期 望 ;

 提 供 校 本 STEM 教 育 的 例 子,展 示 有 效 的 推 行 策 略 和 教 學 的 實 踐 方 法 ;

 進 一 步 加 強 與 STEM 相 關 的 專 業 培 訓 課 程,讓 教 師 具 備 所 需 的 知 識 和 技 能 , 以 在 中 小 學 進 一 步 推 動 STEM 教 育 ;

 建 議 所 有 中 小 學 委 派 一 名 教 師 擔 任 STEM 統 籌 人 員 ;

 為 學 校 課 程 領 導 人 員 安 排 特 定 的 培 訓 課 程 及 工 作 坊,進 一 步 提 升 他 們 在 學 校 層 面 規 劃 STEM 教 育 及 推 行 跨 學 科 STEM 學 習 活 動 的 能 力 ;

 探 討 為 STEM 先 驅 學 校 提 供 更 多 誘 因,促 使 其 成 為 分 區 STEM

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資 源 中 心 , 和 成 立 專 家 隊 伍 以 提 供 到 校 支 援 的 可 行 性 ;

 與 香 港 資 優 教 育 學 苑 合 作,為 在 STEM 範 疇 的 資 優 學 生 提 供 更 多 學 習 機 會 ; 以 及

 成 立 專 責 委 員 會 , 督 導 中 小 學 STEM 教 育 的 長 遠 發 展 。 6. 專 責 小 組 現 呈 交 本 報 告 予 政 府 考 慮 。 報 告 所 列 方 向 性 建 議

( 上 述 I 至 VI) 倘 獲 接 納 , 將 交 由 教 育 局 和 相 關 諮 詢 及 法 定 組 織 跟 進 其 執 行 細 節 。

7. 專 責 小 組 感 謝 各 界 寶 貴 意 見 和 提 議,並 期 望 各 項 建 議 能 發 揮 協 同 效 應,為 學 校 以 至 整 體 社 會 帶 來 文 化 上 的 轉 變。專 責 小 組 呼 籲 整 個 社 會 都 以 學 生 的 學 習 和 發 展 福 祉 為 依 歸 , 同 心 協 力 讓 各 項 方 向 性 建 議 植 根 校 園 , 結 出 成 果 。

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目錄

摘要

... i

第 一 章 : 前 言 ... 1

第 二 章 : 專 責 小 組 會 晤 交 流 及 公 眾 諮 詢 工 作 ... 5

會 晤 交 流 及 會 議 ...5

意 見 書 內 容 概 要 ...6

澄 清 誤 解 ...7

疫 情 帶 來 的 挑 戰 ...10

第 三 章 : 建 議 ... 11

建 議 ... 11

全 人 發 展 ... 11

價 值 觀 教 育 和 生 涯 規 劃 教 育 ... 15

創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性 ... 19

應 用 學 習 ... 27

大 學 收 生 ... 29

STEM 教 育 ... 31

第 四 章 ︰ 前 瞻 ... 34

附件 A: 成員名單 ... 39

附件 B: 主要工作範圍 ... 40

附件 C: 工作小組成員名單 ... 41

附件 D: 香港學校課程架構 ... 43

附件 E: 公眾諮詢期內收到的意見書摘要 ... 44

附件 F: 學校推薦直接錄取計劃申請程序及時序(暫定) ... 46

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第 一 章 : 前 言

1.1 學 校 課 程 檢 討 專 責 小 組( 專 責 小 組 )於 二 零 一 七 年 十 一 月 成 立,負 責 整 體 檢 討 中 小 學 課 程,並 就 優 化 學 校 課 程 推 行 提 出 方 向 性 建 議( 專 責 小 組 的 成 員 名 單 和 主 要 工 作 範 圍 分 別 載 於 附 件 A 和 B)。 1.2 專 責 小 組 必 須 強 調,學 生 學 習 是 這 次 檢 討 的 重 心。學 生 在 各 個 階 段 和 範 疇 均 有 不 同 的 學 習 和 發 展 需 要 , 故 須 通 盤 考 量 各 項 建 議 , 並 由 小 學 至 中 學 階 段 循 序 漸 進 ; 最 終 目 標 是 幫 助 學 生 發 展 知 識、技 能、正 面 價 值 觀 和 態 度,以 及 具 備 二 十 一 世 紀 及 往 後 所 需 的 素 質 , 從 而 成 為 有 識 見 、 有 責 任 感 的 公 民 , 為 社 會 、 國 家

以 至 世 界 作 出 貢 獻。學 校 教 育 的 七 個 學 習 宗 旨 闡 明 這 些 期 望 ( 中 學 教 育 的 七 個 學 習 宗 旨1見 圖 一 )。

圖 一 : 中 學 教 育 的 七 個 學 習 宗 旨

1.3 根 據 其 主 要 工 作 範 圍,專 責 小 組 只 會 提 出 方 向 性 建 議,不 會 深 入 探 究 個 別 政 策 或 科 目 的 推 行 細 節 。

1.4 專 責 小 組 及 其 四 個 工 作 小 組2的 成 員 經 過 18 個 月 深 入 透 徹 的 討 論,並 與 主 要 持 份 者( 包 括 學 校 議 會、大 學 入 學 事 務 處、學 者、

教 師 專 業 團 體 及 工 會,以 及 學 生 / 家 長 / 僱 主 團 體 代 表 )廣 泛 會 晤 交 流,最 終 提 出 六 項 初 步 方 向 性 建 議,分 別 涵 蓋 全 人 發 展、價 值 觀

1 小 學 教 育 的 七 個 學 習 宗 旨 見 於 此 網 址 :

https:/ /www.edb.gov.hk/t c/7 -l earning-goals/primar y。

2 四 個 工 作 小 組 為 全 人 發 展 、 照 顧 學 生 多 樣 性 、 多 元 出 路 , 以 及 STEM 教 育 ( 成 員 名 單 載 於 附 件 C) 。

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教 育 、 創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性 、 應 用 學 習 、 大 學 收 生 , 以 及 STEM3教 育 。

1.5 專 責 小 組 在 二 零 一 九 年 六 月 底 至 十 月 中 進 行 了 公 眾 諮 詢 , 蒐 集 公 眾 對 這 些 初 步 建 議 的 意 見。為 求 簡 明 扼 要,本 報 告 不

會 複 述 課 程 檢 討 的 背 景、定 位 和 理 念,有 關 詳 情 請 閱 覽 二 零 一 九 年 六 月 發 布 的 《 諮 詢 文 件 》4

1.6 在 公 眾 諮 詢 期 間,專 責 小 組 繼 續 與 不 同 持 份 者 會 面,並 在 二 零 一 九 年 九 月 舉 行 了 六 場 分 區 學 校 簡 報 會 , 與 中 小 學 校 長 和 教 師 會 面,向 他 們 講 解 各 項 初 步 建 議 的 理 念 和 各 項 建 議 之 間 的 關 連 等,

並 聆 聽 與 會 者 的 意 見 。

1.7 總 體 來 說,專 責 小 組 在 公 眾 諮 詢 期 間 收 到 不 少 正 面 回 應,而 各 項 初 步 建 議 亦 獲 學 界 廣 泛 支 持。截 至 公 眾 諮 詢 完 結 當 天,專 責 小 組 收 到 逾 112 000 份 意 見 書。部 分 意 見 書 詳 列 具 體 見 解 和 提 議,但 亦 有 很 多 意 見 書 都 是 採 用 類 似 的 格 式 或 範 本 , 幾 近 一 式 一 樣 地 支 持 或 反 對 某 些 議 題 。 本 報 告 第 二 章 會 更 詳 細 交 代 專 責 小 組 的 會 晤 交 流 和 公 眾 諮 詢 的 工 作 , 包 括 各 方 就 高 中 通 識 教 育 科 和 中 國 語 文 科 所 提 出 的 不 同 意 見 。

1.8 專 責 小 組 認 同 學 校 課 程 須 要 持 續 檢 視,務 求 與 時 並 進,裝 備 學 生 對 應 不 斷 急 速 變 化 的 世 界,以 及 未 來 不 可 預 見 的 挑 戰。在 公 眾 諮 詢 的 期 間( 二 零 一 九 年 六 月 底 至 十 月 中 ),香 港 發 生 社 會 動 盪 事 件,不 少 學 生 牽 涉 其 中。就 此,社 會 上 有 不 少 意 見 認 為 必 須 在 價 值 觀 教 育、讓 學 生 認 識 我 們 的 社 會 和 國 家( 包 括《 憲 法 》和《 基 本 法 》 及 中 國 歷 史 )、 和 資 訊 素 養 等 方 面 銳 意 加 強 ; 幫 助 學 生 在 本 地 法 律 框 架 內 理 解 人 權、民 主 和 法 治,從 而 讓 他 們 能 與 其 他 地 方 的 制 度 作 知 情 和 有 意 義 的 比 較。此 外,社 會 人 士 亦 提 出 需 要 整 體 檢 視 通 識 教 育 科 。

1.9 二 零 二 零 年 年 初,2019 冠 狀 病 毒 病( COVID-19)疫 情 爆 發,

為 緊 急 對 應,學 校 停 課 安 排 維 持 了 一 段 頗 長 時 間,無 可 避 免 地 為 學 與 教 帶 來 干 擾。專 責 小 組 知 悉 並 欣 賞 學 校 在 疫 情 下 反 應 迅 速,並 致 力 採 取 電 子 學 習 和 推 動 自 主 學 習 等 各 種 非 常 規 應 變 策 略 , 以 及 運 用 教 育 局 提 供 的 課 程 和 支 援 措 施 , 維 持 學 生 在 家 學 習 的 動 力 。 然

3 STEM 是 指 科 學 、 科 技 、 工 程 和 數 學 。

4 《 諮 詢 文 件 》 見 於 此 網 址 :https://www.edb.gov.hk/attachment/tc/about - edb/press/consultation/TF_CurriculumReview_Consultation_c.pdf。

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而,學 生 在 家 學 習 的 表 現 和 進 度 各 異,教 師 亦 難 以 如 同 平 日 課 堂 般 督 導 他 們 學 習;師 生 和 生 生 之 間 的 互 動 同 樣 難 免 有 所 局 限。學 校 需 對 應 種 種 挑 戰,例 如 採 取 電 子 教 學 策 略 和 進 行 網 上 評 估、確 保 學 生 能 夠 使 用 相 關 科 技 和 學 習 資 源、照 顧 他 們 的 情 緒 和 發 展 需 要,以 及 培 養 他 們 的 正 面 價 值 觀 和 態 度。與 此 同 時,專 責 小 組 留 意 到,關 於 疫 情 的 不 實 資 訊 廣 泛 流 傳 , 防 疫 物 資 在 初 期 短 缺 引 起 了 社 會 恐 慌 情 緒。種 種 情 況 進 一 步 突 顯 強 化 科 學 思 維、價 值 觀 教 育 的 重 要 性,

當 中 包 括 幫 助 學 生 建 立 堅 毅、尊 重 他 人、責 任 感、國 民 身 份 認 同、

承 擔 精 神 、 誠 信 、 關 愛5、 公 民 責 任 和 意 識 、 守 法 , 以 及 同 理 心 等 核 心 價 值,鼓 勵 學 生 作 出 具 識 見 和 理 性 的 判 斷,及 推 動 他 們 以 合 乎 道 德 的 方 式 運 用 資 訊 科 技 。

1.10 在 社 會 事 件 和 公 共 衞 生 危 機 背 景 下 , 專 責 小 組 經 考 慮 各 方 的 回 應 和 意 見 後,在 本 報 告 提 出 多 項 建 議,而 這 些 建 議 是 以「 學 會 學 習 2+—香 港 學 校 課 程 架 構 」( 附 件 D)內 所 訂 立 的 促 進 學 生 全 面 發 展 為 依 歸 。

1.11 專 責 小 組 提 出 各 項 建 議 的 基 礎 , 是 盼 能 照 顧 學 生 在 學 習 進 度、特 質、能 力、潛 能 及 專 長 上 的 多 樣 性,讓 學 生 具 備 所 需 的 知 識、

技 能 和 素 養 , 以 對 應 未 來 生 活 的 挑 戰 。 該 六 組 建 議 具 列 如 下 : i) 創 造 空 間 以 促 進 學 生 的 全 人 發 展 ;

ii) 加 強 價 值 觀 教 育 , 培 育 學 生 所 需 的 素 養 ;

iii) 精 簡 高 中 四 個 核 心 科 目 的 課 程 和 評 估 內 容 , 並 提 供 選 擇 以 照 顧 學 生 的 不 同 興 趣 、 能 力 和 抱 負 ;

iv) 進 一 步 推 廣 應 用 學 習 課 程、提 供 更 多 元 化 的 課 程,以 拓 寬 學 生 的 學 習 經 歷 , 照 顧 他 們 不 同 的 需 要 ; v) 爭 取 大 學 支 持 , 為 有 特 殊 才 華 的 學 生 推 行 全 新 的 學

校 推 薦 計 劃 , 增 加 收 生 靈 活 性 ; 以 及

vi) 加 強 規 劃 和 推 行 為 所 有 學 生 而 設 的 STEM 教 育 。 1.12 專 責 小 組 深 明 公 眾 對 是 次 檢 討 期 望 甚 殷。事 實 上,由 於 意 見 紛 紜、訴 求 各 異,確 定 最 終 建 議 的 工 作 十 分 艱 鉅;部 分 初 步 建 議 亦 引 起 了 不 少 爭 論 。 本 報 告 所 載 的 最 終 建 議 斷 非 徹 底 解 決 所 有 課 程 推 行 問 題 的 靈 丹 妙 藥 , 因 為 當 中 一 些 問 題 本 身 已 超 越 學 校 課 程 的 範 疇( 例 如 家 長 教 育 和 師 資 培 育 ), 甚 或 無 關 乎 學 校 教 育 。 在 這 個

5 「 學 會 學 習 2+」— 香 港 學 校 課 程 架 構 下 首 要 培 育 的 七 種 價 值 觀 和 態 度。

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數 碼 年 代,學 生 能 通 過 不 同 渠 道 和 媒 介 學 習,亦 容 易 受 到 外 界 不 同 來 源 資 訊 的 影 響,尤 其 是 網 絡 世 界 的 影 響。因 此,要 好 好 培 育 我 們 的 年 輕 一 代,有 賴 整 個 社 會 同 心 協 力,關 心 年 青 人 的 未 來 和 香 港 的 福 祉 。

1.13 專 責 小 組 現 呈 交 本 報 告 予 政 府 考 慮 。 報 告 所 列 建 議 倘 獲 政 府 接 納 , 將 會 由 教 育 局 和 相 關 諮 詢 及 法 定 組 織 , 例 如 課 程 發 展 議 會、香 港 考 試 及 評 核 局( 考 評 局 )跟 進。至 於 涉 及 調 撥 內 部 資 源 及

/ 或 微 調 現 行 政 策 和 做 法 的 建 議,教 育 局 宜 早 作 規 劃,盡 快 落 實。

1.14 正 如 前 文 所 述 , 本 報 告 第 二 章 會 概 述 專 責 小 組 的 會 晤 交 流 工 作,以 及 公 眾 諮 詢 期 間 收 到 的 意 見,而 第 三 章 會 詳 述 各 項 方 向 性 建 議。專 責 小 組 認 為 無 須 大 幅 改 動 各 項 初 步 建 議,但 會 於 本 報 告 調 整 一 些 建 議 的 細 節,尤 其 是 有 關 通 識 教 育 科 的 調 適 安 排、加 強 價 值 觀 教 育 以 涵 蓋 更 深 入 的 議 題 和 當 前 種 種 挑 戰 , 以 及 推 動 電 子 學 習 和 增 加 對 學 生 的 支 援 以 維 持 學 生 在 困 難 的 情 況 下 學 習 。 第 四 章 為 本 報 告 最 後 一 章,就 每 個 建 議 的 推 行 時 間,專 責 小 組 大 致 提 出 了 方 案,並 基 於 推 行 各 項 建 議 的 複 雜 性,呼 籲 整 個 社 會 為 學 生 的 全 人 發 展 和 更 美 好 未 來 共 同 努 力 。

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第 二 章 : 專 責 小 組 會 晤 交 流 及 公 眾 諮 詢 工 作

2.1 專 責 小 組 自 二 零 一 七 年 十 一 月 成 立 以 來 , 一 直 廣 泛 會 晤 不 同 持 份 者,聆 聽 他 們 的 意 見 和 建 議。總 括 而 言,會 晤 交 流 和 討 論 的 工作可 分 為 兩 個 階 段 。

會 晤 交 流 及 會 議

第 一 階 段

2.2 在 展 開 公 眾 諮 詢 前,專 責 小 組 安 排 了 40 多 次 會 晤,對 象 包 括 中 小 學 議 會 、 教 育 統 籌 委 員 會 ( 教 統 會 )、 課 程 發 展 議 會 、 考 評 局、大 學 教 育 資 助 委 員 會( 教 資 會 )資 助 大 學 和 自 資 專 上 院 校 的 入 學 事 務 處 代 表、教 師 專 業 團 體 及 工 會、僱 主 / 學 生 / 家 長 團 體 的 代 表、學 科 組 織 主 席 / 核 心 成 員,以 及 不 同 領 域 的 資 深 教 育 工 作 者,

聆 聽 和 考 慮 他 們 提 出 的 關 注 事 宜 和 建 議 。

2.3 專 責 小 組 同 時 成 立 了 四 個 工 作 小 組,分 別 探 討 全 人 發 展、照 顧 學 生 多 樣 性 、 多 元 出 路 及 STEM 教 育 的 相 關 議 題 。 四 個 工 作 小 組 合 共 舉 行 了 25 次 會 議 ( 工 作 小 組 成 員 名 單 載 於 附 件 C)。

2.4 在 此 階 段, 專 責 小 組 共 召 開 了 22 次 會 議,討 論 各 工 作 小 組 的 商 議 結 果,並 邀 請 專 家 和 持 份 者 參 與 會 議,以 及 確 定 六 個 方 向 下 的 初 步 建 議 。

第 二 階 段

2.5 專 責 小 組 在 此 階 段 發 表《 諮 詢 文 件 》6,同 時 通 過 新 聞 公 報7 宣 布 展 開 公 眾 諮 詢,以 及 舉 行 傳 媒 簡 報 會 講 解 初 步 建 議。公 眾 諮 詢 在 二 零 一 九 年 六 月 二 十 八 日 正 式 展 開,以 蒐 集 公 眾 意 見。公 眾 諮 詢

6《諮詢文件》見 於 此 網 址 :https://www.edb.gov.hk/attachment/tc/about - edb/press/consultation/TF_CurriculumReview_ Consultation_c.pdf。

7 公 眾 諮 詢 新 聞 公 報 見 於 此 網 址 :

https://www.info.gov.hk/gia/general/201906/28/P2019062800293.htm。

(13)

期 其 後 延 長8至 為 期 三 個 月 , 於 二 零 一 九 年 十 月 十 六 日 結 束 。 2.6 期 間,專 責 小 組 繼 續 與 持 份 者 會 面,當 中 包 括 負 責 大 學 聯 合 招 生 辦 法( 聯 招 )的 要 員 及 八 所 教 資 會 資 助 大 學 的 代 表,解 釋「 學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃 」9的 一 些 理 念 和 運 作 事 宜 , 並 爭 取 他 們 的 支 持 。

2.7 此 外 , 專 責 小 組 在 二 零 一 九 年 九 月 十 六 日 、 十 九 日 和 三 十 日,為 中 小 學 人 員 舉 行 六 場 分 區 學 校 簡 報 會。約 770 名 來 自 約 200 所 小 學 和 200 所 中 學( 包 括 特 殊 學 校 )的 人 員,包 括 校 長 和 教 師,

出 席 了 簡 報 會 。

意 見 書 內 容 概 要

2.8 整 體 而 言 , 曾 在 公 眾 諮 詢 期 內 與 專 責 小 組 面 談 的 主 要 持 份 者 , 大 都 正 面 評 價 並 支 持 專 責 小 組 的 初 步 建 議 。

2.9 為 期 三 個 月 的 公 眾 諮 詢 完 結 時 , 專 責 小 組 秘 書 處 共 收 到 超 過 112 000 份 以 郵 遞、電 郵 或 傳 真 方 式 提 交 的 意 見 書,提 交 者 包 括 個 別 人 士、教 師、家 長、學 生、機 構、大 學 學 系、學 者、教 育 團 體、

非 政 府 機 構、政 黨 和 其 他 公 眾 人 士( 公 眾 諮 詢 期 內 收 到 的 意 見 書 摘 要 見 附 件 E)。

2.10 其 中 約 有 102 000 份 為 範 本 式 意 見 書,就 高 中 的 中 國 語 文 科 和 通 識 教 育 科 的 初 步 建 議 表 達 幾 近 一 式 一 樣 的 意 見 。 中 國 語 文 科 方 面,主 要 意 見 為 反 對 取 消 香 港 中 學 文 憑 考 試( 文 憑 試 )的 聆 聽 和 說 話 卷;至 於 通 識 教 育 科,則 大 抵 是 促 請 政 府 將 其 取 消,又 或 把 二 零 一 九 年 下 半 年 青 少 年 在 社 會 事 件 中 的 激 進 不 當 行 為 歸 咎 於 該 科 。

2.11 就 其 他 建 議 而 言,回 應 人 士 對 促 進 學 生 全 人 發 展、加 強 價 值 觀 教 育 、 推 廣 應 用 學 習 和 加 強 STEM 教 育 等 方 向 , 都 表 示 同 意 和 支 持。不 過,亦 有 人 關 注 如 何 落 實 推 行 這 些 建 議,例 如 希 望 在 學 校 時 間 表 的 編 排 上 提 供 指 引 。

8 延 長 公 眾 諮 詢 期 新 聞 公 報 見 於 此 網 址 :

https://www.info.gov.hk/gia/general/201908/28/P2019082800543.htm。

9 在《諮 詢 文 件 》 中 稱 為 「校 長 推 薦 2.0 直 接 錄 取 計 劃 」。

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2.12 有 關 通 識 教 育 科 方 面,回 應 人 士 普 遍 同 意 需 要 改 革 該 科,為 學 生 創 造 更 多 空 間,以 促 進 學 生 全 人 發 展 並 照 顧 學 生 多 樣 性;但 對 於 如 何 縮 減 課 程 內 容 和 作 出 調 適 安 排,則 意 見 紛 紜。至 於 是 否 容 許 學 生 可 以 選 擇 不 進 行 獨 立 專 題 探 究,看 法 亦 有 分 歧。此 外,讓 不 進 行 獨 立 專 題 探 究 的 學 生 , 單 憑 作 答 試 卷 便 可 最 高 考 獲 文 憑 試 第 四 級 成 績 的 安 排,也 有 人 關 注 是 否 恰 當。至 於 中 國 語 文 科,持 份 者 大 多 贊 成 減 少 考 試 卷 數 及 / 或 簡 化 校 本 評 核 , 以 及 加 強 培 養 學 生 欣 賞 中 國 文 學 作 品 和 文 言 經 典 的 能 力。至 於 應 簡 化 或 取 消 哪 些 卷 別,

以 及 如 何 調 整 校 本 評 核 , 則 意 見 紛 紜 。

2.13 大 學 收 生 方 面,有 意 見 認 為 可 進 一 步 放 寬 入 讀 大 學 的「 一 般 入 學 要 求 」, 即 中 國 語 文 科 和 英 國 語 文 科 須 考 獲 第 三 級 或 以 上 成 績,以 及 數 學 科 和 通 識 教 育 科 須 考 獲 第 二 級 或 以 上 成 績(「3322」)。 至 於 增 加 大 學 收 生 靈 活 性 及 新 設 「 學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃 」 的 建 議 , 則 獲 學 界 普 遍 支 持 。

澄 清 誤 解

2.14 專 責 小 組 收 到 大 量 就 中 國 語 文 科 及 通 識 教 育 科 表 達 幾 近 一 式 一 樣 立 場 的 意 見 書,並 在 會 晤 交 流 中 知 悉 本 地 大 學 對「 學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃 」的 運 作 模 式 表 達 關 注,這 些 都 顯 示 部 分 公 眾 人 士 對 初 步 建 議 有 誤 解 , 須 予 以 澄 清 。

創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性 :取 消 中 國 語 文 科 的 聆 聽 和 說 話 卷 與 取 代 廣 東 話 作 為 教 學 語 言 無 關

2.15 誤 解 之 一 是 關 乎 上 述 初 步 建 議 對 教 學 語 言 的 影 響 。 初 步 建 議 的 其 中 一 項 是 縮 減 高 中 四 個 核 心 科 目 課 程 及 / 或 把 部 分 現 行 課 程 改 為 讓 學 生 自 由 選 讀,以 創 造 空 間 讓 學 生 發 展 興 趣,和 照 顧 學 生 多 樣 性。就 中 國 語 文 科,專 責 小 組 建 議 改 動 或 縮 減 公 開 考 試 聆 聽 和 說 話 卷,但 許 多 範 本 式 意 見 書 提 交 者 卻 認 為 取 消 有 關 卷 別,即 意 味 普 通 話 將 取 代 廣 東 話 作 為 教 學 語 言;這 是 全 無 憑 據 的 臆 測。教 學 語 言 政 策 不 屬 專 責 小 組 工 作 範 圍,故 不 曾 在 討 論 之 列。再 者,教 師 和 學 校 可 選 擇 以 廣 東 話 或 普 通 話 作 為 中 國 語 文 科 的 教 學 語 言 , 不 受 聆 聽 和 說 話 卷 的 存 廢 所 影 響;因 此,上 述 初 步 建 議 不 會 改 變 中 國 語 文 科 的 教 學 語 言。值 得 一 提 的 是,現 時 文 憑 試 中 國 語 文 科 的 考 生,

已 可 以 在 說 話 試 卷 選 擇 以 廣 東 話 或 普 通 話 應 試 。 由 於 現 時 不 同 科 目 均 有 很 多 機 會 讓 學 生 以 廣 東 話 作 簡 報 及 於 分 組 討 論 中 與 同 儕 互

(15)

動;因 此,就 修 訂 中 國 語 文 科 評 估 模 式 所 提 的 建 議,不 會 導 致 本 港 高 中 學 生 的 口 語 表 達 能 力 降 低 。

2.16 正 如《 諮 詢 文 件 》所 述,公 開 考 試 的 聆 聽 及 / 或 說 話 卷 和 校 本 評 核 可 否 改 動 或 縮 減 以 創 造 空 間,可 作 進 一 步 探 討。至 於 個 別 科 目 的 課 程 及 評 估 如 何 調 適 , 則 會 由 課 程 發 展 議 會 和 考 評 局 轄 下 的 相 關 委 員 會 跟 進 。

創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性 :容 許 學 生 可 以 選 擇 不 進 行 獨 立 專 題 探 究 不 會 窒 礙 學 生 發 展 重 要 技 能

2.17 在 創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性 的 前 提 下 , 專 責 小 組 認 為 須 縮 減 高 中 四 個 核 心 科 目 的 課 程 內 容 , 及 / 或 把 部 分 課 程 改 為 讓 學 生 自 由 選 讀 。 而 讓 學 生 可 以 選 擇 是 否 進 行 通 識 教 育 科 獨 立 專 題 探 究 的 建 議,就 是 按 這 個 原 則 提 出。考 慮 到 學 生 的 多 樣 性,加 上 學 界 對 獨 立 專 題 探 究 的 意 見 莫 衷 一 是 , 專 責 小 組 因 而 建 議 容 許 學 生 可 以 選 擇 不 進 行 獨 立 專 題 探 究。此 舉 是 為 了 照 顧 學 生 多 樣 性,並 減 輕 他 們 負 擔 , 讓 學 生 騰 出 時 間 修 讀 其 他 選 修 科 目 或 發 展 個 人 興 趣 之 餘 , 又 給 予 教 師 空 間 為 選 擇 進 行 獨 立 專 題 探 究 的 學 生 提 供 更 多 指 導 , 同 時 幫 助 該 些 學 生 更 詳 細 深 入 地 探 究 課 題 。

2.18 獨 立 專 題 探 究 對 學 生 學 習 有 所 裨 益 , 包 括 幫 助 他 們 發 展 研 習 技 能、自 主 學 習、高 階 思 考,以 及 融 會 貫 通 運 用 知 識 的 能 力;然 而,這 些 裨 益 並 非 通 識 教 育 科 獨 有。事 實 上,學 生 亦 可 以 從 中 小 學 課 程 的 其 他 科 目 和 學 習 經 歷 同 樣 獲 益 , 例 如 透 過 把 獨 立 專 題 探 究 的 學 習 元 素 融 入 理 科 學 習 活 動( 包 括 科 學 探 究 ), 又 或 納 入 各 學 習 階 段 與 STEM 相 關 的 跨 課 程 研 習 ; 也 有 學 校 透 過 進 行 小 型 專 題 研 習,將 獨 立 專 題 探 究 的 學 習 元 素 融 入 通 識 教 育 科 的 學 與 教 當 中。歸 根 究 底 , 獨 立 專 題 探 究 的 質 素 , 是 取 決 於 學 生 所 投 放 的 時 間 和 心 力。因 此,從 整 體 學 校 課 程 和 學 生 學 習 的 角 度 來 看,學 生 即 使 不 進 行 獨 立 專 題 探 究,也 不 會 窒 礙 他 們 探 究 學 習 和 發 展 關 鍵 能 力( 包 括 自 主 學 習 能 力 ) 的 機 會 。

大 學 收 生 :「 學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃 」旨 在 肯 定 多 元 才 華 ,亦 同 樣 有 意 義

2.19 專 責 小 組 提 出「 學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃 」( 直 接 錄 取 計 劃 ), 以 鼓 勵 大 學 增 加 現 行 機 制 的 靈 活 性 , 錄 取 一 些 未 能 在 文 憑 試 獲 全 面 評 核 其 才 華 和 能 力 的 學 生。專 責 小 組 欣 悉,有 關 錄 取 不 同 才 華 學

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生 的 建 議 得 到 公 眾 正 面 回 應 , 而 直 接 錄 取 計 劃 也 幾 獲 學 界 一 致 支 持 。

2.20 在 會 晤 交 流 中 , 一 些 本 地 大 學 關 注 直 接 錄 取 計 劃 的 運 作 模 式。由 於 專 責 小 組 只 會 提 出 方 向 性 建 議,上 述 問 題 超 越 了 專 責 小 組 的 職 權 範 圍。然 而,這 些 關 注 反 映 了 有 需 要 澄 清 直 接 錄 取 計 劃 和 現 行「 校 長 推 薦 計 劃 」的 目 的。專 責 小 組 須 釐 清 一 點,就 是 校 長 推 薦 計 劃 的 目 的,在 於 肯 定 申 請 人 於 社 會 服 務 上 的 貢 獻、於 非 學 術 範 疇 上 的 卓 越 表 現,或 具 備 領 袖 才 能;而 直 接 錄 取 計 劃,則 是 認 同 學 生 的 特 殊 才 華,本 質 上 是 一 個「 課 程 與 學 生 配 對 」的 計 劃。從 計 劃 設 計 可 見 , 兩 者 目 的 不 盡 相 同 , 略 作 比 較 如 下 :

特 點 校 長 推 薦 計 劃

( 現 有 )

學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃

( 新 建 議 ) 1. 報 讀 課 程

數 目

三 個 課 程

(申 請 人 的 組 別 A 課 程 選 擇)

一 個 課 程

( 申 請 人 熱 衷 及 / 或 具 備 相 關 長 處 ) 2. 表 現 範 疇 非 學 術

(例 如 體 育 、 音 樂 、 社 會 服 務 、 創 意 活 動 、 其 他 文

化 活 動 、 領 袖 才 能)

學 術 及 非 學 術

( 例 如 STEM 科 目 、 語 文 、 體 育 、 藝 術 、 服 務

學 習 ) 3. 大 學 「 一 般

入 學 要 求 」

適 用 不 適 用

( 學 生 獲 錄 取 與 否 並 不 受 制 於 其 文 憑 試 成 績 。 計 劃 下 的 每 個 大 學 課 程 應 列 明 其 適 用 入 學 要

求 。 ) 4. 入 學 面 試 獲 推 薦 的 學 生 不 一 定 獲 邀

出 席 面 試

獲 推 薦 的 學 生 須 接 受 面 試

( 這 是 一 個 「 課 程 與 學 生 配 對 」 的 計 劃 , 大 學 收 生 負 責 人 員 需 要 利 用 面 試 甄 選 適 合 修 讀 其 課 程 的 學 生 , 亦 有 助 學 生 在 面 試 時 釐 清 有 關 接 受 互 相 約 束 的 錄 取 的 疑

問 。 )

5. 直 取 錄 取 不 適 用

(部 分 獲 推 薦 的 學 生 可 獲 有 條 件 取 錄 資 格 或 額 外 分

適 用

( 在 公 開 考 試 結 果 公 布 前 發 出 「 直 接 錄 取 」 通

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特 點 校 長 推 薦 計 劃

( 現 有 )

學 校 推 薦 直 接 錄 取 計 劃

( 新 建 議 ) 數 。) 知 。 獲 推 薦 的 學 生 一 旦

接 受 「 直 接 錄 取 」 安 排 , 即 受 此 約 束 , 無 論 公 開 試 成 績 如 何 都 不 會 獲 其 他 課 程 錄 取 。 )

6. 申 請 途 徑 聯 招 非 聯 招

( 試 行 階 段 , 長 遠 安 排 有 待 檢 視 。 )

2.21 專 責 小 組 相 信,對 教 育 界 來 說,直 接 錄 取 計 劃 是 一 個 雙 贏 方 案。藉 著 這 項 計 劃,相 關 課 程 主 管 可 錄 取 對 所 報 讀 課 程 具 熱 忱 及 / 或 相 當 實 力 的 學 生,而 計 劃 可 讓 學 校、家 長、學 生 和 公 眾 從 更 廣 的 角 度 看 大 學 收 生 準 則,這 對 中 小 學 課 程 會 產 生 正 面 的 倒 流 效 應。因 此,專 責 小 組 促 請 教 育 局、學 界、大 學 和 社 會 大 眾 支 持 這 項 建 議,

以 期 逐 步 帶 來 文 化 上 的 轉 變 , 讓 各 方 面 才 華 都 得 到 社 會 認 可 。

疫 情 帶 來 的 挑 戰

2.22 在 二 零 二 零 年 一 月 至 七 月 期 間 , 香 港 學 校 曾 大 部 分 時 間 停 課 , 以 對 應 2019 冠 狀 病 毒 病 疫 情 。 為 此 , 學 校 透 過 採 用 不 同 的 電 子 學 習 策 略 和 安 排 , 以 達 至「 停 課 不 停 學 」。 教 育 局 亦 為 學 校 提 供 多 方 面 的 支 援 措 施,例 如 編 製 與 2019 冠 狀 病 毒 病 相 關 的 課 程 資 源,

以 及 設 立 網 上 專 頁 和 平 台,內 容 涵 蓋 電 子 學 習 平 台 / 材 料 的 利 用、

資 訊 素 養、電 子 閱 讀、支 援 跨 境 / 非 華 語 生 措 施 和 評 估 材 料 等。面 對 這 些 全 世 界 均 前 所 未 見 的 挑 戰 , 包 括 有 關 善 用 科 技 和 照 顧 學 生 的 身 心 健 康 等 不 同 方 面,學 校 採 用 了 多 元 化 的 電 子 學 習 工 具、翻 轉 教 室 策 略( 如 錄 影、學 習 管 理 系 統 )及 網 上 學 與 教 資 源,以 維 持 學 與 教。雖 然 學 校 採 取 的 對 應 策 略 會 有 不 同,但 同 時 亦 帶 來 推 動 電 子 學 習、自 主 學 習,以 及 創 新 學 與 教 範 式 的 契 機。當 中 出 現 不 少 的 良 好 實 踐 示 例,例 如 學 校 會 成 立 統 籌 小 組;與 家 長 和 學 生 保 持 緊 密 聯 繫;為 教 師 提 供 有 關 運 用 資 訊 科 技 的 校 本 培 訓;以 及 根 據 回 饋 調 整 電 子 學 習 策 略 , 實 值 得 用 作 專 業 交 流 和 同 儕 學 習 。

2.23 專 責 小 組 感 謝 各 方 提 交 意 見 書 , 所 表 述 的 意 見 已 由 小 組 成 員 仔 細 閱 覽 並 在 會 上 詳 加 考 慮。專 責 小 組 經 研 究 所 有 意 見 之 後,擬 訂 了 最 終 建 議 , 詳 情 載 於 下 一 章 。

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第 三 章 : 建 議

3.1 是 次 學 校 課 程 檢 討 進 行 的 背 景 , 在 於 社 會 日 益 關 注 如 何 照 顧 學 生 不 同 興 趣、需 要 和 志 向,以 及 培 育 人 才,並 為 裝 備 學 生 對 應 本 地 和 世 界 的 急 劇 轉 變 和 發 展。為 回 應 以 上 需 要,專 責 小 組 在《 諮 詢 文 件 》提 出 初 步 建 議,探 索 從 六 個 方 向 作 出 改 變,藉 此 進 一 步 裝 備 學 生 對 應 未 來 的 機 遇 和 挑 戰。六 個 方 向 的 建 議 包 括:彰 顯 全 人 發 展 的 重 要 性、優 先 推 行 價 值 觀 教 育、創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性、

進 一 步 推 廣 應 用 學 習 、 提 高 大 學 收 生 靈 活 性 , 以 及 加 強 STEM 教 育 。

3.2 專 責 小 組 欣 悉 , 回 應 公 眾 諮 詢 的 人 士 和 主 要 持 份 者 普 遍 支 持 各 項 初 步 建 議 。 專 責 小 組 衷 心 感 謝 回 應 人 士 在 公 眾 諮 詢 期 間 提 出 寳 貴 意 見 和 提 議,微 調 或 改 善 個 別 初 步 建 議。專 責 小 組 在 仔 細 考 慮 六 個 方 向 的 初 步 建 議 時,認 為 各 項 原 有 建 議 已 取 得 普 遍 共 識,故 無 須 作 重 大 改 動 , 但 同 時 亦 就 這 段 期 間 收 集 所 得 的 意 見 並 因 應 2019 冠 狀 病 毒 病 帶 來 的 最 新 發 展 , 稍 作 調 整 建 議 的 細 節 。

3.3 以 下 段 落 提 出 的 最 終 建 議 乃 建 基 於 各 項 初 步 建 議 , 如 有 需 要 會 進 一 步 闡 釋 , 亦 會 就 相 關 關 注 事 項 , 再 作 補 充 。

建 議

全 人 發 展

3.4

進 一 步 彰 顯 全 人 發 展 的 重 要 性 , 並 創 造 空 間 以 促 進 學 生 均 衡 發 展

( 與 《 諮 詢 文 件 》 第 3.1.1 段 相 關 )

3.4.1 因 應 在 公 眾 諮 詢 期 間 回 應 人 士 對 建 議 的 一 致 支 持 , 專 責 小 組 決 定 維 持 此 項 建 議 。 在 系 統 層 面 , 建 議 教 育 局 ︰

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 提 升 學 校 領 導 人 員 規 劃 課 程 的 能 力。專 責 小 組 知 悉 教 育 局 自 2018/19 學 年 起 已 開 始 為 中 學 人 員 舉 辦 全 港 性 學 校 領 導 人 員 工 作 坊10,協 助 學 校 於 未 來 三 至 六 年,配 合 學 校 的 發 展 優 次,

將 各 主 要 更 新 重 點11融 入 學 校 發 展 計 劃 內 , 以 配 合 更 新 後 的 七 個 學 習 宗 旨,持 續 發 展 學 生 終 身 學 習 和 自 主 學 習 的

能 力,促 進 全 人 發 展。專 責 小 組 建 議 教 育 局 可 為 小 學 人 員 舉 辦 類 似 的 工 作 坊,藉 此 加 強 學 校 的 課 程 規 劃,

使 學 校 的 課 程 更 能 體 現 「 學 會 學 習 2+ — 香 港 學 校 課 程 」 框 架12提 出 的 七 個 學 習 宗 旨 和 更 新 重 點 ;

 闡 明「 學 時 」13( 相 對 於「 課 時 」)的 概 念,從 而 為 學 校 規 劃 與 課 程 相 關 的 活 動 提 供 更 大 彈 性。專 責 小 組 注 意 到,絕 大 部 分 學 校 仍 依 靠 學 校 時 間 表,並 按 照 現 有 課 程 和 科 目 指 引 的 建 議 分 配 課 時,以 規 劃 課 程 和 學 生 學 習 活 動。在 公 眾 諮 詢 期 間,

有 意 見 認 為 應 把 小 學 的 彈 性 課 時 的 比 率 由 19%提 高 至 25%,

以 增 加 小 學 編 排 學 習 活 動 的 彈 性。專 責 小 組 認 同 學 習 的 模 式 已 有 所 轉 變,學 生 的 學 習 不 再 局 限 於 課 堂 和 學 校 內 時 間( 例 如 電 子 學 習 ),亦 已 漸 趨 多 樣。此 外,各 校 校 情 亦 有 所 不 同,

故 支 持 學 校 更 多 以「 學 時 」的 概 念 規 劃 學 生 的 學 習。2019 冠

10 隨 著《 中 學 教 育 課 程 指 引 》於 二 零 一 七 年 公 布 , 教 育 局 為 中 學 舉 辦 學 校 領 導 人 員 工 作 坊,旨 在 加 深 學 校 對 課 程 更 新 的 持 續 發 展 和 未 來 發 展 方 向 的 瞭 解( 包 括 更 新 後 的 七 個 學 習 宗 旨 和 各 主 要 更 新 重 點 ), 促 進 學 校 反 思 課 程 目 的,為 學 生 的 全 人 發 展 和 終 身 學 習 創 造 空 間 和 機 會,並 鼓 勵 學 校 充 分 考 慮 校 情 及 社 會 對 學 生 期 望 等 因 素 , 更 有 策 略 地 規 劃 學 校 課 程 。

11 主 要 更 新 重 點 包 括:加 強 價 值 觀 教 育( 包 括 德 育 及 公 民 教 育、《 基 本 法 》 教 育 )、強 化 中 國 歷 史 與 中 華 文 化 的 學 習、延 伸「 從 閱 讀 中 學 習 」至「 跨 課 程 語 文 學 習 」、推 展 STEM 教 育 和 資 訊 科 技 教 育、培 養 開 拓 與 創 新 精 神、推 廣 多 元 化 的 全 方 位 學 習 經 歷( 包 括 與 職 業 專 才 教 育 有 關 的 學 習 經 歷 ) 、 優 化 資 優 教 育 , 以 及 加 強 中 文 作 為 第 二 語 言 的 學 與 教 。

12 課 程 發 展 議 會 於 二 零 一 四 年 更 新 了《 基 礎 教 育 課 程 指 引( 小 一 至 小 六 )》, 並 以 「 學 會 學 習 2.0」 闡 明 自 二 零 零 一 年 「 學 會 學 習 」 課 程 改 革 以 來 , 課 程 發 展 是 與 時 並 進 的 ; 而 當 二 零 一 七 年 公 布 《 幼 稚 園 教 育 課 程 指 引 》 和《 中 學 教 育 課 程 指 引 》後, 十 五 年 一 貫 的 中 央 學 校 課 程 架 構 亦 隨 之 更 新 , 反 映 「 學 會 學 習 2.0」 已 邁 進 課 程 持 續 更 新 的 「 學 會 學 習 2+」 新 階 段 。

13 學 習 時 間 不 單 指 學 生 在 課 室 上 課 的 時 間,因 為 學 生 的 學 習 可 以 於 任 何 時 空 發 生。 學 習 時 間 包 括 上 課 的 時 間( 教 師 和 學 生 上 課 的 時 間 ,但 上 課 地 點 不 限 於 課 室 ), 上 課 以 外 的 在 校 時 間( 例 如 小 息 、 午 膳 、 課 後 、 開 放 日 、 考 試 日 ), 以 及 校 外 時 間 , 包 括 假 期 。 學 校 應 整 體 規 劃 及 安 排 學 生 的 學 習 時 間 。

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狀 病 毒 病 疫 情 的 爆 發 及 其 後 的 停 課,更 突 顯 推 動 課 堂 以 外 學 習、自 主 學 習 及 裝 備 教 師 適 應 新 教 學 法 的 重 要 性。就 此,專 責 小 組 建 議 教 育 局 採 取 支 援 措 施,讓 教 師 能 把 資 訊 科 技 融 入 他 們 的 教 學 法 和 評 估 當 中,成 為 日 常 教 學 的 一 部 分,以 促 進 學 與 教 的 範 式 轉 移 和 概 念 的 改 變。同 時 加 強 教 師 對 資 訊 科 技 的 認 識 和 駕 馭 能 力,使 他 們 可 以 在 不 同 學 習 階 段 將 資 訊 科 技 融 入 教 學 法 當 中,提 升 學 生 的 知 識、技 能 和 態 度,尤 其 是 當 師 生 不 能 面 對 面 交 流 時,藉 以 維 持 互 動 和 加 強 學 習 動 機,並 且 針 對 學 生 的 不 同 需 要( 例 如 社 交、情 緒 ),促 進 他 們 的 全 人 發 展。雖 然 課 程 指 引 中 所 載 的 建 議 課 時 分 配 仍 是 有 用 的 參 考 資 料,但 配 合「 學 時 」概 念 而 適 時 更 新 課 程 指 引( 例 如《 基 礎 教 育 課 程 指 引 ( 小 一 至 小 六 ) 》 (2014) 14) , 以 及 教 育 局 不 同 分 部 / 科 組 對 學 校 按 課 程 彈 性 編 排「 學 時 」的 努 力 能 加 以 肯 定 和 鼓 勵 , 將 有 助 學 校 更 廣 泛 地 運 用 「 學 時 」 概 念 ;

圖 二 a: 學 習 時 間 的 成 分 ( 摘 自

《 基 礎 教 育 課 程 指 引 ( 小 一 至 小 六 )》)

14 《 基 礎 教 育 課 程 指 引 ( 小 一 至 小 六 ) 》 (2014) 見 此 網 址 ︰ http://cd.edb.gov.hk/becg。

(21)

圖 二 b:「 學 時 」 的 概 念

 為 學 校 提 供 示 例,促 進 他 們 檢 視、反 思 和 調 適 整 校 課 程 規 劃,

以 促 進 學 生 在 德、智、體、群、美( 部 分 學 校 包 括 靈 性 發 展 ) 範 疇 的 培 育;並 考 慮 課 堂 以 外 新 的 學 習 模 式,以 規 劃 學 生 的

「 學 時 」 及 促 進 學 生 全 人 發 展 的 需 要 ;

 促 進 教 師 就 評 估 素 養 及 家 課 設 計 作 專 業 交 流,例 如 透 過 不 同 形 式 的 評 估 數 據,辨 識 學 生 的 學 習 困 難,並 制 訂 相 應 的 支 援 措 施;設 計 校 本 家 課 及 評 估 政 策 以 善 用 全 日 制,釋 放 空 間 讓 學 生 休 息、遊 戲、培 養 興 趣,建 立 與 家 庭 和 同 儕 的 良 好 關 係,

以 及 如 何 推 行 「 停 課 不 停 學 」;

 引 導 學 校 採 取 適 當 措 施,以 拓 寬 學 生 視 野 和 照 顧 他 們 的 均 衡 發 展,包 括 充 分 顧 及 學 生 的 體 能 和 社 交 的 發 展 需 要,並 推 廣 健 康 生 活 方 式 ;

 引 導 學 校 檢 視 校 本 家 課 及 評 估 政 策 的 制 訂 和 推 行,以 創 造 空 間。由 於 評 估 / 家 課 的 目 的 和 質 素 較 數 量 更 為 重 要,而 評 估

/ 家 課 的 數 量 與 學 業 成 績 亦 無 確 實 關 聯,故 此 學 校 家 課 和 評 估 的 數 量 和 頻 次 應 予 以 檢 討 , 從 而 為 推 動 全 人 發 展 創 造 空 間。家 課 和 評 估 模 式 的 轉 變 亦 至 為 重 要,尤 其 是 對 於 如 何 可

上課日

和朋友見面 體育活動

學習

學習

學習

學校假期和 週末

康樂 閱讀 遊戲

休息

家庭樂

培養興趣

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以 進 一 步 善 用 電 子 學 習,以 推 動 促 進 學 習 的 評 估、作 為 學 習 的 評 估 和 自 主 學 習 。

 安 排 更 多 分 享 會,講 解 全 方 位 學 習 活 動 和 生 涯 規 劃 在 正 常 上 課 日 和 學 校 假 期 的 推 行,包 括 如 何 運 用 經 常 性「 全 方 位 學 習 津 貼 」15, 以 及 為 何 盡 早 開 展 生 涯 規 劃 教 育 , 同 時 讓 教 師 和 家 長 更 深 入 認 識 不 同 的 學 習 模 式 如 何 與 學 校 課 程 和 科 目 學 習 相 輔 相 成 , 並 促 進 全 人 發 展 ;

 就 規 劃 全 人 發 展,應 考 慮 學 生 在 不 同 階 段 循 序 漸 進 的 學 習 需 要 , 以 加 強 學 校 不 同 年 級 間 的 銜 接 ; 以 及

 長 遠 而 言 , 應 考 慮 在 合 適 的 情 況 下 刪 減 小 學 科 目 的 課 程 內 容,從 而 為 全 人 發 展 釋 放 空 間,以 容 納 新 增 或 有 待 加 強 的 學 習 元 素,如 STEM 教 育( 包 括 編 程 教 育 )、價 值 觀 教 育、全 方 位 學 習 。

3.4.2 家 長 的 支 持 對 促 進 學 生 全 人 發 展 尤 其 重 要 。 教 育 局 和 學 校 須 加 強 家 校 合 作 及 家 長 教 育,主 題 可 包 括:全 方 位 學 習 的 重 要 性、

探 索 人 生 目 標 和 志 向 、 學 生 的 均 衡 發 展( 包 括 每 天 要 做 運 動 )、 學 校 評 估 政 策、自 主 學 習、閱 讀、電 子 安 全,甚 或 私 人 補 習 的 迷 思( 例 如 誤 以 為 在 補 習 方 面 花 費 越 多, 學 業 進 步 便 會 越 大 )。家 長 是 子 女 的 楷 模,良 好 的 關 係 和 家 庭 成 員 之 間 的 互 相 支 持,對 學 生 性 格、個 人 和 社 交 發 展 有 正 面 影 響 。

價 值 觀 教 育 和 生 涯 規 劃 教 育

3.5

學 校 應 優 先 推 行 價 值 觀 教 育 , 包 括 加 強 生 命 教 育 和 德 育 、 公 民 及 國 民 教 育 , 並 於 高 小 和 初 中 階 段 盡 早 開 展 生 涯 規 劃 教 育

( 與 《 諮 詢 文 件 》 第 3.2.1-3.2.2 段 相 關 )

15 教 育 局 自 2019/20 學 年 起 向 公 營 學 校 發 放 經 常 性 全 方 位 學 習 津 貼,支 援 學 校 在 現 有 基 礎 上 加 強 推 展 全 方 位 學 習 。 學 校 可 根 據 校 情 靈 活 運 用 津 貼,在 不 同 學 習 領 域 和 課 程 範 疇 當 中,組 織 更 多 走 出 課 室 的 體 驗 學 習 活 動, 使 學 習 經 歷 更 為 有 趣 和 豐 富, 藉 以 拓 寬 學 生 視 野, 提 高 學 習 動 機 和 增 加 學 習 興 趣 , 並 推 動 全 人 發 展 。

(23)

3.5.1 主 要 持 份 者 與 回 應 人 士 一 致 認 為 應 將 價 值 觀 教 育 ( 包 括 生 命 教 育 和 德 育 、 公 民 及 國 民 教 育 ) 置 於 優 先 位 置 。

3.5.2 專 責 小 組 認 為 需 要 進 一 步 補 充 價 值 觀 教 育 的 建 議 , 以 回 應 公 眾 期 望。在 公 眾 諮 詢 期 間,香 港 發 生 大 規 模 社 會 動 盪 事 件,不 少 年 青 人 牽 涉 其 中,有 些 更 以 激 進 手 法 爭 取 政 治 訴 求;大 量 虛 假 新 聞 經 社 交 媒 體 和 網 絡 渠 道 散 播,情 況 令 人 憂 慮。專 責 小 組 注 意 到 公 眾 人 士 強 烈 要 求 提 升 學 生 的 資 訊 素 養 , 包 括 提 高 他 們 從 官 方 和 可 靠 來 源 獲 取 資 訊 的 意 識;於 轉 發 及 詮 釋 資 訊 時,以 合 乎 道 德 和 謹 慎 的 態 度 運 用 資 訊 科 技(「 資 訊 素 養 」的 重 要 部 分 )。回 應 人 士 亦 關 注 如 何 有 效 加 深 年 青 人 對 國 家 的 認 識,以 及 教 導 他 們 尊 重 不 同 意 見、

熱 愛 和 平 、 尊 重 法 治 和 守 法 等 觀 念 。 隨 後 數 月 , 香 港 受 2019 冠 狀 病 毒 病 疫 情 的 影 響。此 公 共 衞 生 威 脅,進 一 步 突 顯 必 須 加 強 生 命 教 育,從 而 培 養 學 生 關 愛 生 命 及 正 面 的 價 值 觀 和 素 質,使 他 們 能 對 應 突 如 其 來 的 危 機 , 同 時 協 助 他 們 提 升 公 民 意 識 和 社 會 責 任 感 。

圖 三 ︰ 現 行 學 校 推 行 價 值 觀 教 育 的 模 式 和 課 程 文 件

3.5.3 鑑 於 各 項 正 面 價 值 觀 互 相 緊 扣 , 專 責 小 組 認 為 現 時 以 全 面 和 綜 合 模 式 推 展 不 同 範 疇 的 價 值 觀 教 育16仍 然 合 適。為 加 強 價 值 觀 教 育 , 專 責 小 組 建 議 教 育 局 ︰

16 不 同 「 範 疇 」 的 價 值 觀 教 育 包 括 德 育 及 公 民 教 育 、 憲 法 和《 基 本 法 》教 育( 包 括 國 家 安 全 教 育 )、 國 民 教 育 、 性 教 育 、 生 命 教 育 、 可 持 續 發 展 教 育 等 。

(24)

 更 新 二 零 零 八 年 公 布 的《 德 育 及 公 民 教 育 課 程 架 構 》17 ,闡 明 學 生 在 不 同 學 習 階 段 應 達 至 的 學 習 成 果 , 以 加 深

他 們 對 國 家 的 認 識,學 會 尊 重 不 同 意 見,熱 愛 和 平 和 尊 重 法 治;強 調 守 法、公 眾 和 共 同 利 益 及 分 辨 資 訊 真

確 性 的 重 要,以 及 於 轉 發 和 詮 釋 資 訊 時,能 合 乎 道 德 地 運 用 資 訊 科 技 ;

 於 課 程 提 供 多 類 型 與 價 值 觀 教 育 相 關 的 學 習 經 歷,以 拓 寬 學 生 視 野。例 如 進 一 步 在 學 校 和 社 區 推 廣 服 務 學 習( 參 與 制 服 團 體 、 本 港 或 海 外 非 政 府 機 構 義 工 及 / 或 公 益 活 動 等 ), 讓 學 生 培 養 抗 逆 力、加 深 瞭 解 自 己 在 群 體 中 的 角 色 和 相 關 的 權 利 與 義 務,以 及 反 思 可 以 如 何 貢 獻 社 會。教 育 局 亦 可 大 力 推 廣 「 我 的 行 動 承 諾 」18計 劃 , 培 育 學 生 的 正 面 價 值 觀 , 包 括 家 庭 價 值、珍 惜 所 有、感 恩、樂 觀、積 極 和 關 愛 他 人。

教 育 局 應 更 強 調 將 正 面 價 值 觀 和 態 度 的 培 育,有 策 略 地 融 合 於 不 同 學 習 領 域 的 課 程19( 包 括 STEM 教 育 )

中 進 行。由 於 科 技 發 展 已 帶 來 不 少 道 德 和 倫 理 問 題,因 此 價 值 觀 教 育 亦 應 是 STEM 教 育 的 一 部 分 ;

17 《 德 育 及 公 民 教 育 課 程 架 構 》 見 於 此 網 址 ︰ https://www.edb.gov.hk/tc/revised-MCE-framework2008。

18 教 育 局 於 二 零 零 三 年 首 次 舉 辦「 我 的 行 動 承 諾 」計 劃,旨 在 透 過 集 體 承 諾 和 舉 辦 一 系 列 活 動,幫 助 學 生 建 立 健 康 生 活 方 式、培 養 良 好 品 德 和 公 民 意 識 。 我 的 行 動 承 諾 2019-2020 的 主 題 是 「 感 恩 珍 惜 ‧ 積 極 樂 觀 」。

19 有 關 學 校 課 程 和 不 同 科 目 中 所 包 含 的 價 值 觀,學 校 可 參 閱 由 課 程 發 展 議 會 編 訂 的 課 程 文 件 , 包 括《 中 學 教 育 課 程 指 引 》、《 個 人 、 社 會 及 人 文 教 育 學 習 領 域 課 程 指 引 》 、 《 小 學 常 識 科 課 程 指 引 》 等 。

(25)

圖 四 ︰ 教 育 局 「 我 的 行 動 承 諾 2019-2020」 主 題

 提 供 不 同 模 式 的 專 業 發 展 活 動,包 括 準 教 師 職 前 教 育 和 在 職 持 續 專 業 發 展,以 加 強 教 師 瞭 解 價 值 觀 教 育 不 同 範 疇 的 目 標 和 宗 旨,並 加 深 他 們 對 其 專 業 教 師 角 色 的 認 識,包 括 於 價 值 觀 教 育 方 面 作 為 學 生 的 楷 模 ; 以 及

 編 製 更 多「 生 活 事 件 」示 例 和 教 材 ,以 支 援 教 師 培 育 學 生 與 中 國 傳 統 道 德 和 中 華 文 化 有 關 的 普 世 核 心 價 值( 例 如 關 愛 生 命 、 堅 毅 精 神 、 抗 逆 力 、 尊 重 他 人 、 同 理 心 、 包 容 別 人 、 責 任 感、家 庭 價 值、孝 順、仁 慈 );處 理 具 爭 議 性 的 課 題( 例 如 欺 凌 、 青 少 年 懷 孕 、 性 別 議 題 、 網 絡 罪 行 )的 能 力 , 藉 著 貫 穿 和 滲 透 於 不 同 範 疇 的 價 值 觀 教 育,達 至 培 育 正 面 價 值 觀 和 態 度 的 最 終 目 的 。

3.5.4 專 責 小 組 亦 建 議 於 高 小 和 初 中 階 段 盡 早 開 展 生 涯 規 劃 教 育 。 一 些 回 應 人 士 和 持 份 者 關 注 到「 時 間 分 配 」、「 教 師 準 備 」, 以 及「 年 輕 學 生 早 於 小 學 和 初 中 階 段 便 去 認 識 和 規 劃 工 作 是 否 合 適 」 等 問 題 。

3.5.5 專 責 小 組 希 望 澄 清 生 涯 規 劃 教 育 的 建 議 , 不 應 被 誤 解 為 等 同 於 就 業 輔 導。為 年 輕 學 生 提 供 生 涯 規 劃 教 育,旨 在 協 助 他 們 更 加 認 識 自 己 的 志 向、需 要、興 趣 和 能 力,初 步 瞭 解 職 業 操 守 和 職 場 的 瞬 息 萬 變,並 透 過 角 色 扮 演、主 題 日 等,培 養 良 好 態 度( 例 如 守 時、

責 任 感 、 誠 實 和 職 業 操 守 )。 提 早 接 受 生 涯 規 劃 教 育 , 除 了 讓 學 生 對 未 來 路 向 和 工 作 有 更 寛 廣 的 看 法 , 更 可 避 免 以 性 別 和 社 會 地 位 定 型 某 些 職 業 而 造 成 偏 見。透 過 生 涯 規 劃 教 育,學 生 可 加 深 瞭 解 職 場 急 速 發 展 的 特 點( 包 括 科 技 主 導 型 經 濟 內 的 新 工 種,以 及 由 嶄 新 處 境 帶 來 的 新 需 求 )。由 於 工 作 的 性 質 和 要 求 均 不 斷 轉 變,培 養 學 生 的 軟 技 能(soft skills)、品 行、道 德、正 面 態 度 和 適 應 力,以 及 能

(26)

對 早 在 高 小 和 初 中 階 段 便 開 展 生 涯 規 劃 持 開 放 的 態 度 , 變 得 更 加 重 要 。

3.5.6 鑑 於 社 會 的 急 速 變 化 和 發 展 , 詳 盡 而 具 體 的 就 業 輔 導 框 架 並 不 可 行 。 專 責 小 組 建 議 教 育 局 的 相 關 分 部 ︰

 清 晰 闡 明 在 小 學 和 初 中 階 段 推 行 生 涯 規 劃 教 育 的 學 習 期 望;

 加 強 專 業 培 訓,加 深 校 長 和 教 師 對 急 速 轉 變 的 職 場 面 貌 和 工 作 環 境 的 瞭 解 ; 以 及

 為 家 長 提 供 相 關 資 訊,以 便 他 們 能 與 學 校 協 作,在 學 生 作 出 升 學 和 其 他 出 路 的 選 擇 時 提 供 支 援 。

創 造 空 間 和 照 顧 學 生 多 樣 性

3.6

在 高 中 階 段 推 行 課 程 和 評 估 調 適 , 照 顧 學 生 的 不 同 興 趣 、 能 力 和 職 業 志 向,同 時 提 供 輔 導,讓 學 生 按 個 人 志 趣 選 擇 多 元 出 路 ( 與 《 諮 詢 文 件 》 第 3.3.1-3.3.2 段 相 關 )

3.6.1 在 高 中 教 育 方 面 , 大 部 分 持 份 者 均 同 意 維 持 中 國 語 文 、 英 國 語 文、數 學 和 通 識 教 育 科 作 為 核 心 科 目 的 建 議;但 仍 有 一 定 數 目 的 回 應 人 士 不 同 意 通 識 教 育 科 繼 續 成 為 核 心 科 目 之 一 , 認 為 應 將 其 取 消 或 轉 為 高 中 選 修 科 目 。

3.6.2 專 責 小 組 建 議 維 持 高 中 課 程 四 個 核 心 科 目 的 安 排 不 變 , 旨 在 培 養 學 生 所 需 的 二 十 一 世 紀 能 力。中 國 語 文、英 國 語 文 和 數 學 讓 學 生 能 夠 發 展 良 好 的 語 文 和 運 算 能 力,有 助 他 們 日 後 升 學 和 就 業;

而 身 為 中 國 人 亦 應 懂 得 欣 賞 中 華 文 化 和 中 國 文 學 。 通 識 教 育 科 讓 學 生 從 多 角 度 研 習 富 爭 議 性 的 課 題 , 在 理 性 分 析 和 實 證 為 本 的 基 礎 上 培 養 明 辨 慎 思 和 解 難 的 能 力 , 以 及 認 同 國 民 身 份 和 具 備 國 際 視 野。這 些 都 是 學 生 在 二 十 一 世 紀 生 活 和 工 作 所 需 的 素 養,亦 是 不 少 國 際 學 術 機 構 和 組 織 所 提 倡 的 共 通 能 力20。至 於 獨 立 專 題 探 究 的 學 習 經 驗,學 生 若 掌 握 得 當,可 藉 此 發 展 自 主 學 習 和 運 用 跨 學 習 領 域 知 識 的 能 力。通 識 教 育 科 作 為 高 中 階 段 的 一 個 科 目,亦 提 供 平 台 讓 所 有 學 生 得 以 瞭 解 內 地 的 發 展 、《 憲 法 》和《 基 本 法 》及 法 治,

20 有 關 二 十 一 世 紀 素 質 , 請 參 考 《 諮 詢 文 件 》 。

(27)

加 深 他 們 的 國 民 身 份 認 同 和 公 民 責 任 感 , 以 及 對 公 共 衞 生 和 傳 媒 素 養 等 跨 領 域 課 題 的 認 識 。

3.6.3 專 責 小 組 認 同 四 個 核 心 科 目 的 推 行 有 改 進 空 間 ; 然 而 , 各 科 情 況 不 同 , 建 議 改 進 的 方 法 亦 各 異 。

圖 五 : 高 中 階 段 四 個 核 心 科 目 的 現 行 架 構

3.6.4 在 不 影 響 課 程 完 整 性 的 前 提 下 , 專 責 小 組 維 持 高 中 階 段 四 個 核 心 科 目 縮 減 及 / 或 調 適 課 程 和 評 估 安 排 的 建 議 不 變 。 這 項 建 議 能 夠 為 所 有 學 生 創 造 空 間 , 讓 他 們 得 以 投 入 其 他 發 展 , 包 括 深 入 學 習 各 個 科 目 、 按 需 要 修 讀 更 多 選 修 科 目 ( 包 括 應 用 學 習 ) 、 參 與 促 進 全 人 發 展 的 活 動 ( 其 他 學 習 經 歷 、 生 涯 規 劃 教 育 , 以 及 德 育 、 公 民 及 國 民 教 育 ) , 並 發 掘 和 鑽 研 個 人 興 趣 , 甚 或 探 索 人 生 目 標 與 事 業 方 向 。 縮 減 及 / 或 調 適 課 程 和 評 估 的 安 排 , 同 樣 有 利 於 進 行 更 深 入 和 互 動 的 學 習 模 式 , 讓 教 師 更 透 徹 全 面 教 授 核 心 科 目 , 並 更 適 時 指 導 學 生 。 專 責 小 組 留 意 到 有 回 應 人 士 建 議 讓 四 個 核 心 科 目 所 佔 的 課 時 由 50-55%下 調 至 35-40%。 正 如 第 3.4.1 段 所 指 , 專 責 小 組 認 為 在 觀 念 上 接 納 以 「 學 時 」 代 替 「 課 時 」 , 長 遠 有 助 減 輕 學 校 在 編 制 各 科 上 課 時 間 表 的 壓 力 。 然 而 , 該 建 議 尚 待 教 育 局 和 課 程 發 展 議 會 進 一 步 商 議 有 關 指 引 , 以 鼓 勵 學 校 更 靈 活 地 規 劃 學 生 的 學 習 。

(28)

圖 六 : 縮 減 和 調 適 高 中 階 段 四 個 核 心 科 目 的 可 能 情 況

中 國 語 文

3.6.5 在《 諮 詢 文 件 》中,專 責 小 組 建 議「 可 以 探 索 公 開 考 試 的 聆 聽 和 / 或 說 話 部 分 , 以 及 校 本 評 核 的 實 施 是 否 可 以 修 訂 或 減 少 以 創 造 空 間。」(《 諮 詢 文 件 》第 3.3.2 段 )。在 公 眾 諮 詢 期 間,專 責 小 組 收 到 大 量 意 見 書,其 中 大 多 數 均 為 範 本 式 的 意 見 書,反 對 取 消 文 憑 試 中 國 語 文 科 說 話 和 聆 聽 卷 。 本 報 告 第 二 章 已 釐 清 相 關 建 議 不 會 引 致 該 科 的 教 學 語 言 改 變 。 更 準 確 的 說 法 是 學 校 選 擇 以 廣 東 話 或 普 通 話 作 為 中 國 語 文 科 的 教 學 語 言,純 屬 校 本 決 定,與 專 責 小 組 的 建 議 無 關。事 實 上,學 界 大 力 支 持 刪 減、精 簡 或 合 併 該 科 某 些 卷 別 的 建 議 。 專 責 小 組 認 為 有 必 要 凝 聚 學 校 共 識 和 廓 清 其 他 主 要 持 份 者 的 疑 慮 。

3.6.6 讀、寫、聽、說 是 中 國 語 文 科 的 核 心 能 力,讓 學 生 獲 取 知 識 和 與 人 溝 通。專 責 小 組 認 同 這 些 能 力 對 學 生 甚 為 重 要;但 自 二 零 零 一 年 課 程 改 革 以 來,中 國 語 文 和 英 國 語 文 兩 科、以 至 其 他 不 同 科 目 及 多 元 化 的 學 習 經 歷 , 已 為 學 生 提 供 大 量 提 升 兩 種 語 文 的 聆 聽 和 說 話 能 力 的 機 會。因 此,刪 減 文 憑 試 中 國 語 文 科 聆 聽 及 / 或 說 話 卷 並 不 會 削 減 學 生( 特 別 是 以 廣 東 話 作 為 母 語 的 大 部 分 學 生 )運 用 中 國 語 文 技 巧 的 機 會。再 者,在 真 實 情 境 或 課 堂 中,語 文 學 習 的 不 同 範 疇( 即 讀 、 寫 、 聽 、 說 )均 是 緊 密 扣 連 和 相 輔 相 成 的 。 事 實 上 , 部 分 意 見 認 為 現 時 公 開 考 試 的 說 話 評 核 模 式 , 令 考 生 容 易 受 其 他

(29)

同 場 考 生 的 影 響 , 因 而 未 能 如 實 反 映 考 生 的 說 話 能 力 。 為 創 造 空 間,專 責 小 組 維 持 檢 視 該 科 評 核 模 式 的 建 議,包 括 但 不 限 於 刪 減、

精 簡 或 合 併 現 時 的 說 話 和 聆 聽 考 試 卷 別。相 關 細 節 將 按 現 行 機 制,

交 由 教 育 局 、 課 程 發 展 議 會 和 考 評 局 攜 手 跟 進 。

3.6.7 中 國 文 學 和 中 華 文 化 是 中 國 語 文 科 課 程 的 重 要 組 成 部 分 。 專 責 小 組 建 議 教 育 局 :

 由 小 學 開 始 從 小 培 養 學 生 欣 賞 中 國 文 學 作 品 和 文 言 經 典 等 中 華 文 化 瑰 寶,再 於 中 學 階 段 逐 步 加 強 有 關 方 面 的 培 育。當 學 生 學 好 基 礎 知 識,並 發 展 對 中 國 文 學 作 品 的 興 趣,在 高 中 課 程 便 可 進 一 步 加 強 中 國 文 學 作 品 和 文 言 經 典 的 學 習 ;

 成 立 專 家 小 組,檢 視 如 何 加 強 課 程 內 中 國 文 學 和 文 言 經 典 的 學 習、欣 賞 經 典 篇 章 和 名 著,以 利 推 廣 中 華 文 化 和 吸 收 作 品 內 的 品 德 、 情 意 和 美 感 的 元 素 ; 以 及

 檢 視 文 化 背 景 各 異 的 非 華 語 學 生 的 學 習 需 要,考 慮 是 否 需 要 學 習 或 涵 蓋 課 程 內 文 學 作 品 和 文 言 經 典 的 數 量;研 究 是 否 應 在 文 憑 試 中 國 語 文 科 的 評 核 作 有 效 調 適,讓 非 華 語 學 生 能 考 取 符 合 現 實 期 望 的 成 績 。

英 國 語 文

3.6.8 現 行 文 憑 試 英 國 語 文 科 在 試 卷 內 提 供 深 淺 部 分21以 照 顧 學 生 多 樣 性 的 做 法,獲 學 界 普 遍 支 持,故 現 時 未 必 需 要 進 一 步 縮 減 和 更 改 考 卷。鑑 於 現 行 英 國 語 文 科 課 程 框 架 靈 活 和 具 備 彈 性,文 憑 試 英 國 語 文 科 考 試 亦 有 照 顧 學 生 多 樣 性 的 調 適 安 排 , 專 責 小 組 認 為 需 作 改 動 的 規 模 較 小 。 然 而 , 專 責 小 組 建 議 :

 進 一 步 精 簡 英 國 語 文 科 的 校 本 評 核 安 排,並 檢 視 如 何 在 文 憑 試 寫 作 卷 更 有 效 評 核 選 修 部 分 。

3.6.9 專 責 小 組 知 悉 教 育 局 正 研 究 於 高 中 階 段 提 供 職 業 英 語 課 程 的 可 行 性,以 照 顧 學 生 的 不 同 能 力 和 志 向。學 界 亦 普 遍 支 持 該 項 建 議 。 因 此 , 專 責 小 組 建 議 :

21 文 憑 試 英 國 語 文 科 卷 一 閱 讀 能 力 和 卷 三 聆 聽 及 綜 合 能 力 考 核 設 有 深 淺 部 分 。

(30)

 開 辦 職 業 英 語 應 用 學 習 課 程,以 照 顧 有 志 投 身 工 作 或 於 職 業 專 才 教 育 機 構 修 讀 職 業 相 關 課 程 的 學 生 的 需 要 。

3.6.10 為 提 升 較 高 能 力 學 生 的 英 語 水 準 , 專 責 小 組 建 議 :

 豐 富 現 行 課 程 的 內 容,增 強 學 術 和 創 意 層 面 的 語 文 運 用,例 如 辯 論 、 演 說 , 以 更 進 一 步 拓 展 學 生 的 潛 能 和 成 就 ; 以 及

 提 供 更 多 機 會 讓 學 生 透 過 「 跨 課 程 語 文 學 習 」22和 「 跨 課 程 閱 讀 」23提 高 語 文 能 力 。

數 學

3.6.11 主 要 持 份 者 普 遍 歡 迎 在 教 、 學 和 評 估 方 面 進 一 步 善 用 現 時 在 數 學 科 必 修 部 分 課 程 中 已 有 的「 基 礎 課 題 」和「 非 基 礎 課 題 」的 劃 分,藉 以 照 顧 學 生 多 樣 性 的 建 議,並 同 意 若 學 生 能 充 分 掌 握 這 些 基 礎 課 題 且 表 現 良 好,便 足 以 在 文 憑 試 考 獲 最 高 第 四 級 的 成 績。由 於 現 行 課 程 已 將 數 學 科 劃 分 為「 基 礎 課 題 」和「 非 基 礎 課 題 」,專 責 小 組 建 議 教 育 局 可 盡 快 推 行 此 項 建 議 。

3.6.12 至 於 要 求 將 延 伸 部 分 的 單 元 一 和 單 元 二 結 合 為 一 個 較 高 階 的 數 學 科 目,專 責 小 組 建 議 教 育 局 和 考 評 局 聯 同 課 程 發 展 議 會,進 一 步 研 究 長 遠 以「 高 級 數 學 科 」( 名 稱 待 定 )取 代 現 時 延 伸 部 分 的 可 行 性 , 藉 以 配 合 對 數 學 有 濃 厚 興 趣 的 學 生 的 需 要 。

3.6.13 在 會 晤 交 流 和 會 議 中 常 出 現 以 下 問 題 :

 學 校 如 何 在 上 課 時 間 表 內 安 排 學 生 修 讀 數 學 科 必 修 部 分 和

22 跨 課 程 語 文 學 習 指 學 生 可 以 透 過 非 語 文 學 習 領 域 所 提 供 的 現 實 情 境 學 習 語 文 和 運 用 讀 寫 技 巧,從 而 建 構 知 識 和 培 養 成 為 終 身 學 習 者。中 國 語 文 / 英 國 語 文 教 師 著 重 指 導 學 生 準 確 運 用 語 文( 例 如 詞 彙 和 語 法 )和 理 解 文 章 字 裡 行 間 連 貫、連 結 和 合 適 的 重 要 性;而 非 語 文 學 習 領 域 教 師 則 透 過 強 調 運 用 適 切 的 語 文 特 點 以 表 達 科 目 內 容,以 及 提 供 機 會 讓 學 生 運 用 相 關 的 知 識 及 技 能 , 促 進 學 生 語 文 知 識 及 技 能 的 轉 移 。

23 跨 課 程 閱 讀 旨 在 提 供 機 會 讓 學 生 擴 闊 知 識 基 礎,以 及 運 用 和 鞏 固 在 語 文 課 中 培 養 的 閱 讀 技 巧 和 策 略。非 語 文 學 習 領 域 為 此 提 供 現 實 情 境,而 非 語 文 學 習 領 域 教 師 可 以 選 取 合 適 且 與 主 題 / 題 目 相 關 的 英 文 / 中 文 閱 讀 材 料,幫 助 學 生 連 繫 不 同 學 習 經 歷,並 提 醒 學 生 留 意 文 本 中 典 型 的 語 文 特 點 。

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