運用學校撥款
的誠信管理
內容大綱
誠信管理•
《防止賄賂條例》•
利益衝突
常見的貪污陷阱及防貪措施
採購
員工招聘
人事管理
防貪服務防止賄賂條例
防止賄賂條例 第9條
代理人 (僱員)
索取 / 收受利益
與主事人 (僱主) 的業務有關
未得主事人 (僱主) 許可
即屬違法
行賄受賄，同樣犯法
最高刑罰：罰款五十萬元及監禁七年
–
禮物、貸款、費用、報酬或佣金–
聘用承諾或合約–
服務或優待(款待除外)–
行使任何權利或權力利益的定義
款待
•
不屬於利益的一種•
供當場享用•
不可過於奢華和頻密
代理人 (僱員)
利用虛假，錯誤或缺漏不全之 收據、賬目等
蓄意欺騙主事人 (僱主) 即屬違法
防止賄賂條例 第9(3)條
最高刑罰：罰款五十萬元及監禁七年
利益衝突
“ …當員工的「私人利益」與學校的利益出 現衝突… ”
私人利益!?
學校利益!?
利益衝突
處理利益衝突
• 警惕
• 避免
員工
• 無法避免
• 申報
員工
• 謹慎考慮
• 適當安排
學校
「陽光測試」、社會人士的看法
記錄存檔
避免／申報責任：董事及教職員
A. 是 A. 是 B. 否 B. 否 以權謀私
偽造文件/欺詐 利益衝突
犯罪
利益衝突是否犯法？
常見的貪污陷阱
及防貪措施
最容易出現貪污舞弊，直接影響成本控制
•
揀選供應商/承辦商時受賄•
洩露重要資料（如投標價格）•
超買貨品/服務•
接受不合格 貨品/服務•
適當分工•
正規的供應商/承辦商名單、增 删準則•
有效監督(督導人員抽查、管理層定期檢視報告)
•
制定政策、準則、 權限、程序貨品/服務採購
常見風險
預防措施
員工招聘:
常見的貪污陷阱
及防貪建議
沒有指引﹑用人唯親
利益衝突
•
制訂清晰指引，規管 員工招聘的程序•
進行公開招聘•
要求參與甄選工作的 員工申報利益，並設 立處理機制員工招聘
職位要求欠缺透明
沒有特定評核準則
•
清楚列明各職位的 入職要求及招聘程序•
事先制定客觀的甄選 準則及其比重•
成立小組甄選應徵者•
制定受聘次序名單員工招聘
在招聘過程的 文件紀錄不全
受聘的員工/講者 /導師獲發過高 薪酬
•
使用劃一的評核表格•
清楚記錄各遴選委員的 意見•
釐定各職位的薪酬•
符合審慎原則及成本效益•
設立工作評核及處分機制員工招聘
人事管理
•
縱容員工的不良工作表現•
濫發超時工作薪金 常見風險預防措施
•
備存職員輪值表，以方便監察和公平分配職務•
審核超時工作的申領是否合理 守法循規，以身作則
絕不容忍違法違規行為 誠信文化
良好管理及內部監控之基本元素
多了解多溝通
加強培訓 以人為本
評核貪污舞弊風險
制定內部監控措施 程序監控
有效的內部監控系統
•清晰政策，指引及程序
•監察與制衡
•妥善記錄、資料保安
•有效監督
•投訴及建議渠道
•舉報懷疑貪污及詐騙
關鍵元素
遵守紀律守則
《防止賄賂條例》的規定
索取或收受利益
向他人提供利益
接受款待
處理利益衝突
資料保密
外間兼職 定期提醒員工
• 守法循規 誠信管理 樹立榜樣
• 了解下屬面對的貪污舞弊風險
• 落實良好管治與內部監控 以身作則
管理下屬
管理層責任
為私營機構提供顧問服務：
就改善行為守則及工作流程進行會 面，或給予書面建議
為機構管理人員提供防貪培訓
電話：2526 6363
電郵：cpas@cpd.icac.org.hk 網址：http://www.cpas.icac.hk
