工業類科的五專學制，應該是最適合的學制，無論是機械、電機、電子、建 築、化工、設計等，業界最需要此類人才；五年專科所學專業技術與專業知識，
足以經短期的在職訓練與適應，就能夠成為生產線上最佳的初階、或中階工程師 (或實驗技師、研究助理、設計助理等)。然而，台灣的基礎工業已經快要銷聲匿 跡，而自動化與高科技產業比例增長快速，人力需求轉為「沙漏型」，亦即：碩、
博士高階研究人才與低階生產線人員需求比例相當，中階的技術人力比例最低，
因為生產線的設備維護工作，在現場只是簡單的保養或「重開機、重設定」，稍 微複雜點的維護絕大部分是外包給原機具製造廠家為主；甚至都已經是遠端以電 腦程式控制，此現象讓中階人力需求變得越來越少。
製造業或科技業生產線的人力短缺集中在產線人力，也就是較低階的非技術 性操作員，是自動手臂(機器人)較無法取代的項目，高中職畢業生無論是屬於哪 學科、是否有專業技術，只要簡單的幾小時或幾天即可訓練上線工作；餐飲服務 業，絕大部分也有相同的情況，換言之，現場短期的在職訓練才是重點，學歷其 次。那麼，我們是否需要五專學制？既然上述所談各項顯示五專學制的負面多於 正面，五專到底有哪些優勢？如何辦理才是我們需要的五專學制？值得我們深 思。
三、如何發揮五專學制的優勢
以目前產業界的發展，尤其是基礎工業、護理服務、語文觀光等，在人力培 育上，五專學制確實在某些條件之下有其存在的必要性。本文嘗試以：設科類別 與其課程架構、專業知識或專業技術培育內涵層次、師資安排、企業人力需求、
企業責任與教育主管應有的承擔、三明治校外實習課程等方向，提出如何發揮五 專學制之優勢，以及設置上可能的限制，就教於讀者。
(一) 設科類別與其課程架構
不同行業、不同職業類別、其人力需求之層級別也有很大差異。因此，教育 主管單位應與政府相關單位，如經濟部、勞動部等，正確預估人力，規劃與訂定 那些類別需要五專人力，並據以核定是否開設或增設五專，應該是最重要的前提。
一所學校依據需求規劃之「五專學制」，是否能在有限的時間內讓學生獲得
優良的學習成效，關鍵在於課程架構。課程架構之整體思考，應包含：目標、學 科與學分數分配、教學設施設備與儀器、評量準則、以及如何落實。五專學制在 於培育初、中級的專業人員，課程架構是否適切，將是最重要的條件之一。其實 無論任何學制與科系，只要願意誠心接納、客觀的將教育目標列為宗旨、並自我 要求落實執行，設計合適的課程架構應不構成困難。也因此，個人認為科技大學 如增設五專，在課程設計方面應能符合。
(二) 專業知識與技術內涵
五專的重要目標在於畢業後，經短時間的在職訓練，就能夠在職場上擔任初 中階技術層級之職務，甚至獨當一面。因此專業知識與技術內涵之範圍、層次等，
是五專培育學生的重點。但是，如何讓五專畢業學生願意就業，不受眼前的文憑 觀念影響，將是很重要的考慮因素。因為這牽涉到就業機會與穩定的職涯規劃。
因此，專業知識與技術內涵如能夠以企業界需求為主、再加上學校培育品德涵 養、為人處世之全人教育內涵，方為五專學生就業優勢。以科大的背景條件，應 有足夠的基礎或專業研究合作機構，能提供精準的業界需求內涵；另以科大的通 識教育課程設計之背景能力，全人化教育內涵之規劃輕而易舉。
(三) 師資的安排
五專學制應以專業知識與技能為主的五年一貫課程，理論上，五專課程應該 是為達到培育目標得以彈性規劃的專業課程，得由專業人員擔任講師，教授專業 知識與技能。也因此五專的師資可以打破一般大眾理解的概念，例如：五專應包 含了高中職階段三年教育再加上專科兩年課程，在五專前三年師資的安排應比照 高中職，需具有中等學校教師證書；而後兩年屬於專科階段，教師應至少有講師 以上之資格。反之，應以實務技術傳授為目的，師資以具備實務操作經驗為重要 基本條件；一般通識課程或基礎專業課程也應以高中職基礎為核心。因此，科大 增設五專，其師資較難符合五專的目標，科大美其名為：五專由教授級師資教授 課程，並不一定能達其培育目標。五專之師資特殊，應另行規範，尋求更佳師資 方案。
(四) 企業人力需求
五專之所以在近兩年被教育部列為重點發展學制，且指定幾所國立科大增設 之，最重要因素為業界人才短缺。大學畢業生不少，卻無法為企業界所接受，絕 大部分理由為：實務操作能力不足、眼高手低、對於實務動手之工作無意願。業 界對於高職畢業生的晉用，似乎又擔心學歷不足、定性不夠、升學意願高、就業 不穩定等。因此，再回頭請求教育相關單位以及國立科大開設五專，並給予免學
費優渥鼓勵政策，基本上是人才培育政策中的鼓勵措施之一。
(五) 企業應負的責任與教育主管應有的承擔
企業界是用人單位，也應該是培育人才的單位，企業投入人力資源的培育是 天經地義之責。因此，五專學制如要發揮其優勢，企業界應與學校共同培育人才。
教育部技職司表示(2017.01.11 自由時報、聯合報)：『因很多基礎產業仍有五專人 力需求，教育部希望招生情況不佳的技職學校改為專科，並鼓勵其他學校重新設 立專科部，招收專科生。技術學院或科大招收專科生，若校方與業者合作提供專 四、專五生實習機會和生活助學金，保證畢業即就業，政府將比照專科前 3 年補 助免學費，後面 2 年也補助免學費。』。另有教育部的「五專職場展翅計畫」也 強調補助政策。實際上，目前五專前三年幾乎全額補助學費，甚至推出後兩年也 給予補助。過程中，企業投入多少？與教育部所提出的條件是否有落差？值得深 思。因此科大增設五專，落實企業界投入之責任與承諾應列為最基本條件，否則 不宜增設五專，更不應補助學費。
(六) 三明治校外實習課程的重要性
筆者認為最理想的五專課程應設計成為「三明治」課程，五年內應有半年至 一年的時間在業界實習，學校與企業界全面結合，不但契合教育部所給予學費補 助政策，也同時讓企業界盡一份培育人才之責。三明治課程的作法為：前三年屬 於基礎課程，包含：通識、基礎演算、專業知識基礎、專業技術基礎等；第四年 必須至少半年以上甚至全年(當然也可以在第三年下半至第四年上半進行實習) 在企業界進行實習，第五年由企業界與學校共同研擬學生的個別化專業課程，以 培育企業所需人才，五專畢業後進入職場即能得心應手。
本篇作者之所以推薦三明治方式，最主要的是經過業界實習後，學生方能真 正了解職前能力需求，如果是最後一階段(第五年或第五年下半年)才進入職場實 習，則缺少最後一哩的專業學科與專業技能之再精進。