(一) 政府正視問題
臺灣教育評論月刊，2020，9（8），頁 119-125
大專校院校外實習爭議頻傳，技術及職業教育司楊玉惠司長表示，避免學生 實習淪為黑工爭議，教育部發函各大學，要求明確區隔並規範大學實習時數，及 應有學分數，且 1 學分最多實習 80 小時，108 學年度將全面落實（簡立欣，2019）。 針對仲介招生部分教育部嚴格禁止學校透過仲介對外招生，最嚴重可列為「專案 輔導學校」。楊司長解釋，如果學校透過仲介，學生將被多收一筆仲介費，學生 來台勢必得花費更多時間打工，學習將會受到影響陷入惡性循環。（林良齊，
2018）。教育部基於校外實習課程之目的以體驗職場與實務學習為主，並加強督 導技專校院建置完善的實習課程，確保學生在實習過程需受到最大之維護與保 障：
1. 辦理「專科以上學校產學合作實施辦法」內容包括：成立校級學生校外實習 委員會，並應就訓練、輔導、安全防護、保險、爭議處理、終止實習程序等 事項、實習成效評估、學生申訴處理、實習中途終止後之轉介等學生權益保 障相關事項及處理審議實習爭議（教育部，2017a）。
2. 規範學校確實與實習企業雙方簽訂校外實習契約書，校外實習契約書應明定 下列事項：
(1) 合作機構提供學生操作訓練，並配合學校指派之專責教師提供諮詢輔 導。
(2) 合作機構負責學生之安全講習、防護設備配置與相關安全措施之規劃。
(3) 應為實習學生投保相關保險。
(4) 明定實習時間。
(5) 合作機構與實習學生爭議協商處理方式。
(6) 中途終止實習之轉介、輔導措施（教育部，2017b）。
3. 校外實習時，就其實施方式、實習場所、師資、學分採計、輔導及其他相關 事項規定，除法令另有規定外，由學校定之；並應接受主管機關就學校辦理 實習課程實施績效評量（教育部，2019b）。
4. 透過技職再造計畫補助學校辦理實習課程，並訂有「教育部補助技專校院辦 理實務課程發展及師生實務增能實施要點」，應落實定期或不定期校外實習 實地訪視，瞭解實習執行情形及學生實習成效，提供學生實習輔導獲得良好 的適應及學習，如有學生不適應或遇到實習爭議，學校應協助學生並立即啟 動輔導或轉換或離退機制（教育部，2014b）。
(二) 學校處理方針
各級大專校院實施校外實習課程遴選企業時應建立評估與篩選機制，主要針 對保障學生實習權益，依據工作時間、環境、安全性、負荷能力、培訓計畫、合
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作理念、薪資福利、實習內容專業程度等篩選實習合作企業，如有違反其內容則 不得作為學生實習之場域。校方需擔任守門員的角色，幫助學生挑選好的企業，
對此安排輔導老師擔任雙方協調角色，校方在推動實習作業時需分為：
1. 實習前校方應擬定相關規範，選擇課程內容，規劃需由科系自訂，需與科系 專業相關性並能培養專業、獨立、創造及實務之科技人才，業師應參與學校 的實習課程規劃。校方也可開設四技產學訓專班，薪資及工時須符合勞動基 準法規定辦理。而業師負責實習生實務訓練、環境適應、與學校及家長之聯 繫工作。工作內容需相關職類技能之工作，不得使其從事家事、雜役之工作 並配合學校期中、期末考期間不得安排加班等工作。
2. 實習開始業師依據實習課程給予實習生不同任務及訓練；校方需由科系老師 擔任實習輔導老師之角色，學生實習時輔導老師以定期或不定期方式前往實 習機構訪視及輔導並做輔導紀錄表外，另可運用視訊、電聯及任何聯繫管道
（包括 IG、Line 及 Facebook 等網路通訊軟體等），了解學生實習情形，給 予學生專業的實習指導，並於每週固定遠距視訊方式與同學線上討論，如遇 到不適應等問題，校方立即派專員處理，確保處理管道暢通 （林婉雯、黃 靖雅，2015b）。
3. 實習結束實習輔導組應辦理實習成效評量作業，學生返回學校時繳交實習心 得報告，校方除了評定實習分數外，讓學生反饋並了解學生的實習成效與滿 意度，並進行實習成果展及分享實習經驗座談會。
(三) 實習爭議處理
實習場域發生爭議事件，第一步要馬上向學校輔導單位反映，校方立即派專 員處理，若未得到企業改善學校輔導單位需立即召開爭議協商處理會議進行討 論。實習生及所屬企業代表由學校邀請出席，提供具體陳述相關事實，若違反實 習合約或相關規定，學校應主動提供實習生法律諮詢，協助實習生向主管機關提 請協調或申訴，並依法採取相關法律途徑及訴訟，以確保實習生的學習權益。（教 育部，2017）。
四、結語
目前各大專校院積極與產業合作，透過實習方式讓畢業生達到學以致用的真 正目的。但是實習爭議頻繁，若企業本質無法提升，實習生將降低參與意願，未 來若關閉「實習」模式，學生也失去學習機會。產學合作本來是美意，若到最後
「實習」的元素消失，那麼實習也將失去真正的意義。以下本人提出 7 項建議：
1. 校方每學期安排學生參訪企業，讓師生了解企業並積極遴選企業，由學生決
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定是否願意前往。每年企業評比中來提供實習人數，讓企業提升公司價值。
2. 學校嚴選企業避免實習生成為企業的打雜、跑腿人員，若學生無法找到適當 廠商，學校需協助同學，確保學生實習的工作權益；實習職業體驗也是基礎 的工作要求，並不是掃地、折棉被就不能學到經驗，而是為了以後管理吸收 經驗的準備。所以實習生的工作倫理與職業道德是否要自我提升並輔導，須 與學校、雇主、學生三方達成共識。
3. 企業須秉持著社會責任，提供獎學金方案，讓實習生遵循目標達成並學習到 一技之長，畢業後也能無縫接軌達到雙贏的目標。
4. 學校每學期辦理實習生論壇研討會，讓同學有所選擇；學校依據實習生的實 習時間，扣除學生學費與雜費，讓學生能夠享受學校給予的優惠與尊榮。
5. 為了讓學校更方便掌握實習生實習情況，建議企業分享及運用數位監控系統，
建置可用加密的網路平台上，讓學校、家長及企業管理單位三方都可以了解 實習生於場域工作情形，輔導老師需定時及不定時的去企業瞭解實習生上班 情形並適時輔導不適應的實習生；若嚴重不適應時需協調並轉介其他工作，
若有遇到問題時，可透過視訊影像立即通報與協助實習生，避免產生爭議。
6. 發生爭議事件，第一時間實習生需通知學校輔導單位，由輔導單位第一時間 到達時習處了解情況並解決問題，如無法處理時需先把實習生帶離場域或調 至其他企業實習，等到處理完成後徵求實習生意願再安排去處。
7. 教育部需提升課程評鑑機制，勞動部將勞基法保障納入契約範本，並訂定實 習生勞雇關係判斷標準，讓學生與家長瞭解實習時之權益，從教育部、校方、
學生三方推行下，改善實習生勞動現況。
參考文獻
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